SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 12
Descargar para leer sin conexión
CARRAS-
water and
sanation program
programa de agua
y sanamientoRed de Agua y Sanamiento de HondurasRed de Agua y Sanamiento de Honduras
Este fascículo enfatiza los alcances de la Ley de Después de un proceso de más de diez años, el
Agua y Saneamiento de Honduras con énfasis en el Estado de Honduras aprobó la Ley Marco del Sector
sector rural. Describe de forma simplificada las Agua Potabley Saneamiento de Honduras,mediante
responsabilidades municipales asociadas con la decreto No. 118-2003 emitido por el Congreso
planificación, regulación y prestación de los servi- Nacional de la República el 20 de Agosto del 2003.
cios de agua potable y saneamiento, resaltando la Con la aprobación de la Ley, el Estado establece la
prestación de servicios rurales. Sintetiza las funcio- separación de funciones de planificación, regula-
nes del Estado de Honduras, los principios que rigen ción y prestación de servicios de agua potable y
la prestación de servicios de Agua Potable y saneamiento; promoviendo la ampliación de cober-
Saneamiento (APS), y los derechos y obligaciones de tura deservicios deagua
los usuarios.
FASCICULO 2
La Planificación, Regulación
y Prestación de Servicios
LA LEY MARCO DEL SECTOR
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DE HONDURAS
SERIE
LA LEY MARCO DEL SECTOR
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DE HONDURAS
Serie Oro Azul 2
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
AGRADECIMIENTO
Esta primera edición de la Serie Oro Azul ha sido elaborada gracias al apoyo del Programa Agua y
Saneamiento en Honduras (PAS), a través del financiamiento de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperación (COSUDE), y al apoyo de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Agua y Saneamiento
de Honduras (CONASA).
El PAS es una alianza internacional cuya misión es apoyar a la población mas pobre a obtener acceso
sostenido a servicios de agua y saneamiento mejorados.
COSUDE, a través de su Programa AGUASAN en Honduras, desarrolla y coordina diferentes esfuerzos en
el sector Agua y Saneamiento, promoviendo la descentralización de la gestión de los servicios, compar-
tiendo las experiencias particulares sobre tecnologías apropiadas, métodos de gestión, procedimientos de
formación y transferencia, asociados con el sector.
AGRADECIMIENTO
1. Agua Potable y Saneamiento 101: Conceptos
básicos para la gestión e implementación de
servicios sustentables de agua potable y
saneamiento rural Fascículo Introductorio
2. La Ley Marco del Sector Agua Potable y
Saneamiento en Honduras - La Planificación,
Regulación y Prestación de Servicios de APS
3. Tecnologías apropiadas de suministro de
agua y saneamiento rural - Un vistazo a las
tecnologías disponibles en el medio rural
4. Desinfección del Agua para consumo
humano - La cloración, desinfección solar y la
filtración como las alternativas de
desinfección mas utilizadas en Honduras
5. Modalidades de asociación local para gestión
de servicios de APS - Las experiencias de
asociaciones de juntas de agua en Honduras
6. Contratación comunitaria para ejecución de
proyectos de agua y saneamiento rural - El
modelo PEC del Fondo Hondureño de Inversión
Social
7. Educación en higiene y salud - Prácticas
exitosas de transformación participativa de
adopción de higiene y salud a través de
proyectos de agua y saneamiento rural en
Honduras
8. Los Desafíos de los Sistemas de Agua Potable
Rural - Análisis de la sostenibilidad de 43
sistemas de agua en el área rural de Honduras.
DESCRIPCION DE LOS FASCICULOS
OroAzul es un instrumento de comunicación adop-
tado por la Red de Agua y Saneamiento de Honduras,
orientado a promover el manejo y desarrollo del cono-
cimiento del sector Agua Potable y Saneamiento (APS)
a nivel nacional.
La Red de Agua y Saneamiento de Honduras (RAS-
HON), una instancia interinstitucional conformada por
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), institu-
ciones de Gobierno y Agencias Cooperantes del sector
Agua y Saneamiento en el país, decidió titular este
instrumento “Oro Azul” considerando el valor crecien-
te del recurso hídrico y el desafío de lograr que la so-
ciedad hondureña valore este recurso en función de
su potencial de generar riqueza así como su potencial
de generar pobreza en caso de mal uso.
Esta primera edición se encuentra orientada a la
promoción del proceso de reforma iniciado en Octubre
del 2003 con la aprobación de la Ley Marco del Sector
Agua Potable y Saneamiento, igualmente se orienta a
la presentación de los principales desafíos de cara al
logro de las metas de reducción de pobreza asociadas
con el acceso seguro al agua y saneamiento, de forma
particular, el área rural; y finalmente a la promoción
de conceptos, instrumentos y tecnologías que permi-
tan a los involucrados, implementar servicios susten-
tables de agua potable y saneamiento en Honduras.
Cada fascículo esta diseñado como una secuencia
lógica que permita al lector identificar los anteceden-
tes, los mensajes principales, las lecciones aprendi-
das, y las recomendaciones sugeridas. Los fascículos
que abordan promoción de tecnologías apropiadas son
complementados con estudios de caso, documentados
con base a la experiencia de las instituciones miem-
bros de la Red.
PRESENTACIÓN
EL MARCO LEGAL DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
La Función del Estado de Honduras
S
S
S
S
S
El Estado, como responsable de propiciar el
bienestar económico, político, social y cultural de
los hondureños, es responsable de cuatro funciones
básicas:
1. Garantía de acceso a servicios de Agua Potable y
Saneamiento de calidad y con eficiencia a la
población.
2. Ampliación de la cobertura del servicio,
especialmente en comunidades rurales y en
comunidades urbanas de escasos recursos.
3. Garantía, bajo principio de solidaridad, de
acceso al agua potable a sectores excluidos del
servicio por razones de pobreza.
4. Gestión de recursos para el desarrollo de
servicios de agua potable y saneamiento,
estableciendo las prioridades, los criterios de
recuperación de inversiones, asignación de
capital, acorde con capacidades financieras
Continuidad y Generalidad - Cualidades derespectivas.
los servicios de APS suministrado en forma
En este sentido, los principios adoptados para la continua y accesible a todos los usuarios.
prestación de servicios de APS son:
Respeto Ambiental - Protección ambiental en
Calidad de los Servicios las secciones y recorrido de las cuencas de
donde se tome el recurso y el vertido, a travésIgualdad, Equidad y Solidaridad - Los usuarios
de planes de protección y preservación deldeben ser tratados de la misma manera en
ambiente (gestión ambiental).igualdad de condiciones. La equidad se refleja
en la medición de consumos reales y en tarifas Participación ciudadana
diferenciadas por bloques de consumo.
Serie Oro Azul 3
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
La formulación y aprobación de políticas y
desarrollo de estrategias concertadas en beneficio
del sector Agua Potable y Saneamiento es
responsabilidad de Consejo Nacional de Agua y
Saneamiento (CONASA).
El CONASA esta conformado por representantes
del gobierno central, de los gobiernos locales, de
las Juntas Administradoras de Agua (JAA) y de los
usuarios de los servicios. El CONASA se apoya en una
Secretaría Técnica y un Secretario Ejecutivo.
La Planificación del desarrollo
del sector
S S
S
S
S
S
S
S
Formulación y aprobación de políticas del Sector Promoción de espacios de coordinación y consul-
AguaPotabley Saneamiento ta con la participación de la sociedad civil,
Organizaciones no Gubernamentales (ONGs),Desarrollo de estrategias y planes nacionales de
Organizaciones Privadas de Desarrollo (OPDs),Agua Potable y Saneamiento.
agencias cooperantes, instancias académicas,
Definición de objetivos y metas sectoriales del asociaciones profesionales, prestadores de
Sector Agua Potable y Saneamiento. servicios para concertación de políticas, estrate-
Elaboración de programa de inversiones para el gias, y planes nacionales de agua y saneamiento.
Sector Agua Potable y Saneamiento en el ámbito Promoción de espacios de difusión y diálogo
urbano y rural, coordinando con competentes, permanente que aseguren la participación ge-
en especial las municipalidades, los mecanismos nuina de los sectores de la sociedad civil.
y actividades financieras asociadas con proyec-
Desarrollar metodología para valorización eco-tos de agua potable y saneamiento.
nómica del agua, permitiendo el establecimien-
Órgano de coordinación, concertación y canali- to de tasas a incluir en las tarifas de agua que
zación de aportes financieros asociados con las permitan a las municipalidades la ejecución de
actividades públicas y privadas relacionadas con acciones de manejo ambiental y protección de
tecnología, capacitación, mejora de servicios y cuencas productoras de agua.
conservación de fuentes de agua.
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
Ministro o viceministro del Ministerio de Salud
Presidente del CONASA
Ministro o viceministro de la Secretaría de
Gobernación y Justicia
Ministro o viceministro de la Secretaría de
Recursos Naturales yAmbiente
Ministro o viceministro de la Secretaría de
Finanza
Presidente de la Asociación de Municipios de
Honduras (AMHON)
Representante de las Juntas Administradoras
deAgua(JAAs)
Representante de los usuarios
Secretario Ejecutivo-Gerente del Servicio
Autónomo Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (SANAA)
Secretaría técnica del CONASA
S
S
S
S
S
S
S
S
S
Quienes conforman el CONASA
Las funciones del CONASA incluyen:
Serie Oro Azul 4
Saneamiento:
Prestador de Servicios:
Regulación:
Agua Potable:
Servicio:
Control:
colección, tratamiento y
disposición de aguas servidas y sus residuos,
incluye manejo de letrinas.
Personas naturales o
jurídicas autorizadas para prestar servicios de
agua potable y/ó saneamiento.
aplicación de criterios y normas
con relación a técnicas y ordenanzas
municipales aplicables a la prestación de
servicios APS, eficiencia de la gestión, calidad
del agua respecto al régimen tarifario y
sostenibilidad financiera, estimulando y
obligando a los prestadores la mejora de losagua apta para consumo
servicios mediante el logro de metas técnicas,humano.
económicas, sanitarias y ambientales.
entrega domiciliaria o inmediata de
Seguimiento y evaluación de laagua por cañería, tratamiento de efluentes y
gestión de los prestadores en el mejoramientodemás descargas en cuerpos de agua.
de los servicios y el logro de las metas técnicas,
económicas, sanitarias, ambientales.
Para el desarrollo de estrategias, planes tomando como referencia el Plan Nacional de
sectoriales, políticas y estrategias, el CONASA se Agua y saneamiento del País y el impacto
apoya en una Secretaría Técnica con las ambiental de los proyectos.
siguientes funciones:
Proponer estrategias de financiamiento en el
sector, tanto de inversiones publicas y priva-
Formular propuestas de los objetivos y las
das, proponer el Plan de Inversiones sectorial,
políticas del sector Agua Potable y
coordinado con municipalidades y prestado-
Saneamiento, incluyendo cobertura de servi-
res de servicios.
cios, cobertura de acueductos y alcantarilla-
dos rurales, políticas y estrategias financieras Fomentar innovación y transferencia tecnoló-
e inversiones en el sector. gica en la mejora de prestación de servicios
APS urbano y rural.
Elaborar perfiles, estudios de prefactibilidad
y factibilidad, y si es necesario, análisis
sectoriales para la formulación del Plan
Nacional de Agua y Saneamiento del País.
Revisar y evaluar periódicamente el Plan
Nacional de Agua y Saneamiento del País.
Formular propuesta de Programa de
Inversiones urbanas y rurales del sector,
coordinada con las municipalidades.
Opinar sobre conveniencia y oportunidad de
inversión en proyectos de construcción y/o
ampliación de acueductos y alcantarillados
S
S
S
S
S
S
S
DEFINICIONES ADOPTADAS EN LA LEY MARCO
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
La función de la Secretaría Técnica del CONASA:
Serie Oro Azul 5
La regulación y control de la prestación de servi- ciera y administrativa de los prestadores de
cios de agua potable y saneamiento en el País, es servicios.
responsabilidad del Ente Regulador de Servicios
de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS), un ente Velar que los prestadores cuenten con planes de
desconcentrado, adscrito al Ministerio de Salud. inversión viables de ejecución gradual para
construcción de instalaciones de saneamiento,
desarrollo de proyectos de protección ambien-Las funciones del ERSAPS incluyen:
tal por cuenca, subcuenca y micro cuenca.
Regulación y control de la prestación de servi-
Mantener registro público de información sumi-cios APS, con independencia funcional, técnica y
nistrada por los prestadores y la generada enadministrativa.
relación con los aspectos técnicos, económicos,
operativos de la prestación de servicios APS.Establecimiento de mecanismos de control
sobre la prestación de servicios APS de carácter
Velar por los derechos de los usuarios relaciona-general y aplicación local, con el apoyo de ins-
dos con la prestación y cobro de servicios de notancias regionales, municipales y auditorias
ser resueltos por las instancias respectivas.ciudadanas.
Conciliar y arbitrar conflictos entre munici-Promover eficiencia en la prestación de servi-
palidades, entre las municipalidades y loscios APS.
prestadores, entre prestadores y entre
prestadores y usuarios.Investigar y sancionar conductas ilegales o
discriminatorias entre los participantes (de la
Aplicar sanciones e intervenciones porplanificación, prestación, y uso de los servicios
incumplimiento o violación de las normas yAPS).
disposiciones reglamentarias.
Establecer normas, criterios de eficiencia,
Evaluar y dictaminar las condiciones paraindicadores y modelos representativos de eva-
traslado y adopción de los servicios prestadosluación de la gestión técnica, ambiental, finan-
por SANAA a las municipalidades.
S
S
S
S
S
SS
S
S
S
S
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
La Regulación y Control de los servicios
Serie Oro Azul 6
Para asegurar los principios de solidaridad, La tarifa debe reflejar los costos reales de los
equidad, continuidad adoptados por la Ley servicios, incluyendo costo de operación de
Marco, la regulación tarifaria define criterios, toda la gestión integral y los márgenes de
métodos y procedimientos de regulación beneficio para el prestador, los costos de
tarifaria los cuales deben ser enforzados por el inversión y gastos conexos de capital, además
ERSAPS, las municipalidades y los prestadores de costos de promoción de salud, ambiente y
servicios. uso racional del agua, recuperación de costos
de inversión y/o depreciación de la
infraestructura en servicios.En particular:
En acueductos con más de 5,000 usuarios, losLa regulación de las tarifas debe motivar el uso
costos contendrán adicionalmente los costosracional y eficiente de los servicios y recursos
de supervisión, vigilancia y asesoramiento delutilizados para la prestación de los servicios.
ERSAPS.
La regulación de las tarifas debe cumplir
Las tarifas se pueden diferenciar por bloque oobjetivos sanitarios, sociales y ambientales
rango de consumo induciendo el uso racionalvinculados directamente con la prestación de
del agua y la introducción de equidad en ellos servicios
cobro.
Debe reflejar costos reales de los servicios,
La tarifa de saneamiento establecida por elincluyendo los costos de operación de la
ERSAPS se anexa a la tarifa general delgestión integral y los márgenes de beneficio
servicio.para el operador, y en los casos que
corresponda, incorporar los gastos de
Los cargos por saneamiento y proteccióninversión y gastos conexos de capital.
ambiental se determinan en proporción al
consumo de agua
S
SS
S
S
S
S
S
CRITERIOS, METODOLOGIAS Y PROCEDIMIENTOS
DE REGULACION TARIFARIA
La Prestación de los servicios en el área Urbana
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
Serie Oro Azul 7
Las Municipalidades son las titulares de los Las municipalidades se pueden asociar entre
servicios de agua potable y saneamiento en su sí para la prestación de servicios en uno o más
respectiva jurisdicción, de forma permanente e términosmunicipales.
intransferible. Pueden autorizar la prestación Reconociendo las limitaciones de las mayo-
total o parcial de servicios a entes comunitarios y rías de las municipalidades del País, por espacio
no comunitarios. La autorización municipal para de cinco años, el SANAA proveerá apoyo a las
prestación de servicios APS a entes no comunitarios municipalidades en la prestación de servicios de
requiere participación de no menos del 51% de la agua potable y saneamiento urbanos, actuando
comunidad beneficiaria mediante plebiscito su- como prestador de servicios durante la transi-
pervisado por el Tribunal Nacional de Elecciones ción. El SANAA dará asistencia a los prestadores
(TNE). municipales existentes y nuevos en la gestión de
servicios; diseñando sistemas operativos están-
Las municipalidades disponen la forma y condi- dares en aspectos administrativos, contables,
ción de la prestación de los servicios en su jurisdic- financieros, comerciales acordes conlas caracte-
ción; proponen diseño de políticas aplicables a la rísticas de los prestadores municipales; propo-
prestación de servicios, deciden la gradualidad de niendo especificaciones y normas de diseño y
la aplicación de normas a los prestadores de servi- construcción de infraestructura; propiciando
cios, deciden el modelo de gestión de servicios de documentación de experiencias exitosas e inter-
agua potable y saneamiento mas adecuado; acuer- cambio de experiencias.
dan contratos; y fijan tarifas por servicio.
S Formular e implementar políticas financieras y
de inversión publica destinadas al desarrollo de
los servicios.
Conducir la planificación estratégica, metas de
expansión y mejoras de la calidad de los servi-
cios, con atención especial a la población rural, a
los vulnerables sociales y vulnerables sanitarios.
Promover políticas y acciones orientadas a la
protección de los derechos de los usuarios y a la
participación de la sociedad civil.
Promover el desarrollo empresarial y la optimiza-
ción de capacidades de los entes prestadores de
servicios, fomentando unidades de gestión basa-
das en criterios de eficiencia técnica, económica
y viabilidad financiera.
Gestionar recursos para el desarrollo de servicios
de agua potable y saneamiento, estableciendoFomentar la participación privada y la organiza-
prioridades, criterios de recuperación deción comunitaria como formas para la gestión y
inversión, asignación de capital, basados enexpansión de los servicios.
estudios socio económicos y considerando
capacidades financieras respectivas.Desarrollar y mantener un sistema de informa-
ción municipal, incluyendo prestación de servi-
cios, estado de los servicios y cobertura y mapeo
de programas.
Apoyar las tareas de prestación y ejecución deApoyar la promoción de actividades de asistencia
obras y proyectos de gestión ambiental a cargotécnica, capacitación científica, tecnológica y de
de los prestadores.educación sanitaria.
Otorgar autorización municipal a las JAAS y orga-
nizaciones comunitarias en cada comunidad para
la prestación total o parcial de servicios de agua
potable y saneamiento.
S
S
S
S
S
S
S
SS
SS
S
S
Aprobar los reglamentos de prestación de servi-
cios y su régimen tarifario.
Aprobar las tarifas por servicio, acorde con la
normativa del ERSAPS, y quedan consignadas en
los respectivos reglamentos de servicio y planes
de arbitrio municipal.
Prestar servicios de agua potable y saneamiento
estableciendo uno o más prestadores con autono-
mía administrativa y financiera; sujetarse al
reglamento de calidad de servicios y reglamento
de tarifa del ERSAPS; involucrar a la comunidad
en la toma de decisiones.
Diseñar la política general de subsidios locales,
priorizando la focalización de beneficios a favor
de los limitados en pagar costos de acceso a
cobertura.
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
RESPONSABILIDADES MUNICIPALES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
EN EL ÁREA URBANA Y RURAL
Serie Oro Azul 8
Las JAAS y organizaciones comunitarias tienen
preferencia municipal como responsables de la
operación total o parcial de los servicios de agua Gestionan recursos para desarrollo de servicios
potable y saneamiento en su respectiva comuni- de APS, estableciendo prioridades, criterios de
dad. Para la prestación de servicios, deberán con- recuperación de inversión, asignación de capi-
tar con personería jurídica otorgada por la tal, basados en estudios socio económicos y
Secretaría de Gobernación y Justicia, según dicta- considerando capacidades financieras respecti-
men municipal y podrán asociarse en Juntas de vas.
Agua (JAs) del sistema de agua. Las municipalida-
des y las JAAs establecen los valores tarifarios de Aprueban las tarifas por servicio, acorde con la
los servicios, acorde con el reglamento y recomen- normativa del ERSAPS, y quedan consignadas en
dación del ERSAPS. los respectivos reglamentos de servicio.
El SANAA apoya a las Juntas Administradoras Los sistemas administrados por las JAAS previo
urbanas y rurales, promoviendo la conformación de la aprobación de la Ley Marco, son propiedad de
ellas donde no hayan; apoyando la obtención de las comunidades respectivas.
personerías jurídicas; apoyando diseños, estable-
ciendo servidumbres administrativas en los proyec- Están conformadas por Asamblea de Usuarios,
tos; financiando la operación; ejecutando obras; Junta Directiva y Comité de Apoyo (Operación y
supervisando administración y operación; inter- Mantenimiento, Saneamiento y Micro cuenca).
vención administrativa de las JAAs con apoyo muni-
cipal; y vigilando calidad de las aguas para uso del
servicio.
Detalles de las JAAs
S
S
S
S
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
LAS RESPONSABILIDADES DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE AGUA (JAAS)
EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APS EN EL ÁREA RURAL
Serie Oro Azul 9
Los ingresos derivados de los servicios de APS se ERSAPS, puede autorizar la actualización de
deben invertir en actividades relacionadas con tarifas por efecto de inflación, devaluación,
mantenimiento, mejoramiento, manejo de precio de insumos y planes de expansión.
cuencas y/o ampliación de sistemas. Como
prioridad se debe mantener y extender cobertura
de en áreas económicamente deprimidas, sin
menoscabo de la eficiencia y calidad del servicio.
Las tarifas preferenciales para usuarios de
bajos ingresos familiares debidamente
calificados, se establecen para que permitan la
recuperación parcial de los costos de los servicios.
Debe tener como base la medición de consumos
reales y puede diferenciarse por bloques de
consumo para inducir el uso racional del agua y la
equidad en el cobro.
La municipalidad, como titular, a solicitud del
prestador y acorde con el Reglamento Tarifario del
RESPONSABILIDAD DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
S Los prestadores son responsables de
manejar programas promocionales
sobre Salud, protección ambiental y uso
racional del agua.
S Los prestadores de servicios deben contar con
planes viables de inversión, de ejecución
gradual, para la mejora de la calidad de los
servicios, incluyendo construcción de
instalaciones de saneamiento, protección
ambiental en cuencas, subcuencas y micro
cuencas.
S Los prestadores de servicios son
encargados y responsables del cobro de
los servicios y la aplicación de sanciones
al usuario por falta de pago, están
facultados para desactivar conexiones
no autorizadas y para exigir
indemnizaciones ocasionadas por daños
a las instalaciones.
S
S
Los prestadores son miembros de los consejos
de cuenca, subcuenca y micro cuenca,
participando en los procesos de manejo de
estas instancias de gestión ambiental.
Los prestadores deben identificar claramente
los diversos conceptos básicos que integran la
tarifa en las facturas por servicio
INFRACCIONES Y SANCIONES A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
S
S
Incumplimiento de las normas de
calidad de los servicios.
Incumplimiento en las condiciones de
tratamiento de aguas servidas.
S
S
Interrupciones injustificadas en la prestación
de servicios
Incumplimiento del régimen tarifario
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
Características del régimen tarifario de Honduras
Serie Oro Azul 10
Obligaciones de los usuarios
S
S
S
S
S
Derechos de los usuarios
S Sanciones e infracciones a los
usuarios
S
S
S
S
S
S
S
S
S
Pagar el cargo correspondiente que establezca
por conexión y por prestación de servicios.
Instalar a costo propio los servicios domiciliarios
internos de agua potable y alcantarillado
sanitario cumpliendo los requisitos técnicos
establecidos.
Pagar puntualmente la prestación de los
servicios acorde con el régimen tarifario.
Cumplir con las obligaciones establecidas en el
contrato de servicios y respectivo reglamento.
Los usuarios no residenciales deben dar
tratamiento a sus aguas servidas.
Recibir servicio de acuerdo con las condiciones
de prestación y procedimientos administrativos
para reclamos establecidos en el contrato de
servicios otorgado por el prestador.
Por conexiones clandestinas.
Recibir información sobre prestación de los
Por rotura, daño o manipulación de losservicios, régimen tarifario y cobro, planes de
medidores.expansión y mejoramiento de servicios, de
forma suficiente y detallada que le permita el
Por desperdicio de agua en actividades noejercicio de sus derechos como usuario.
autorizadas.
Ser atendido por el prestador en las consultas y
Por vertido de aguas servidas industriales sinreclamos que formule, cuando la calidad del
previo tratamiento.agua y de los servicios sea inferior a la
establecida, o cuando el prestador incurra en
Vertido de desechos, efluentes u objetos nocualquier conducta irregular u omisión que
permitidos en el sistema de alcantarilladoafecte o menoscabe sus derechos.
sanitario.
Los usuarios de bajos ingresos debidamente
Rotura de vías publicas sin el previo permisocalificados, gozan de tarifa preferencial.
municipal.
LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES DE LOS USUARIOS
DE LOS SERVICIOS DE APS DE ACUERDO CON LA NUEVA LEY
Fascículo 2: Ley del Marco del Sector
Serie Oro Azul 11
Este fascículo fue preparado gracias a la colaboración del Ing. Francisco Antúnez del Ente Regulador de Servicios de Agua
Potable y Saneamiento, y el Ing. Martín Ochoa del Programa de Agua y Saneamiento.
RRAS-CA
Col. La Reforma, Calle La Salle Nº 1309
Apdo Postal 2020,
Tegucigalpa, Honduras
Tel. 238-5835 Fax. 238-5243
rrasca@123.hn hpuerto@rrasca.org
www.rrasca.org
y/o
RASHON
Col. La Reforma, Calle La Salle Nº 1309
Apdo Postal 2020,
Tegucigalpa, Honduras
Tel. 238-5835 Fax. 238-5243
rashon@multivisionhn.net
www.rrasca.org
COSUDE
Col. Palmira calle venezuela C-2011, contiguo a Save The
Children Britanica, camino a Naciones Unidas.
Tel. 238-0307 Fax.239-7306
aguasanhonduras@multivisionhn.net
www.cosude.org
CONASA
Col. Palmira, Edificio Condominios, 1er piso, frente a las
oficinas de COSUDE. Tel. 238-3351/53
conasahon@yahoo.com
Programa Agua y Saneamiento(PAS) Banco Mundial
Col. Payaquí, Ave San Juan Bosco 4to piso Centro Financiero
Banco Uno. Tel. 239-4551 Fax. 239-4555
mochoa@worldbank.org
www.wsp.org
PLATAFORMA DEL AGUA
Col. Palmira Ave República de Panamá, Casa de las
Naciones Unidas. Tel. 220-1100 Ext. 1237
kenneth.rivera@undp.org
ERSAPS
Tel. 237-8551, 237-9763, 237-9282 Fax. 220-4515
ersaps@yahoo.com

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Experiencia del Proyecto Mi Cuenca
Experiencia del Proyecto Mi CuencaExperiencia del Proyecto Mi Cuenca
Experiencia del Proyecto Mi CuencaGWP Centroamérica
 
TRATAMIENTO Y REÚSO DE LAS AGUAS RESIDUALES
TRATAMIENTO Y REÚSO DE LAS AGUAS RESIDUALES TRATAMIENTO Y REÚSO DE LAS AGUAS RESIDUALES
TRATAMIENTO Y REÚSO DE LAS AGUAS RESIDUALES Nayibe Camacho
 
Natura Epa 06 Agua Experiencia desde la Junta de Usuarios de Santa Ing Jos...
Natura Epa 06  Agua Experiencia desde la Junta de Usuarios de Santa  Ing  Jos...Natura Epa 06  Agua Experiencia desde la Junta de Usuarios de Santa  Ing  Jos...
Natura Epa 06 Agua Experiencia desde la Junta de Usuarios de Santa Ing Jos...Instituto Natura
 
Agua abastecimiento_presentacion_wiki_6
Agua  abastecimiento_presentacion_wiki_6Agua  abastecimiento_presentacion_wiki_6
Agua abastecimiento_presentacion_wiki_6Héctor Acosta
 
Presentación de los avances del Gobierno del Salvador en el sector hídrico A...
Presentación de los avances del Gobierno del Salvador en el sector hídrico  A...Presentación de los avances del Gobierno del Salvador en el sector hídrico  A...
Presentación de los avances del Gobierno del Salvador en el sector hídrico A...Alianza_por_el_Agua
 
Políticas Públicas en materia de aguas. Legislación vigente
Políticas Públicas en materia de aguas. Legislación vigentePolíticas Públicas en materia de aguas. Legislación vigente
Políticas Públicas en materia de aguas. Legislación vigenteMariana García Torres
 
CASOS DE PAÍS Carlos Flores, UNES - El Salvador
CASOS DE PAÍS Carlos Flores, UNES - El SalvadorCASOS DE PAÍS Carlos Flores, UNES - El Salvador
CASOS DE PAÍS Carlos Flores, UNES - El SalvadorAlianza_por_el_Agua
 
Memoria III Encuentro Nacional de Asociatividad de ASADAS 2017
Memoria III Encuentro Nacional de Asociatividad de ASADAS 2017Memoria III Encuentro Nacional de Asociatividad de ASADAS 2017
Memoria III Encuentro Nacional de Asociatividad de ASADAS 2017Kenneth Alfaro
 
Manual de organización parte 1 volumen .45 , Organization Manual Part 1 Vol...
Manual de organización parte  1  volumen .45 , Organization Manual Part 1 Vol...Manual de organización parte  1  volumen .45 , Organization Manual Part 1 Vol...
Manual de organización parte 1 volumen .45 , Organization Manual Part 1 Vol...ignacio javier navarro
 
Cartilla uso eficiente y ahorro de agua
Cartilla uso eficiente y ahorro de aguaCartilla uso eficiente y ahorro de agua
Cartilla uso eficiente y ahorro de aguaJuan Chil
 
Programa hidráulico estatal
Programa hidráulico estatalPrograma hidráulico estatal
Programa hidráulico estatalFrancisco Chavez
 
P L A N S E C T O R I A L 2007 2015
P L A N  S E C T O R I A L 2007   2015P L A N  S E C T O R I A L 2007   2015
P L A N S E C T O R I A L 2007 2015mrachumi
 
Acta dq 02_24_2010
Acta dq 02_24_2010Acta dq 02_24_2010
Acta dq 02_24_2010OSAFADO
 
El Plan Nacional de GIRH y la Política de Cambio Climático de El Salvador - H...
El Plan Nacional de GIRH y la Política de Cambio Climático de El Salvador -	H...El Plan Nacional de GIRH y la Política de Cambio Climático de El Salvador -	H...
El Plan Nacional de GIRH y la Política de Cambio Climático de El Salvador - H...GWP Centroamérica
 
Memoria anual 2011 final
Memoria anual 2011 finalMemoria anual 2011 final
Memoria anual 2011 finalCUSH
 

La actualidad más candente (19)

Experiencia del Proyecto Mi Cuenca
Experiencia del Proyecto Mi CuencaExperiencia del Proyecto Mi Cuenca
Experiencia del Proyecto Mi Cuenca
 
TRATAMIENTO Y REÚSO DE LAS AGUAS RESIDUALES
TRATAMIENTO Y REÚSO DE LAS AGUAS RESIDUALES TRATAMIENTO Y REÚSO DE LAS AGUAS RESIDUALES
TRATAMIENTO Y REÚSO DE LAS AGUAS RESIDUALES
 
Natura Epa 06 Agua Experiencia desde la Junta de Usuarios de Santa Ing Jos...
Natura Epa 06  Agua Experiencia desde la Junta de Usuarios de Santa  Ing  Jos...Natura Epa 06  Agua Experiencia desde la Junta de Usuarios de Santa  Ing  Jos...
Natura Epa 06 Agua Experiencia desde la Junta de Usuarios de Santa Ing Jos...
 
Guete narvaez palacios_sisa_trabajo colaborativo
Guete narvaez palacios_sisa_trabajo colaborativoGuete narvaez palacios_sisa_trabajo colaborativo
Guete narvaez palacios_sisa_trabajo colaborativo
 
Agua abastecimiento_presentacion_wiki_6
Agua  abastecimiento_presentacion_wiki_6Agua  abastecimiento_presentacion_wiki_6
Agua abastecimiento_presentacion_wiki_6
 
Poa 2013 ccn a
Poa 2013 ccn aPoa 2013 ccn a
Poa 2013 ccn a
 
Presentación de los avances del Gobierno del Salvador en el sector hídrico A...
Presentación de los avances del Gobierno del Salvador en el sector hídrico  A...Presentación de los avances del Gobierno del Salvador en el sector hídrico  A...
Presentación de los avances del Gobierno del Salvador en el sector hídrico A...
 
Políticas Públicas en materia de aguas. Legislación vigente
Políticas Públicas en materia de aguas. Legislación vigentePolíticas Públicas en materia de aguas. Legislación vigente
Políticas Públicas en materia de aguas. Legislación vigente
 
CASOS DE PAÍS Carlos Flores, UNES - El Salvador
CASOS DE PAÍS Carlos Flores, UNES - El SalvadorCASOS DE PAÍS Carlos Flores, UNES - El Salvador
CASOS DE PAÍS Carlos Flores, UNES - El Salvador
 
Memoria III Encuentro Nacional de Asociatividad de ASADAS 2017
Memoria III Encuentro Nacional de Asociatividad de ASADAS 2017Memoria III Encuentro Nacional de Asociatividad de ASADAS 2017
Memoria III Encuentro Nacional de Asociatividad de ASADAS 2017
 
Estado de la lucha por el derecho al agua en Nicaragua
Estado de la lucha por el derecho al agua en NicaraguaEstado de la lucha por el derecho al agua en Nicaragua
Estado de la lucha por el derecho al agua en Nicaragua
 
Manual de organización parte 1 volumen .45 , Organization Manual Part 1 Vol...
Manual de organización parte  1  volumen .45 , Organization Manual Part 1 Vol...Manual de organización parte  1  volumen .45 , Organization Manual Part 1 Vol...
Manual de organización parte 1 volumen .45 , Organization Manual Part 1 Vol...
 
Cartilla uso eficiente y ahorro de agua
Cartilla uso eficiente y ahorro de aguaCartilla uso eficiente y ahorro de agua
Cartilla uso eficiente y ahorro de agua
 
Programa hidráulico estatal
Programa hidráulico estatalPrograma hidráulico estatal
Programa hidráulico estatal
 
POA Mancomunidad del Jubones 2010
POA Mancomunidad del Jubones 2010POA Mancomunidad del Jubones 2010
POA Mancomunidad del Jubones 2010
 
P L A N S E C T O R I A L 2007 2015
P L A N  S E C T O R I A L 2007   2015P L A N  S E C T O R I A L 2007   2015
P L A N S E C T O R I A L 2007 2015
 
Acta dq 02_24_2010
Acta dq 02_24_2010Acta dq 02_24_2010
Acta dq 02_24_2010
 
El Plan Nacional de GIRH y la Política de Cambio Climático de El Salvador - H...
El Plan Nacional de GIRH y la Política de Cambio Climático de El Salvador -	H...El Plan Nacional de GIRH y la Política de Cambio Climático de El Salvador -	H...
El Plan Nacional de GIRH y la Política de Cambio Climático de El Salvador - H...
 
Memoria anual 2011 final
Memoria anual 2011 finalMemoria anual 2011 final
Memoria anual 2011 final
 

Similar a Saneamiento

IMPLEMENTANDO EL ENFOQUE DE DERECHO EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN CENTRO...
IMPLEMENTANDO EL ENFOQUE DE DERECHO EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN CENTRO...IMPLEMENTANDO EL ENFOQUE DE DERECHO EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN CENTRO...
IMPLEMENTANDO EL ENFOQUE DE DERECHO EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN CENTRO...Alianza_por_el_Agua
 
Visión del sector agua y saneamiento en El Salvador – Ana de Cardoza - ANDA
Visión del sector agua y saneamiento en El Salvador – Ana de Cardoza - ANDA Visión del sector agua y saneamiento en El Salvador – Ana de Cardoza - ANDA
Visión del sector agua y saneamiento en El Salvador – Ana de Cardoza - ANDA Alianza_por_el_Agua
 
Jornadas Educativas Uso Eficiente Ahorro Del Agua 5
Jornadas Educativas Uso Eficiente Ahorro Del Agua 5Jornadas Educativas Uso Eficiente Ahorro Del Agua 5
Jornadas Educativas Uso Eficiente Ahorro Del Agua 5katherinn
 
Revista ambiental cusco
Revista ambiental cuscoRevista ambiental cusco
Revista ambiental cuscoKarito Arbulu
 
2015 12 29_mat_semarnat11a12_c
2015 12 29_mat_semarnat11a12_c2015 12 29_mat_semarnat11a12_c
2015 12 29_mat_semarnat11a12_ccesar hernandez
 
Presentación1 manejo cuencas
Presentación1 manejo cuencasPresentación1 manejo cuencas
Presentación1 manejo cuencasplazasortega
 
05 Metas en agua potable y saneamiento en Ecuador - SENAGUA
05 Metas en agua potable y saneamiento en Ecuador - SENAGUA05 Metas en agua potable y saneamiento en Ecuador - SENAGUA
05 Metas en agua potable y saneamiento en Ecuador - SENAGUACamara Franco Ecuatoriana Ccifec
 
“AGUA Y GOBERNANZA: APOYO PARA EL DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS DE LA MANCOMU...
“AGUA Y GOBERNANZA: APOYO PARA EL DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS DE LA  MANCOMU...“AGUA Y GOBERNANZA: APOYO PARA EL DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS DE LA  MANCOMU...
“AGUA Y GOBERNANZA: APOYO PARA EL DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS DE LA MANCOMU...Mancomunidad de la Cuenca del Rio Jubones
 
Mecanismos para Compartir Beneficios
Mecanismos para Compartir BeneficiosMecanismos para Compartir Beneficios
Mecanismos para Compartir BeneficiosInfoAndina CONDESAN
 
Plan Operativo Anual 2018 - Municipalidad de Colcamar
Plan Operativo Anual 2018 - Municipalidad de ColcamarPlan Operativo Anual 2018 - Municipalidad de Colcamar
Plan Operativo Anual 2018 - Municipalidad de ColcamarJaime Zuta Salazar
 
Ensayo escasez de agua de consumo GulalacV2.0.docx
Ensayo escasez de agua de consumo GulalacV2.0.docxEnsayo escasez de agua de consumo GulalacV2.0.docx
Ensayo escasez de agua de consumo GulalacV2.0.docxcatalina138717
 
500479534-Informe-de-Edu-Sanitaria-Enero-2021.docx
500479534-Informe-de-Edu-Sanitaria-Enero-2021.docx500479534-Informe-de-Edu-Sanitaria-Enero-2021.docx
500479534-Informe-de-Edu-Sanitaria-Enero-2021.docxKelinKelin
 
Memoria IV Encuentro de Asociatividad de Acueductos Comunales de Costa Rica.
Memoria IV Encuentro de Asociatividad de Acueductos Comunales de Costa Rica. Memoria IV Encuentro de Asociatividad de Acueductos Comunales de Costa Rica.
Memoria IV Encuentro de Asociatividad de Acueductos Comunales de Costa Rica. Kenneth Alfaro
 
CASOS de PAÍS - Jeanette de Noack ADA- Guatemala
CASOS de PAÍS - Jeanette de Noack ADA- GuatemalaCASOS de PAÍS - Jeanette de Noack ADA- Guatemala
CASOS de PAÍS - Jeanette de Noack ADA- GuatemalaAlianza_por_el_Agua
 
Expo recursos hidricos
Expo recursos hidricosExpo recursos hidricos
Expo recursos hidricosPaul Ferreira
 

Similar a Saneamiento (20)

IMPLEMENTANDO EL ENFOQUE DE DERECHO EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN CENTRO...
IMPLEMENTANDO EL ENFOQUE DE DERECHO EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN CENTRO...IMPLEMENTANDO EL ENFOQUE DE DERECHO EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN CENTRO...
IMPLEMENTANDO EL ENFOQUE DE DERECHO EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN CENTRO...
 
Visión del sector agua y saneamiento en El Salvador – Ana de Cardoza - ANDA
Visión del sector agua y saneamiento en El Salvador – Ana de Cardoza - ANDA Visión del sector agua y saneamiento en El Salvador – Ana de Cardoza - ANDA
Visión del sector agua y saneamiento en El Salvador – Ana de Cardoza - ANDA
 
Jornadas Educativas Uso Eficiente Ahorro Del Agua 5
Jornadas Educativas Uso Eficiente Ahorro Del Agua 5Jornadas Educativas Uso Eficiente Ahorro Del Agua 5
Jornadas Educativas Uso Eficiente Ahorro Del Agua 5
 
Revista ambiental cusco
Revista ambiental cuscoRevista ambiental cusco
Revista ambiental cusco
 
2015 12 29_mat_semarnat11a12_c
2015 12 29_mat_semarnat11a12_c2015 12 29_mat_semarnat11a12_c
2015 12 29_mat_semarnat11a12_c
 
Semarnat
SemarnatSemarnat
Semarnat
 
Presentación1 manejo cuencas
Presentación1 manejo cuencasPresentación1 manejo cuencas
Presentación1 manejo cuencas
 
05 Metas en agua potable y saneamiento en Ecuador - SENAGUA
05 Metas en agua potable y saneamiento en Ecuador - SENAGUA05 Metas en agua potable y saneamiento en Ecuador - SENAGUA
05 Metas en agua potable y saneamiento en Ecuador - SENAGUA
 
Hidrocaribe
Hidrocaribe Hidrocaribe
Hidrocaribe
 
“AGUA Y GOBERNANZA: APOYO PARA EL DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS DE LA MANCOMU...
“AGUA Y GOBERNANZA: APOYO PARA EL DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS DE LA  MANCOMU...“AGUA Y GOBERNANZA: APOYO PARA EL DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS DE LA  MANCOMU...
“AGUA Y GOBERNANZA: APOYO PARA EL DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS DE LA MANCOMU...
 
Mecanismos para Compartir Beneficios
Mecanismos para Compartir BeneficiosMecanismos para Compartir Beneficios
Mecanismos para Compartir Beneficios
 
Plan Operativo Anual 2018 - Municipalidad de Colcamar
Plan Operativo Anual 2018 - Municipalidad de ColcamarPlan Operativo Anual 2018 - Municipalidad de Colcamar
Plan Operativo Anual 2018 - Municipalidad de Colcamar
 
Ensayo escasez de agua de consumo GulalacV2.0.docx
Ensayo escasez de agua de consumo GulalacV2.0.docxEnsayo escasez de agua de consumo GulalacV2.0.docx
Ensayo escasez de agua de consumo GulalacV2.0.docx
 
500479534-Informe-de-Edu-Sanitaria-Enero-2021.docx
500479534-Informe-de-Edu-Sanitaria-Enero-2021.docx500479534-Informe-de-Edu-Sanitaria-Enero-2021.docx
500479534-Informe-de-Edu-Sanitaria-Enero-2021.docx
 
Memoria IV Encuentro de Asociatividad de Acueductos Comunales de Costa Rica.
Memoria IV Encuentro de Asociatividad de Acueductos Comunales de Costa Rica. Memoria IV Encuentro de Asociatividad de Acueductos Comunales de Costa Rica.
Memoria IV Encuentro de Asociatividad de Acueductos Comunales de Costa Rica.
 
CASOS de PAÍS - Jeanette de Noack ADA- Guatemala
CASOS de PAÍS - Jeanette de Noack ADA- GuatemalaCASOS de PAÍS - Jeanette de Noack ADA- Guatemala
CASOS de PAÍS - Jeanette de Noack ADA- Guatemala
 
Relatoria primer foro del agua
Relatoria primer foro del  aguaRelatoria primer foro del  agua
Relatoria primer foro del agua
 
21 de marzo del 2014ok
21 de marzo del 2014ok21 de marzo del 2014ok
21 de marzo del 2014ok
 
Matrices 6 15
Matrices 6 15Matrices 6 15
Matrices 6 15
 
Expo recursos hidricos
Expo recursos hidricosExpo recursos hidricos
Expo recursos hidricos
 

Último

Proyecto sobre la Libertad de Conciencia Cívica
Proyecto sobre la Libertad de Conciencia CívicaProyecto sobre la Libertad de Conciencia Cívica
Proyecto sobre la Libertad de Conciencia CívicaEduardo Nelson German
 
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdfmaraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdfredaccionxalapa
 
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la CapitalEnte de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la CapitalEduardo Nelson German
 
Proyecto para reformar la Libertad de Expresión
Proyecto para reformar la Libertad de ExpresiónProyecto para reformar la Libertad de Expresión
Proyecto para reformar la Libertad de ExpresiónEduardo Nelson German
 
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_21_AL_27_DE_ABRIL_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_21_AL_27_DE_ABRIL_DE_2024.pdfPRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_21_AL_27_DE_ABRIL_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_21_AL_27_DE_ABRIL_DE_2024.pdfredaccionxalapa
 
Carta WPM petición alto al fuego en Gaza
Carta WPM petición alto al fuego en GazaCarta WPM petición alto al fuego en Gaza
Carta WPM petición alto al fuego en GazateleSUR TV
 
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"Ilfattoquotidianoit
 
Proyecto de reforma por los Derechos Políticos y Régimen Electoral
Proyecto de reforma por los Derechos Políticos y Régimen ElectoralProyecto de reforma por los Derechos Políticos y Régimen Electoral
Proyecto de reforma por los Derechos Políticos y Régimen ElectoralEduardo Nelson German
 
Boletín semanal informativo 15 Abril 2024
Boletín semanal informativo 15 Abril 2024Boletín semanal informativo 15 Abril 2024
Boletín semanal informativo 15 Abril 2024Nueva Canarias-BC
 
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdfEstudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdfmerca6
 
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdfCOMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdfAndySalgado7
 
concesion gruas ssp gruas m2 xalapa_.pdf
concesion gruas ssp gruas m2 xalapa_.pdfconcesion gruas ssp gruas m2 xalapa_.pdf
concesion gruas ssp gruas m2 xalapa_.pdfredaccionxalapa
 
Aviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
Aviso de pago de Títulos Públicos de La RiojaAviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
Aviso de pago de Títulos Públicos de La RiojaEduardo Nelson German
 
Proyecto por la Regionalización y la Función Municipal
Proyecto por la Regionalización y la Función MunicipalProyecto por la Regionalización y la Función Municipal
Proyecto por la Regionalización y la Función MunicipalEduardo Nelson German
 
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNELHorarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNELRobertoEspinozaMogro
 
IDEA Perú Percepciones sobre la Democracia y Valores Democráticos 2024.pdf
IDEA Perú Percepciones sobre la Democracia y Valores Democráticos 2024.pdfIDEA Perú Percepciones sobre la Democracia y Valores Democráticos 2024.pdf
IDEA Perú Percepciones sobre la Democracia y Valores Democráticos 2024.pdfEsauEspinozaCardenas
 
Proyecto para la reforma de la Función Judicial
Proyecto para la reforma de la Función JudicialProyecto para la reforma de la Función Judicial
Proyecto para la reforma de la Función JudicialEduardo Nelson German
 
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...Eduardo Nelson German
 
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024Nueva Canarias-BC
 

Último (20)

Proyecto sobre la Libertad de Conciencia Cívica
Proyecto sobre la Libertad de Conciencia CívicaProyecto sobre la Libertad de Conciencia Cívica
Proyecto sobre la Libertad de Conciencia Cívica
 
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdfmaraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
 
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la CapitalEnte de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
 
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1077
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1077LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1077
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1077
 
Proyecto para reformar la Libertad de Expresión
Proyecto para reformar la Libertad de ExpresiónProyecto para reformar la Libertad de Expresión
Proyecto para reformar la Libertad de Expresión
 
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_21_AL_27_DE_ABRIL_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_21_AL_27_DE_ABRIL_DE_2024.pdfPRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_21_AL_27_DE_ABRIL_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_21_AL_27_DE_ABRIL_DE_2024.pdf
 
Carta WPM petición alto al fuego en Gaza
Carta WPM petición alto al fuego en GazaCarta WPM petición alto al fuego en Gaza
Carta WPM petición alto al fuego en Gaza
 
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
 
Proyecto de reforma por los Derechos Políticos y Régimen Electoral
Proyecto de reforma por los Derechos Políticos y Régimen ElectoralProyecto de reforma por los Derechos Políticos y Régimen Electoral
Proyecto de reforma por los Derechos Políticos y Régimen Electoral
 
Boletín semanal informativo 15 Abril 2024
Boletín semanal informativo 15 Abril 2024Boletín semanal informativo 15 Abril 2024
Boletín semanal informativo 15 Abril 2024
 
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdfEstudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
 
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdfCOMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
 
concesion gruas ssp gruas m2 xalapa_.pdf
concesion gruas ssp gruas m2 xalapa_.pdfconcesion gruas ssp gruas m2 xalapa_.pdf
concesion gruas ssp gruas m2 xalapa_.pdf
 
Aviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
Aviso de pago de Títulos Públicos de La RiojaAviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
Aviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
 
Proyecto por la Regionalización y la Función Municipal
Proyecto por la Regionalización y la Función MunicipalProyecto por la Regionalización y la Función Municipal
Proyecto por la Regionalización y la Función Municipal
 
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNELHorarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
 
IDEA Perú Percepciones sobre la Democracia y Valores Democráticos 2024.pdf
IDEA Perú Percepciones sobre la Democracia y Valores Democráticos 2024.pdfIDEA Perú Percepciones sobre la Democracia y Valores Democráticos 2024.pdf
IDEA Perú Percepciones sobre la Democracia y Valores Democráticos 2024.pdf
 
Proyecto para la reforma de la Función Judicial
Proyecto para la reforma de la Función JudicialProyecto para la reforma de la Función Judicial
Proyecto para la reforma de la Función Judicial
 
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
 
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
 

Saneamiento

  • 1. CARRAS- water and sanation program programa de agua y sanamientoRed de Agua y Sanamiento de HondurasRed de Agua y Sanamiento de Honduras Este fascículo enfatiza los alcances de la Ley de Después de un proceso de más de diez años, el Agua y Saneamiento de Honduras con énfasis en el Estado de Honduras aprobó la Ley Marco del Sector sector rural. Describe de forma simplificada las Agua Potabley Saneamiento de Honduras,mediante responsabilidades municipales asociadas con la decreto No. 118-2003 emitido por el Congreso planificación, regulación y prestación de los servi- Nacional de la República el 20 de Agosto del 2003. cios de agua potable y saneamiento, resaltando la Con la aprobación de la Ley, el Estado establece la prestación de servicios rurales. Sintetiza las funcio- separación de funciones de planificación, regula- nes del Estado de Honduras, los principios que rigen ción y prestación de servicios de agua potable y la prestación de servicios de Agua Potable y saneamiento; promoviendo la ampliación de cober- Saneamiento (APS), y los derechos y obligaciones de tura deservicios deagua los usuarios. FASCICULO 2 La Planificación, Regulación y Prestación de Servicios LA LEY MARCO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE HONDURAS SERIE LA LEY MARCO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE HONDURAS
  • 2. Serie Oro Azul 2 Fascículo 2: Ley del Marco del Sector AGRADECIMIENTO Esta primera edición de la Serie Oro Azul ha sido elaborada gracias al apoyo del Programa Agua y Saneamiento en Honduras (PAS), a través del financiamiento de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), y al apoyo de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Agua y Saneamiento de Honduras (CONASA). El PAS es una alianza internacional cuya misión es apoyar a la población mas pobre a obtener acceso sostenido a servicios de agua y saneamiento mejorados. COSUDE, a través de su Programa AGUASAN en Honduras, desarrolla y coordina diferentes esfuerzos en el sector Agua y Saneamiento, promoviendo la descentralización de la gestión de los servicios, compar- tiendo las experiencias particulares sobre tecnologías apropiadas, métodos de gestión, procedimientos de formación y transferencia, asociados con el sector. AGRADECIMIENTO 1. Agua Potable y Saneamiento 101: Conceptos básicos para la gestión e implementación de servicios sustentables de agua potable y saneamiento rural Fascículo Introductorio 2. La Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento en Honduras - La Planificación, Regulación y Prestación de Servicios de APS 3. Tecnologías apropiadas de suministro de agua y saneamiento rural - Un vistazo a las tecnologías disponibles en el medio rural 4. Desinfección del Agua para consumo humano - La cloración, desinfección solar y la filtración como las alternativas de desinfección mas utilizadas en Honduras 5. Modalidades de asociación local para gestión de servicios de APS - Las experiencias de asociaciones de juntas de agua en Honduras 6. Contratación comunitaria para ejecución de proyectos de agua y saneamiento rural - El modelo PEC del Fondo Hondureño de Inversión Social 7. Educación en higiene y salud - Prácticas exitosas de transformación participativa de adopción de higiene y salud a través de proyectos de agua y saneamiento rural en Honduras 8. Los Desafíos de los Sistemas de Agua Potable Rural - Análisis de la sostenibilidad de 43 sistemas de agua en el área rural de Honduras. DESCRIPCION DE LOS FASCICULOS OroAzul es un instrumento de comunicación adop- tado por la Red de Agua y Saneamiento de Honduras, orientado a promover el manejo y desarrollo del cono- cimiento del sector Agua Potable y Saneamiento (APS) a nivel nacional. La Red de Agua y Saneamiento de Honduras (RAS- HON), una instancia interinstitucional conformada por Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), institu- ciones de Gobierno y Agencias Cooperantes del sector Agua y Saneamiento en el país, decidió titular este instrumento “Oro Azul” considerando el valor crecien- te del recurso hídrico y el desafío de lograr que la so- ciedad hondureña valore este recurso en función de su potencial de generar riqueza así como su potencial de generar pobreza en caso de mal uso. Esta primera edición se encuentra orientada a la promoción del proceso de reforma iniciado en Octubre del 2003 con la aprobación de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, igualmente se orienta a la presentación de los principales desafíos de cara al logro de las metas de reducción de pobreza asociadas con el acceso seguro al agua y saneamiento, de forma particular, el área rural; y finalmente a la promoción de conceptos, instrumentos y tecnologías que permi- tan a los involucrados, implementar servicios susten- tables de agua potable y saneamiento en Honduras. Cada fascículo esta diseñado como una secuencia lógica que permita al lector identificar los anteceden- tes, los mensajes principales, las lecciones aprendi- das, y las recomendaciones sugeridas. Los fascículos que abordan promoción de tecnologías apropiadas son complementados con estudios de caso, documentados con base a la experiencia de las instituciones miem- bros de la Red. PRESENTACIÓN
  • 3. EL MARCO LEGAL DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO La Función del Estado de Honduras S S S S S El Estado, como responsable de propiciar el bienestar económico, político, social y cultural de los hondureños, es responsable de cuatro funciones básicas: 1. Garantía de acceso a servicios de Agua Potable y Saneamiento de calidad y con eficiencia a la población. 2. Ampliación de la cobertura del servicio, especialmente en comunidades rurales y en comunidades urbanas de escasos recursos. 3. Garantía, bajo principio de solidaridad, de acceso al agua potable a sectores excluidos del servicio por razones de pobreza. 4. Gestión de recursos para el desarrollo de servicios de agua potable y saneamiento, estableciendo las prioridades, los criterios de recuperación de inversiones, asignación de capital, acorde con capacidades financieras Continuidad y Generalidad - Cualidades derespectivas. los servicios de APS suministrado en forma En este sentido, los principios adoptados para la continua y accesible a todos los usuarios. prestación de servicios de APS son: Respeto Ambiental - Protección ambiental en Calidad de los Servicios las secciones y recorrido de las cuencas de donde se tome el recurso y el vertido, a travésIgualdad, Equidad y Solidaridad - Los usuarios de planes de protección y preservación deldeben ser tratados de la misma manera en ambiente (gestión ambiental).igualdad de condiciones. La equidad se refleja en la medición de consumos reales y en tarifas Participación ciudadana diferenciadas por bloques de consumo. Serie Oro Azul 3 Fascículo 2: Ley del Marco del Sector La formulación y aprobación de políticas y desarrollo de estrategias concertadas en beneficio del sector Agua Potable y Saneamiento es responsabilidad de Consejo Nacional de Agua y Saneamiento (CONASA). El CONASA esta conformado por representantes del gobierno central, de los gobiernos locales, de las Juntas Administradoras de Agua (JAA) y de los usuarios de los servicios. El CONASA se apoya en una Secretaría Técnica y un Secretario Ejecutivo. La Planificación del desarrollo del sector
  • 4. S S S S S S S S Formulación y aprobación de políticas del Sector Promoción de espacios de coordinación y consul- AguaPotabley Saneamiento ta con la participación de la sociedad civil, Organizaciones no Gubernamentales (ONGs),Desarrollo de estrategias y planes nacionales de Organizaciones Privadas de Desarrollo (OPDs),Agua Potable y Saneamiento. agencias cooperantes, instancias académicas, Definición de objetivos y metas sectoriales del asociaciones profesionales, prestadores de Sector Agua Potable y Saneamiento. servicios para concertación de políticas, estrate- Elaboración de programa de inversiones para el gias, y planes nacionales de agua y saneamiento. Sector Agua Potable y Saneamiento en el ámbito Promoción de espacios de difusión y diálogo urbano y rural, coordinando con competentes, permanente que aseguren la participación ge- en especial las municipalidades, los mecanismos nuina de los sectores de la sociedad civil. y actividades financieras asociadas con proyec- Desarrollar metodología para valorización eco-tos de agua potable y saneamiento. nómica del agua, permitiendo el establecimien- Órgano de coordinación, concertación y canali- to de tasas a incluir en las tarifas de agua que zación de aportes financieros asociados con las permitan a las municipalidades la ejecución de actividades públicas y privadas relacionadas con acciones de manejo ambiental y protección de tecnología, capacitación, mejora de servicios y cuencas productoras de agua. conservación de fuentes de agua. Fascículo 2: Ley del Marco del Sector Ministro o viceministro del Ministerio de Salud Presidente del CONASA Ministro o viceministro de la Secretaría de Gobernación y Justicia Ministro o viceministro de la Secretaría de Recursos Naturales yAmbiente Ministro o viceministro de la Secretaría de Finanza Presidente de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) Representante de las Juntas Administradoras deAgua(JAAs) Representante de los usuarios Secretario Ejecutivo-Gerente del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) Secretaría técnica del CONASA S S S S S S S S S Quienes conforman el CONASA Las funciones del CONASA incluyen: Serie Oro Azul 4
  • 5. Saneamiento: Prestador de Servicios: Regulación: Agua Potable: Servicio: Control: colección, tratamiento y disposición de aguas servidas y sus residuos, incluye manejo de letrinas. Personas naturales o jurídicas autorizadas para prestar servicios de agua potable y/ó saneamiento. aplicación de criterios y normas con relación a técnicas y ordenanzas municipales aplicables a la prestación de servicios APS, eficiencia de la gestión, calidad del agua respecto al régimen tarifario y sostenibilidad financiera, estimulando y obligando a los prestadores la mejora de losagua apta para consumo servicios mediante el logro de metas técnicas,humano. económicas, sanitarias y ambientales. entrega domiciliaria o inmediata de Seguimiento y evaluación de laagua por cañería, tratamiento de efluentes y gestión de los prestadores en el mejoramientodemás descargas en cuerpos de agua. de los servicios y el logro de las metas técnicas, económicas, sanitarias, ambientales. Para el desarrollo de estrategias, planes tomando como referencia el Plan Nacional de sectoriales, políticas y estrategias, el CONASA se Agua y saneamiento del País y el impacto apoya en una Secretaría Técnica con las ambiental de los proyectos. siguientes funciones: Proponer estrategias de financiamiento en el sector, tanto de inversiones publicas y priva- Formular propuestas de los objetivos y las das, proponer el Plan de Inversiones sectorial, políticas del sector Agua Potable y coordinado con municipalidades y prestado- Saneamiento, incluyendo cobertura de servi- res de servicios. cios, cobertura de acueductos y alcantarilla- dos rurales, políticas y estrategias financieras Fomentar innovación y transferencia tecnoló- e inversiones en el sector. gica en la mejora de prestación de servicios APS urbano y rural. Elaborar perfiles, estudios de prefactibilidad y factibilidad, y si es necesario, análisis sectoriales para la formulación del Plan Nacional de Agua y Saneamiento del País. Revisar y evaluar periódicamente el Plan Nacional de Agua y Saneamiento del País. Formular propuesta de Programa de Inversiones urbanas y rurales del sector, coordinada con las municipalidades. Opinar sobre conveniencia y oportunidad de inversión en proyectos de construcción y/o ampliación de acueductos y alcantarillados S S S S S S S DEFINICIONES ADOPTADAS EN LA LEY MARCO Fascículo 2: Ley del Marco del Sector La función de la Secretaría Técnica del CONASA: Serie Oro Azul 5
  • 6. La regulación y control de la prestación de servi- ciera y administrativa de los prestadores de cios de agua potable y saneamiento en el País, es servicios. responsabilidad del Ente Regulador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS), un ente Velar que los prestadores cuenten con planes de desconcentrado, adscrito al Ministerio de Salud. inversión viables de ejecución gradual para construcción de instalaciones de saneamiento, desarrollo de proyectos de protección ambien-Las funciones del ERSAPS incluyen: tal por cuenca, subcuenca y micro cuenca. Regulación y control de la prestación de servi- Mantener registro público de información sumi-cios APS, con independencia funcional, técnica y nistrada por los prestadores y la generada enadministrativa. relación con los aspectos técnicos, económicos, operativos de la prestación de servicios APS.Establecimiento de mecanismos de control sobre la prestación de servicios APS de carácter Velar por los derechos de los usuarios relaciona-general y aplicación local, con el apoyo de ins- dos con la prestación y cobro de servicios de notancias regionales, municipales y auditorias ser resueltos por las instancias respectivas.ciudadanas. Conciliar y arbitrar conflictos entre munici-Promover eficiencia en la prestación de servi- palidades, entre las municipalidades y loscios APS. prestadores, entre prestadores y entre prestadores y usuarios.Investigar y sancionar conductas ilegales o discriminatorias entre los participantes (de la Aplicar sanciones e intervenciones porplanificación, prestación, y uso de los servicios incumplimiento o violación de las normas yAPS). disposiciones reglamentarias. Establecer normas, criterios de eficiencia, Evaluar y dictaminar las condiciones paraindicadores y modelos representativos de eva- traslado y adopción de los servicios prestadosluación de la gestión técnica, ambiental, finan- por SANAA a las municipalidades. S S S S S SS S S S S Fascículo 2: Ley del Marco del Sector La Regulación y Control de los servicios Serie Oro Azul 6
  • 7. Para asegurar los principios de solidaridad, La tarifa debe reflejar los costos reales de los equidad, continuidad adoptados por la Ley servicios, incluyendo costo de operación de Marco, la regulación tarifaria define criterios, toda la gestión integral y los márgenes de métodos y procedimientos de regulación beneficio para el prestador, los costos de tarifaria los cuales deben ser enforzados por el inversión y gastos conexos de capital, además ERSAPS, las municipalidades y los prestadores de costos de promoción de salud, ambiente y servicios. uso racional del agua, recuperación de costos de inversión y/o depreciación de la infraestructura en servicios.En particular: En acueductos con más de 5,000 usuarios, losLa regulación de las tarifas debe motivar el uso costos contendrán adicionalmente los costosracional y eficiente de los servicios y recursos de supervisión, vigilancia y asesoramiento delutilizados para la prestación de los servicios. ERSAPS. La regulación de las tarifas debe cumplir Las tarifas se pueden diferenciar por bloque oobjetivos sanitarios, sociales y ambientales rango de consumo induciendo el uso racionalvinculados directamente con la prestación de del agua y la introducción de equidad en ellos servicios cobro. Debe reflejar costos reales de los servicios, La tarifa de saneamiento establecida por elincluyendo los costos de operación de la ERSAPS se anexa a la tarifa general delgestión integral y los márgenes de beneficio servicio.para el operador, y en los casos que corresponda, incorporar los gastos de Los cargos por saneamiento y proteccióninversión y gastos conexos de capital. ambiental se determinan en proporción al consumo de agua S SS S S S S S CRITERIOS, METODOLOGIAS Y PROCEDIMIENTOS DE REGULACION TARIFARIA La Prestación de los servicios en el área Urbana Fascículo 2: Ley del Marco del Sector Serie Oro Azul 7 Las Municipalidades son las titulares de los Las municipalidades se pueden asociar entre servicios de agua potable y saneamiento en su sí para la prestación de servicios en uno o más respectiva jurisdicción, de forma permanente e términosmunicipales. intransferible. Pueden autorizar la prestación Reconociendo las limitaciones de las mayo- total o parcial de servicios a entes comunitarios y rías de las municipalidades del País, por espacio no comunitarios. La autorización municipal para de cinco años, el SANAA proveerá apoyo a las prestación de servicios APS a entes no comunitarios municipalidades en la prestación de servicios de requiere participación de no menos del 51% de la agua potable y saneamiento urbanos, actuando comunidad beneficiaria mediante plebiscito su- como prestador de servicios durante la transi- pervisado por el Tribunal Nacional de Elecciones ción. El SANAA dará asistencia a los prestadores (TNE). municipales existentes y nuevos en la gestión de servicios; diseñando sistemas operativos están- Las municipalidades disponen la forma y condi- dares en aspectos administrativos, contables, ción de la prestación de los servicios en su jurisdic- financieros, comerciales acordes conlas caracte- ción; proponen diseño de políticas aplicables a la rísticas de los prestadores municipales; propo- prestación de servicios, deciden la gradualidad de niendo especificaciones y normas de diseño y la aplicación de normas a los prestadores de servi- construcción de infraestructura; propiciando cios, deciden el modelo de gestión de servicios de documentación de experiencias exitosas e inter- agua potable y saneamiento mas adecuado; acuer- cambio de experiencias. dan contratos; y fijan tarifas por servicio.
  • 8. S Formular e implementar políticas financieras y de inversión publica destinadas al desarrollo de los servicios. Conducir la planificación estratégica, metas de expansión y mejoras de la calidad de los servi- cios, con atención especial a la población rural, a los vulnerables sociales y vulnerables sanitarios. Promover políticas y acciones orientadas a la protección de los derechos de los usuarios y a la participación de la sociedad civil. Promover el desarrollo empresarial y la optimiza- ción de capacidades de los entes prestadores de servicios, fomentando unidades de gestión basa- das en criterios de eficiencia técnica, económica y viabilidad financiera. Gestionar recursos para el desarrollo de servicios de agua potable y saneamiento, estableciendoFomentar la participación privada y la organiza- prioridades, criterios de recuperación deción comunitaria como formas para la gestión y inversión, asignación de capital, basados enexpansión de los servicios. estudios socio económicos y considerando capacidades financieras respectivas.Desarrollar y mantener un sistema de informa- ción municipal, incluyendo prestación de servi- cios, estado de los servicios y cobertura y mapeo de programas. Apoyar las tareas de prestación y ejecución deApoyar la promoción de actividades de asistencia obras y proyectos de gestión ambiental a cargotécnica, capacitación científica, tecnológica y de de los prestadores.educación sanitaria. Otorgar autorización municipal a las JAAS y orga- nizaciones comunitarias en cada comunidad para la prestación total o parcial de servicios de agua potable y saneamiento. S S S S S S S SS SS S S Aprobar los reglamentos de prestación de servi- cios y su régimen tarifario. Aprobar las tarifas por servicio, acorde con la normativa del ERSAPS, y quedan consignadas en los respectivos reglamentos de servicio y planes de arbitrio municipal. Prestar servicios de agua potable y saneamiento estableciendo uno o más prestadores con autono- mía administrativa y financiera; sujetarse al reglamento de calidad de servicios y reglamento de tarifa del ERSAPS; involucrar a la comunidad en la toma de decisiones. Diseñar la política general de subsidios locales, priorizando la focalización de beneficios a favor de los limitados en pagar costos de acceso a cobertura. Fascículo 2: Ley del Marco del Sector RESPONSABILIDADES MUNICIPALES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL ÁREA URBANA Y RURAL Serie Oro Azul 8
  • 9. Las JAAS y organizaciones comunitarias tienen preferencia municipal como responsables de la operación total o parcial de los servicios de agua Gestionan recursos para desarrollo de servicios potable y saneamiento en su respectiva comuni- de APS, estableciendo prioridades, criterios de dad. Para la prestación de servicios, deberán con- recuperación de inversión, asignación de capi- tar con personería jurídica otorgada por la tal, basados en estudios socio económicos y Secretaría de Gobernación y Justicia, según dicta- considerando capacidades financieras respecti- men municipal y podrán asociarse en Juntas de vas. Agua (JAs) del sistema de agua. Las municipalida- des y las JAAs establecen los valores tarifarios de Aprueban las tarifas por servicio, acorde con la los servicios, acorde con el reglamento y recomen- normativa del ERSAPS, y quedan consignadas en dación del ERSAPS. los respectivos reglamentos de servicio. El SANAA apoya a las Juntas Administradoras Los sistemas administrados por las JAAS previo urbanas y rurales, promoviendo la conformación de la aprobación de la Ley Marco, son propiedad de ellas donde no hayan; apoyando la obtención de las comunidades respectivas. personerías jurídicas; apoyando diseños, estable- ciendo servidumbres administrativas en los proyec- Están conformadas por Asamblea de Usuarios, tos; financiando la operación; ejecutando obras; Junta Directiva y Comité de Apoyo (Operación y supervisando administración y operación; inter- Mantenimiento, Saneamiento y Micro cuenca). vención administrativa de las JAAs con apoyo muni- cipal; y vigilando calidad de las aguas para uso del servicio. Detalles de las JAAs S S S S Fascículo 2: Ley del Marco del Sector LAS RESPONSABILIDADES DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE AGUA (JAAS) EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APS EN EL ÁREA RURAL Serie Oro Azul 9
  • 10. Los ingresos derivados de los servicios de APS se ERSAPS, puede autorizar la actualización de deben invertir en actividades relacionadas con tarifas por efecto de inflación, devaluación, mantenimiento, mejoramiento, manejo de precio de insumos y planes de expansión. cuencas y/o ampliación de sistemas. Como prioridad se debe mantener y extender cobertura de en áreas económicamente deprimidas, sin menoscabo de la eficiencia y calidad del servicio. Las tarifas preferenciales para usuarios de bajos ingresos familiares debidamente calificados, se establecen para que permitan la recuperación parcial de los costos de los servicios. Debe tener como base la medición de consumos reales y puede diferenciarse por bloques de consumo para inducir el uso racional del agua y la equidad en el cobro. La municipalidad, como titular, a solicitud del prestador y acorde con el Reglamento Tarifario del RESPONSABILIDAD DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO S Los prestadores son responsables de manejar programas promocionales sobre Salud, protección ambiental y uso racional del agua. S Los prestadores de servicios deben contar con planes viables de inversión, de ejecución gradual, para la mejora de la calidad de los servicios, incluyendo construcción de instalaciones de saneamiento, protección ambiental en cuencas, subcuencas y micro cuencas. S Los prestadores de servicios son encargados y responsables del cobro de los servicios y la aplicación de sanciones al usuario por falta de pago, están facultados para desactivar conexiones no autorizadas y para exigir indemnizaciones ocasionadas por daños a las instalaciones. S S Los prestadores son miembros de los consejos de cuenca, subcuenca y micro cuenca, participando en los procesos de manejo de estas instancias de gestión ambiental. Los prestadores deben identificar claramente los diversos conceptos básicos que integran la tarifa en las facturas por servicio INFRACCIONES Y SANCIONES A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS S S Incumplimiento de las normas de calidad de los servicios. Incumplimiento en las condiciones de tratamiento de aguas servidas. S S Interrupciones injustificadas en la prestación de servicios Incumplimiento del régimen tarifario Fascículo 2: Ley del Marco del Sector Características del régimen tarifario de Honduras Serie Oro Azul 10
  • 11. Obligaciones de los usuarios S S S S S Derechos de los usuarios S Sanciones e infracciones a los usuarios S S S S S S S S S Pagar el cargo correspondiente que establezca por conexión y por prestación de servicios. Instalar a costo propio los servicios domiciliarios internos de agua potable y alcantarillado sanitario cumpliendo los requisitos técnicos establecidos. Pagar puntualmente la prestación de los servicios acorde con el régimen tarifario. Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato de servicios y respectivo reglamento. Los usuarios no residenciales deben dar tratamiento a sus aguas servidas. Recibir servicio de acuerdo con las condiciones de prestación y procedimientos administrativos para reclamos establecidos en el contrato de servicios otorgado por el prestador. Por conexiones clandestinas. Recibir información sobre prestación de los Por rotura, daño o manipulación de losservicios, régimen tarifario y cobro, planes de medidores.expansión y mejoramiento de servicios, de forma suficiente y detallada que le permita el Por desperdicio de agua en actividades noejercicio de sus derechos como usuario. autorizadas. Ser atendido por el prestador en las consultas y Por vertido de aguas servidas industriales sinreclamos que formule, cuando la calidad del previo tratamiento.agua y de los servicios sea inferior a la establecida, o cuando el prestador incurra en Vertido de desechos, efluentes u objetos nocualquier conducta irregular u omisión que permitidos en el sistema de alcantarilladoafecte o menoscabe sus derechos. sanitario. Los usuarios de bajos ingresos debidamente Rotura de vías publicas sin el previo permisocalificados, gozan de tarifa preferencial. municipal. LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE APS DE ACUERDO CON LA NUEVA LEY Fascículo 2: Ley del Marco del Sector Serie Oro Azul 11
  • 12. Este fascículo fue preparado gracias a la colaboración del Ing. Francisco Antúnez del Ente Regulador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento, y el Ing. Martín Ochoa del Programa de Agua y Saneamiento. RRAS-CA Col. La Reforma, Calle La Salle Nº 1309 Apdo Postal 2020, Tegucigalpa, Honduras Tel. 238-5835 Fax. 238-5243 rrasca@123.hn hpuerto@rrasca.org www.rrasca.org y/o RASHON Col. La Reforma, Calle La Salle Nº 1309 Apdo Postal 2020, Tegucigalpa, Honduras Tel. 238-5835 Fax. 238-5243 rashon@multivisionhn.net www.rrasca.org COSUDE Col. Palmira calle venezuela C-2011, contiguo a Save The Children Britanica, camino a Naciones Unidas. Tel. 238-0307 Fax.239-7306 aguasanhonduras@multivisionhn.net www.cosude.org CONASA Col. Palmira, Edificio Condominios, 1er piso, frente a las oficinas de COSUDE. Tel. 238-3351/53 conasahon@yahoo.com Programa Agua y Saneamiento(PAS) Banco Mundial Col. Payaquí, Ave San Juan Bosco 4to piso Centro Financiero Banco Uno. Tel. 239-4551 Fax. 239-4555 mochoa@worldbank.org www.wsp.org PLATAFORMA DEL AGUA Col. Palmira Ave República de Panamá, Casa de las Naciones Unidas. Tel. 220-1100 Ext. 1237 kenneth.rivera@undp.org ERSAPS Tel. 237-8551, 237-9763, 237-9282 Fax. 220-4515 ersaps@yahoo.com