Propuesta de revision y ajuste de Mision y Vision de la Alcaldia de Santiago de Cali, version preliminar

1. PROPUESTA DE REVISIÓN Y AJUSTE:
de la Visión y Misión
de la Alcaldía de Santiago de Cali*
SANTIAGO DE CALI
OCTUBRE 2014
*Economista, Especialista en Salud Ocupacional. Funcionario del Departamento Administrativo de Planeación de Santiago de
Cali. Los puntos de vista y opiniones expresadas por el autor son de su propiedad y no deben ser interpretados como la
política o la posición del Departamento Administrativo de Planeación de Santiago de Cali.

3. CONTENIDO
1. Introducción
2. Direccionamiento Estratégico
3. Principios
4. La Misión
5. Misión de Santiago de Cali
6. Revisión
7. Atributos de la Misión
8. Ejemplos de Misión
9. Misión de Bogotá D.C.
10.Misión de Medellín
11.La Misión
12.Revisión de la Visión
13.Propuestas de Misión
14.Visión de Futuro Compartida
15.Visión
16. Atributos

4. 18. Características
19. Construcción
20.Visión y Preguntas
21.Visión y Valores
22.Definición de Valores
23.Valores Organizacionales
24.Valores Fundamentales
25.Sistema de Valores
26.Estudio de Caso: Visión 2019. Colombia segundo bicentenario
27.Visión de Bogotá DC.
28.Visión de Medellín
29.La Visión en los Planes de Desarrollo Municipal
30.La Visión en los POT
31.Revisión de la Visión
32.Propuesta de Visión
33.Referencias

5. INTRODUCCION

7. TOMADO DEL MANUAL TÉCNICO DEL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO PARA EL ESTADO COLOMBIANO, MECI
2014

8. Direccionamiento Estratégico
“El direccionamiento estratégico es la brújula de la entidad
que la guía hacia el cumplimiento de la misión, buscando con
ello que se logre establecer un proceso dinámico y
sistemático que le permite a las entidades proyectar sus
actividades a largo, mediano y corto plazo. Esta planeación
debe ir vinculada al conocimiento de los fines del Estado, su
función y objetivos institucionales”.

9. Que integra el Direccionamiento Estratégico
MISION
VISION
OBJETIVOS
INSTITUCIONALES
ESTRATEGIAS
PLANES OPERATIVOS
ORGANIZACIONALES
VALORES
VENTAJAS COMPETITIVAS
COMPETENCIAS
ORGANIZACIONALES
ORGANIZACIONALES
PRINCIPIOS

10. Definición de Principios
Un principio es la razón de ser o fundamento inherentes a un sistema
o una disciplina que se cumple o debe seguirse con cierto propósito,
como consecuencia necesaria de algo o con el fin de lograr cierto
propósito o si se pretende cierto estado de cosas.
Se entiende por tanto que el principio orienta la acción como norma o
regla de conducta del sistema o disciplina.

11. Principios
Responsabilidad
Transparencia
Compromiso
Participación
Servicio
Equidad
Inclusión
Respeto
Imparcialidad
Solidaridad

12. Principios Éticos en el ejercicio de la función pública
• El interés general prevalece sobre el interés particular.
• Es imperativo de la función pública el cuidado de la vida en todas sus
formas.
• Los bienes públicos son sagrados.
• La finalidad del Estado es el mejoramiento de las condiciones de vida de
toda la población.
• La función primordial del servidor público es servir a la ciudadanía.
• Quien administra recursos públicos rinde cuentas a la sociedad sobre su
utilización y los resultados de su gestión.
• Los ciudadanos tienen derecho a participar en las decisiones públicas que
los afecte

13. Principios que regirán las Decisiones
Organizacionales
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

14. Direccionamiento Estratégico de la Entidad:
•Misión,
•Visión,
•Objetivos Institucionales,
•Planes, (Plan Estratégico Sectorial, Plan Estratégico Institucional
•Programación Presupuestal, Proyectos de Inversión y Plan de Anual
de Adquisiciones)
•Programas y
•Proyectos.

15. Misión VS Visión
MISION VS VISION
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

16. Principios y Valores
Los principios y valores éticos deben estar en concordancia
con la misión, la visión y los objetivos institucionales
planteados; con el fin de dar íntegro cumplimiento a los
propósitos constitucionales, dando consideraciones éticas
que constituyan lo fundamental del servicio.

17. REVISION Y AJUSTE DE LA MISION

18. Misión de Santiago de Cali
"El Municipio de Santiago de Cali, como ente
territorial, genera las condiciones necesarias para
la oportuna prestación de los servicios públicos y
sociales, a través de la planificación del desarrollo
económico, social, ambiental y del territorio y, de
la administración efectiva de los recursos,
propiciando la participación ciudadana en la
gestión pública, el ejercicio de los derechos y
deberes constitucionales y la convivencia pacífica
de sus habitantes, con el fin de mejorar su calidad
de vida".

19. Revisión de la Misión
"El Municipio de Santiago de Cali, como ente
territorial, genera las condiciones necesarias para
la oportuna prestación de los servicios públicos y
sociales, a través de la planificación del desarrollo
económico, social, ambiental y del territorio y, de
la administración efectiva de los recursos,
propiciando la participación ciudadana en la
gestión pública, el ejercicio de los derechos y
deberes constitucionales y la convivencia pacífica
de sus habitantes, con el fin de mejorar su calidad
de vida".

20. La Misión
“La misión es el propósito general o razón de ser de la Alcaldía
de Santiago de Cali que enuncia a quienes sirve, qué
necesidades satisface, qué tipos de bienes, servicios y
propuestas ofrece y, en general, cuáles son los límites de sus
actividades para hacer realidad la visión de la organizacion.
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

21. Debe responder a preguntas básicas:
• ¿Quiénes somos?
• ¿Cuál es nuestro propósito?
•¿Qué necesidades trata de satisfacer?
•¿Para quién desempeña sus funciones?
•¿De qué manera trata de satisfacer las
necesidades?
•¿Quienes son nuestros usuarios?
•¿Cuáles son nuestros servicios?
•¿Cuáles son nuestros valores?
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

22. Atributos de la Mision
Se recomienda que sea menor de 200 palabras.
Debe tener una orientación que permita orientar el
crecimiento que parezcan mas prometedor para el Municipio.
Debe reflejar la expectativa de nuestros usuarios.
Debe tomar en cuenta la política nacional, regional, local e
internacional.
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

23. Misión de Bogotá D.C.
La alcaldía mayor de Bogotá en conjunto con el gabinete
distrital de gobierno tiene la misión de coordinar el trabajo
de las entidades distritales s bajo los parámetros de
actuación del programa y plan de desarrollo, mediante la
creación de políticas que fortalezcan la función
administrativa y la actuación en sinergia para responder a
las problemáticas de la ciudad mediante los instrumentos
de gestión que fortalezcan el desarrollo institucional y
faciliten el adecuado manejo de la ciudad. En esta medida
la alcaldía trabaja por la creación de instrumentos de
coordinación y de gestión para atender a las necesidades
de la población.

24. Misión de Medellín.
Fomentar en conjunto con la sociedad el
desarrollo humano. Garantizar el acceso a
oportunidades y el ejercicio de los derechos
fundamentales como salud y educación,
impulsando el crecimiento económico en un
ámbito territorial articulado e integrado y
soportado en una institucionalidad moderna
efectiva y flexible. Promotor de la
construcción de una ciudad segura, con
espacios públicos modernos e incluyentes.

25. Según, la GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL
MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO MECI – 2014 el
paso a paso es:
1. Identifique el objetivo general para el cual fue creada su entidad, este deberá estar contemplado en la norma a
través de la cual se determina su creación.
3. A partir de lo definido en el punto anterior defina la misión de su entidad, ya que ésta deberá responder a la
razón de ser de la misma
4. La misión de la entidad podría ser construida con el concurso de todos los miembros de la organización; sin
embargo, el ejercicio debe llevarse a cabo a nivel estratégico.
5. Identifique los objetivos específicos que debe cumplir su entidad, éstos se convertirán en los objetivos
estratégicos de su entidad.
6. Se deben dar a conocer los objetivos de la entidad a todos los miembros de la organización, se debe asegurar
su comprensión, de tal manera que cada quien identifique la forma en la que contribuye a su logro, haciéndose
parte de los mismos.
7. Conozca el Plan Nacional de Desarrollo Vigente, así como el Plan de Gobierno e identifique la forma en la que
su entidad puede contribuir al cumplimiento de los mismos; de esta manera se logra alinear los objetivos de la
entidad con las metas de los planes anteriormente nombrados.
8. Defina las metas u objetivos a alcanzar por su entidad, priorizando aquellos que dan cumplimiento a la misión
de la entidad y los planes de Desarrollo y de Gobierno.
9. Defina la forma en la que la entidad alcanzará esas metas, ya sea a través de los planes, programas y proyectos.

26. La Misión para el Estado
La misión tiene como resultado que las entidades del Estado
puedan cumplir con los objetivos y fines por los cuales han
sido creadas, asegurando razonablemente la realización de
los fines esenciales del Estado, a través de una
Administración Pública que cumpla con las expectativas de
los ciudadanos y partes interesadas.

27. Fines Esenciales del Estado
Según el Artículo 2o. De la Constitución Política de Colombia Son fines
esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República
están instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares .

28. Definición de Municipio
Municipio de acuerdo con el Artículo 311 de la actual
Constitución Política de Colombia y la Ley 136 de Junio 2 de
1994, es la entidad territorial fundamental de la división
político-administrativa del Estado, con autonomía política,
fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen la
Constitución y las leyes de la República.
Sus objetivos son la eficiente prestación de los servicios
públicos a su cargo, la construcción de las obras que demande
el progreso local, la ordenación de su territorio, la promoción
de la participación comunitaria en la gestión de sus intereses y
el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.

29. PROPUESTA DE MISION DE CALI
El Municipio de Santiago de Cali en cumplimiento de la función que
le corresponde Constitucional y legalmente, al Estado en el orden
territorial, ……..

32. El Municipio de Santiago de Cali tiene como misión proponer, en un
marco de cooperación publico privada, subregional, regional, nacional
e internacional, con la participación de los agentes económico y
sociales, los procesos de transformación productivos y sociales que
se necesitan como ciudad- región, para orientar el desarrollo
económico y social de este territorio y la sostenibilidad de su
potencial de crecimiento.

33. El Municipio de Santiago de Cali en unión con la
sociedad civil tiene como misión facilitar las condiciones
necesarias para la competitividad de la ciudad a través
de la planificación del desarrollo económico y social,
cultural, ambiental, del territorio y la gestión publica
efectiva, tanto de la inversión como de las políticas
publicas, poblacionales, territoriales y sectoriales a fin
de lograr un hábitat seguro y el mejoramiento de la
calidad de vida para sus habitantes.

34. La Alcaldía de Santiago de Cali comprometida con los fines
esenciales del Estado, tiene como fin principal la satisfacción
de las necesidades generales de los habitantes del
municipio, de conformidad con los principios, finalidades y
cometidos consagrados en la Constitución Política y la Ley,
se comprometen a administrar la entidad bajo los preceptos
de la integridad y la transparencia, gestionar eficientemente
los recursos públicos, rendir cuentas, ser eficaces en la
realización de sus cometidos, coordinar y colaborar con los
demás entes públicos y responder efectivamente por el
mejoramiento de la calidad de vida de la población.

35. 1. ¿Qué es lo que
identifica al
Municipio?
2. ¿Qué propósitos
busca la Alcaldía de
Santiago de Cali en el
Municipio?
3. ¿Cuáles valores,
principios o capacidades
nos peritaran hacer lo
que propusimos en la
visión?
4. ¿Quiénes serán los
beneficiarios del
desarrollo del Municipio?
5. En un párrafo defina la
Misión del Municipio que
se vea reflejada la visión.

36. REVISION Y AJUSTE DE LA VISION

37. Visión de Cali
“Nuestros esfuerzos en los próximos cuatro años estarán encaminados a
transformar a Cali en un municipio donde los derechos de la gente sean lo
primero; en una gran metrópoli internacional competitiva, la Capital del
Pacífico Latinoamericano. También, a convertir a Cali en un municipio –
región feliz, que enaltece la vida por medio de la confianza, unido,
saludable y en paz, que revive la tolerancia y la convivencia pacífica, eje
de ejemplo de desarrollo nacional, regional y local, que aprovecha sus
recursos naturales de manera sostenible, su biodiversidad, biotecnología
y posición geoestratégica, y que potencia para el beneficio de los
habitantes su condición de ser una ciudad donde se hacen realidad las
ideas y proyectos colectivos generadores de desarrollo humano y
rentabilidad financiera, se fortalece la identidad cultural del Pacífico y de
otras regiones del país, se garantizan los derechos humanos y
reivindicaciones étnicas y territoriales y se desarrolla en armonía, equidad
y equilibrio la zona rural y urbana. Para lograrlo, no limitaremos la acción
ciudadana, sino que la estimularemos y la apoyaremos, porque nuestra
visión es que Cali sea una ciudad equitativa, amable, competitiva y
segura”.

38. Revisión de la Visión
Nuestros esfuerzos en los próximos cuatro años estarán encaminados a
transformar a Cali en un municipio donde los derechos de la gente sean lo
primero; en una gran metrópoli internacional competitiva, la Capital del
Pacífico Latinoamericano. También, a convertir a Cali en un municipio –
región feliz, que enaltece la vida por medio de la confianza, unido,
saludable y en paz, que revive la tolerancia y la convivencia pacífica, eje de
ejemplo de desarrollo nacional, regional y local, que aprovecha sus
recursos naturales de manera sostenible, su biodiversidad, biotecnología y
posición geoestratégica, y que potencia para el beneficio de los habitantes
su condición de ser una ciudad donde se hacen realidad las ideas y
proyectos colectivos generadores de desarrollo humano y rentabilidad
financiera, se fortalece la identidad cultural del Pacífico y de otras regiones
del país, se garantizan los derechos humanos y reivindicaciones étnicas y
territoriales y se desarrolla en armonía, equidad y equilibrio la zona rural y
urbana. Para lograrlo, no limitaremos la acción ciudadana, sino que la
estimularemos y la apoyaremos, porque nuestra visión es que Cali sea una
ciudad equitativa, amable, competitiva y segura.

39. Visión de Futuro Compartida
Alcanzar una visión de futuro compartida exige un ejercicio
constante de planificación estratégica participativo que
posibilite comprender las trayectorias pasadas, presentes y
posibles rumbos del desarrollo, combinando las perspectivas
económicas, sociales, políticas, institucionales y teniendo en
cuenta las ventajas comparativas y competitivas, con el fin de
establecer los factores de cambio y de concebir y construir los
escenarios que permitirán pasar de la situación presente al
futuro deseado, a través de estrategias que comprometan a
los principales actores y organizaciones para que sean gestores
de su futuro.

40. Futuros
LA MEJOR MANERA DE ANTICIPAR EL FUTURO ES ….
…CREAR ESCENARIOS FUTUROS EN DONDE ANALIZAR
HOY LAS TENDENCIAS QUE PREDOMINARAN MAÑANA

41. Santiago de Cali Cuenta con una serie de ventajas comparativas y
competitivas, entre las cuales se pueden destacar:
• Ubicación estratégica con acceso al Pacífico del principal puerto sobre
este litoral
• Red de ciudades intermedias
• Fácil comunicación con la región andina
• Participación en el “triángulo de oro” conformado por Cali, Bogotá y
Medellín
• Disponibilidad y reserva de agua y biodiversidad en flora y fauna
• Diversidad topográfica
• Instalaciones y capacidad productiva industrial
• Universidades y centros de investigación
• Peso del sector terciario
• Servicios públicos e infraestructura de transporte (vial, férrea y aérea)
POT 2014-204

42. Vision
El concepto de VISION es uno de los más importantes de la planeación estratégica y
requiere servir como base para elaborar la planeación prospectiva o planes de
desarrollo y sectoriales CONCRETOS, por lo que debe incluir:
Qué necesidad
de la población
convendrá
atender en el
FUTURO,
definido en
años.
Para qué
grupos
poblacionales
CONVENDRA
hacerlo:
segmento,
región...
Con qué bienes
y servicios SE
HARA: tipos,
tamaños,
número...
Mediante qué
actividad SE
HARA:
producir,
comercializar,
distribuir
Con qué
ventajas
competitivas o
diferenciales
CAPTAREMOS
la participación
activa de la
población

43. QUE SERA LA VISION
Para la Alcaldía de Santiago de Cali una declaración de
visión debe responder a la pregunta básica:
“…….que queremos llegar a ser en la ciudad, la región
el país y el mundo?”
La visión expresa las aspiraciones y valores
fundamentales de la Alcaldía de Santiago de Cali
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

44. Atributos
Breve
Operativa
Desafiante
Inspiradora
Trascendente
Relacionada a lo que sabe hacer bien la Alcaldía de
Santiago de Cali
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

45. Debe ser lo suficientemente específica, para que permita
medir o evaluar el impacto que generen las metas (realistas
y factibles) que se deseen lograr a futuro.
Teniendo en cuenta los posibles escenarios que puedan
afectar el óptimo desarrollo, contesta al siguiente
interrogante:
¿Qué se espera lograr en el largo plazo?
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

46. CARACTERISTICAS DE LA VISION
• Ideal, óptima y esperanzadora.
• Única, singular y diferente.
• Imaginable.
• Deseable.
• Factible y realista.
• Centrada y clara.
• Ambiciosa y sugestiva.
• Flexible.
• Concisa, comunicable y fácil de explicar.
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno:
osormo@gmail.com

47. Construcción de la Visión
¿CCóómmoo qquueerreemmooss sseerr??
¿EEnn qquuéé ttiieemmppoo??
¿CCuuááll eess nnuueessttrroo ccoommpprroommiissoo??
¿HHaacciiaa ddóónnddee ccaammbbiiaarr??
¿PPaarraa qquuéé ccaammbbiiaarr??

48. Visión: Preguntas Claves
¿Cuál es la imagen deseada?
¿Cómo seremos en el futuro?.
¿Qué haremos en el futuro?
¿Cómo vemos a la población con
la cual trabajamos? Es decir, cuál
es la situación futura deseada para
nuestros usuarios o beneficiarios.
¿Cómo nos vemos en el futuro?
Es decir, cuál será la posición
futura de nuestra organización en
relación a otras organizaciones
¿Qué queremos hacer en el
futuro? Cuáles son las
contribuciones distintivas que
queremos hacer en el futuro y/o
cuáles son los principales
proyectos o actividades que
queremos desarrollar
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

49. Visión y Valores
En la formulación de la visión se revelan las preferencias de
valor, según los valores que gobiernan la organización, lo que
se quiere conseguir con las acciones a medio y largo plazo.
Son valores y reciben ese nombre por contener el valor que los
hace deseables.
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno:
osormo@gmail.com

50. Definición de Valores
Un valor es una cualidad de un sujeto u objeto. Los valores son agregados a las
características, tangibles del objeto; es decir, son atribuidos al objeto por un
sujeto o un grupo social, modificando -a partir de esa atribución- su
comportamiento y actitudes hacia el objeto en cuestión.
El valor es una cualidad que confiere a las cosas, hechos o personas una
estimación, ya sea negativa o positiva. Se puede decir que la existencia de un
valor es el resultado de la interpretación que hace el sujeto de la utilidad, deseo,
importancia, interés, belleza del objeto.

51. Valores de la Organizacion
Los valores, también llamados "valores organizacionales",
son las creencias (el credo) acerca de las conductas
consideradas correctas y valiosas por la organización.
De los tres elementos mencionados, (visión, misión y
valores), los valores son los que tienen mayor permanencia.
No se trata de una declaración circunstancial o de
conveniencia, sino de creencias básicas, esenciales, que
tienen valor intrínseco.
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno:
osormo@gmail.com

52. Valores fundamentales
Los valores pueden ser muchos, muy variados y con
diferentes percepciones, sin embargo, son cuatro valores
éticos fundamentales, que podría decirse, son el
cimiento de la sociedad.
Estos cuatro valores son:
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno:
osormo@gmail.com
-Libertad
-Justicia
-Verdad
-Solidaridad

53. 1. HONESTIDAD: Actuar con transparencia, rectitud y honradez en todos y cada uno de los actos de la vida, sin
contradicciones entre lo que se piensa, se dice o se hace.
2. TRANSPARENCIA: Ser claro, evidente, sin duda ni ambigüedad, visible y abierto como servidor público y como
ser humano.
3. RESPETO: Reconocer la legitimidad de los demás tomando en consideración la diversidad de ideas, opiniones y
percepciones de las personas, como base de la sana convivencia social.
4. RESPONSABILIDAD: Cumplir bien, a tiempo y con empeño cada una de las funciones y obligaciones a mi
cargo.
5. COMPROMISO: Actuar con disponibilidad, conocimiento, responsabilidad, convicción y entrega en el
cumplimiento de las funciones y obligaciones que me fueron asignadas.
6. LEALTAD: Ser fiel a los principios y valores que se han identificado y rigen en el Instituto, reconociendo en ellos
no una obligación, sino el camino a la excelencia individual e Institucional.
7. INTEGRIDAD: Ser correcto, intachable, digno y moral en todos los aspectos de la vida: en lo que pienso,
expreso y ejecuto, tanto en mi actividad laboral como personal.
8. EQUIDAD: Dar un tratamiento justo e igualitario a las personas de acuerdo con sus necesidades,
independientemente de su estrato socioeconómico, filiación política, sexo, edad o religión.
9. TOLERANCIA: Aceptar las diferencias existentes entre las personas, tanto con los compañeros de trabajo como
los usuarios del Instituto, reconociendo en este valor, un elemento básico para lograr una sana convivencia.
10. PARTICIPACIÓN: Aportar, expresar, desarrollar y realimentar las actividades del Instituto, permitiendo la
generación de nuevos espacios para que otros hagan parte del proceso.
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno:
osormo@gmail.com

54. Propuestas de Sistemas de Valores
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

56. Estudio de caso:
VISION 2019 Y PRINCIPIOS
En 2019 todas las personas, sin importar sus
condiciones específicas, tendrán iguales oportunidades
y contarán con los recursos necesarios para construir
una vida creativa y productiva, conforme a sus
necesidades, capacidades personales e intereses. Se
dará prioridad a los grupos de población más
vulnerables, para lograr que todas las personas tengan
la posibilidad de ejercer sus derechos de manera libre y
responsable.
DNP, Visión 2019, Colombia II Centenario, 2005

57. ESTRATEGIA: UNA SOCIEDAD MÁS IGUALITARIA Y SOLIDARIA;
CERRAR LAS BRECHAS SOCIALES Y REGIONALES
Esta estrategia busca lograr que todos los colombianos y
colombianas tengan igualdad de oportunidades en la cobertura y en
la calidad a un conjunto básico de servicios. Toda la población debe
tener acceso a educación de calidad, a seguridad social equitativa y
solidaria y a mecanismos de asistencia social efectivos. Todo esto,
dentro de un sistema de protección social que contribuya a fortalecer
y proteger el capital humano y el ingreso de los hogares, a brindar
apoyo efectivo ante situaciones de crisis y a asistir a las familias
pobres y vulnerables. De esta manera se pretende propiciar las
condiciones para que cualquier colombiano pueda generar y proteger
los activos necesarios para su desarrollo personal y social

58. Situación Actual
Los cambios en la estructura demográfica del país plantean retos
importantes en materia de política social.
Desde la segunda mitad del siglo pasado la población colombiana se ha
incrementado y ha tendido a concentrarse en la zona urbana
Los cambios en volumen y estructura de la población adquieren gran
importancia, toda vez que determinan la composición de la demanda
por bienes y servicios sociales.
Pese a los avances logrados los programas del sector social presentan
deficiencias en coberturas, acceso y calidad, mucho más acentuados
entre la población pobre y entre los habitantes de las zonas rurales.

59. Principios Fundamentales
La estrategia de Cerrar las brechas sociales se construye sobre ocho
principios básicos:
•Universalidad en los beneficios de la política social,
•Igualdad en el acceso y la calidad de los servicios,
•Equidad,
•Transparencia y control de la gestión y de los resultados,
•Solidaridad, como práctica de mutua ayuda entre las personas, las
generaciones, los sectores económicos, las regiones y las comunidades,
•Integralidad en la organización y provisión de beneficios y servicios,
•Eficiencia, como el mejor uso social y económico de los recursos, y
•Calidad

60. Metas Propuestas
A continuación presentan las metas propuestas a 2019 por
componentes del sector social: demografía, salud, educación,
empleo y pobreza y desigualdad.

61. Metas Propuestas

62. Visión Bogotá D.C.
La Alcaldía mayor de Bogotá y sus entidades que
respaldan serán para el 2015 líderes gestoras la
administración del Distrito en América Latina, con las
herramientas más modernas de gestión, generando
cambio en beneficio de sus ciudadanos actuando bajo
igualdad y equidad y asegurando el desempeño de una
administración coherente a los principios básicos de la
función administrativa, generando empleo,
reduciendo la pobreza y mejorando la calidad de vida
de la población más vulnerable.

63. Visión de Medellín
En el 2030 Medellín será una ciudad cuyo principal valor
es el respeto a la vida. Tendrá una sociedad incluyente,
equitativa, cohesionada, educada y con sólidos valores
democráticos y ética ciudadana. Económicamente
competitiva y generadora de riqueza colectiva.
Respetuosa de la diversidad y promotora de la cultura.
Con una institucionalidad pública eficiente y transparente,
garante del ejercicio de los derechos humanos
fundamentales y articulados con los actores del
desarrollo. Territorialmente integrada y abierta al mundo,
ambientalmente sostenible y con un hábitat seguro y de
calidad.

64. La Visión en los Planes de Desarrollo Municipal

65. La Visión en los Planes de Desarrollo Municipal
El Plan de Desarrollo de 1991, establecido por Acuerdo 14 /
1991. Rodrigo Guerrero Velasco. En este plan no se formulo
visión propiamente dicha.
Plan de Desarrollo Santiago de Cali, 1995 . Se formulo
siendo Alcalde el señor Mauricio Guzmán Cuevas y aprobado
mediante Decreto 0605 Junio 1995 en su Artículo 4: Visión del
Municipio, propone:
“Un municipio en armonía con los propósitos regionales y
nacionales y en particular con el desarrollo integral del
suroccidente colombiano. Líder de la apertura económica,
comercial internacional y de la cuenca del pacifico.”

66. Plan de desarrollo Económico y Social de Cali 1998 – 2010, Formulado durante la
administración del señor Alcalde Ricardo H. Cobo Lloreda, por medio del Acuerdo 05 de
1998, en su TITULO I, DE LA VISION, MISION Y OBJETIVO GENERAL, Artículo 1: Visión,
propone la siguiente:
“Un municipio capaz de permitir la convivencia amable, esperanzadora y pacífica de su población,
en condiciones de equidad, tolerancia, seguridad y participación decisoria de todos los sectores en
su orientación moral, política, cultural, científica y tecnológica para garantizar un desarrollo social y
económico integral, sostenido y humano en armonía con el medio ambiente y en capacidad de
afrontar y liderar los desafíos competitivos de la globalización.
Un municipio vinculado orgánicamente a la sociedad civil local, liderando su integración y su
modernización democráticas, a través de una gestión pública intersectorial, transparente, eficiente,
participativo y de alta rentabilidad social y económica.
Un municipio en armonía con los propósitos regionales y nacionales y en particular, con el
desarrollo integral del suroccidente colombiano.
Un municipio articulado y fortalecido para recibir el siglo XXI, sin deuda social, con crecimiento
económico compartido y con paz nacional”.

67. Plan de Desarrollo 2001- 2004, "POR MEDIO DEL CUAL SE
ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE
SANTIAGO DE CALI“ “PROYECTO DE VIDA PARA TODOS”, del
Alcalde John Maro
Santiago de Cali será un municipio sostenible y pacífico, eje
del desarrollo del suroccidente colombiano, donde predomine
el respeto y la decencia, cuyos actores sociales viven en paz y
armonía con una cultura fundada en el bien común, el amor
mutuo y los valores espirituales, mediante la participación
democrática, la transparencia de la gestión y la sensibilidad
humana, con relaciones sociales solidarias, una equilibrada y
justa distribución de las oportunidades en un medio ambiente
sano, con todas las necesidades básicas satisfechas,
contribuyendo a la prosperidad, la integración del ser humano
y al mejoramiento de la calidad de vida de los caleños.

68. ARTICULO 24: VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente Decreto
que ha sido formulado para un período de diez (10) años en su visión,
misión, objetivo general y estrategias

69. Plan de Desarrollo Santiago de Cali, 2004 – 2007. Este plan se formulo
siendo Alcalde el señor Apolinar Salcedo Caicedo y aprobado mediante
el ACUERDO No 0127 DE 2004, ‘POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL
PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI’, ‘Por una
Cali segura, productiva y social. Tú tienes mucho que ver’, ‘‘VISIÓN:
“Nuestros esfuerzos estarán encaminados a transformar a Cali en un
municipio donde los derechos de la gente sean lo primero; en una gran
metrópoli internacional competitiva, la Capital del Pacífico
Latinoamericano; la Capital de los Servicios y el Conocimiento. De nuevo
seremos la Capital Deportiva y Recreativa de Colombia, La Meca del Arte
y la Cultura, en fin, honraremos nuestro reconocimiento en los tiempos
como ‘Cali, la sucursal del cielo’. Para lograrlo, no limitaremos la acción
ciudadana, sino que la estimularemos y la apoyaremos”.

70. Plan de Desarrollo 2008 – 2011. ACUERDO N° 0237 DE 2.008 “POR MEDIO DEL
CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO 2008 –2011 PARA VIVIR LA VIDA
DIGNAMENTE”, TÍTULO I, MODELO DE GESTIÓN, de Jorge Ivan Ospina, en su
ARTÍCULO 1: Visión y Misión “Cali que podemos”:
“Según nuestra VISIÒN la que construiremos en el Siglo XXI es la de
gentes dispuestas a trabajar colectivamente, con amor y grandeza, por un
futuro mejor. Una sociedad que comprende que en Cali debe haber
respeto a la diversidad, al encuentro de identidades, al equilibrio
ambiental, a la inclusión social; a la defensa del espacio público y la
naturaleza, a la disciplina urbanística, a la integración territorial y a la
eficiencia administrativa; los caminos de la democracia y la convivencia.

71. Es por el potencial creativo y productivo que tiene esta tierra y su gente
-proveniente de todo el país y sus culturas- que nuestros esfuerzos, propuestas y
desarrollos políticos, nos han motivado a iniciar un proceso centrado en la
recuperación y proyección de nuestro municipio, teniendo como ejes lo mejor del
pasado, lo positivo del presente y las oportunidades del futuro.
Nuestras acciones se orientan hacia una Cali del futuro, a partir de nuestra más
grande riqueza, nuestra gente. Encarnamos los anhelos de cambio, de este
municipio multicolor y abierto al mundo, que exige de nosotros, lo mejor: nuestras
mentes y corazones.
Santiago de Cali es una ciudad terciaria rodeada de vecinos que complementan su
vocación comercial sólida con actividades en los sectores primarios y secundarios de
la economía, se encuentra a dos horas del principal puerto marítimo colombiano, es
puerto fluvial, cuenta con aeropuerto internacional y zonas francas, en uno de los
más fértiles y extensos valles del planeta. Estas condiciones naturales más su
naturaleza mestiza, crisol de razas y culturas, son la fuente de las más ricas
posibilidades para el desarrollo del talento creativo y la generación de riqueza
social. El sueño de una ciudad incluyente, pujante y líder, anima los espíritus y
despierta las energías de quienes siempre han creído en la grandeza de Santiago de
Cali”.

72. En conclusión, esta revisión de la visión en los planes
de desarrollo municipal nos permite resaltar como leit
motiv la articulación de la visión a lo regional, al
pacifico o cuenca del pacifico, o pacifico
latinoamericano, a uno u otro nivel, y, como finalidad
el logro en lo social, económico, cultural y político de
valores que han distinguido o distinguirían a la ciudad
con cierta especificidad.

73. La Visión del POT AC. 069 DE 2000
Visión y Propósito General del POT.
En Santiago de Cali seremos un municipio equitativo en lo social y
equilibrado desde el punto de vista espacial, que acreciente las
oportunidades para que todos sus habitantes puedan acceder en
condiciones de igualdad a los bienes, servicios y equipamientos sociales
y permita alcanzar un manejo integrado del territorio urbano – rural en
un marco ambientalmente sostenible, por ultimo, eficiente en lo fiscal,
para que sea capaz de atender de manera económicamente sostenible
su desarrollo territorial y su crecimiento urbano, a través de estrategias y
políticas de planificación en donde se distribuyan equitativamente los
costos y beneficios del desarrollo territorial, entre los agentes públicos y
privados que concurren en dicho desarrollo.

74. La Vision del POT AC. 069 DE 2000
Visión y Propósito General del POT.
Una Ciudad – Región, líder en la cuenca del Pacífico, articulada con la
región a la que sirve como centro de actividades metropolitanas de
alcance subnacional, nacional e internacional, especialmente en relación
con la Costa Pacífica y el Eje Cafetero, como un propósito que permitirá
aprovechar sus ventajas económicas comparativas e identificar y
favorecer acciones sobre el territorio que impulsen su competitividad.
• Un municipio equitativo en lo social y equilibrado desde el punto de
vista espacial,
• Un municipio ambientalmente sostenible,
• Un municipio eficiente en lo fiscal, capaz de atender de manera
económicamente sostenible su desarrollo territorial y su crecimiento
urbano, a través de estrategias y políticas de planificación.

75. Visión actual del POT 2014-2024
“El municipio prestará principalmente servicios
empresariales, culturales, deportivos, de educación y
salud, comunicación, información, recreación y turismo a
la región y se complementa con las dinámicas económicas
del puerto de Buenaventura y de municipios vecinos con
un desarrollo agroindustrial, cultural y turístico”.

78. Propuestas de Visión

82. En el 2028 cuando Santiago de Cali cumpla 500 años será
una ciudad con una sociedad incluyente, económicamente
competitiva, respetuosa de la diversidad étnica y de su
multiculturalidad, garante del ejercicio de los derechos
humanos fundamentales, territorialmente integrada a la
región y abierta al mundo, ambientalmente sostenible y
con un hábitat seguro y con la mayor calidad de vida para
sus habitantes.

83. La Alcaldía de Santiago de Cali tiene como deber proponer, en un
marco de cooperación publico privada, subregional, regional, nacional
e internacional, con la participación de los agentes económico y
sociales, los procesos de transformación productivos y sociales que
se necesitan como ciudad- región, para orientar el desarrollo
económico y social de este territorio y la sostenibilidad de su
potencial de crecimiento.

84. La Alcaldía del Municipio de Santiago de Cali, se orienta hacia el bienestar
social de la comunidad en todas sus actuaciones, para lo cual propende
por el mejoramiento de la calidad de vida de la población –especialmente
de la más vulnerable-, estimulando la participación ciudadana,
estableciendo políticas de mejoramiento en salud, educación, cultura,
inversión social y física, concretando las mismas en cuanto a las minorías
étnicas o culturales y de género, fortaleciendo su compromiso con la
protección de los derechos fundamentales y el respeto a un ambiente
sano, a la intervención ciudadana activa y a la solidaridad, entre otros.

85. 1. ¿Qué es lo que
realmente
queremos del
Municipio dentro
de un horizonte
de tiempo
predeterminado?
2. ¿Como queremos
que perciban la
ciudad al interior y
exterior del
Municipio?
3. ¿Cuáles valores,
principios o
motivaciones nos
peritarán hacer lo que
propusimos en la
Misión?
4. ¿Quiénes serán los
beneficiarios de la
Visión de futuro
compartida del
Municipio?
5. En un párrafo defina
la Visión del Municipio

86. REFERENCIAS
Manuel Fernández Ríos, José C. Sánchez* y Ramón Rico
Muñoz, Procesos estratégicos y estructura
organizacional: implicaciones para el rendimiento,
Universidad Autónoma de Madrid y * Universidad de
Salamanca.
Marisol Pérez Mugica, Estrategías de Mercadotecnia y
Producción, Internet.
Dirección de Desarrollo Territorial, Subdirección de
Ordenamiento Territorial, DNP, Orientaciones
conceptuales y metodológicas para la formulación de
visiones de desarrollo territorial.
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

87. Monroy Asesores SC, METODOLOGIA PARA ELABORAR EL MARCO ESTRATEGICO DE
UNA EMPRESA , 2006.
DNP, Capítulo iv. Una sociedad más igualitaria y solidaria, Visión 2019:
Colombia segundo centenario
Acuerdo 069 del 26 de octubre de 2000, Plan de Ordenamiento Territorial del
municipio de Santiago de Cali.
Acuerdo 14 /1991, Plan de Desarrollo de 1991,
Decreto 0605 Junio 1995, Plan de Desarrollo de 1995,
Acuerdo 05 de 1998, Plan de Desarrollo Económico y Social 1998-2010,
Decreto 0354 de Junio 11 de 2001, Plan de Desarrollo 2001-2003, “Proyecto
de Vida para Todos”,
ACUERDO N° 0237 DE 2.008, Plan de Desarrollo 2008 – 2011, Para vivir la
vida dignamente.
Acuerdo No.0326 de 2012, CaliDa una ciudad para todos.
Economista Oswaldo Ordoñez Moreno

88. Departamento Administrativo de la Función Publica, GUÍA DE
IMPLEMENTACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL MODELO ESTÁNDAR
DE CONTROL INTERNO MECI – 2014.
Departamento Administrativo de la Función Publica, MANUAL TÉCNICO
DEL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO PARA EL ESTADO
COLOMBIANO, MECI - 2014
USAID, Modelo de Gestión Ética para Entidades del Estado, Fundamentos
Conceptuales y Manual Metodológico, 2006.
DNP, Visión 2019, Colombia II Centenario, 2005

89. Glosario Mínimo
Misión: definición del quehacer de la entidad. Está determinado en
las normas que la regulan y se ajusta de acuerdo con las
características de cada ente público.
Principios: Los Principios se refieren a las normas o ideas
fundamentales que rigen el pensamiento o la conducta. En
este sentido, los Principios son las creencias básicas sobre la
forma correcta como debemos relacionarnos con los otros y
con el mundo, desde las cuales se erige el sistema de valores
éticos al cual la persona o el grupo se adscriben.
Visión: establece el deber ser de la entidad pública en un horizonte
de tiempo, desarrolla la misión del ente e incluye el plan de gobierno
de su dirigente, que luego se traduce en el plan de desarrollo de la
entidad.

90. GRACIAS