Principales aportes de la carrera de William Edwards Deming
EIA - Desague alto biavo.doc
1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO
BIAVO
PROYECTO:
“INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
DE LAS LOCALIDADES DE BARRANCA Y CUZCO”-
DISTRITO DE ALTO BIAVO, PROVINCIA DE
BELLAVISTA”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
REGIÓN : SAN MARTIN
PROVINCIA : BELLAVISTA
DISTRITO : ALTO BIAVO
LOCALIDADES: CUZCO Y BARRANCA
OCTUBRE 2011
2. PROYECTO: “INSTALACION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO DE LAS LOCALIDADES DE BARRANCA Y
CUZCO”
ESTUDIO DE MPACTO AMBIENTAL
Contenido
1. INTRODUCCIÓN
2. JUSTIFICACIÓN
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Objetivos generales.
Objetivos específicos.
4. MARCO LEGAL
Constitución Política del Perú
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Ley Orgánica para el Aprovechamiento sostenible de los Recursos
Naturales
Ley Marco para la Inversión Privada
Ley general de aguas
5. AREA DE INFLUENCIA
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE
Descripción de los Componentes Naturales
Aspectos Demográficos y Socioeconómicos
7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Actividades del proyecto.
Componentes ambientales afectados
Interacción de las Actividades sobre los componentes ambientales y
viceversa.
Identificación de efectos
7.4.1. Efectos de las actividades sobre los componentes
ambientales.
8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
3. ANEXOS
Láminas fotográficas
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “INSTALACION
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LAS LOCALIDADES DE
BARRANCA Y CUZCO”
1. INTRODUCCIÓN.
La evaluación del impacto ambiental entendida como proceso de análisis
mediante el que se integra el medio ambiente y el proyecto objeto de
ejecución ofrece una serie de ventajas a ambos en muchas ocasiones
solo evidentes en plazos dilatados de tiempo y que pueden concretarse
en ahorros en las inversiones y los costos de las obras, diseños mas
perfeccionados e integrados en el entorno y mayor aceptación social de
los proyectos.
Uno de los objetivos principales del estudio de impacto ambiental es
ayudar a la toma de decisiones sobre una actuación determinada. Para
lograr en toda su amplitud este objetivo es aconsejable que la
evaluación de impacto ambiental se incorpore lo antes posible a ese
proceso de toma de decisiones al que acompaña una progresiva
concreción y definición de las acciones ha realizar.
La contaminación en las áreas de evacuación y su entorno proveniente
de aguas servidas de las ciudades es un problema. En ese sentido el
gobierno ha establecido políticas de conservación del medio ambiente.
En la situación actual al emprender un proyecto, se hace justificable la
realización de estudios de Impacto Ambiental los que a través de sus
recomendaciones pueden ayudar a obtener los efectos siguientes:
Detienen el proceso degenerativo, evitan graves problemas ecológicos,
mejoran nuestro propio entorno y calidad de vida, ayudan a perfeccionar
el proyecto, canalizan la participación ciudadana, su control aumenta la
4. experiencia práctica, generan una mayor concientización social del
problema ecológico.
2. JUSTIFICACIÓN.
La falta del sistema de alcantarillado sanitario y el inadecuado manejo y
disposición final de las aguas residuales y excretas del Distrito de Alto
biavo está generando problemas de contaminación ambiental en toda el
área urbana, por la descarga directa de las aguas servidas en algunos
casos a las calles y áreas adyacentes a la misma, con el agravante que
si no se logra consolidar un programa de inversión que posibilite su
recolección y disposición final adecuada, de las aguas servidas las áreas
adyacentes a las descargas se agudizará con el tiempo como
consecuencia del acelerado crecimiento urbano.
El proyecto del sistema de Alcantarillado sanitario del Distrito de Alto
Biavo posibilitará la recolección y el tratamiento de aguas servidas de
toda la población urbana que carece de este elemental servicio, a fin de
disminuir el vertimiento de aguas servidas en las calles del área urbana y
así disminuir la contaminación de la misma.
Se trata de un típico Proyecto con finalidades “Económicas y
Ambientales”, así que es lógico y necesario un enfoque que indique los
beneficios para la comunidad entera. Los beneficios atribuibles al
proyecto son múltiples; sin embargo, se han agrupado en dos clases de
beneficios:
Beneficios “cuantificables”, para los cuales es posible una valoración
monetaria directa, ejemplo: revalorización de áreas urbanas.
Bienestar social, al dotar de Bienestar y comodidad de la población
por mejoramiento de los servicios básicos.
Beneficios “cuantificables” por ejemplo crecimiento económico
inducido.
El valor global de los beneficios totales del Proyecto se refleja en los
valores monetarios de los impactos positivos del proyecto en el medio
5. ambiente, lamentablemente, muchos de los beneficios atribuibles al
proyecto no son posibles de medir monetariamente; sin embargo, se
verán reflejados en un mayor bienestar de los ciudadanos de la
comunidad de Cuzco y Barranca.
Por todo lo expuesto, la importancia que tiene la realización del Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) del presente proyecto de alcantarillado de
las Localidades de Cuzco y Barranca.
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
El estudio tiene como propósito determinar las perturbaciones que
causará sobre el ambiente natural, la construcción del Proyecto
Alcantarillado de las Localidades de Cuzco y Barranca en las etapas de
construcción operación y mantenimiento.
Objetivos Generales.
Los objetivos generales del Estudio de Impacto Ambiental, son los
siguientes:
- Identificar y evaluar la legislación y normatividad relacionada con
el proyecto.
- Evaluar y caracterizar los recursos naturales, así como los
aspectos socioeconómicos y el recurso cultural antes de la
implementación del proyecto.
- Identificar en grado y magnitud, los impactos directos y
potenciales que podrían producirse a consecuencia de los
trabajos que se realizarán en todas las fases del proyecto.
- Recomendar la disminución de los efectos causados por
situaciones como:
a) La degradación progresiva del medio natural, por la
construcción, operación y mantenimiento del Proyecto.
b) Ruptura del equilibrio biológico y de las cadenas antrópicas
por las razones anteriores.
Objetivos específicos.
6. Entre los objetivos específicos del Estudio, se señalan los siguientes:
- Ayudar a perfeccionar el desarrollo del Proyecto para proteger el
medio ambiente y sus recursos naturales.
- Generar una mejor conciencia social del problema ecológico, que
ocasiona la puesta en funcionamiento del Proyecto.
- Evitar graves problemas ecológicos que se pueden producir por
la construcción del Proyecto.
- Canalizar la participación ciudadana, en este tipo de
problemática.
- Implantar un plan de gestión ambiental para minimizar los
impactos ambientales negativos.
4. MARCO LEGAL.
Constitución Política del Perú.
Está referido al conjunto de normas relacionadas con el uso de los
recursos naturales, el marco institucional y las responsabilidades de
la gestión ambiental bajo el contexto del desarrollo sostenible.
La elaboración y aplicación de la presente evaluación se basa en las
leyes siguientes: La Constitución Política de 1993 precisa lo
siguiente:
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la nación, el estado es soberano en su
aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Art. 68: El estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales DL 613
(07/09/90).
El código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, señala en el
Item 1 del Título Preliminar, que toda persona tiene el derecho
irrenunciable a gozar de un ambiente saludable así como el deber de
conservar dicho ambiente, precisando que es obligación del Estado
7. mantener la calidad de vida de las personas a nivel compatible con
la dignidad humana.
Le corresponde prevenir y controlar la contaminación ambiental y
cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos
naturales que puedan interferir en el normal desarrollo de toda forma
de vida y de la sociedad. Las personas están obligadas a contribuir y
a colaborar inexcusablemente con estos propósitos. Así mismo
establece lo siguiente:
Art. 2. El Medio Ambiente y los recursos naturales constituyen
patrimonio de la Nación. Su protección y conservación son de interés
social y pueden ser invocados como causa de necesidad y utilidad
pública.
Art. 3. Toda persona tiene derecho a exigir una acción rápida y
efectiva ante la justicia, en defensa del medio ambiente y recursos
naturales.
Art. 6. Toda persona tiene derecho a participar en la política y en las
medidas de carácter nacional, y local relativas al medio ambiente y a
los recursos naturales, de igual modo a ser informadas de las
medidas o actividades que puedan afectar directa o indirectamente
la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los
recursos naturales.
Art. 8. Todo proyecto de obra o actividad, sea de carácter público o
privado, que pueda provocar daños no tolerables al ambiente,
requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la
aprobación de la autoridad competente.
Art. 9. Los estudios de Impacto ambiental, contendrán una
descripción de la actividad propuesta, y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico
8. y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los
mismos.
Art.14. Es prohibida la descarga de sustancias contaminantes que
provoquen degradación de los ecosistemas o alteren la calidad del
ambiente sin adoptarse precauciones para la depuración.
Art.15. Queda prohibido verter o emitir residuos sólidos, líquidos o
gaseosos u otras formas de materias o de energía que alteren las
aguas en proporción capaz de hacer peligroso su uso.
Art. 36. El patrimonio natural de la nación esta constituido por la
diversidad ecológica, biológica y genética que albergue su territorio.
Art. 49. El estado protege y conserva los ecosistemas en su territorio
entendiéndose esto como las interrelaciones de los organismos
vivos entre sí y con ambiente físico.
Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Ley 268121 (07-06-97)
Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza
susceptibles de ser aprovechado por el ser humano para la
satisfacción de las necesidades y que tenga un valor actual o
potencial en el mercado tales como:
a. Las aguas superficiales y subterráneas.
b. El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrícolas, pecuarias, forestales y de protección.
c. La diversidad biológica: especies de flora y fauna y
microorganismos o protistos; los recursos genéticos y los
ecosistemas que dan soporte a la vida.
d. Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares
geotérmicos y similares.
e. La atmósfera y el efecto radio eléctrico.
9. Art. 28. Los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible es decir un manejo racional de recursos naturales según
su capacidad de renovación evitando su sobre explotación
reponiendo cualitativamente y cuantitativamente de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste
en la explotación eficiente de los mismos bajo el principio de
sustitución de valores o beneficios reales evitando o mitigando el
impacto negativo sobre otros recursos y del entorno del ambiente.
Art.29. Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales
son:
a. Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines
que fueron otorgado, garantizando el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación
especial correspondiente.
c. Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos
ambientales y planes de manejo de los recursos naturales
indicados sobre la legislación sobre la materia.
d. Cumplir con la retribución económica correspondiente según las
modalidades establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las normas
legales pertinentes.
Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada D.L (del 08-11-
91).
Art. 49. El estado estimula el crecimiento del desarrollo económico
la conservación del ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
10. Art. 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer
sobre asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones
del código del medio ambiente y los recursos naturales son los
Ministerios de los Sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a los gobiernos regional y local conforme a lo
dispuesto en la Constitución Política.
Art. 52. En los casos de peligro grave e inminente para el medio
ambiente la autoridad sectorial competente podrá disponer la
adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte
del titular de la actividad.
a. Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan
a niveles permisibles estableciendo para el efecto los plazos
adecuados según su gravedad e inminencia.
b. Medidas que limiten el desarrollo de actividades capaz de causar
daños irreversibles con peligro grave para el medio ambiente, la
vida o la salud de la población, la autoridad sectorial competente
podrá suspender los permisos, licencias o autorizaciones que
hubiera otorgado para el efecto.
Ley General de aguas – Decreto Ley Nº 17752.
Aprobada por Decreto Ley Nº 17752. La misma que ha sufrido una
serie de modificaciones al respecto, a través del Decreto Ley Nº
118735 que modifica el Art. 13540
Art. 22. Está prohibido verter o emitir cualquier residuo, sólido,
líquido o gaseoso, que pueda contaminar las aguas, causando daño
o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la
flora o fauna, o comprometiendo su empleo para otros usos. Podrán
descargarse únicamente cuando:
a) Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos.
b) Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los
procesos naturales de purificación.
11. c) Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causará
perjuicio a otro uso.
5. ÁREA DE INFLUENCIA.
En general, se considera que el área de influencia de un proyecto es la
extensión del territorio susceptible de experimentar los efectos derivados
de las acciones o procesos del mismo, en las etapas de construcción,
término de faenas de construcción, operación y abandono (si
corresponde). Normalmente, la mayor cantidad e intensidad de los
impactos ocurre en las cercanías de las obras físicas del proyecto. En la
medida en que aumenta la distancia de las fuentes generadoras, los
impactos se reducen tanto en cuantía como en importancia.
El ámbito del estudio comprende la Zona Urbana de las Localidades de
Cuzco y Barranca – Provincia de Bellavista, por lo tanto, los beneficios
que justifican el proyecto están en relación directa con las obras de
construcción del sistema de Alcantarillado Sanitario incluyendo la
construcción de las lagunas de Estabilización para la depuración de las
aguas servidas.
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE.
Descripción de los componentes naturales.
a) Medio Físico.
Clima.
Se caracteriza por tener una temperatura media que oscila entre 26ºC
y 28ºC, siendo la mínima de 26ºC en invierno y la máxima de 36ºC en
verano, presentando una humedad relativa de 75%.
Precipitación
Las mayores precipitaciones se presentan entre los meses de
Diciembre a Mayo, siendo menores de Junio a Noviembre. La
precipitación anual según el mapa de Isoyetas es de 1900 mm.
12. Suelo
El suelo es gravoso, arcilloso rojizo, franco arcilloso, que hacen un
suelo duro y compacto y medianamente compacto en la zona baja, es
utilizado para la construcción de viviendas de tipo tradicional en parte
de las localidades de Cuzco y Barranca y el resto se utiliza como
tierra de cultivo en las huertas destacándose los cítricos.
Agua
Presente en el rio biavo el cual se encuentra en los alrededores de la
ciudad esto por encontrarse cerca al cauce del rio.
b) Medio Biológico.
Flora
Entendiéndose como flora al manto vegetal del territorio, materia de
estudio. El área del proyecto de Alcantarillado de las Localidades de
Cuzco y Barranca, por sus características físicas y climáticas, está
conformado principalmente, por bosques secundarios heterogéneos,
vegetación antrópicas y vegetación de humedales.
Los Bosques Secundarios, son originados en terrenos que han sido
dedicados a usos agropecuarios, están constituidos por especies de
rápido crecimiento y de crecimiento lento. Ausencia de árboles altos y
de diámetros importantes, no se distinguen estratos. Este tipo de
bosque se puede observar en la zona donde se ubicará las lagunas
de Estabilización.
La vegetación de los humedales está constituido especialmente por
la especie renaco, hoguera y caña brava, ubicada en la parte baja de
la zona de descarga de la lagunas de Estabilización, extendiéndose
hasta el cauce del Río Biavo.
Esta clasificación de la formación boscosa, se hizo mediante el criterio
fisionómico y fisiográfico, en función a los factores por densidad de
cobertura, tipos de vegetación, altura, relieve y suelo.
13. Nombre común Nombre científico Familia
Aguaje Mauritia flexuosa Areacaceae
Renaco Coussapos Tessmannii Morraceae
Situlli Heliconia rostrata Musaceae
Cebada Mucoa Virola loretansis Hiritacaceae
Cetico Cecropia Latifolia Moraceae
Cordoncillo Piper Hispidum Piperaceae
Sangre de grado Croton draconoides Euphorbiaceae
Ingaina Emmotium Floribundum Icacinaceae
Fauna
En la zona existe una gran variedad de pequeños insectos, aves,
algunos mamíferos y reptiles.
Zonas de vida
La zona de vida natural, según el Mapa Ecológico del Perú, publicado
por ONERN en 1976 y la guía explicativa del mapa forestal de 1995 y
según el Diagrama bioclimático para la clasificación de zonas de vida
o formación ecológica de Holdridge se identificó como bosque
húmedo pre montano tropical, transicional a bosque húmedo - Pre
montano tropical a sub tropical y está ubicado en la región sub tropical
a tropical, y la provincia de humedad húmedo.
Aspectos demográficos y socio económicos.
Datos demográficos.
Datos generales del distrito
Distrito : Alto Biavo
Provincia : Bellavista
Departamento : San Martin
Altitud : 225.00 m.s.n.m.
Dispositivo de creación : Ley 10164
Fecha : 05/01/1945
Antigüedad : 67 Años
Población Total 2005 : 5,396 Hab.
14. Superficie : 6,117.12 Km2
Región Natural : Selva Alta.
Características de la población censal 2005
Población a nivel de Distrito 5,396
Densidad poblacional (Hab./km2) 0.90
Tasa de Analfabetismo 15.10
Porcentaje de la población de 15 y más años 48.67
Indicadores de trabajo y empleo 1993
PEA de 15 a más años : 42.66
PEA femenina de 15 a más años : 13.38
Porcentaje de la PEA Ocupada de 15 y más años
En agricultura 86.80
En servicios 13.20
Salud
En la localidad de barranca se cuenta con un Puesto de salud y en
cuzco se cuenta con un centro de salud ambos administrados por el
MINSA.
El personal médico, enfermeras, técnicos sanitarios, así como el
equipo, materiales y medicinas son mínimos, lo que dificulta cumplir
con cabalidad con los programas asistenciales a nivel de todo el
ámbito jurisdiccional del Distrito de Alto Biavo.
Educación
Las localidades de barranca y Cuzco cuentan con un centro educativo
a nivel secundario, primario y nivel inicial respectivamente; todos
pertenecientes al sector público.
7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El presente acápite tiene como objetivo la identificación de los efectos
que las fases del proyecto de Instalación del servicio de Alcantarillado
en las localidades de Cuzco y Barranca el cual provocan sobre el medio
15. ambiente natural y humano; así como los efectos del medio sobre el
proyecto. Primero se procedió a describir; para cada una de las fases del
proyecto (construcción y operación), las actividades por ejecutar, así
como a detallar los componentes ambientales que serían afectados por
tales actividades. Posteriormente, se confeccionó una matriz de
interacción de las actividades del proyecto sobre los componentes
ambientales, para cada fase del proyecto.
La identificación de las actividades de construcción y operación del
sistema de alcantarillado sanitario que generarán efectos sobre el medio,
se establecieron teniendo en cuenta las diferentes obras civiles que se
requieren y las obras temporales y acciones necesarias para
construirlas; así como las actividades de restauración y limpieza una vez
finalizada la construcción y las actividades de operación de las obras e
instalaciones construidas.
Actividades del proyecto.
Las actividades del proyecto en sus diferentes fases son:
Fase de Construcción.
a) Adquisición de terreno.
b) Contratación de mano de obra temporal.
c) Limpieza de terrenos.
d) Construcción de buzones.
e) Excavación de zanjas para tendido de red.
f) Tendido de red y rellenado.
g) Construcción caminos de servicio hacia las lagunas de
Estabilización.
h) Movimiento de tierras para las lagunas de Estabilización.
i) Movimientos de máquinas.
j) Carga y transporte de material.
k) Contratación de servicios complementarios.
Fase de operación y mantenimiento.
16. a) Limpieza de áreas aledañas a la laguna y zonas de descarga.
b) Contratación de mano de obra temporal para mantenimiento del
sistema.
c) Limpieza de fondos de la laguna en forma periódica.
d) Contratación de servicios complementarios.
Componentes ambientales afectados.
Los componentes ambientales que son afectados por el proyecto
pertenecen a los tres medios comúnmente establecidos en los
estudios de impacto ambiental. Ellos son los Ambientes Físico,
Biológico, Socioeconómico y Cultural.
Para cada uno de ellos se establecieron los componentes en base a
la realidad del Área de Influencia. Las labores ligadas a la agricultura
y ganadería se consideran en el factor suelo, correspondiente a
medio físico, debido a que su capacidad productiva, guarda estrecha
relación con el factor económico.
Medio Físico
Aire
Agua
Suelo y
Microclima.
Medio Biológico
Flora y
Fauna
Medio socioeconómico y cultural.
Social: población local, servicios públicos y vivienda.
Económico : empelo y economía local
Cultural: paisaje.
En el cuadro Nº 1 se presenta la matriz de identificación de los
factores ambientales a tomar en cuenta.
Cuadro Nº 1
17. Matriz de Identificación de Factor Ambiental
Sistema Subsistema Componente
Ambiental
Factor Ambiental
Medio
Natural
Medio
Económico
Físico
Aire Cont. del aire
Microclima
Nivel de Ruido
Suelo Relieve
topográfico
Compactación
Erosión
Contaminación
Agua Aguas
superficiales
Aguas
subterráneas
Biológico
Flora Natural
Fauna
Barrera
Natural
Perceptual Paisaje Modificación del
paisaje
Socio cultural
Sociocultura
Uso del territorio
Estilo de vida
Economía Valor del suelo
Económico Población Migración
Empleo
Interacción de las actividades sobre los componentes ambientales y
viceversa.
En la determinación de las interacciones actividad - factor ambiental, se
elaboraron cuadros de doble entrada, con actividades y factores del medio
considerados. Frente a cada actividad se determinó si existía o no algún
tipo de efecto sobre cada factor del medio ambiente. Para ello se utilizó la
matriz de Leopold pero adecuada a la naturaleza del proyecto.
En el cuadro Nº 2 se muestran las interacciones de las diversas acciones
del proyecto sobre el ambiente y viceversa.
Identificación de efectos.
Conocidas las interacciones actividad – factor ambiental y factor ambiental
– sistema de alcantarillado, se procedió a identificar el o los tipos de
efectos que ocasiona cada actividad de construcción, operación del
proyecto, tanto sobre el medio como del medio sobre este. Esto dio origen
a un listado de efectos.
18. Efectos de las actividades sobre los componentes ambientales.
A continuación se listan los efectos ambientales que se provocarían
durante las distintas fases del proyecto:
Fase de construcción
Medio Físico.
a) Cambio de uso de terrenos.
Durante la etapa de adquisición de terrenos, con el fin de construir la
laguna; se generará un cambio del área en aproximadamente una
hectárea y media de terreno de cubierta vegetal tipo secundario. Así
mismo, se prevé, que por efecto de la limpieza de terrenos y la
construcción de caminos de servicio destinados al tránsito de personal y
vehículos para la construcción de las lagunas de estabilización se
perderá la cubierta vegetal de los terrenos con áreas boscosas o
vegetación natural.
19. Cuadro Nº02
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN E INTERACCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO: INSTALACION DEL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE CUZCO Y BARRANCA
A C C I O N E S A N T R O P I C A S
TOTAL
INTERACCIÓN
DEL
PROY.
AL
MEDIO
Adquisición
de
terreno
Mano
de
obra
temporal
Limpieza
de
Terreno
Construcción
de
buzones
Excavación
de
zanjas
Tendido
de
Red
Construcción
de
accesos
Movimiento
de
tierras
Funcionamiento
de
Maquinaria
Transporte
de
material
Construcción
de
lagunas
de
estabilización
Construcción
de
colector
Funcionamiento
del
Sistema
FACTORES
AMBIENTALES
FISICO
Contaminación del aire X X X X X X X X X 9
Aire Microclima X X 2
Nivel de ruido X X X X X X X 7
Suelo
Relieve topográfico X X X X X 6
Compactación X X X X X X 7
Erosión X X X X 4
Contaminación X X 2
Agua
Aguas superficiales X X 2
Agua subterráneas X X 2
BIOLOG
.
Flora Árboles y arbustos X X X X X 5
Fauna
Natural X X 5
Barreras X X X 3
SOCIOECON.
Perceptual Paisaje y naturaleza X X X X X X X X 8
Sociocultural
Estilos de vida X X X 3
Usos del territorio X X X 3
Económico
Empleo X X X X X X X X X X X X 12
Migración X 4
Ecol. REL ECO Eutrofización X 1
TOTAL DE INTERAC. DEL MEDIO AL PROY. 2 2 6 3 5 2 9 8 4 4 15 11 11
20. b) Contaminación del aire por presencia de material particulado.
Durante la construcción, deberán realizarse labores destinadas al
movimiento, carga y transporte de tierras, preparación de la mezcla de
concreto para las obras civiles. En tal sentido, todas estas acciones
conllevan la dispersión de partículas de distinta naturaleza en el aire.
De acuerdo a la clase de partícula, este proceso podría ser de
naturaleza temporal, ya que materiales provenientes del suelo original,
tienden a asentarse en el terreno al cabo de un tiempo; salvo aquellos
de menor tamaño, que pueden ser trasladados por el viento a otras
áreas, sin causar daños significativos.
Sin embargo materiales como el cemento tienden a reaccionar con la
humedad ambiental y a crear una capa dura, impenetrable e infértil
sobre el suelo, especialmente en el área de la laguna.
c) Contaminación del aire por gases de combustión.
La utilización de vehículos motorizados, tales como maquinaria y
transporte de personal, generará la emisión de gases provenientes de la
combustión de la gasolina y/o petróleo. Sin embargo la cantidad de
gases contaminantes que se emitirán no se encontrarían en la suficiente
cantidad ni en una dosis suficiente que pudieses considerarse un daño
permanente al ambiente.
d) Contaminación del agua y suelo por residuos de origen
domiciliario.
La presencia de personal temporal en el área, durante la construcción
del sistema de alcantarillado; generará una producción de residuos
líquidos y sólidos de diverso tipo; tales como: Restos orgánicos, bolsas
plásticas, envases de vidrio, papel, restos de material de construcción,
etc., los cuales, deberán ser dispuestos en un botadero; sin embargo un
mal recojo, transporte y deposición final de residuos podría generar
niveles considerables de contaminación ambiental, sobre el agua y
suelo.
21. Medio Biológico.
a) Disminución del ambiente natural de flora y fauna.
Las actividades propias de la construcción del sistema de alcantarillado,
generarán una disminución del área cubierta por especies de flora y la
disminución del espacio natural donde habita la fauna local, pero que no
será relevante ya que sólo será afectada el área destinada a las lagunas
de estabilización.
b) Creación de barreras físicas al paso de la fauna.
Por efecto de la construcción de la laguna, las rutas naturales por donde
transita la fauna local, se verán transformadas; con la consecuente
alteración de sus hábitos y costumbres.
c) Generación de ruidos molestos para la fauna local.
Las actividades de construcción en general, producirán ruidos nuevos y
desconocidos para la fauna local, pero de corta duración, lo que incidirá,
más aún en la variación de su comportamiento.
d) Daños a la fauna y flora local por desechos de los trabajadores y
materiales de construcción.
La fauna podría verse particularmente afectada por los residuos que se
generen, debidos a que constituyen una fuente de contaminación y
envenenamiento que deberá ser controlada con mucho cuidado, con un
adecuado manejo de los residuos sólidos.
Medio Socioeconómico y cultural.
a) Incremento de la demanda de bienes y servicios.
Al inicio de las actividades de construcción; se generaría un incremento
en la demanda por viviendas o habitaciones en la zona, para uso
temporal o permanente de familiares de obreros principalmente; así
como de herramientas e insumos, bienes y servicios diversos. Por otra
parte al término de las faenas de construcción, disminuirá la actividad
económica en la zona de estudio.
b) Incremento en el Empleo.
El empleo, al momento de la construcción; se vería mejorado por el
incremento de la demanda temporal de mano de obra; la cual disminuirá
22. al término de la construcción. Sin embargo permitirá el aumento del nivel
de capacitación del personal temporal no calificado; que haya sido
contratado, permitiéndole una experiencia laboral que podría serle útil en
el futuro.
c) Modificación del paisaje.
La limpieza de los terrenos adquiridos, la construcción de caminos de
servicio; así como la presencia de una, campamentos y botaderos; así
como la presencia finalmente de las lagunas; irán modificando el paisaje
de manera paulatina; hasta una drástica modificación al término de esta
etapa. Todo ello conllevará a una disminución de la calidad visual del
lugar.
A pesar de las modificaciones del paisaje que se presentarían. En vista
que la zona no es un área eminentemente turística, el daño sería de bajo
impacto económico.
d) Generación de ruidos molestos entre la población cercana.
Las diversas actividades durante la construcción del sistema de
alcantarillado generarán ruidos molestos para la población cercana.
Fase de Operación
Medio Físico.
a) Modificación del Microclima.
La presencia de agua en la laguna generará modificaciones en el
microclima; comprendido por el área de influencia directa.
b) Incremento de las aguas subterráneas.
El llenado de la laguna generará un incremento en las aguas
profundas, incrementando el agua subterránea en las partes bajas de la
zona de descarga.
c) Presencia de olores en las lagunas de estabilización.
El funcionamiento de las lagunas de estabilización traerá olores
desagradables en áreas aledañas a ella, pero que no perjudicarán a la
23. población por encontrarse alejada y el viento no traerá los olores a la
ciudad.
Medio Biológico.
a) Efecto de Barrera.
El efecto barrera hará la presencia de las lagunas para algunas especies
de fauna que transitan por dicha zona.
b) Presencia de vectores.
El funcionamiento del sistema de alcantarillado sanitario de las
localidades de Cuzco y Barranca traerá consigo la proliferación de
zancudos en las cercanías a las lagunas, la que serán controlados
periódicamente.
Medio Socioeconómico y cultural.
a) Alteración de las costumbres de los pobladores locales por la puesta en
marcha de los servicios.
La población irá cambiando de costumbres sanitarias y por ende una
mejora en la calidad de vida.
b) Incremento de la demanda de bienes y servicios.
Durante las actividades de operación; se generaría un incremento en la
demanda por bienes de la línea ferretera para la instalación de servicios
higiénicos; así como de herramientas e insumos, bienes y servicios
diversos.
c) Incremento en el empleo.
El empleo, se vería mejorado por el incremento de la demanda de mano
de obra; para las labores de operación en limpieza y mantenimiento de
todo el sistema de alcantarillado como son: desarenado de redes,
desatoro de redes, mantenimiento de las lagunas, dragado de las
lagunas, reparaciones de redes y servicios complementarios. Esta
demanda, sin embargo sería muy inferior a la generada por las
operaciones de construcción.
d) Incremento del Ingreso económico local.
24. Al cumplirse el objetivo principal de las operaciones del sistema de
alcantarillado, se incrementará los servicios por ende los terrenos urbano
se revalorizan, se incrementa la migración incrementando el ingreso
económico la población.
8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
El método de evaluación de los probables impactos ambientales se basa
en definir las características de cada uno de ellos. En términos
generales, el método considera la descripción de cada efecto
identificado, de acuerdo a los criterios intensidad, duración, desarrollo,
extensión y reversibilidad. Para efecto de valorizar los impactos se
realizó una asignación de tipo subjetivo, fundamentada en el criterio de
los especialistas para cada una de las características de los impactos.
Se calcularon una serie de indicadores de impactos, que se globalizaron
a través de una función que arrojaron un índice único denominado Valor
de Impacto Ambiental. Este índice proporciona una clasificación de
impactos por el grado de significancia que estos tienen sobre el medio
que están afectando.
Las características consideradas son:
a) Intensidad: Corresponde al vigor o grado de incidencia de la acción
con que se manifiesta el proceso puesto en marcha por las acciones
del Sistema de Alcantarillado en las Localidades, Cuzco y Barranca
sobre el factor en el ámbito específico en que actúa; la escala que se
utilizó para medir la intensidad del impacto fue la siguiente:
Escala de Valoración de la Intensidad de los Impactos
Intensidad Valoración
Total
Muy alta
Alta
Media
Baja
10
8
6
4
2
25. .
b) Duración. Establece el lapso durante el cual las acciones propuestas
involucran tendencias ambientales y perjudiciales. Los impactos a
corto plazo pueden definirse como aquellos inmediatos y de corta
duración. Por el contrario, los impactos a largo plazo son aquellos
que perduran más allá del período inicial de la acción o que tienen
implicancias futuras o efectos secundarios. La importancia de
considerar ambos tipos de efectos, es el permitir la valoración de los
impactos especialmente en la fase operacional y que podrían
desmejorar el estado futuro del ambiente. La escala que se utilizó
para medir la duración fue la siguiente:
Escala de Valoración de la duración de los impactos
Duración Plazo Valoración
>5 años
2 – 5 años
1 – 2 años
Largo
Mediano
Corto
10
5
2
c) Desarrollo. Califica el tiempo en que el impacto tarda en
desarrollarse completamente, es decir la forma como evoluciona el
impacto, desde que se inicia y se manifiesta, hasta que se hace
presente plenamente con todas sus consecuencias. La escala que se
utilizó para medir el desarrollo del impacto es la siguiente:
Escala de Valoración del desarrollo de impactos
Desarrollo Tiempo de desarrollo Valoración
Rápido Ocurre plenamente antes
de un mes de iniciado
10
Medio Tarda entre uno y doce
meses para desarrollarse
5
Lento Requiere de más de doce
meses para desarrollarse
2
26. d) Extensión. Esta consideración se utilizó para evaluar si los impactos
se prevén en las cercanías o a mucha distancia del sitio de cambio
en el área de influencia de las operaciones del Sistema de
Alcantarillado Sanitario en las Localidades de Cuzco y Barranca; es
decir se refiere al área de influencia del impacto con el entorno. La
escala que se utilizó para medir la extensión del impacto es la
siguiente:
Escala de valoración de la extensión de impactos
Extensión Valoración
Generalizado
Extenso
Parcial
Puntual
10
8
6
4
El término generalizado, se aplica a zonas del área de influencia
incluyendo la externa y que abarca inclusive a otros centros
poblados.
El término local, se refiere a que puede cubrir parte del área de
influencia.
La calificación puntual se aplicará a un efecto pequeño, que al
repetirse, cubre un área grande o bien un impacto extendido sobre un
área.
e) Reversibilidad. Los términos “irreversible” e “irrecuperable” se
aplican principalmente a recursos no renovables, pero la explotación
no racional y el manejo inadecuado de los recursos naturales puede
conllevar a esa situación. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción
del factor afectado por el sistema de alcantarillado; es decir a la
posibilidad de retornar a las condiciones previas a la actuación por
27. medio de la intervención humana (introducción de medidas
correctoras).
Escala de valoración de la reversibilidad de impactos
Categoría Capacidad de irreversibilidad Valoración
Irreversible Baja o irrecuperable. El impacto puede
ser reversible a muy largo plazo.
10
Parcialmente
Reversible
Media. El impacto puede ser reversible
a largo plazo.
5
Reversible Alta. El impacto puede ser reversible en
corto plazo.
2
Para cada impacto se calculó un índice que globaliza el total de los
índices de impacto denominado Valor de Impacto Ambiental (VIA).
El VIA se obtiene del producto ponderado de los criterios Intensidad,
Duración, Desarrollo, Extensión y Reversibilidad para cada impacto,
según la fórmula:
VIA = (I*WI) + (E*WE) + (De*WDE) + (D*WD) + (Re*WRe)
Donde:
I = Intensidad; WI = Peso del criterio intensidad
E = Extensión; WE = Peso del criterio extensión
De = Desarrollo; WDe = Peso del criterio desarrollo
D = Duración; WD = Peso del criterio duración
Re = Reversibilidad; Wre = Peso del criterio reversibilidad
La significancia que tendrá cada impacto sobre el medio ambiente
determina las acciones que se deberá contemplar en el Plan de
Gestión Ambiental para mitigar, corregir o compensar sus efectos, así
como el monitoreo requerido. Los VIA calculados en el proceso de
28. evaluación para cada impacto, se han clasificado de acuerdo a su
significancia, según la siguiente escala:
Escala de significación de los impactos
VIA VALORACIÓN
Muy significativo
Significativo
Poco significativo
No significativo
7<VIA < 10
5< VIA <7
3<VIA<5
2<VIA<3
Cumpliéndose que:
WI + WE + WDe + WD + WRe = 1
El índice varía entre un mínimo de 2 y un máximo de 10,
considerándose, como importancia relativa de los criterios utilizados
en su determinación los siguientes valores: 15% para desarrollo; 30%
para intensidad; 20% para reversibilidad; 10% para extensión, 25%
para duración
Por lo tanto los ponderadores utilizados son los siguientes:
Wintensidad = 0,30
Wextensión = 0,20
Wdesarrollo = 0,15
Wduración = 0,20
Wreversibilidad = 0,15
La evaluación y valoración de los impactos se resumen en el cuadro
Nº 3
29.
30. Cuadro Nº 3
Matriz de Evaluación del Impacto Ambiental producido por las actividades durante la etapa de construcción y operación
del Sistema de Alcantarillado en las Localidades de Cuzco y Barranca.
Actividad
Medio
Impactado
Componente
Impactado
Impacto
Características del Impacto VIA
Int. Dur. Des. Ext. Rever.
a) Adquisición de terreno Socioeconómico Economía Aumento del nivel económico 2 2 2 2 2 2
b) Mano de obra temporal Socioeconómico
Económico y
sociocultural
Mejora en el ingreso familiar y generación de
movimiento de servicios
2 2 5 2 5 3.1
c) Limpieza de terreno
Biológico, físico y
socioeconómico
Árboles, arbustos,
animales terrestres,
barreras
Desbroce de vegetación por construcción de
lagunas de Estabilización, constituyendo a la
vez una barrera para los mismos. Aumento de
empleo. Cambio del paisaje.
2 10 2 4 10 4.9
d) Construcción de buzones
y excavación de zanjas y
tendido de red.
Socioeconómico
Empleo, red de
servicios
Empleo temporal y aumento del movimiento
económico. Cambio temporal de paisaje.
2 2 2 4 10 4.1
e) Construcción de accesos
Socioeconómico
Físico y biológico
Suelo, aire, flora, fauna,
empleo, paisaje
Empleo temporal y aumento del movimiento
económico, contaminación del aire por
maquinarias, desbroce de vegetación, efecto
barrera.
2 2 2 4 2 2.5
f) Transporte de material,
tendido de materiales.
Socioeconómico,
físico.
Empleo, red de
servicios
Empleo temporal y aumento del movimiento
económico. Contaminación temporal del aire.
2 2 2 4 10 4.1
g) Construcción de colector
y lagunas de Estabilización
Físico y biológico y
socioeconómico
Empleo Mov. Económ.
Suelo, aire, agua, flora
perceptual.
Empleo temporal y aumento del movimiento
económico, contaminación del aire por
maquinarias, desbroce de vegetación,
efecto barrera.
5 10 2 4 5 4.8
h) Funcionamiento del
sistema
Físico y biológico y
socioeconómico
Socioeconómico, físico
Mejora del nivel de vida, aumento de la red
de servicios. Contaminación del suelo y del
agua por disposición de residuos y líquidos.
2 10 2 6 5 4.4
VIA: Valor de Impacto Ambiental
31. 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL DIAGNÓSTICO DE
IMPACTO AMBIENTAL.
CONCLUSIONES.
1. Según los resultados de la evaluación de impacto ambiental que se
muestra en el cuadro 3 (matriz de evaluación); el valor de impacto
ambiental (VIA) está entre los valores 2 y 4, 9 por lo que los
impactos se pueden clasificar como pocos significativos.
2. En la fase de construcción e instalación de los sistemas los impactos
son mayormente negativos, especialmente sobre la cubierta vegetal,
clasificándolo según su Intensidad como mínimo o bajo, por la
destrucción mínima de la cubierta vegetal que afectará sólo al área
destinada a las lagunas de Estabilización.
3. Por su duración el impacto negativo será de largo plazo, en el área
de las lagunas; es decir durante toda la vida de funcionamiento, pero
sin afectar a las Poblaciones de Cuzco y Barranca.
4. Por su capacidad de recuperación, algunos impactos son
reversibles o recuperables, por ejemplo la destrucción de la
cubierta vegetal en el eje del colector y los caminos de acceso, el
impacto desaparece a medida que la vegetación vaya creciendo y
cubriendo áreas afectadas. Sin embargo hay áreas que no serán
recuperables especialmente el área destinada a las lagunas de
Estabilización.
5. Algunos impactos son temporales y fugaces como la contaminación
con CO2, CO y ruido por el funcionamiento de las máquinas que
serán utilizadas para el movimiento de tierra, impacto que estarán
presentes en la fase de construcción de los sistemas, es decir son de
corto plazo y algunos inmediatos y que inmediatamente
desaparecen.
6. La disposición final del agua a través del emisor proveniente de las
Lagunas de Estabilización hacia el cuerpo Receptor del Río Biavo
32. no sufrirá contaminación porque el agua de descarga estará
estabilizada y no será afectada ninguna población aguas abajo.
7. Los impactos negativos que se presentarán en este proyecto sobre
los diversos factores ambientales, se presentarán en su mayoría en
la fase de construcción, siendo en la mayoría fugaces, razón por la
cual ambientalmente es factible el desarrollo del Proyecto:
Instalación de los Sistemas de Alcantarillado en las Localidades de
Cuzco y Barranca.
8. Los mayores impactos positivos se dan en el aspecto
socioeconómico por:
El aumento de empleo temporal se dará en la etapa de
construcción y el empleo permanente para las labores de
mantenimiento de los sistemas.
Mejora de la salubridad de las Poblaciones de Cuzco y
Barranca.
Mejora y aumento de servicios a las poblaciones permanente e
itinerante.
Cambios sustanciales en el estilo de vida.
Revalorización de los lotes de terreno en el área urbana.
Bienestar de la población por el funcionamiento de los servicios.
RECOMENDACIONES.
1. Implementar el plan de reforestación en los alrededores de las
Lagunas de Estabilización, que actuarán como barrera (corta viento)
para minimizar el transporte de los malos olores hacia la población.
2. En la etapa de construcción, realizar un adecuado recojo de residuos
provenientes de todas las actividades para minimizar la
contaminación del ambiente.
3. Instalar y ubicar un área adecuada para utilizar como botadero, para
la disposición final de los residuos sólidos que se generen.
33. 4. A fin de mantener su efectividad de las Lagunas en la estabilización
de las aguas servidas se recomienda realizar en forma periódica la
limpieza de fondos, es decir de los lodos y darle un manejo
adecuado de los mismos.
5. Diseño y aplicación de un Plan de Educación Ambiental que estará
dirigido a toda la población con la finalidad de educarlos para el buen
uso de los servicios y concienciar en materia de conservación y
mejoramiento del medio ambiente.
6. Realizar periódicamente el control de vectores (zancudos) en las
lagunas en coordinación de la Municipalidad Distrital del Alto Biavo y
la Micro Red de Salud.
7. Implementar un plan de Gestión Ambiental par el adecuado manejo
de todo el Sistema de Alcantarillado en las Localidades de Cuzco y
barranca durante todas las etapas del Proyecto.