El documento resume las lecciones aprendidas y retos del Proyecto Mi Cuenca, el cual busca mejorar la gestión del recurso hídrico y calidad de vida de comunidades rurales pobres en Guatemala a través de modelos como fortalecimiento institucional municipal, planificación territorial por microcuencas, y estrategias de agua y saneamiento integrales, gobernabilidad del agua y alianzas. Entre las lecciones se destacan la importancia del trabajo en consorcio, fortalecer las comisiones de agua a nivel municipal, y ab

1. Proyecto Mi CuencaCOSECHANDO AGUA PARA LA VIDA
Guatemala, marzo del 2013
LECCIONES APRENDIDAS Y RETOS

2. Antecedentes
Iniciativa Global del agua - GWI
Clúster Mundial:
– África del Este
– África del Oeste
– Centroamérica
Clúster Centroamericano
– CARE – UICN – CRS
– Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua

3. Global Water Initiative | Central America | Proyecto Mi Cuenca
GWI Central America works in 34 micro-
watersheds,
189 communities, and is projected to deliver
services to 47,000 people.

4. Área de cobertura del proyecto MI CUENCA
Depto. Cuenca Microcuenca Municipio
San
Marcos
Coatán
Esquichá
Tacaná
San José Ojetenám
Coatancito
Tacaná
San José Ojetenám
Chemealón Tacaná
Suchiate
Sibinal Sibinal
Petacalapa Tajumulco
Cutzulchima
Tajumulco
Ixchiguán
Ricardo Chavez Ixchiguán

5. META: Gestión Integrada del Recurso
Hídrico
Comunidades rurales pobres reducen su
vulnerabilidad a impactos relacionados con el
agua y mejoran su calidad de vida a través de la
gestión integrada del recurso hídrico en
Guatemala.
Objetivos estratégicos
del proyecto.
Gestión de riesgo
Servicios de agua para usos
múltiples.
Ambiente propicio

6. Modelos y Estrategias de implementación
del proyecto Mi Cuenca
1. Modelo de Fortalecimiento
Institucional Municipal -
Municipalización
2. Modelo Planificación territorial
por medio de micro-cuencas
3. Estrategia Abordaje Integral de
sistemas de agua, saneamiento
y promoción de la higiene
4. Estrategia de Gobernabilidad del
agua
5. Estrategia de Alianzas

7. 1. Modelo Fortalecimiento
Institucional Municipal
DMP
OFM
OMAS
GOBIERNOS
MUNICIPALES
PROYECTOMICUENCA
FORTALECIMIENTODELAS
CAPACIDADESTÉCNICASY
FINANCIERAS
ASISTENCIATÉCNICAA
COMUNIDADES

8. Institucionalización de la Oficinas Técnicas
Municipales
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
50%
64%
56%
39%
27%
50%
36%
44%
61%
73%
APORTES CONVENIO COOPERACIÓN
MUNICIPALIDAD IXCHIGUAN
CARE MUNICIPALIDAD IXCHIGUAN

9. 2. Modelo Planificación territorial por medio de
micro-cuencas
• Organización
comunitaria
• Coordinación
Municipal
• Alianzas
Estratégicas
Sensibilización
• Comunitaria
• Técnica
• Línea base
• Fotomapeo
Caracterización
de la
microcuenca • Plan de
manejo de la
microcuenca
Diagnostico y
análisis de
resultados
• Plan de
gestión anual
• M&E
Planificación del
manejo de la
microcuenca
P
L
A
N
D
E
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O
M
U
N
I
C
I
P
A
L

10. Organización comunitaria
Consejo de microcuenca
COCODE 2do. nivel
Consejo comunitario de
desarrollo - COCODE
Comisión
de agua
Asamblea comunitaria

12. 3. Abordaje Integral de sistemas de
agua y saneamiento
Fortalecimiento
comisiones AOM
Sistemas de agua
comunitarios y
escolares
Manejo de excretas
Manejo de aguas
grises
Educación Sanitaria
Protección de zonas
de recarga hídrica
Tarifa y
Compensación
Ambiental
Análisis de Riesgo de
los sistemas de Agua
y saneamiento
Micro-medición
Monitoreo y
Evaluación
Re-utilización
aguas grises
Oficinas
Municipales de
Agua y
Saneamiento
Metodología
SARAR

13. Autoridades
Concejo
Municipal
Servicio
Agua
OMA
Usuarios
Sociedad
Civil
4. GOBERNABILIDAD DEL AGUA
Administración
(controles y
registros)
Cultura de pago
(recuperación
moras/
Restablecer pago)
Justicia
Social
Auditoría
Social
Área Urbana – prestadores del servicio
Área Rural – reguladores del servicio

14. Coordinación
Inter.
Institucional M
U
N
I
C
I
P
A
L
I
D
A
D
E
S
O
F
M
CODEDE
COMUDE
COCODES
CONSEJO DE CUENCAS
Representantes de
Consejos de Sub.
Cuencas
CONSEJOS DE SUB
CUENCAS
Representantes de:
COCODES 2do. nivel
Federaciones de
Asociaciones y
Cooperativas
CONSEJOS DE
MICROCUENCAS
COCODES 2do.
Nivel, Asociaciones y
Cooperativas
5. Alianzas Estratégicas
• OG
-INAB
-CONAP
-MAGA
-MARN
-DIPRONA
-SIPECIF
ONG nacionales
-CALAS
-PASTORAL DE LA
TIERRA
-CARITAS
- Fundación Solar
• ONG internacional
-HELVETAS
-CARE
-UICN
-CRS
-FAO
Universidades
-USAC
M
A
N
C
O
M
U
N
I
D
A
D
E
S
TÉCNICO POLITICO-ADMINISTRATIVO SOCIO-POLITICO
2
1
3
D
M
P
O
M
A
S

15. Lecciones aprendidas
a. El trabajo en consorcio
Las instituciones han impulsado y
mantenido el compromiso de realizar el
trabajo del proyecto conjuntamente.
Se comprometieron a desarrollar la
estrategia global y las temáticas
conjuntamente, tomando en cuenta las
fortalezas y debilidades de cada
institución y, basado en esta estrategia,
se planificaron el trabajo en las seis
distintas microcuencas. En consorcio
se ha logrado mayor cobertura grafica
y de población, mayor apalancamiento
de fondos y mayor credibilidad a nivel
comunitaria, municipal, y nacional.
Cada institución en el consorcio se ha
comprometido de aprender de las
fortalezas de las otras instituciones.
Proyecto Mi Cuenca
UICN
CRS-
Caritas
CARE

16. Para lograr la
sostenibilidad de las
comisiones de AOM
de los sistemas de
agua es importante
contar con una
estructura a nivel
municipal que regule
y acompañe a las
mismas.
.
b. Lecciones aprendidas
Comisiones AOM

17. sostenibilidad
Es un proceso complejo, dinámico y continuo en la
búsqueda de reducir el riesgo a factores endógenos y
exógenos (políticos (P), administrativos (A), legales (L),
financieros (F), técnicos (T), ambientales (A), culturales
(C) y sociales (S)) que permitan que los sistemas de
agua integrales* proporcionen un nivel de servicio
apropiado en C5 (cantidad, calidad, continuidad, costo y
cobertura) para hoy y el futuro.
* Sistemas donde se incluye la infraestructura de agua y saneamiento,
educación sanitaria, organización y participación comunitaria, zonas de
recarga hídrica, caudal ecológico, compensación hídrica, administración,
operación, mantenimiento y tarifa justa con equidad, solidaridad y
transparencia.
F (a, p, l, f, c, s, t, a) = c5

18. El proceso de cambio
de hábitos de higiene y
saneamiento debe
partir de que las
personas se valoren y
se reconozcan como
sujetos con derechos y
responsabilidades
c. Lecciones aprendidas

19. Temas de higiene y saneamiento
• Metodología SARAR-PHAST
(*)
– Temas primarios
• Lavado de manos
• Manejo de agua segura
• Manejo de excretas
– Temas secundarios
• Manejo de aguas grises
• Manejo de residuos
sólidos
(*) SARAR - (auto-estima, fortalezas asociativas, recursos, planificación de acción y responsabilidad).
PHAST - (Transformación de Higiene y Saneamiento Participativo)

20. d. Lecciones aprendidas
El abordaje del tema
de manejo de
conflictos sobre uso
del agua debe ser
construido sobre los
valores y mecanismos
culturales existentes
en las comunidades
(normas
consuetudinarias)

21. e. Lecciones aprendidas
La falta de
transparencia en el
manejo de los recursos
por parte de las
Comisiones de Agua
genera desconfianza
en lo usuarios lo que
no permite una
adecuada recaudación
de fondos por
concepto de tarifas
justas.

22. “En la etapa de la administración también tenemos ahí imitantes a veces
hay miembros que son beneficiados no necesariamente de los que tienen
que pagar sus cuotas de los más baratos o de los más caros… cuando
queremos hacer un rendición de cuenta somos los señalados…
comienzan a señalarnos que nosotros malversamos el dinero... porque
cuando la familia es más grande es más grande el problema…” (Comisión
de agua Cunlaj)…
”La Junta Directiva tiene que hacer rendición de cuentas por lo menos 1
vez al año de lo que captan del pago de los servicios de los
usuarios”, afirmaron en el grupo focal de Sanajabá.
En Sanajabá, por ejemplo, los directivos informaron que el presidente y
el tesorero de la anterior comisión no rindieron cuenta de los fondos

23. Retos
Crear condiciones
para transición de las
estructuras
organizativas /
comisiones de agua y
COCODES.
(escalonado)

24. Fortalecimiento de
las Comisiones
Administración,
Operación y
Mantenimiento de
Agua –AOM- y
búsqueda de la
sostenibilidad de los
sistemas de agua.
(Macromedición -
Micromedición)
Retos

25. “Antes cuando no había medidores, los chorros pasaban horas
abiertos desperdiciando el agua… ahora como saben que se les va a
cobrar ya son más cuidadosos” (Comisión de
Agua, Tosacmuc, Tajumulco).
“Con los medidores todos tenemos agua… nadie la desperdicia” (GF
usuarios Toninchincalaj)
“A mí me cortaron el chorro por desperdiciar el agua, y yo me molesté y
dije que no les iba a pagar nada, pero luego viendo la necesidad tuve
que pagar… ahora estamos más atentos porque no queremos que nos
vuelva a pasar” (Usuaria Boxocan).
“Las familias que antes no tenían agua miran ahora el
cambio, especialmente las mujeres que ahora tienen más espacio de
participación. Con los micro medidores no habrá desperdicio de
agua. El agua llegará a todos, habrá equidad”.
José Luis Cruz (Presidente Junta Central y Junta de Cataulaca)

26. Establecer
mecanismos que
faciliten la Gestión
del conocimiento y
aprendizaje
(Aprender haciendo – M & E)
Retos

27. Establecer Tarifas
justas que cubran
los costos de la
Operación,
Mantenimiento y
compensación
ambiental de los
sistemas de agua
(AOM + Ahorro + PSA)
Retos

28. Construcción de
un modelo de
intervención
integral de agua
y saneamiento a
nivel nacional
-MI AGUA-
Retos

29. Aumentar la
participación de
las mujeres en
la toma de
decisiones.
(Viveros forestales)
Retos

30. Acceso al agua y
saneamiento como un
derecho fundamental,
con responsabilidad,
equidad, solidaridad y
transparencia.
Retos

31. Delimitación mic como
herramienta de planificación

35. Fotomapeo

36. Identificación zonas recarga hídrica
ZRH en fuentes
de agua
Figura 40. Mapa de recarga hídrica de la microcuenca Cutzulchimá
Delimitación de las zonas de
recarga hídrica natural de las
microcuencas asociadas al
proyecto MI CUENCA

37. Proyecto Mi Cuenca