El documento analiza las diferencias regionales en el sistema educativo español entre 2000-2016, examinando factores como recursos, gasto y resultados. Muestra que existen grandes diferencias entre comunidades autónomas en tamaño de sistemas educativos, acceso a educación no obligatoria, recursos humanos y gasto público por alumno, siendo mayor en el norte y menor en el sur y centro. Además, los resultados educativos también varían entre regiones.

1. Diferencias educativas
regionales 2000-2016
Condicionantes y resultados
Francisco Pérez, Universitat de València e Ivie
Lorenzo Serrano, Universitat de València e Ivie
Ezequiel Uriel, Universitat de València e Ivie
Laura Hernández, Ivie
Silvia Mollá, Ivie
Juan Pérez, Ivie
Ángel Soler, Universitat de València e Ivie
Madrid, 18 de septiembre de 2018

2. Objetivos
• Ofrecer una visión general de los sistemas educativos de las comunidades
autónomas, basada en la mejor evidencia empírica disponible sobre sus recursos,
estructura y funcionamiento
• Analizar las diferencias y singularidades regionales en materia educativa durante las
primeras décadas del siglo XXI (2000-2016), atendiendo a:
– Los factores condicionantes de la educación y los recursos utilizados: el entorno
socioeconómico, la dimensión y estructura de los sistemas por niveles y centros, los recursos
humanos, el gasto público y privado
– Los resultados educativos en cuanto al acceso a la educación, la equidad, el
aprovechamiento y el rendimiento
• Actualizar hasta 2015/2016 el banco de datos de Cuentas de la Educación, ampliando
su detalle regional, el gasto de los hogares y la clasificación del gasto público
(económica, funcional y por tipo de actividad educativa)
2

3. Las Cuentas de la Educación
• En qué consisten:
• Ofrecen información sobre el volumen del gasto, sus componentes por niveles educativos y
actividades, los agentes públicos y privados que lo realizan, quiénes lo financian y quiénes
son los beneficiarios del gasto
• Desagregan la información por comunidades autónomas
• Recursos vs resultados de la educación:
• Las Cuentas permiten estimar el gasto educativo acumulado en la formación de los distintos
usuarios de los servicios
• La estimación enriquece el análisis de los resultados educativos: permite evaluar la
importancia del gasto frente a otros determinantes del rendimiento
• Preguntas que las Cuentas ayudan a responder:
• ¿Cuál es el esfuerzo educativo de España y las distintas comunidades?
• ¿En qué son relevantes las diferencias de recursos de los sistemas educativos regionales?
• ¿Qué papel desempeñan el sector público y los hogares?
• ¿Qué diferencias existen entre las regiones en eficacia, eficiencia y equidad de la educación?
• ¿A qué se deben las diferencias y cómo se pueden mejorar los resultados?
3

4. • El gasto real por alumno creció con fuerza
hasta 2010, pero en 2016 se sitúa en el
nivel de hace una década
• El gasto en educación se ha visto muy
afectado por el ciclo económico y el impacto
de la crisis sobre ingresos y gastos públicos
4
Nota: datos provisionales para 2016.
Fuente: MECD, INE, CRUE y elaboración propia.
Gasto en educación en España 2000-2016
Gasto en educación. España, 2000-2016
(2000=100)
• El gasto público en educación se redujo
entre 2009 y 2014 un 3% anual (14%
acumulado)
• El gasto de las familias ha paliado durante el
periodo 2009-2014 el ajuste del gasto
público, pero no ha evitado la reducción del
gasto total por alumno
Gasto público en educación y de los hogares.
Crecimiento medio anual. España
(porcentajes)
Fuente: MECD, INE y elaboración propia.
3.1
-3.0
0.9
-0.3
1.1
0.6
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
2007-2009 2009-2014 2014-2016
Gasto público Gasto de los hogares
90
100
110
120
130
140
150
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Gasto en educación Gasto en educación por alumno

5. • En la actualidad el gasto en educación por
alumno de España se sitúa al mismo nivel
que otros países con PIB per cápita similar
• El gasto en educación por alumno depende
menos del PIB per cápita regional, porque las
transferencias de recursos entre comunidades
son importantes
5
Nota: Los datos están homogeneizados y permiten la comparación
entre países.
Fuente: OECD.
Gasto por alumno en educación y renta per cápita.
Comparación internacional, 2015
(dólares PPP)
Gasto por alumno en educación y renta per cápita.
Comparación regional, 2015
(euros)
Fuente: MECD, INE y elaboración propia.
Gasto en educación: comparación internacional y regional
AND
ARA
AST
BAL
CAN
CANT
CYL
CLM
CAT
VAL
EXT GAL
MAD
MUR
NAV
PV
RIO
y = 0.1098x + 4154.5
R² = 0.2982
5,000
5,500
6,000
6,500
7,000
7,500
8,000
8,500
9,000
9,500
10,000
10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
Gastoenedcuaciónporalumno(euros)
PIB por habitante (euros)
España
España
España
y = 0.2897x - 1394.9
R² = 0.8872
0
2,500
5,000
7,500
10,000
12,500
15,000
17,500
20,000
10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
Gastoenedcuaciónporalumno(dólaresPPP)
PIB por habitante (dólares PPP)

6. • Dado el volumen de recursos que utiliza
España, sus resultados educativos son
similares a la media internacional en
competencias PISA, pero son mejorables
en:
• El retraso en los estudios
• La tasa de abandono temprano
• En cambio, sobresale en los niveles de
equidad:
• El entorno socioeconómico de
alumnos y centros influye menos en
los resultados
• Los alumnos de entornos menos
favorables obtienen resultados PISA
mejores que en otros países
• ¿Son los recursos y resultados de
España representativos de los de las
distintas regiones?
Indicadores de resultados educativos. España
OCDE y UE
6
* Referencia UE28 en lugar de OCDE.
Fuente: OCDE , Eurostat y elaboración propia.
Resultados educativos
493
27
493
38
488
39
0 200 400 600
Puntuación PISA 2015
Diferencias en puntos PISA por
nivel socioeconómico
España OCDE UE
81
18.3
39
87
OCDE: no
disponible
29
UE: no disponible
10.6
27
0 20 40 60 80 100
Tasa de finalización en secundaria
posobligatoria (%), 2016
Tasa de abandono educativo
temprano* (%), 2017
Alumnos resilientes en PISA 2015 (%
de alumnos de entornos menos
favorables que puntúan alto)

7. • Todas las comunidades
autónomas gestionan la
educación, al menos desde
2001, pero el tamaño de sus
sistemas educativos es muy
diverso: Andalucía supera los
1,8 millones de alumnos y La
Rioja apenas alcanza los
59.000
• Los sistemas regionales son
muy diferentes en cada uno de
los niveles educativos en
dimensión, amplitud,
complejidad, organización,
recursos y resultados
Alumnado del sistema educativo español. Comunidades
autónomas. Curso 2016/17 (miles de alumnos)
7
Nota: Los alumnos de educación especial están integrados en educación
infantil y primaria
Fuente: MECD y elaboración propia
Diferencias regionales en muchos ámbitos educativos
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
Andalucía
Cataluña
C.deMadrid
C.Valenciana
Galicia
PaísVasco
CastillayLeón
Canarias
Castilla-LaMancha
R.deMurcia
Aragón
Extremadura
I.Baleares
P.deAsturias
C.F.deNavarra
Cantabria
LaRioja
Infantil y primaria Secundaria y FP Universitaria

8. Tasa neta de matriculación según edad. Comunidades
autónomas. Curso 2014-2015
(porcentaje)
8
Fuente: MECD
• En España el acceso a la educación
obligatoria es prácticamente
universal, pero las diferencias
regionales en las tasas de
matriculación en los niveles de
enseñanza no obligatoria son
sustanciales:
• El acceso antes de los 3 años a
la educación infantil dobla en
algunas comunidades al de otras
• El abandono temprano aumenta
las desigualdades en las tasas
de matriculación en secundaría
posobligatoria
• La tasa de matriculación
universitaria de seis
comunidades dobla la de
Baleares y Castilla-La Mancha
Diferencias regionales: acceso a enseñanza no obligatoria
0
20
40
60
80
100
C.deMadrid
PaísVasco
CastillayLeón
C.F.deNavarra
Cataluña
Aragón
C.Valenciana
España
R.deMurcia
P.deAsturias
Andalucía
Galicia
Cantabria
LaRioja
Extremadura
Canarias
C.-LaMancha
I.Baleares
De 0 a 2 años 17 años 21 años

9. • Los recursos humanos
utilizados en educación
(profesorado y personal de
apoyo) dependen del
tamaño de la región pero
también de la amplitud de
los servicios que ofrece cada
sistema y los recursos
financieros de los que
dispone
• Las regiones más
favorecidas y las del norte
peninsular destacan por la
mayor amplitud de recursos
educativos por habitante,
con una distancia
considerable respecto a las
del centro y el sur
Recursos humanos ocupados en actividades educativas.
Comunidades autónomas. 2017
(Ocupados en educación por cada 1.000 habitantes)
9
Fuente: INE y elaboración propia.
36.8
33.1
31.1
30.8
30.4
29.5
28.8
26.7
26.1
26.0
25.9
24.8
24.6
23.7
23.6
23.5
22.8
18.0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
PaísVasco
C.F.deNavarra
LaRioja
C.deMadrid
Cantabria
R.deMurcia
Cataluña
España
Aragón
C.Valenciana
Galicia
IllesBalears
P.deAsturias
CastillayLeón
Extremadura
C.-LaMancha
Andalucía
Canarias
Diferencias regionales: recursos humanos

10. • La educación pública es
mayoritaria en todas las
regiones, pero existen grandes
diferencias en la importancia de
la oferta privada
• Las regiones con mayor nivel de
renta recurren más a los centros
privados, concertados o no, en
especial País Vasco, Comunidad
de Madrid y Navarra
Peso del alumnado matriculado en centros privados.
Comunidades autónomas. Curso 2016/17
(porcentaje)
10
Fuente: MECD y elaboración propia
Diferencias regionales: composición de la oferta
46.3
41.5
39.0
32.3
32.0
31.5
31.2
30.0
29.5
29.0
28.7
27.7
24.4
24.1
22.5
21.8
17.7
17.6
0
10
20
30
40
50
60
PaísVasco
C.deMadrid
C.F.deNavarra
I.Baleares
Cataluña
LaRioja
C.Valenciana
España
CastillayLeón
R.deMurcia
Aragón
Cantabria
P.deAsturias
Galicia
Andalucía
Canarias
Castilla-LaMancha
Extremadura

11. • El gasto público por alumno se
ha ajustado en todas las
comunidades durante la crisis
• Existen diferencias regionales
sustanciales:
• El gasto aumenta con la
demanda de educación
posobligatoria y los
ingresos de la comunidad
• Es menor cuanto más se
recurre a la educación
privada y más
concentrada está la
población
• El gasto público es
ampliamente mayoritario en
todas las regiones
• La contribución privada es
dispar pero, debido a los
ajustes públicos, ganó peso
durante la crisis
Peso del sector público en el total de gasto en educación.
España, 2000-2016 (porcentajes)
11
Nota: Alumnos matriculados en centros públicos y concertados.
Fuente: MECD y elaboración propia.
Gasto público en
educación
Nota: Se ha excluido del gasto total en educación el realizado por las instituciones
privadas sin fines lucrativos (IPSFL) al existir una ruptura de la serie en 2010.
Datos provisionales para 2016.
Fuente: MECD, INE, CRUE y elaboración propia.
Gasto público en educación por alumno.
Comunidades Autónomas, 2000, 2009 y 2016 (euros de 2015)
80.3
80.6
82.0
82.6
83.2
83.4
82.9
83.6
83.6
84.5
82.0
81.1
78.2
76.9
76.5
77.6
77.7
50
55
60
65
70
75
80
85
90
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
7,320
6,464
6,277
6,199
6,150
6,115
5,863
5,765
5,582
5,484
5,436
5,335
5,301
5,170
4,993
4,974
4,955
4,496
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
PaísVasco
Cantabria
P.deAsturias
C.F.deNavarra
Galicia
Extremadura
CastillayLeón
Aragón
LaRioja
I.Baleares
C.Valenciana
España
Canarias
Cataluña
R.deMurcia
Andalucía
C.-LaMancha
C.deMadrid

12. • El gasto privado por alumno también se
redujo en muchas regiones en la crisis
• Es mucho mayor en comunidades con más
renta per cápita como Madrid, País Vasco,
Cataluña y Navarra, duplicando el de
comunidades como Castilla-La Mancha,
Andalucía o Extremadura
Esfuerzo de los hogares en educación.
Comunidades Autónomas. Promedio 2007-2008 y
2016-2017 (porcentaje del gasto total de los hogares
dedicado a educación)
12
Fuente: MECD e INE.
Gasto privado en educación
Fuente: INE.
Gasto de los hogares en educación por alumno.
Comunidades Autónomas. Promedio 2007-2008 y
2016-2017 (euros de 2015)
• El aumento del esfuerzo de las familias en
educación no ha sido abordado en las mismas
condiciones por todas
• Se han incrementando las diferencias entre
regiones y entre familias, con riesgo para la
igualdad de oportunidades educativas
4.5
4.4
4.3
4.2
4.0
3.9
3.6
3.5
3.1
2.9
2.9
2.8
2.8
2.7
2.6
2.5
2.3
2.3
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
C.F.deNavarra
C.deMadrid
PaísVasco
Cataluña
C.Valenciana
Aragón
LaRioja
España
CastillayLeón
I.Balears
Galicia
P.deAsturias
Cantabria
Canarias
Extremadura
R.deMurcia
Andalucía
Castilla-LaMancha
1,640
1,400
1,353
1,346
1,155
1,128
1,086
1,045
1,011
910
865
850
830
699
660
621
613
592
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
C.deMadrid
PaísVasco
Cataluña
C.F.deNavarra
I.Baleares
Aragón
C.Valenciana
España
LaRioja
CastillayLeón
Galicia
P.deAsturias
Cantabria
Canarias
R.deMurcia
Extremadura
Andalucía
Castilla-LaMancha

13. Gasto público y gasto de los hogares en educación
por alumno. Comunidades Autónomas, 2016
(euros de 2015)
• Existen patrones regionales
diferenciados en las combinaciones de
gasto público y privado por alumno:
• País Vasco y Navarra destacan por
encima de la media en ambos tipos
de gasto
• En Madrid y Cataluña los hogares
gastan muy por encima de la
media, pero el gasto público por
alumno es menor, sobre todo en
Madrid
• Castilla y León, Galicia, Asturias,
Cantabria y Extremadura aumentan
los recursos gracias a un mayor
gasto público por alumno, pero no
privado
• En Canarias, Murcia, Castilla-La
Mancha y Andalucía el gasto por
alumno del sector público es
inferior a la media y el de los
hogares también
13
Nota: para evitar la doble contabilización el gasto público en educación
excluye las becas a los hogares y el gasto realizado mediante la
financiación de los hogares
Fuente: MECD, INE y elaboración propia.
Gasto en educación: público vs privado
AND
ARA
AST
BAL
CANA
CANT
CYL
CLM
CAT
VAL
EXT
GAL
MAD
MUR
NAV
PV
RIO
500
700
900
1,100
1,300
1,500
1,700
3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 5,500 6,000
Gastodeloshogaresporalumno
Gasto público por alumno
España
España
I II
IIIIV

14. • El peso de los conciertos en el gasto público
educativo refleja distintas alternativas
regionales en la colaboración público-privada,
en función de las diferentes políticas,
tradiciones históricas y preferencias sociales
• Esas diferencias se traducen en muy distintos
porcentaje de financiación de los centros
privados por parte del sector público
• En once comunidades la financiación de la
educación privada es mayoritariamente pública
14Fuente: MECD y elaboración propia.
27.9
25.1
20.6
20.4
19.0
18.0
17.8
17.2
17.1
17.1
17.1
15.7
12.7
12.2
12.0
9.3
9.0
8.6
0
5
10
15
20
25
30
PaísVasco
C.deMadrid
C.F.deNavarra
Cataluña
LaRioja
C.Valenciana
I.Balears
CastillayLeón
Cantabria
R.deMurcia
España
Aragón
P.deAsturias
Galicia
Andalucía
C.-LaMancha
Canarias
Extremadura
Fuente: INE y elaboración propia
Peso de los conciertos y subvenciones en el gasto
público en actividades educativas no universitarias.
Comunidades Autónomas, 2000, 2009 y 2016
(porcentajes)
Financiación de la educación privada por sectores
institucionales. Comunidades autónomas. 2015
(porcentaje)
Gasto público y educación privada
29.4
35.9
37.6
40.9
40.5
46.4
46.1
49.4
57.9
59.0
58.5
61.1
63.9
62.0
63.2
69.4
75.0
79.8
67.1
60.5
58.4
57.2
55.3
51.7
50.7
48.2
39.7
38.6
37.9
37.4
34.9
34.5
33.1
28.5
20.9
18.1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
C.deMadrid
C.F.deNavarra
Canarias
LaRioja
Cataluña
Aragón
España
C.Valenciana
Andalucía
Galicia
P.deAsturias
I.Baleares
R.deMurcia
PaísVasco
CastillayLeón
C.-LaMancha
Cantabria
Extremadura
Administraciones públicas Empresas Hogares

15. 3 3
10 12 12 12 13 13 13 14 16 16
33
43
49 50 51 55
90 89
90 88 85
74
59
84
77 80 79 76
60
50
46 47 49 45
7 8 3
14
28
3
10 6 5 8 7 7 4 3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Aragón
Cantabria
LaRioja
C.F.deNavarra
I.Baleares
PaísVasco
C.deMadrid
Cataluña
P.deAsturias
Galicia
CastillayLeón
C.Valenciana
España
C.-LaMancha
R.deMurcia
Extremadura
Canarias
Andalucía
2 3 3 3 4 4 5 6 8 8
15
29
23 25
41
53 55
64 54
42
55
74
24
49 42
56
19
27
30
24
77 75
59
47 45
36
43
56
42
23
72
47 52
38
74
65
55
47
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
C.-LaMancha
C.F.deNavarra
Canarias
Extremadura
Galicia
R.deMurcia
LaRioja
CastillayLeón
PaísVasco
I.Baleares
C.deMadrid
Aragón
Cantabria
C.Valenciana
Cataluña
España
P.deAsturias
Andalucía
• El entorno socioeconómico del alumno y de los centros condiciona los resultados educativos
• El entorno tiende a ser más favorable en las regiones más ricas y en los centros privados
• Los alumnos de entornos menos favorables se concentran en los centros públicos, especialmente
en las regiones donde estos entornos abundan más, que son las menos favorecidas
Distribución de los centros por titularidad y entorno socioeconómico. PISA 2015
(porcentaje)
a) Centros públicos b) Centros privados
15Fuente: OCDE y elaboración propia.
Entorno socioeconómico

16. • Los alumnos de algunos sistemas
educativos regionales alcanzan niveles
de competencias por encima de la
media de los países desarrollados, pero
otros quedan por debajo
• Los 46 puntos de diferencia en
resultados PISA en ciencias que
separan Castilla y León de Andalucía en
2015 equivalen al aprendizaje de un
curso y medio
Puntuaciones PISA 2015 por comunidades
autónomas
16
Fuente: OCDE e INEE.
Rendimiento educativo
473
474
475
483
484
485
493
493
494
495
496
497
498
501
504
508
512
512
516
519
400 425 450 475 500 525 550
Andalucía
Extremadura
Canarias
País Vasco
R. de Murcia
I. Baleares
España
Media OCDE
C. Valenciana
Total UE
Cantabria
C.-La Mancha
La Rioja
P. de Asturias
Cataluña
Aragón
Galicia
C. F. de Navarra
C. de Madrid
Castilla y León
Ciencias Comprensión lectora Matemáticas

17. • Los alumnos de entornos
socioeconómicos desfavorables tienen
mayores dificultades para acceder a
los niveles educativos no obligatorios y
obtener buenos resultados
• La capacidad de los sistemas
educativos regionales de lograr que los
alumnos de entornos menos favorables
superen los obstáculos a los que han
de enfrentarse no es la misma
• La eficacia formativa no está reñida
con la equidad. Algunos sistemas que
logran rendimientos medios por
encima de la media también
sobresalen por igualar las
oportunidades de los alumnos de
entornos desfavorables con las del
resto
Rendimiento en la prueba PISA de ciencias.
Porcentaje de alumnos de entornos menos favorables
que puntúan a partir del nivel básico 2.
Comunidades autónomas
17
Fuente: OCDE e INEE.
64.4
64.5
65.1
65.1
66.0
67.0
67.1
68.1
68.4
69.2
69.7
71.4
71.5
71.8
72.0
75.9
76.8
79.3
82.0
MediaOCDE
España
Andalucía
Canarias
Extremadura
R.deMurcia
LaRioja
PaísVasco
P.deAsturias
IllesBalears
Cantabria
Aragón
Cataluña
C.deMadrid
C.Valenciana
C.F.deNavarra
C.-LaMancha
Galicia
CastillayLeón
0
20
40
60
80
100
Rendimiento vs igualdad de oportunidades

18. 18
Fuente: OCDE y elaboración propia. ISEC: índice
socioeconómico y cultural PISA.
-64
-17.9
-13
-11
-11
-7
-6
-5
-5
-5
2
3
4
8
9
10
14
26
-70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40
Ha repetido curso
Inmigrante de 1ª generación
Índice de ansiedad en los exámenes
Chica
Ha cambiado de escuela dos o más veces
Edad de inicio en las TIC
Titularidad del centro privada (frente a pública)
Ha faltado a alguna lección
Ha faltado algún día a clase
Ha llegado tarde alguna vez al centro
Años de escolaridad antes de primaria
Índice de motivación para sacar buenas notas
ISEC del alumno
Índice de clima de disciplina en ciencias a nivel centro
ISEC medio del centro
Nivel de estudios que espera finalizar
Índice de disfrute con las ciencias
Asiste a al menos una clase de ciencias obligatoria por semana
Principales determinantes de la puntuación PISA 2015 en ciencias. España (efecto en puntos PISA: cada 30
puntos equivale aproximadamente a un curso académico)
• En el rendimiento influyen características del alumno, la familia y el centro
Determinantes del rendimiento educativo

19. Efecto regional de la puntuación PISA 2015 en ciencias (puntos PISA; referencia: C. Valenciana)
19
Fuente: OCDE y elaboración propia.
Diferencia estadísticamente significativa y diferente a C. Valenciana al 1%
Diferencia estadísticamente significativa y diferente a C. Valenciana al 5% o al 10%
Diferencia no estadísticamente diferente a C. Valenciana
• Algunos sistemas regionales muestran, además, significativos efectos positivos sobre el rendimiento
PISA, en especial Castilla y León y Madrid, pero también Aragón, Navarra y Galicia
Determinantes del rendimiento educativo
-27
-17
-12
-9
-7 -5 -4
-2 -2
5 6 8 8 9 10
17
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
PaísVasco
Extremadura
Andalucía
Canarias
Cataluña
I.Baleares
Cantabria
P.deAsturias
R.deMurcia
LaRioja
C.-LaMancha
Galicia
C.F.deNavarra
Aragón
C.deMadrid
CastillayLeón

20. • Dados los niveles de gasto educativo
alcanzados, el efecto potencial de aumentos
adicionales es modesto
• No se trata ya de gastar más, sino de
gastar mejor en acciones que resulten
eficaces para resolver problemas
concretos de equidad e incentivar la
eficiencia
20
Fuente: OCDE y elaboración propia.
AND
ARA
AST
BAL
CANA
CANT
CATCLM
CV
CYL
EXT
GAL
MAD
MUR
NAV
PV
RIO
400
420
440
460
480
500
520
540
40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 105 110 115 120
PuntuaciónPISAenciencias
Gasto acumulado por alumno (miles de euros de 2015)
Gasto acumulado por alumno hasta los 15 años y puntuaciones PISA 2015 en ciencias. Comunidades
autónomas
Rendimiento: efecto del gasto
Efecto estimado del gasto acumulado por alumno sobre la puntuación PISA en ciencias

21. • Los entornos socioeconómicos regionales y los
recursos disponibles son dispares y condicionan
el funcionamiento de los sistemas educativos
• Unos condicionantes favorables (como los de
Navarra, País Vasco, Cataluña y la Comunidad
de Madrid) facilitan pero no garantizan unos
mejores resultados educativos
21
ENTORNO RECURSOS
Tipología de CC. AA. según los
condicionantesPIB real por habitante
(euros de 2015)
Ingresos públicos por
habitante (euros de
2015)
Porcentaje de
trabajadores en
ocupaciones altamente
cualificadas
Gasto en educación por
habitante menor de 25
años
(euros de 2015)
Ocupados en actividades
educativas por cada 100
habitantes menores de
25 años
Cataluña 29.559 3.447 33,6 5.505 11,3 Cataluña
Posicionamiento
más favorable
Madrid, C. de 33.675 2.530 46,4 5.515 12,2 Madrid
Navarra , C. F. de 30.740 5.300 33,4 6.199 13,0 Navarra
País Vasco 32.516 4.223 36,6 8.218 16,2 País Vasco
Aragón 27.043 3.399 30,6 5.387 11,2 Aragón
Posicionamiento
intermedio
Asturias, P. de 21.617 3.329 31,0 6.061 13,3 Asturias
Cantabria 22.170 3.350 31,5 6.087 13,9 Cantabria
Castilla y León 23.251 3.440 27,6 5.679 11,5 Castilla y León
Galicia 22.193 3.117 30,6 5.990 12,9 Galicia
Rioja, La 25.838 3.482 30,8 5.242 13,0 Rioja, La
Andalucía 18.219 3.241 28,7 4.319 8,5 Andalucía
Posicionamiento
menos favorable
Balears, Illes 25.341 2.951 26,0 4.267 9,9 Baleares
Canarias 20.133 2.987 26,9 4.449 7,5 Canarias
Castilla-La Mancha 19.454 3.085 26,7 4.173 9,2 Castilla-La Mancha
Com. Valenciana 21.799 2.431 30,3 5.002 10,5 Com. Valenciana
Extremadura 16.994 3.843 25,9 5.129 9,6 Extremadura
Murcia, R. de 20.430 2.587 25,6 4.347 10,4 Murcia
Total España 24.703 3.133 32,8 5.180 10,8
Condicionantes de los sistemas educativos regionales
Síntesis de las diferencias regionales: condicionantes

22. • Los resultados globales en términos de acceso a
la educación, equidad y aprovechamiento son
mejores en algunas comunidades de entorno más
favorable (Madrid, Navarra y Cataluña), pero no
en todas (País Vasco)
• Algunas comunidades consiguen mejor
posicionamiento que el esperable de sus
condicionantes: Aragón, Castilla y León,
Asturias y Galicia, y en un escalón intermedio
Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha
22
Síntesis de las diferencias regionales: resultados
ACCESO EQUIDAD APROVECHAMIENTO
Tipología de CC. AA. según los
resultados
Tasa neta de
matriculación
en educación
infantil
Tasa neta de
matriculación en
educación
secundaria
postobligatoria
Tasa neta de
matriculación en
educación
superior
Porcentaje de
alumnos de bajo
rendimiento en
ciencias
Diferencia en puntos
PISA en ciencias
entre alumnos de
entornos favorables
y favorables
Porcentaje de
alumnos de
entornos
desfavorables que
alcanzan un
rendimiento
satisfactorio en
ciencias
Puntuación
PISA en
ciencias
Porcentaje de
alumnos de alto
rendimiento en
ciencias
Tasa de
abandono
educativo
temprano
Aragón 32,9 76,7 50,6 14,2 82,4 46,3 508 6,6 16,4 Aragón
Posicionamiento
más favorable
Asturias, P. de 19,1 77,6 48,1 16,4 92,9 40,0 501 5,9 14,8 Asturias
Castilla y León 20,3 78,7 56,8 10,2 61,5 55,0 519 8,5 16,7 Castilla y León
Cataluña 35,4 81,3 53,0 15,7 87,0 42,9 504 6,7 17,0 Cataluña
Galicia 40,8 79,7 45,7 13,4 57,3 56,4 512 7,4 14,9 Galicia
Madrid, C. de 43,4 77,4 66,2 12,2 85,8 44,9 516 7,6 13,9 Madrid
Navarra , C. F. de 23,8 85,2 50,6 11,9 80,1 47,3 512 6,8 11,3 Navarra
Cantabria 25,5 79,4 43,2 17,3 76,8 41,8 496 4,8 8,9 Cantabria
Posicionamiento
intermedio
Castilla-La Mancha 31,1 73,3 29,6 16,2 74,4 45,3 497 5,0 22,1 Castilla-La Mancha
Com. Valenciana 28,7 77,5 49,1 15,8 74,5 37,8 494 4,1 20,3 Com. Valenciana
País Vasco 51,4 91,3 62,3 20,2 65,8 33,1 483 3,2 7,0 País Vasco
Rioja, La 33,1 82,4 38,0 17,0 85,6 43,7 498 5,9 12,9 Rioja, La
Andalucía 37,4 72,9 42,2 25,4 84,5 35,2 473 3,2 23,5 Andalucía
Posicionamiento
menos favorable
Baleares, Islas 18,2 63,8 21,3 20,4 73,6 40,1 485 4,0 26,5 Baleares
Canarias 11,8 72,4 33,5 23,8 92,7 29,9 475 3,2 17,5 Canarias
Extremadura 29,4 75,2 34,2 24,3 72,1 30,8 474 3,1 19,2 Extremadura
Murcia, R. de 17,4 69,5 45,9 21,1 90,6 33,5 484 3,9 23,1 Murcia
Total España 33,6 76,8 48,2 18,3 82,4 39,2 493 5,0 18,3
Resultados de los sistemas educativos regionales

23. Conclusiones
• La mejora de la educación en España debe partir de un reconocimiento realista de la
heterogeneidad de los sistemas educativos regionales en estructura, recursos y
resultados
• Las diferencias educativas regionales dependen de las distintas políticas desarrolladas
en el ejercicio de la autonomía y también de tradiciones y preferencias sociales
diversas
• La evidencia sobre las variables que influyen en los resultados indica que el
rendimiento educativo depende de factores personales, del entorno socioeconómico de
los alumnos y los centros, y de la eficacia de los distintos sistemas educativos
regionales
• El gasto público y privado en educación influye en los resultados pero su simple
incremento no garantiza aumentos relevantes del rendimiento: es más importante
gastar mejor que gastar más
• Para ser eficaces, los incrementos de recursos deben orientarse en tres direcciones:
• Abordar los problemas de equidad que limitan el rendimiento de alumnos con entornos desfavorables,
cuya atención está muy concentrada en ciertos centros públicos y determinadas comunidades
• Corregir el efecto de factores que predicen el bajo rendimiento (retraso en el comienzo de la
educación infantil, repeticiones de curso, cambio de centro, clima educativo…)
• Identificar y dar a conocer las buenas prácticas de los centros y sistemas educativos con mejores
resultados para promoverlas
23

24. Diferencias educativas
regionales 2000-2016
Condicionantes y resultados
Francisco Pérez, Universitat de València e Ivie
Lorenzo Serrano, Universitat de València e Ivie
Ezequiel Uriel, Universitat de València e Ivie
Laura Hernández, Ivie
Silvia Mollá, Ivie
Juan Pérez, Ivie
Ángel Soler, Universitat de València e Ivie
Madrid, 18 de septiembre de 2018