1. INFLACIÓN DE LOS POBRES EN 2011
SUPERÓ LA META FIJADA POR EL GOBIERNO
La inflación acumulada para los pobres fue de 7.04%
La variación acumulada o inflación de la gestión 2011, según reporte del INE, fue
de 6.90%, porcentaje que es calculado comparando los precios de diciembre de
ese año respecto de los precios de diciembre de 2010.
Considerando que la composición del gasto de los hogares más pobres en el
área urbana es diferente al promedio establecido por el INE, la variación
acumulada del Índice de Precios al Consumidor de los Pobres (IPC-Pobres), para
la gestión 2011, superó levemente la meta anunciada por el Gobierno y llegó a
7.04%.
BOLIVIA: IPC GENERAL - IPC POBRES
VARIACION ACUMULADA EN PORCENTAJE GESTION 2011
8,0
7% Nueva meta oficial 2011
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
6,90 7,04
2,0
1,0
0,0
Fuente: Fundacion Jubileo
INFLACION GENERAL INFLACION POBRES
La composición del gasto de los hogares demuestra que mientras más pobre es
un hogar, mayor es su proporción de gasto en alimentos. Por ello la inflación de
los pobres es explicada fundamentalmente por el incremento de precios del
capítulo de alimentos consumidos en el hogar que inciden en mayor medida en
el Índice de Precios al Consumidor General (IPC-General).
Prácticamente una tercera parte de la inflación corresponde al incremento de
estos precios. Hasta diciembre de 2011 la inflación acumulada de alimentos y
bebidas consumidos en el hogar llegó a 6.89%, menor al año anterior.
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2. BOLIVIA: IPC GENERAL vs IPC ALIMENTOS
VARIACION ACUMULADA EN PORCENTAJE
25,00
19,84 19,04
20,00
15,00
11,72 11,85 11,63
10,00
7,18 6,90 6,89
5,00
-3,08
0,27
0,00
-5,00
2007 2008 2009 2010 2011 (1)
INFLACION GENERAL INFLACION ALIMENTOS
Fuente: Fundacion Jubileo con datos INE
El incremento de precios promedio durante la gestión 2011 respecto al 2010 fue
de 9.88%
Para el cálculo del IPC-General, se considera la suma y resta de variaciones de
precios de doce grupos de bienes y servicios durante todo el año. Por ejemplo,
durante el 2011 los precios de alimentos tuvieron comportamiento heterogéneo.
En diciembre, respecto de noviembre, se incrementaron en 0.06%; pero hubieron
meses en los cuales la comparación mensual fue negativa, como en abril, mayo y
junio de dicha gestión.
3,50
Bolivia: Variacion mensual de precios al consumidor de alimentos
3,00 2,90
2,69 2,72
2,50
2,23
2,10
2,00
1,56
1,50 1,31 1,34
1,07
1,00
0,71 0,69
0,50 0,41
0,23 0,24
0,10 0,09 0,10 0,12 0,06
0,00
-0,14
-0,50
-0,56 -0,56 -0,58
-1,00
-0,96
-1,50
ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11
Fuente: Fundacion Jubileo con datos INE
En ese sentido se advierte que durante los dos primeros meses de 2011, los precios
de casi la totalidad de los bienes y servicios se incrementaron, producto del
denominado gasolinazo de diciembre de 2010.
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3. Entonces, comparando las subidas y bajadas de los precios del conjunto de
bienes y servicios durante todo el año 2011, respecto del 2010, observamos que la
inflación promedio anual en esta gestión llega a 9.88%.
BOLIVIA: INFLACION ACUMULADA vs INFLACION PROMEDIO ANUAL
EN PORCENTAJE GESTION 2011
12,00
9,88
10,00
8,00 6,90
6,00
4,00
2,00
0,00
INFLACIÓN ACUMULADA INFLACIÓN PROMEDIO ANUAL
Fuente: Fundacion Jubileo con datos INE
Este incremento de precios en el promedio se debe fundamentalmente a la
subida de precios en todo el 2011 en el capítulo de Alimentos y Bebidas no
Alcohólicas, Restaurantes y Hoteles (lamentablemente los informes del INE no
permiten desagregar la incidencia de la comida comprada fuera del hogar en
restaurantes), y Bebidas Alcohólicas y Tabaco.
Bolivia: Variación promedio de precios 2011
respecto promedio de precios 2010
Bebidas alcohólicas y tabaco 16%
Restaurantes y hoteles 14%
Alimentos y bebidas no alcohólicas 14%
Transporte 9%
Muebles, artículos y servicios domésticos para el hogar 9%
Bienes y servicios diversos 8%
Salud 8%
Prendas de vestir y calzado 7%
Vivienda, agua, electricidad y gas 5%
Educación 5%
Recreación y cultura 4%
Comunicaciones -2%
Fuente: Fundacion Jubileo con datos INE
Tomando en cuenta este criterio de comparación de los precios promedio de
toda la gestión 2011 y no sólo los alcanzados hasta el último mes, la inflación para
los pobres llegaría a ser de 11.03%. Esta es una distinta forma de ver cómo las
familias bolivianas son afectadas por la inflación, por lo que es preciso comenzar
a discutir aquellas medidas permanentes y no paliativas que permitan no sólo el
alivio del bolsillo, sino también velar por la seguridad alimentaria.
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4. Por otra parte, durante esta gestión, y comparando los datos de la tres principales
ciudades de nuestro país, se constata que actualmente la ciudad más barata en
la compra de alimentos es Santa Cruz de la Sierra, con lo que se concluye que la
inflación para los pobres respecto del promedio oficial es menor sólo en dicha
ciudad. En cambio, en las dos restantes ciudades se habría superado, para los
sectores vulnerables de La Paz y Cochabamba, la nueva meta oficial fijada por el
Gobierno en el 2011.
Variación acumulada gestión 2011, según tipo de índice por ciudad
Ciudad IPC General IPC alimentos IPC Pobres
Oficial
La Paz 7.67% 8.19% 7.61%
Cochabamba 6.34% 7.02% 7.34%
Santa Cruz 6.42% 5.20% 5.92%
La inflación no es mayor porque la calidad de bienes y servicios es baja
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) en Bolivia, trata de medir el efecto de la
variación de precios de aproximadamente 333 artículos. Esta variación significa la
cantidad de dinero que se paga por una unidad de bien o servicio. Además para
pagar por este bien o servicio cada comprador considera una determinada
calidad de estos. Por tanto, en la cotización de los artículos se toma en cuenta
aspectos que inciden en el valor de los mismos, como la calidad, unidad de
medida, características físicas y funcionales, durabilidad, lugar, momento y
volumen de la adquisición y otros más.
Lamentablemente, algunas opiniones desde la población manifiestan que los
datos estadísticos no reflejan el incremento de precios en el mercado. Una de las
explicaciones para esta percepción sería que los precios están siendo regulados
mediante la distorsión y variación en la calidad de la oferta de los productos y
servicios.
La regulación para que el precio no se modifique, es mediante la manipulación
del peso en el caso de los alimentos. El vendedor mantiene el precio a costa de
disminuir el peso o la calidad de sus productos (por ejemplo, el pan de batalla no
mantiene su peso de 60 gramos). Si bien no es función del INE controlar las
especificaciones de calidad de los artículos cotizados, debe hacer el intento de
cuidar estos aspectos que distorsionan los datos y la comparabilidad.
De igual forma, el INE cotiza el precio del servicio de transporte en un sólo tramo y
no hasta el destino final. (Por ejemplo, el servicio de transporte en Trufi desde el
centro de la ciudad hasta Achachicala. Servicio de transporte en Minibús desde
el centro de la ciudad hasta Calacoto e Iglesia de San Miguel. Servicio de
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5. transporte en Microbús desde el centro de la ciudad hasta Villa Copacabana. En
estos casos el precio se ha mantenido reduciendo el tramo sin considerar la
distancia hasta el destino final. Adicionalmente, el demandante (pasajero)
acepta viajar incómodo e inseguro soportando más pasajeros de lo que
corresponde.
En otros servicios la ciudadanía se ve afectada por la calidad de los mismos. Por
ejemplo, son constantes los cortes de luz, agua y falta de gas, deficiencias en la
calidez de la atención en centros de salud, educación y comunicación, pero el
precio se mantiene.
Entonces:
 El proceso de elaboración del IPC conlleva mucho trabajo, debido a la
dificultad que implica separar los factores que no se deben en forma
exclusiva a los precios, pero que también deben ser considerados.
 Son nueve años desde que se investigó los patrones de consumo de la
población, y casi de inmediato, y por los cambios y dudas suscitadas por la
actual estructura, es necesario revisar y modificar la canasta de consumo,
así como la población de referencia y los establecimientos informantes,
para que el IPC se mantenga actualizado y sea representativo.
 Debe existir trasparencia en la información proporcionada por el INE, por lo
que se debe aceptar la participación de diferentes organizaciones de la
sociedad para demostrar la idoneidad de sus datos. El Estado debe
consolidar el Sistema Nacional de Información Estadística que permita la
independencia del INE, mediante una ley que lo regule.
 Particularmente, en lo referido al precio y a la calidad de los bienes y
servicios, es necesario que las instancias como las Alcaldías, sean
responsables de velar por los consumidores, administrando mejor el
aspecto de calidad de consumo.
 Mayor participación del Control Social a través de las organizaciones
vecinales, para que se aprecie la calidad de vida como un valor
fundamental y que además, se sostenga en el tiempo. Este control social
debe velar por las condiciones que hagan más agradable el vivir y que ello
sea en términos perdurables.
 Es imprescindible impulsar la Ley de Protección del Consumidor que evite
que los oferentes pongan de manera arbitraria precios a determinados
productos, en detrimento de la calidad de vida de la población y
afectando no sólo la economía de las familias bolivianas en cuanto al
suministro de los productos de la canasta familiar, sino también su salud.
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