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La FP en los sistemas regionales de innovación y las estrategias de especialización inteligente

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La FP en los sistemas regionales de innovación y las estrategias de especialización inteligente

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Mikel Navarro, investigador de Orkestra y Catedrático de Economía en la Universidad de Deusto, muestra el papel de la Formación Profesional en lo que respecta a las estrategias de especialización inteligente / smart specialisation strategies (RIS3). En la presentación del último número de la revista Ekonomiaz titulado "La Formación Profesional y las Estrategias de Especialización Inteligente" y disponible aquí: https://goo.gl/EsSuky

Mikel Navarro, investigador de Orkestra y Catedrático de Economía en la Universidad de Deusto, muestra el papel de la Formación Profesional en lo que respecta a las estrategias de especialización inteligente / smart specialisation strategies (RIS3). En la presentación del último número de la revista Ekonomiaz titulado "La Formación Profesional y las Estrategias de Especialización Inteligente" y disponible aquí: https://goo.gl/EsSuky

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La FP en los sistemas regionales de innovación y las estrategias de especialización inteligente

  1. 1. La FP en los sistemas regionales de innovación (SRI) y las estrategias de especialización inteligente (S3): presentación Presentación del monográfico nº 94 de EKONOMIAZ - Revista Vasca de Economía Tknika, Rentería. 20 noviembre 2018 Mikel Navarro (mikel.navarro@deusto.es)
  2. 2. La FP en la literatura económica académica • Escasas publicaciones económicas académicas sobre FP • Posibles razones – Multidisciplinariedad y complejidad – Pocos investigadores de la FP en los centros de FP • Pero, por el contrario, cierta unanimidad en subrayar que es un factor clave para el empleo y el crecimiento abundancia de estudios no académicos, impulsados desde organizaciones internacionales (OCDE, Cedefop, Univoc…) o fundaciones (Bankia, Bertelsmann…), sobre la FP
  3. 3. Aproximaciones a la FP desde la literatura económica Aproximación microeconómica • Teoría del capital humano (Becker) • Rentabilidad de la inversión realizada en FP • Costes de la FP y como distribuirla entre los agentes • Desajustes de cualificación entre oferta-demanda • Efectos del cambio técnico en los factores productivos y tipo de cualificación Aproximaciones institucionales • Cualificación y competencias estructura productiva e innovación • Sistemas de formación de competencias y mercados de trabajo: flexible, interno y ocupacional • Modelos de sistemas de FP: liberal, estatista y corporativista • La FP como componente de un sistema (nacional/regional) de innovación Objeto de estudio del monográfico: papel de la FP dentro de un SRI y las S3. 3
  4. 4. Componentes del sistema de FP • FP inicial (reglada o para los jóvenes) Basados en la escuela o basados en la empresa • FP para el empleo Ofertada por la AAPP, organizada por las empresas e informal Proveedores: papel minoritario de los centros educativos Objeto de estudio del monográfico: los centros educativos de FP 4
  5. 5. Énfasis y olvidos de los Sistemas Regionales de Innovación Énfasis • Generación de conocimiento • Aspectos de oferta • Modelo STI (Ciencia, Tecnología e Innovación) • Universidad y CCTT • Sectores high-tech y grandes empresas • Inversión y capital • Investigadores, doctores, directivos, ingenieros… • La región Olvido • Explotación del conocimiento • Aspectos de demanda • Modelo DUI (learning by Doing, by Using, by Interacting) • KIBS y centros de FP • Pymes y sectores tradicionales • Mercado y fuerza de trabajo • Niveles intermedios de la fuerza de trabajo • MLG y los sistemas locales 5
  6. 6. Cambios que comportan la RIS3 con respecto al SRI 6 SRI RIS3 Medidas horizontales y políticas neutrales Además de horizontales, prioridades verticales Gobierno regional y políticas top-down Cuádruple hélice y procesos de descubrimiento emprendedor (EDP) “En esencia, la especialización inteligente trata de poner mayor énfasis en la innovación y en concentrar los escasos recursos humanos y financieros de I+D+i en unas pocas áreas competitivas globalmente (…como) resultado final de un proceso de descubrimiento por emprendedores” (SEC(2010) 1183)
  7. 7. La FP ante las prioridades horizontales Fallos del Sistema • Necesidades de formación en niveles técnicos intermedio-alto • Aprendizaje a lo largo de la vida • Apoyo tecnológico a las pyme • Emprendimiento (industrial) • Cooperación empresarial (entre sí y con infraestructuras de I+D) • Olvido del contexto local • FP inicial • FP para el empleo • Prestación de servicios técnicos • Fomento del emprendimiento • Espacio de encuentro, miembro de redes y clústeres, y puente con infraestructuras de I+D • Apoyo e impulso a estrategias de desarrollo local 7 Potenciales funciones de la FP Funcionesdiscrecionales
  8. 8. Funciones realmente desarrolladas por los centros de FP Dependiendo del contexto varía: – la demanda de formación – los proveedores de formación – el modelo de centro educativo de FP El modelo de centro educativo de FP varía: – entre estados (mucho) – entre regiones del mismo estado (menos) – entre entornos de la misma región (menos) – entre centros de un mismo tipo Realidad plural: centros unitarios vs centros multifuncionales 8
  9. 9. Artículos de componente más teórico Navarro y Retegi • Papel de los centros de FP en los SRI y S3 • Debate: centros de FP unitarios vs multifuncionales • Ilustración: los centros de FP de Navarra • Enseñanza: complejidad del cambio de modelo de centro y factores a considerar para dicho cambio Porto y Doloreux • Análisis bibliométrico de la presencia de los diferentes actores de un SRI en la literatura de SRI • Enseñanza: la literatura de SRI ha atravesado etapas, ampliando foco y actores, pero todavía la presencia en ella de los centros de FP es marginal 9
  10. 10. Artículos sobre la FP en otros países Rosenfeld: (no community colleges, sino escuelas públicas de secundaria) • Diferencias modelos EEUU y UE • Problemas del modelo americano (imagen…) y cambios recientes (estructurales, tecnológicos, valores…) que requieren cambio de modelo • Recomendaciones: integración de currículos, orientación a áreas emergentes, emprendimiento, APT… Westwood: (no further colleges, sino institutos de tecnología) • Falta de competitividad industrial del RU escasa cualificación técnica • Nueva política industrial, basada en reforma de la FP (institutos de tecnología) • Enseñanzas: estatuto terciario de los centros y políticas industriales integradas Koschatzky y Heijs: (no dual tradicional, sino universidad de ciencias aplicadas) • Transferencia de tecnología desde los centros a las pymes • Modelos de transferencia (propio centro, centro dependiente, centro autónomo) regulación de los centros e inercias • Condiciones para la transferencia: experiencia industrial del profesorado (contratación y promoción; estancias en empresas…) 10
  11. 11. Artículos sobre la FP en el conjunto de España Echeverría y Martínez • Importación del modelo de FP dual por España crisis del MT. Pero ¿importación o transferencia inteligente? • Principios de la CE para el aprendizaje basado en el trabajo • Enseñanzas: (i) mejorar gobernanza e implicación agentes sociales; (ii) apoyo a la participación de las pymes; (iii) Superar desinformación e imagen de la FP; (iv) mecanismos para mejorar la calidad e innovación de la FP dual. Chacón y Moso • Factores que influyen en la elección de los jóvenes por educación general o profesional: revisión de literatura y encuesta (> 10.000 respuestas) • Factores encontrados: individuales (rendimiento escolar, sexo…), sociales (nivel educativo padres…) y de políticas (servicios de información y orientación profesional) • Recomendaciones: replanteamiento de tales servicios, comenzando antes su actividad, con perspectiva multidimensional y contemplando a padres.11
  12. 12. Artículos sobre la FP del País Vasco (I) Mujika e Intxausti • Transformación del sistema de FP vasco hacia la multifuncionalidad e integración en la estrategia competitiva: etapas atravesadas, ámbitos afectados y factores explicativos • Enseñanzas: (i) carreras a largo con etapas diferentes y complementariedad de las distintas funciones; (ii) factores explicativos: modelo de centro integrado, factores externos que lo posibilitan (económicos, políticos y de agentes sociales) e importancia de equipos directivos y profesorado. Egaña, Egurbide y Valdaliso • Transformación del sistema de un centro de FP vasco (IMH) hacia la multifuncionalidad • Enseñanzas: (i) carreras a largo con etapas diferentes y complementariedad de las distintas funciones; (ii) factores explicativos: estructura de centro, factores externos que lo posibilitan (económicos, políticos y de agentes sociales) e importancia de equipos directivos y profesorado; (iii) cómo se superan la falta de capacidades: desarrollo interno y alianzas/adquisición externa 12
  13. 13. Artículos sobre la FP del País Vasco (II) Estensoro • Presentación de la multifuncionalidad desarrollada por el centro Goierri Eskola, y profundización en su función de facilitación de procesos y estrategias de desarrollo local. • Enseñanzas: (i) no siempre avance lineal y acumulativo en el centro; (ii) la naturaleza jurídica privada no impide desarrollar una función pública; (iii) para la función de desarrollo local, deben desarrollarse capacidad de facilitación en el personal, disponer de espacios de gobernanza y una articulación multinivel. Otero, Olazarán, Albizu y Lavia • Presencia de los titulados de FP en la pyme industrial vasca: en qué tipo de empresa (metal…), de áreas (producción…), de trabajadores (operarios…), • Provee de evidencias sobre su contribución a la innovación y competitividad empresarial (mayor cuando los titulados son de FP superior y participan en actividades de innovación). 13
  14. 14. Mila esker zuen arretagatik! 14

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