Informe de gestión 2014 Senadora Sandra Soriano

1. BANCADA DEL MAS-IPSP
Sandra Soriano Bascopé
Subjefa
SENADORA POR ORURO

2. PRESENTACIÓN
Sub jefatura de bancada
La presente gestión se ha constituido en un desafío para la consolidación de la etapa final legislativa, generando productivos debates intensos para la legislación, fiscalización y gestión previstos en el artículo 158 de nuestra Constitución Política del Estado.

3. Del 12 Febrero al de 19 Noviembre se han preparado semanalmente informes políticos sobre la situación nacional y regional para entrevistas con el Presidente y Vicepresidente cada jueves a las 5 am, tocando temas diversos en pro del desarrollo de la región, además de un mejor conocimiento sobre sus problemas y necesidades.
Del 1 de Enero al 19 de Noviembre se ha realizado diariamente un trabajo de difusión y orientación política en las redes sociales.
1. En la cuenta de YouTube Senadora Sandra Soriano Bascope: https://www.youtube.com/channel/UC1jPlJ3_R3Sl7uu4DsG0eMA se han creado videos de orientación sobre responsabilidad del voto, Ley contra la Violencia, diferentes aspectos de la demanda marítima y todas las gestiones anuales que realicé como Senadora (2009-2013).
2. En las dos cuentas de Facebook “Sandra Soriano Bascope” y “Senadora Sandra Soriano Bascopé” se ha realizado un trabajo diario de promoción política de noticias relevantes, mensajes políticos de acuerdo a coyuntura, promoción de la región y apoyo a las candidaturas en las pasadas elecciones.
3. Del 1 de Enero al 19 de noviembre en la cuenta de Twitter: @SenadoraOruro,
diariamente y a lo largo del año se ha realizado un trabajo de propaganda política. Y desde el 1 de Agosto hasta el 12 de Octubre se ha emprendido la campaña electoral con propaganda a favor de las candidaturas del M.A.S.. Actualmente mi cuenta de Twitter ocupa el 3º lugar a nivel nacional por cantidad de seguidores y el 1º lugar por cantidad de actividad y difusión en Bolivia. Al concluir las elecciones se han retomado tareas de difusión diarias sobre legislación, coyuntura política y social, etc.
El trabajo de preparación semanal de entrevistas con el Presidente y las actividades diarias en las 4 redes sociales continuarán hasta la conclusión de mi mandato como Senadora.
Para ver una retrospectiva de mi gestión como Senadora -en todos los años de gestión legislativa-, ver los siguientes enlaces:
a) GESTIÓN 2009
CAMPAÑA ORURO 2009 POLITICA SENADORA SANDRA SORIANO BASCOPE PARTE 1
https://www.youtube.com/watch?v=Zawj1Ofc99Y
CAMPAÑA ORURO 2009 POLITICA SENADORA SANDRA SORIANO BASCOPE PARTE 2
https://www.youtube.com/watch?v=3DrhU3KxHmw
CAMPAÑA ORURO 2009 POLITICA SENADORA SANDRA SORIANO BASCOPE PARTE 3

4. https://www.youtube.com/watch?v=CB3vnBaJ_oU
CAMPAÑA ORURO 2009 POLITICA SENADORA SANDRA SORIANO BASCOPE PARTE 4
https://www.youtube.com/watch?v=h1t5qA6CqH8
CAMPAÑA ORURO 2009 POLITICA SENADORA SANDRA SORIANO BASCOPE PARTE 5
https://www.youtube.com/watch?v=UMJvMH_kLEo
CAMPAÑA ORURO 2009 POLITICA SENADORA SANDRA SORIANO BASCOPE PARTE 6
https://www.youtube.com/watch?v=GUspLtmJCPc
CAMPAÑA ORURO 2009 POLITICA SENADORA SANDRA SORIANO BASCOPE PARTE 7
https://www.youtube.com/results?search_query=senadora+sandra+soriano+2009
CAMPAÑA 2009 PRIMERA SENADORA POR ORURO
https://www.youtube.com/watch?v=PQGjpFinOv8
b) GESTIÓN 2010
GESTIÓN 2010 SANDRA SORIANO
https://www.youtube.com/watch?v=CZqyD8s0gF8
GESTIÓN 2010 SENADORA SANDRA SORIANO BASCOPE ASAMBLEA PLURINACIONAL
https://www.youtube.com/watch?v=QSWKe9ZI5H0
c) GESTIÓN 2011
SENADORA SANDRA SORIANO GESTIÓN 2011
https://www.youtube.com/watch?v=y0qlhNNMc6c
d) GESTIÓN 2012
SANDRA SORIANO GESTIÓN 2012
https://www.youtube.com/watch?v=PqBaC5JMFxw
e) GESTIÓN 2013
SENADORA DORIANO GESTIÒN 2013
https://www.youtube.com/watch?v=_2eNJna0iGA
f) GESTIÓN 2014
GESTIÓN 2014 SENADORA SORIANO
https://www.youtube.com/watch?v=HfBpS_2UCFw
CONCLUSIONES
Las labores desarrolladas han constituido un aporte al normal desenvolvimiento de la gestión legislativa 2014 y la reelección de nuestro Presidente Evo Morales Ayma.

5. COMISIÓN DE ÉTICA
Y TRANSPARENCIA
Sandra Soriano Bascopé
PRESIDENTA
SENADORA POR ORURO

6. PRESENTACIÓN
Al concluir mi gestión como Senadora del Estado Plurinacional, debo resaltar el compromiso que asumí en el cargo de Presidenta de la Comisión de Ética y Transparencia de la Cámara de Senadores, para el cumplimiento de la ley y de los valores axiológicos que caracterizan al legislador del Estado Plurinacional de Bolivia. En este marco y a lo largo de estos años, la Comisión ha desarrollado intensas labores de difusión de valores éticos y de transparencia, para orientar la labor profesional de los representantes del pueblo Boliviano.
Asimismo, la labor de fiscalización ha sido consecuente con el régimen constitucional y el Reglamento de la Comisión, en cumplimiento de valores que no sólo se difunden si no que se deben plasmar en el cotidiano vivir y tras un buen desempeño de las labores legislativas, siguiendo el ejemplo vivo de nuestro Presidente Evo Morales Ayma, a quien agradezco la confianza depositada para servir al pueblo de Bolivia.

7. I. LEGISLACIÓN
I.1 ANÁLISIS DE LEYES
En la Comisión se realizó el análisis de las siguientes leyes:
 PROYECTO DE LEY Nº 0321/2013-2014 CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE APROBADO EN DIPUTADOS. Se analizó el capítulo correspondiente a la adopción, tanto nacional como internacional, considerando el Derecho Comparado, dando mayor énfasis al tema de los requisitos y plazos para efectivizar la adopción.
 ANTEPROYECTO DE LEY DE INTERESES MARÍTIMOS, FLUVIALES Y LACUSTRES PRESENTADO POR LA ARMADA BOLIVIANA. Se realizaron observaciones de forma y de fondo sobre el contenido del anteproyecto
 LEY DE LA JUVENTUD DE 21 DE FEBRERO DE 2013. Se hizo un análisis de esta Ley con el objetivo de identificar los artículos que no estarían siendo aplicados en la realidad.
 LEY N° 3729 PARA LA PREVENCIÓN DEL VIH SIDA. Se realizó el análisis del anteproyecto de modificación de la Ley N° 3729 para la prevención del VIH SIDA, así como su reglamentación. Se hicieron observaciones de forma y de fondo.
 ANTEPROYECTO DE LA LEY DE IDENTIDAD DE GÉNERO. Se
hizo una revisión del anteproyecto de la Ley de Identidad de Género, el cual favorece sólo a parte del colectivo TLGB. Este trabajo quedó pendiente por la inaplicabilidad de esta ley, considerando la cantidad de la población beneficiada.
 PROYECTO DE LEY N° 334/2014-2015 (LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL). Se hizo una revisión del Proyecto de Ley para proponer recomendaciones de modificación al Código de Procedimiento Penal.
I.2 REFORMULACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA
En el marco de adecuación de leyes y reglamentos a la Constitución Política del Estado Plurinacional, se realizó la reformulación del Reglamento de Ética y Transparencia, el cual establece un procedimiento sancionatorio más justo, coadyuvando de este modo, a la modernización de nuestro ordenamiento jurídico.
I.3 PROPUESTA DE CREACIÓN DE UNIDAD DE SEGUIMIENTO DE LEYES (EX POST)
Para la modernización del sistema legislativo, se elaboró una propuesta de creación de la Unidad de Seguimiento de Leyes, cuyo objetivo principal es de hacer aplicables todas las leyes emanadas del Órgano Legislativo. Se realizó:

8.  Una investigación acerca de las experiencias de análisis ex ante y ex post, analizando tanto doctrina jurídica como económica.
 Análisis del Derecho Comparado, considerando la legislación canadiense, francesa, Suiza, sueca, británica, neozelandesa, belga, filipina, chilena, respecto a sus sistemas ex ante y ex post.
 Una propuesta de creación de una Unidad de Seguimiento de Leyes, que detalla los fines, metodología, composición y funciones.
 Un cuadro comparativo de los principales sistemas de análisis ex post en el mundo, para compararlo con la unidad propuesta.
I.4 LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL TRANSITORIO
En base a la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, se elaboró un informe que abarcó:
 Análisis de competencias del Nivel Central del Estado y los Gobiernos Autónomos Departamentales, respecto al Régimen Electoral Transitorio.
 El tema de la reelección en las elecciones subnacionales.
 Los pasos que se siguen para la aprobación de los Estatutos Autonómicos.
II.FISCALIZACIÓN
II.1 SOLICITUD DE INFORME
 Solicitud de Informe al Comandante General de la Policía Boliviana, respecto al cumplimiento del artículo 2 del Reglamento de Beneficios Colaterales de la Policía Nacional y los cursos de Post-Grado que se realiza en la Escuela Superior de Policías.
II.2 PETICION DE INFORME ESCRITO (PIE)
 Petición de Informe dirigido al Señor Alcalde de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, referido a un caso de expropiación que lleva casi 20 años sin culminar el trámite.
II.3 JUICIO A MAGISTRADAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Dentro el juicio de responsabilidades seguido a Magistradas del Tribunal Constitucional, y siendo mi persona parte del Cuerpo Colegiado encargado de resolver las excusas y recusaciones, se participó en la elaboración de la Resolución de Excusa que resolvía la solicitud presentada por los Senadores de Convergencia Nacional, mediante el cual se aceptaba que estos Senadores como Miembros del Tribunal de Sentencia se aparten del conocimiento del Juicio de Responsabilidades.
II.4 DENUNCIAS  Se realizó el seguimiento al caso del Senador Roger Pinto.

9.  Se desestimó la denuncia del Sindicato Volantes Yungas, por no cumplir los requisitos del Reglamento de la Comisión de Ética. II.5 CASO DE EXPROPIACIÓN
Fiscalización sobre un caso de expropiación que lleva casi 20 años sin concluir el trámite, realizando:
 Acción de Inconstitucionalidad concreta contra la Ordenanza Municipal Nº 51/95 de 29 de septiembre de 1995, que es la base normativa de la Ordenanza Municipal Nº 91/95 que determinó la expropiación de 13 lotes.
 Inicio de la vía administrativa.
 Asesoramiento legal.
III.GESTIÓN
III.1 ANTE MINISTERIOS Y ORGANISMOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL  Gestiones para apoyo social a la región con dos ministerios: Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y con el Ministerio de Electricidad y Energías Alternativas.  Gestión con organismos y entidades de cooperación internacional, con la finalidad de tratar temas de colaboración a la región y al Estado. III.2 MOVIMIENTOS SOCIALES  Se realizaron reuniones y actividades de apoyo a las amas de casa de la Mina Bolivia, para educación productiva y socialización de leyes, control social, etc. III.3 APOYO Y PROMOCIÓN A LA CULTURA  Se realizó “La Semana de la Kullawada” en el Palacio de La Revolución.  Se elaboró el video de la “Historia de la Kullawada” con TV Culturas.  Se presentó video de la Kullawada en la Cinemateca Boliviana.  Entrega de Reconocimientos en la República de Argentina a la colectividad Boliviana en ese país con la Kullawada Sumajwara a nombre de la Comisión de Ética y Transparencia de la Cámara de Senadores.  Elaboración de material educativo para Población Indígena, con la participación de la ONG “FCI” y la licenciada Alexia Escobar; esta actividad aun se encuentra en proceso.

10.  Traducción de Leyes Sociales con la participación de pasantes de la carrera Lingüística de la Universidad Mayor de San Andrés. Actividad en proceso. III.4 EDUCACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE LEYES  Elaboración de videos de sensibilidad de las Leyes Sociales con la colaboración de TV y Radio Culturas.  Socialización de la Ley Integral para la Mujer y la Ley 243 de Acoso y Violencia Política, con el apoyo de “Participación Ciudadana”, en la ciudad de la Paz y la comunidad de Llallagua – Potosí.  Socialización de leyes con adultos mayores y mujeres. Actividad en proceso.
 Socialización y análisis del Proyecto de Ley de Régimen Penitenciario. III.5 ÁREA ADMINISTRATIVA  Se colaboró en elaboración de la Nota de Remisión de las denuncias presentadas por la Federación de Juntas Vecinales Ciudad de Achacachi, la Central Agraria Única de Trabajadoras Campesinas de Mujeres “Bartolina Sisa”, y la Central Cantonal de Trabajadores Campesinos Achacachi – Wila Sacus – Ponchos Rojos Prov. Omasuyos, contra los Comandantes de las fuerzas militares.  Se recibió nota GM-DGAJ 789-14 que remite Cesar A. Siles Bazán, Director General de Asuntos Jurídicos Ministerio de Relaciones Exteriores.
 Se recibió carta CARTA/MTILCC/VMLCC/2014- 3737 que remite Nardi Suxo Iturry, Ministra de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción. CONCLUSIONES Al acabar un ciclo que empezó con la fundación del Estado Plurinacional y sus leyes fundamentales a las que aporté desde diferentes cargos, debo añadir la satisfacción por haber contribuido también a velar por la preservación de valores ético-morales en el desempeño profesional de los miembros de la Cámara de Senadores.

11. COMITÉ DE FUERZAS ARMADAS
Y POLICÍA BOLIVIANA
Sandra Soriano Bascopé
PRIMERA SECRETARIA
SENADORA POR ORURO

12. PRESENTACIÓN
Al concluir mi gestión como Senadora del Estado Plurinacional, debo hacer conocer el compromiso que asumí en el cargo de Primer Secretaria del Comité de Fuerzas Armadas y Policía Boliviana, para el cumplimiento de la ley y la seguridad del Estado Boliviano. Fue un arduo trabajo de coordinación con los Altos Mandos de las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana.
En el ámbito internacional debo destacar mi participación en la Comisión que viajó a la Haya para la entrega de Alegatos y Memorias de la Demanda Marítima ante la Corte Internacional de Justicia, entre otras intensas labores. También se realizó un efectivo trabajo en el análisis y socialización de leyes.
Debo agradecer toda la confianza depositada en mi persona por parte de nuestro Presidente Evo Morales Ayma, dándome la oportunidad de trabajar por el bien del pueblo Boliviano y sus intereses.

13. I. LEGISLACIÓN  Se realizaron reuniones con Oficiales de la Armada para tratar el Anteproyecto de Ley de Intereses Marítimos, Fluviales y Lacustres.  Se propuso la Ley de Seguridad y Defensa del Espacio Aéreo. Esta Ley fue promulgada.  Se generó debate sobre el Proyecto de Ley de Vigilancia Electrónica mediante manillas como medida sustitutiva a la detención preventiva y la pena privativa de libertad por delitos menores.
 Se realizaron observaciones a Modificaciones de la Ley del Sistema Penitenciario.
 Se participó en el Proyecto de Ley de Regulación de la Tenencia de Perros Peligrosos.
 Se participó en el Proyecto de Ley de Gestión de Riesgos.
 Se participó en el Proyecto de Ley que declara la Transferencia de Bienes Inmuebles de propiedad de Gobiernos Municipales a la Policía Boliviana.
 Se participó en el análisis y revisión del Proyecto de Ley Niña y Niño Adolescente. II. FISCALIZACIÓN
 Solicitud de Informe al Comandante General de la Policía
Boliviana, respecto al cumplimiento del artículo 2 del Reglamento de Beneficios Colaterales de la Policía Nacional y los cursos de Post-Grado que se realiza en la Escuela Superior de Policías. III. GESTIÓN III.1 REPRESENTACIÓN INTERNACIONAL  Por Resolución Camaral N° 025/2014-2015 se viajó para la entrega de Alegatos y Memorias de la Demanda Marítima ante la Corte Internacional de Justicia.  Por Resolución Camaral N° 014/2014-2015 se participó como Representante Oficial ante la Unión Interparlamentaria Mundial. III.2 CON LA POLICÍA BOLIVIANA  Se realizaron reuniones de coordinación con el Alto Mando de la Policía Boliviana para elaboración de agendas de trabajo con la Institución.  Se socializó el III Encuentro Nacional de Instructoras e Instructores en Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial.
 Se viabilizó el Convenio entre la Policía Boliviana y la Cámara de Senadores, para socialización, capacitación y difusión de las Leyes Evo Morales.

14.  Se realizó la Condecoración a miembros destacados de la Policía Boliviana. III.3 SOCIAL  Se apoyó a damnificados por las inundaciones en coordinación con los estudiantes de la carrera de Administración de Empresas.  Se realizó el Taller de Mujeres por el Bien común.
 Se organizó el Taller de Obligaciones y Responsabilidad Internacional del Estado en Materia de Derechos Humanos. III.4 SOCIALIZACIÓN DE LEYES  Se socializó el Proyecto de Ley de Vigilancia Electrónica mediante manillas como medida sustitutiva a la detención preventiva y la pena privativa de libertad por delitos menores.  Se organizaron las Jornadas de Derecho Tributario. CONCLUSIONES Es motivo de satisfacción el haber integrado la Comisión que presentó ante la Corte Internacional de Justicia la demanda Marítima Boliviana, y el haber contribuido al mejoramiento de instituciones tan importantes como la Policía Boliviana y Fuerzas Armadas, tratando de que estas Instituciones trabajen con el pueblo y para el pueblo, conforme a las recomendaciones de nuestro Presidente Evo Morales Ayma.