El documento presenta un informe de gestión del senador Ángel Francisco Giano por el periodo 2015-2017. Resume los proyectos presentados, incluyendo 9 leyes sancionadas, 21 proyectos con media sanción, y otros proyectos de ley, declaraciones y comunicaciones tratadas. El senador trabajó en proyectos de igualdad, equidad y justicia social, y gestionó junto al gobernador proyectos de desarrollo local, fortalecimiento institucional y apoyo a municipios y juntas de gobierno del departamento Concordia.
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HacedosañosasumílafuncióndelegislaryrepresentaralpueblodelDepartamento
Concordia en el Senado Entrerriano.
En este período 2015-2017 hemos trabajado en los distintos proyectos legislativos
con el claro objetivo de reafirmar los principios de igualdad, equidad, soberanía y
justicia social. Rendir cuentas no solo es importante para cumplir con los preceptos
de la Constitución,sino que es esencial para mí y el equipo de trabajo,como práctica
política y como ciudadanos, para ver a qué hemos dedicado nuestras energías,
nuestro pensamiento, nuestro accionar, nuestro tiempo.
Elaborar el informe de gestión nos permite sistematizar nuestras propias
realizaciones, y también constatar con las organizaciones públicas y civiles, para
mejorar nuestro desempeño legislativo.
De ahí, nuestro compromiso con legislar con un enfoque de derechos, por el bien
común, por marcos que efectivamente contribuyan a abrir el espacio legislativo a
la ciudadanía, a las organizaciones y generar procesos de diálogo con los diversos
sectores y actores en la formulación de marcos legales de participación ciudadana
y ejercicio democrático.
Por eso, pongo a disposición esta síntesis de los dos primeros años de la actividad
legislativa en el ámbito de la Cámara de Senadores de Entre Ríos, donde además
hemos realizado gestionesen articulación con el propio gobernador Gustavo
Bordet, con las distintas áreas del gobierno provincial, con los coordinadores
departamentales y los Intendentes y los Presidentes de Juntas, para el desarrollo
local y social,de las economías regionales,el fortalecimiento institucional y sectorial,
tanto de la ciudad de Concordia como de los Municipios y Juntas de Gobierno del
Departamento.
Nuestra primera experiencia legislativa de estos dos años,nos ha permitido adquirir
nuevos conocimientos y nuevas formas de trabajo, reafirmar el deber y el compro-
miso de ponernos al servicio del pueblo del Departamento Concordia y de Entre
Ríos, con el claro objetivo de contribuir en la construcción de una ciudadanía mas
empoderada, que participe activamente en las actividades legislativas. Ese es el
compromiso que tenemos desde el Senado Entrerriano, para que nuestro accionar
sirva para conformar una sociedad más justa y humana para todas y todos.
Dr. Ángel Francisco GIANO
Senador por el Departamento Concordia
Presidente del Bloque de Senadores del FPV
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Total de
PROYECTOS PRESENTADOS
Proyectos de ley
9 SANCIONADOS Y SON LEY
Y 21 CUENTAN CON MEDIA SANCIÓN.
Proyectos de DECLARACIÓN
5 Proyectos de RESOLUCIÓN
19
89
Proyectos de COMUNICACIÓN
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Del total de 37 proyectos de ley que he presentado – en algunos donde he sido coautor-
9 ya son leyes sancionadas en ambas cámaras legislativas.
Día del Pensamiento Nacional
Entre Ríos adhirió a la Ley Nacional Nº 25844, instituyendo el día 13 de noviembre como
el Día del Pensamiento Nacional en homenaje al escritor y pensador Arturo Martín
Jauretche. Ley Nº 10505 - Fecha: 11/03/2016- Sancionado / Aprobado: 01/08/2017 H.C.D.
Mejoramiento de la Defensa Sur de la Ciudad de Concordia
Se expropiaron inmuebles establecidos en la Ordenanza Nº 35654 de fecha 1º de abril
de 2016, localizados en la Planta Urbana de la ciudad de Concordia, con destino dicha
obra. Ley N°10432- Sancionado / Aprobado: 22/06/2016 H.C.D.
Prevención de la violencia de género
Incorpora el inciso e) al Artículo 9º de la Ley Nº9198 de Prevención de laViolencia Familiar,
estableciendo mecanismos electrónicos como la pulsera o tobillera magnética- Ley Nº
10506- Fecha:21/06/2016 - Sancionado / Aprobado:15/08/2017 H.C.D.
Desagües pluviales Cuenca San Ramón - Colonia Ayuí
departamento Concordia
Expropiación un inmueble ubicado en la planta urbana de Colonia Ayuí, para ser
afectado a la obra. Ley Nº 10502- Fecha:21/06/2016 Sancionado / Aprobado:01/08/2017
H.C.D.
Expropiación
Sedejasinefectoladeclaracióndeutilidadpúblicaysujetoaexpropiacióndispuestapor
Ley Nº 10.059 de inmuebles detallados en Anexo,conforme lo dispuesto por Ordenanza
Nº 35566/15 de la Municipalidad de Concordia - Ley Nº 10501- Fecha: 19/09/2016
Sancionado / Aprobado: 01/08/2017 H.C.D.
Nueva Escocia
Expropiación dispuesta por la Ley Nº 10315,en relación a inmuebles ubicados la comuna
de Nueva Escocia, distrito Yeruá, departamento Concordia. Ley Nº10470
Fecha: 19/09/2016- Sancionado / Aprobado 22-11- 12 H.C.D.
Regulación de actividad de patovicas
Entre Ríos adhiere a la Ley Nacional Nº 26370 que establece las reglas de habilitación
del personal que realiza tareas de control de admisión y permanencia de público en
general en eventos y espectáculos musicales, artísticos y de entretenimiento. Se crea el
Registro Provincial de Controladores. Ley Nº10517-Fecha: 18/10/2016
Sancionado / Aprobado: 12/09/2017 H.C.D. Con la coautoría de los senadores Lucas
Larrarte y Pablo Andrés Canali.
Derechos Humanos
Se modifica el artículo 2º de la Ley Nº 8352 - Comisión Bicameral Permanente para la
Defensa de los Derechos Humanos- Ley Nº 10497- Fecha: 28/10/2016- Sancionado /
Aprobado: 01/06/2017 H.C.S. Con la coautoría de los senadores Lucas Larrarte y Pablo
Andrés Canali.
Planta de efluentes cloacales de Concordia
Expropiación un inmueble ubicado en el ejido de Concordia, para la construcción e
instalación de una. Ordenanza Nº 36014. Ley Nº 10503- Fecha: 02/05/2017- Sancionado
/ Aprobado 01/08/2017 H.C.D.
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Del total de proyectos de ley presentados, 21 ya cuentan con media sanción, entre
los cuales se destacan:
Régimen de la Caja Forense de la Provincia
Se modifica el artículo 50 de la Ley Nº 9005. Aportes previsionales en juicios labo-
rales. Autor: Lucas Larrarte; Co autores: Angel Giano y Raymundo Kisser. Media san-
ción: 21-09- 2017 H.C.S. Cuya autoría es del senador
Soberanía Energética entrerriana
Se declara que los recursos naturales hídricos existentes en el territorio provincial
y la energía que se produce como fruto de su explotación corresponden al dominio
originario del Estado entrerriano, conforme las previsiones constitucionales del or-
den nacional y provincial (arts.124 CN y 85 CP). Media sanción: 01/06/2017 H.C.S. Co
autoría de: Mario Torres, Daniel Olano, Nancy Miranda, Lucas Larrarte, Pablo Canali,
René Bonato, Exequiel Blanco, Aldo Ballestena.
Productos médicos activos de salud
La provincia adhiere a la Ley Nacional Nº 26906, que establece el Régimen de traza-
bilidad de aptitud técnica de los productos médicos activos de salud en uso (aque-
llos cuyo funcionamiento depende de fuente de energía eléctrica o cualquier otra
fuente de potencia distinta de la generada por el cuerpo humano o gravedad y que
funciona por conversión de esa energía) Media sanción: 06/09/2017 H.C.S. Co auto-
ría de los senadores Mario Torres y Nancy Miranda.
Protocolo de Abuso Sexual Infantil
Se establece como mecanismo institucional para los casos de acoso sexual infantil,
basado en los protocolos internacionales de actuación. Media sanción: 28/06/2017.
Con la coautoría de los senadores Lucas Larrarte y Pablo Andrés Canali.
Se crea el Programa Provincial de tenencia responsable y de sanidad de pe-
rros, gatos y mascotas en general.Co autoría junto al Senador MarioTorres.Media
sanción: 18/05/2017 H.C.S.
Agresiones a personal de salud
Se incorpora a la Ley Nº 3815 -de contravenciones policiales- Título: “Contravencio-
nes en establecimientos de salud”. Media sanción: 15/11/2017. Con la co-autoría de la
senadora Nancy Miranda.
Agresiones a personal de establecimientos educativos
Se incorpora a la Ley Nº 3815 -de contravenciones policiales- Título: “Contravencio-
nes en establecimientos de salud”.Media sanción:29/11/2017.Con la coautoría de los
senadores Lucas Larrarte y Pablo Andrés Canali.
Búsqueda de personas desaparecidas
Por el que se crea el sistema público de recepción de denuncias y búsqueda de per-
sonas desaparecidas en el ámbito de la Provincia.
Gestión integral del riesgo y de la protección civil
La provincia adhiere a la Ley N° 27287 que establece el sistema nacional
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Entre los proyectos de ley presentados se destacan:
Declaraciones de utilidad pública y sujetos de expropiación de inmuebles del
Departamento Concordia.
Hábitat entrerriano: para promover las acciones necesarias para efectivizar
el derecho a un hábitat sustentable y a la vivienda conforme las previsiones del
artículo 24 de la Constitución de Entre Ríos.
Se agrega un párrafo al artículo 59 del Código Procesal Laboral, Ley 5315.
Envases fitosanitarios: La Provincia adhiere a la Ley Nacional Nº 27279 -de
presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de envases vacíos
de fitosanitarios.
Declaración de Concordia como “Capital Provincial del Inmigrante”.
Entre Ríos se declara provincia no eutanásica en el sacrificio de perros y gatos.
Co autor en los proyectos
Régimen de licencias para abogados y procuradores: aquellos que ejerzan
representación o defensa en procesos radicados ante la justicia ordinaria de la
provincia de Entre Ríos (autor Lucas Larrarte).
Se exceptúa del procedimiento abreviado los delitos contra la integridad sexual
(autor senador Lucas Larrarte).
Se crea la figura del “Abogado del Niño, Niña y Adolescente”
(Autor senador Lucas Larrarte).
Gestión sustentable: La Provincia adhiere a la Ley Nº 25675 -de presupuestos
mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la
preservación y protección de la diversidad biológica y la implantación del desarrollo
sustentable. Se crea el Fondo Provincial de Compensación ambiental (Autora
senadora Nancy Miranda).
Creación del Colegio de Bromatólogos (autor senador Nicolás Mattiauda)
Ley fitosanitaria: cuyos objetivos son la protección de la salud humana, de los
recursos naturales y el medio ambiente y de la producción agropecuaria, mediante
el adecuado, racional, responsable y correcto uso de productos fitosanitarios y que
está siendo tratada por integrantes de ambas cámaras legislativas.
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Declaramos de interés legislativo a numerosas actividades que reconocen las
celebraciones, jornadas, talleres en la provincia.
El Senado aprobó el rechazo ante medidas que tomó el Estado Nacional, muchas
de las cuales luego fueron revisadas y dejadas sin efecto:
- Intento de clausurar ramales ferroviarios en forma definitiva y proceder al
levantamiento de las vías y demás instalaciones ferroviarias.
- Rechazo por la demanda entablada por la provincia de Buenos Aires con el
objetodedeclararlainconstitucionalidaddelartículo104incisob)delaleyNº20628
de Impuesto a las Ganancias,en virtud al detrimento distributivo que significa para
el resto de las jurisdicciones, y en especial para la provincia de Entre Ríos.
- Repudio por los hechos acontecidos en el Parque Tecnológico Miguelete
(sede central del INTI), el día 8 de agosto de 2017, como así también la situación de
irregularidad institucional denunciada por los trabajadores.
- Repudio por las manifestaciones vertidas el 21 de marzo de 2017 por el
Presidente de la Nación sobre “la terrible inequidad entre los que pueden ir a la
escuela privada y aquel que tiene que caer en la escuela pública”.
- Expresando preocupación ante los despidos sin razones fundamentadas de
trabajadores ferroviarios agremiados a la Asociación del Personal de la Dirección
de Ferrocarriles Argentinos (APDFA).
- Expresando preocupación y repudio ante el anuncio oficial del Gobierno
Nacional del cierre del Programa Popular “Fútbol para todos”.
- Expresa preocupación ante la gravosa situación que atraviesa el sector
lechero y el sector citrícola de la Provincia.
- Requerir al PAMI, que disponga la inmediata derogación de la Resolución
Nº 439/16, que deja sin cobertura total a más de un centenar de medicamentos
destinados a patologías de incidencia en la población de adultos mayores.
- Expresando repudio y preocupación por las manifestaciones del Jefe de
Gabinete de Ministros Lic.Marcos Peña,en la Cámara de Diputados de la Nación,en
relación a la no prioridad de la finalización de la autovía en la Ruta Nacional Nº 18.
- Para que se implementen las acciones necesarias para la aparición con vida
de Santiago Maldonado, desaparecido desde el 1º de agosto de 2017.
- Solicitando al Poder Ejecutivo Nacional evalúe las implicancias del ingreso de
carne de cerdo de EEUU.
- Solicitando al Poder Ejecutivo Nacional un exhaustivo análisis de las
implicancias de las economías regionales de apicultura, agroindustrias, avicultura,
agroturismo y otros en lo referente a dar de baja 1000 grupos pertenecientes al
Programa Cambio Rural.
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- Solicitando al Poder Ejecutivo Nacional, a través del Sr. Ministro de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva y del Presidente del CONICET, que analice la
factibilidad técnica, económica y académica de dar continuidad al Plan Argentina
Innovadora 2020.
- Se solicita que la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande tome las medidas
necesarias, en cumplimiento del artículo 41 de la Constitución Nacional, de la Ley
Nº 26780 y todas aquellas que estén orientadas a impedir daños irreparables en el
Acuífero guaraní y/o que puedan afectar la estructura del complejo hidroeléctrico.
- Solicitando al Poder Ejecutivo Nacional que ejecute plenamente la Ley de
Cine Nº 17741, con la incorporación del aporte económico de la televisión.
- Solicitando al Poder Ejecutivo Nacional,a través de la Cancillería y de la CARU,
provea de copia de todas las actas relacionadas con el monitoreo del Río Uruguay de
las que se infiere que los parámetros obtenidos superan los márgenes permitidos
de contaminación.
- Solicitando al Superior Tribunal de Justicia y al Poder Ejecutivo Provincial
arbitren las medidas tendientes a poner en funcionamiento la Cámara de Casación
Penal de Concordia.
- Solicitando al Poder Ejecutivo Nacional que a través del Ministerio del Interior
informe puntos en relación al Plan Nacional Integral de Hábitat y Vivienda.
- Solicitando a los Legisladores Nacionales realicen las gestiones necesarias
que eviten una disminución de los recursos asignados al INTA.
-SolicitandoalPoderEjecutivoparaquelaSra.MinistradeRelacionesExteriores
y Culto de la Nación Ing. Susana M. Malcorra, envíe a este H. Cuerpo información
sobre la nueva Pastera que se va a instalar en la República Oriental del Uruguay.
- Solicitando al Poder Ejecutivo Nacional demarcación urgente y provisoria la
Ruta Nacional Nº 18 y se coloque señalización preventiva.
- Apoyando la solicitud remitida por el Centro de Estudiantes, alumnos y
autoridades de la Sede Concordia de la Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias
Sociales de la UADER,para la apertura de la Carrera de Licenciatura en Psicología en
la ciudad de Concordia.
- Solicitando al Poder Ejecutivo Nacional que, a través del Ministerio de
Agroindustria, establezca de inmediato pautas destinadas a evitar la intromisión
de una empresa privada en el proceso de comercialización de granos.
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También se destacan los proyectos:
Creación de la Comisión Bicameral de Narcomenudeo. Con la coautoría del
senador Roque Ferrari.
Por el cual el Senado se constituyó en Corte de Justicia en el procedimiento de
juicio político. Con la coautoría de Raymundo Kisser, y Exequiel Blanco.
Creación de la Comisión de Seguridad para establecer un ámbito de articulación y
consensoparalageneracióndeinstrumentoslegales.ConlacoautoríadeRaymundo
Kisser, Roque Ferrari y Aldo Ballestena.
Gestiones para la ciudad de Concordia y el Departamento
El trabajo articulado con las distintas áreas del gobierno provincial -por
intermedio del propio gobernador Gustavo Bordet- con la colaboración permanente
de las autoridades departamentales,fue uno de los ejes del trabajo que como senador
de Concordia he realizado, gestionando obras con el Ministerio de Planificación y
Vialidad Provincial, con el Instituto Autárquico de la Vivienda, articulando acciones
con el Copnaf, con el Consejo General de Educación, así como programas de los
Ministerios de Desarrollo Social, Gobierno y Justicia, Salud, Producción y de cada
uno de los Ministerios y sus respectivas reparticiones, para que la promoción y el
desarrollo local de las políticas públicas que implementa el Gobierno de Entre Ríos,
alcance tanto a la ciudad de Concordia como a los municipios y juntas de gobierno del
Departamento.También hemos coordinado acciones para brindar asistencia y apoyo
a Organizaciones No Gubernamentales y a emprendedores de la economía social.
He sido designado como integrante titular por la Cámara de Senadores en
el Jurado de Enjuiciamiento, en el año 2017 y para el período 2018.
He sido miembro informante en la Cámara de Senadores para aprobar
proyectos trascendentales como la adhesión a la Ley de Salud Mental que logra
cambiar el modelo de prestación de servicios y permite entender a la salud mental
desdelaperspectivadelosderechoshumanos.Tambiéneneldebateparlamentario
que permitió aprobar la creación, en el ámbito de la Provincia de Entre Ríos, como
ente autárquico descentralizado, el Consejo de Prevención y Diseño de Políticas
Públicas contra las Violencias (CO.PRE.V.) que en la actualidad permite desarrollar
y diseñar políticas públicas de carácter institucional destinadas a promover la
igualdad de género y contribuir a la eliminación de toda forma de discriminación.
Hemos propiciado las declaraciones de interés legislativo de fiestas
populares y celebraciones de Concordia y los Municipios y Juntas de Gobierno
de todo el departamento, como también frente a aniversarios de instituciones,
organizaciones de la sociedad civil, establecimientos educativos, y gestionado
apoyo de distintos estamentos públicos para las mismas.
Hemos trabajado fuertemente para articular y dar a conocer la dinámica
y procedimiento legislativo, con las 26 escuelas públicas y privadas de Concordia
ciudad y del Departamento, para la preparación y posterior participación de las
y los estudiantes secundarios en el “Programa Senado Juvenil”. En este proceso
de construcción de ciudadanía y fortalecimiento institucional, se presentaron 23
proyectos,que muestran el destacado desempeño y dedicación de las y los jóvenes.
