1.
INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL
Nallydis Hernández
Steven Chimbi
Rosaura Suárez

2.
I. ASPECTOS TEÓRICOS Y
CONCEPTUALES:
La medición de la pobreza:
¿un problema de medición o
de control social?

3.
¿Por qué es complejo
conceptualizar y cuantificar la
categoría de pobreza?

4.
Perspectivas críticas del
concepto de pobreza
0 Pretenden analizar el vínculo entre la pobreza, como
problema socialmente construido, los modos de
calificarla, nombrarla, por ende de naturalizarla; la
modalidades de intervención, su relación con los
Organismos Internacionales y los discursos sobre
desarrollo, particularmente sobre el desarrollo humano.

5.
Predominan las mediciones…
Necesidades
básicas
insatisfechas
Línea de
indigencia y de
pobreza
Índice de
Condiciones de
Vida (ICV)
Índice de
Desarrollo
Humano (IDH)
Coeficiente de
Gini
Índice de pobreza
multidimensional

6.
La dimensión más
utilizada para medir
pobreza es el
ingreso. Sin
embargo, tiene
limitaciones
importantes a la
hora de definir
políticas públicas
adecuadas
¿Cuáles son las
carencias
existentes?
¿Cómo
identificar de
mejor manera en
cuales aspectos
las personas
presentan esas
carencias?

7.
¿QUÉ ES EL IPM?
El índice mundial de pobreza multidimensional (IPM) es una medida
internacional de pobreza que abarca más de 100 países en desarrollo.
Complementa las medidas tradicionales de pobreza basada en los ingresos al
capturar las privaciones que cada persona enfrenta al mismo tiempo con
respecto a la educación, la salud y los niveles de vida.
(Iniciativa de Oxford para la pobreza y el desarrollo)

8.
¿Por qué se considera mejor el IPM que el Índice de
pobreza humana (IPH) utilizado anteriormente en
el Informe sobre Desarrollo Humano ?
IPH
IPM
Utilizó los promedios de los
países para reflejar las
privaciones agregadas en la
salud, la educación y el
nivel de vida.
No pudo identificar cuáles
individuos específicos,
hogares o grupos más
grandes de personas eran
pobres
Aborda esta deficiencia
identificando a cada persona
como pobre o no pobre en
función de la cantidad de
privaciones que enfrentan, y
luego agrega esta información en
un conjunto general de
estadísticas.
El IPM se puede desglosar por
indicador para mostrar cómo la
composición de la pobreza
multidimensional difiere según
las regiones, los grupos étnicos,
etc., con implicaciones útiles
para la política.

9.
¿Qué hace que un hogar sea
"multidimensionalmente" pobre?
Una sola privación puede no representar pobreza.
El MPI requiere que un hogar se vea privado de múltiples indicadores al
mismo tiempo. Una persona es multidimensionalmente pobre si se ve
privada de al menos un tercio de los indicadores ponderados

10.
¿Por qué
el ingreso
no está
incluido?
No se pudieron incluir los ingresos
debido a restricciones de datos. Los
datos sobre la pobreza de ingresos
provienen de diferentes encuestas, y
estas encuestas a menudo no tienen
información sobre salud y nutrición.
Para la mayoría de los países, no se
puede identificar si las mismas
personas son pobres en ingresos y
también privadas en todos los
indicadores de IPM. Por lo tanto, se
decidió no incluir ingresos.

11.
¿Con qué frecuencia
se actualiza el MPI?
El MPI global se lanzó por primera
vez en 2010, para 104 países en
desarrollo, y se ha actualizado
anualmente con los últimos datos
disponibles. A partir de
2014/2015, las actualizaciones se
realizan ahora dos veces al año. El
MPI Global de junio de 2016
abarca 102 países en desarrollo,
utilizando datos que van desde
2005 hasta 2015.

12.
El MPI se describe como una medida de
pobreza aguda. ¿Cómo difiere esto de la
pobreza extrema?
El MPI refleja las privaciones severas que
las personas enfrentan al mismo tiempo.
Debido a que fue diseñado para comparar
la pobreza aguda en las naciones en
desarrollo, es más relevante para los
países menos desarrollados.
IPM ha sido descrito como una medida de
pobreza "aguda" para evitar la confusión
con la medida de pobreza "extrema" del
Banco Mundial que captura a los que viven
con menos de $ 1.90 por día.

13.
¿Cuáles son las implicaciones
del uso del IPM en política?
Muestra aspectos en los que los pobres se ven privados y ayuda
a revelar las interconexiones entre esas privaciones. Esto
permite a los responsables de las políticas destinar recursos y
diseñar políticas de manera más efectiva. Esto es especialmente
útil cuando el MPI revela áreas o grupos caracterizados por
privaciones severas. Los ejemplos donde esto se ha hecho en
la práctica ya incluyen el programa de focalización de la
pobreza. (Pobres entre los más pobres)

14.
¿Puede el IPM adaptarse a cada país?
En 2011, Colombia
presentó el primer plan
de reducción de la
pobreza para utilizar
una adaptación de la
medida de OPHI. Los
objetivos vinculantes
multidimensionales de
reducción de la pobreza
de Colombia están
vinculados a su índice
nacional oficial de
pobreza
multidimensional que
evalúa aspectos sociales
y de salud más amplios
de la pobreza:
educación, empleo, la
condición de los niños y
jóvenes, la salud, el
acceso a los servicios
públicos y las
condiciones de la
vivienda.
El enfoque de pobreza
multidimensional a
menudo se adapta. Los
países seleccionan los
indicadores y
ponderaciones que tienen
sentido en su contexto para
crear medidas de pobreza
nacionales adaptadas. Los
IPM nacionales pueden ser
útiles como una guía para
ayudar a los gobiernos a
adaptar una medida de
pobreza que refleje las
prioridades locales y las
fuentes de datos.

15.
¿Cómo se relaciona el IPM con los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS)?
Los diez indicadores del IPM
son idénticos o están
relacionados con los
indicadores de los ODM:
nutrición (ODM 1), mortalidad
infantil (ODM 4), acceso al
agua potable (ODM 7), acceso
a instalaciones de
saneamiento (ODM 7) y uso de
un fuente mejorada de
combustible para cocinar
(ODM 9).

16.
¿Cuáles son las limitaciones del
IPM?
Primero, los indicadores incluyen tanto
productos (como años de escolaridad)
e insumos (como combustible para
cocinar) como un indicador de
existencias (mortalidad infantil, que
podría reflejar una muerte que fue hace
cinco años), porque los datos de flujo
no están disponibles para todas las
dimensiones
En segundo lugar, los datos de salud
son relativamente débiles y pasan por
alto las privaciones de algunos grupos
especialmente para la nutrición,
aunque los patrones que surgen son
plausibles y familiares
En tercer lugar, en algunos casos se
necesitan juicios cuidadosos para abordar
los datos faltantes. Pero para ser
considerados multidimensionalmente
pobres, los hogares deben ser privados en al
menos seis indicadores de nivel de vida o en
tres indicadores de nivel de vida y un
indicador de salud o educación. Este
requisito hace que el MPI sea menos
sensible a inexactitudes menores
Cuarto, como es bien sabido, las
desigualdades intrafamiliares pueden
ser graves, pero no pueden
reflejarse. Quinto, mientras que el MPI
va más allá de la plantilla para incluir la
intensidad de la pobreza
experimentada, no mide la desigualdad
entre los pobres.

17.
II. METODOLOGÍA
IPM
Su objeto son las
múltiples privaciones de
los hogares
La unidad estadística es
el Hogar para el caso
Colombiano
Aplica una ponderación
anidada

18.
DIMENSIONES DEL IPM
Variables y Ponderación del IPM
Fuente. DANE, 2014

19.
EDUCACIÓN
Privaciones por bajo nivel educativo Excepción
Indica el número de años de escolaridad
efectivamente cursados por cada miembro
del hogar, del cual se saca el promedio. Si el
promedio es menor a 9 años de educación el
hogar se considera privado en caso contrario
no lo estará.
Si no hay
personas
dentro de
este rango
de edad en
el hogar, se
considera
privado
Privación por analfabetismo
Se efectúa un conteo de las personas en
condición de analfabetismo al interior de
cada hogar. Si hay por lo menos una persona
mayor de 15 años que no sabe leer o escribir,
el hogar se considera privado

20.
NIÑEZ Y JUVENTUD
Privación por rezago escolar Excepción
Se construye una escalera de correspondencia considerando los años de
educación alcanzados y la edad de los miembros del hogar entre 7 y 17, si
hay por lo menos una persona entre 7 y 17 años en dicha condición, el
hogar se considera privado:
 Tiene 7 años y no tiene al menos 1 años de educación.
 Tiene 8 años y no tiene al menos 2 años de educación. [etc…]
 […] Tiene 17 años y no tiene al menos 11 años de educación.
Si no hay personas
dentro de este rango
de edad, el hogar no
se considera
privado
Privación por Inasistencia escolar Si no hay personas
dentro de este rango
de edad, el hogar no
se considera
privado
Si hay por lo menos un niño entre 6 y 16 años en el hogar que no asista a la
escuela se considera privado
Privación por acceso a servicios de cuidado a la primera infancia
Si no hay personas
dentro de este rango
de edad, el hogar no
se considera
privado
Si hay niños entre 0 y 5 años que no tienen acceso a los servicios de
cuidado de la primera infancia el hogar se considera privado, es decir si el
niño no se encuentra asegurado a alguna entidad de seguridad social en
salud, no asiste a una institución educativa, o si estudia pero no recibe
almuerzo o algún refrigerio en el plantel educativo al que asiste.
Privación por trabajo Infantil Si no hay personas
dentro de este rango
de edad, el hogar no
se considera
privado
Si hay por lo menos un niño entre 12 y 17 años en condición de ocupado, el
hogar se considera privado.

21.
SALUD
Privación por falta de aseguramiento en salud Excepción
Si hay por lo menos una persona mayor de 5 años
sin aseguramiento a una entidad de seguridad
social, el hogar se considera privado
N/A
Privación por barreras de acceso a salud dada una
necesidad
Si en el hogar
no se
presentó
ninguna
enfermedad
en lo últimos
30 días no se
considera
privado
Si hay por lo menos una persona que en los últimos
30 días, enfrentó barreras de acceso a los servicios
de salud para tratar el problema de salud o no
acudió a un médico general, especialista,
odontólogo, terapista o institución de salud

22.
TRABAJO
Privación por desempleo de larga duración Excepción
Si hay por lo menos una persona en el hogar que haga parte de la PEA y que haya
estado buscando trabajo por más de 12 meses, el hogar se considera privado.
Los hogares
compuestos
exclusivamente de
pensionados son
considerados como
privados
Los hogares que no
tienen PEA se
consideran en privación
Privación por empleo formal El hogar esta privado si
no hay personas que
pertenezcan a la PEA y
sean mayores de 18
años.
Los hogares
conformados
exclusivamente por
pensionados no se
consideran privados.
Se entiende privado un hogar del trabajo informal, si la cantidad de empleados
formales del hogar, es diferente a la cantidad de personas que están en la nueva PEA y
que son mayores de 18 años. Ello considerando que son formales las personas
ocupadas, mayores de 18 años y que están afiliados a un fondo de pensiones como
resultado de su ocupación.

23.
VIVIENDA
Privación por acceso a fuente de agua mejorada Excepción
 Un hogar urbano se considera como privado si no tiene servicio público de
acueducto en la vivienda
 Un hogar rural se considera privado cuando obtiene el agua para preparar
los alimentos de: pozo sin bomba, agua lluvia, rio, manantial, carro tanque,
aguatero o agua embotellada o en bolsa
N/A
Privación por Inadecuada eliminación de excretas
N/A
 Un hogar urbano se considera como privado si no tiene servicio público de
alcantarillado.
 Un hogar rural se considera como privado si tiene inodoro sin conexión,
bajamar o no tiene servicio sanitario.
Privación por material inadecuado de los pisos
N/A
 Se consideran privados los hogares que tienen pisos en tierra
Privación por material inadecuado de las paredes exteriores
N/A
 Un hogar urbano se considera como privado si el material de las paredes
exteriores es: madera burda, tabla, tablón, guadua, otro vegetal, zinc, tela,
cartón, deshechos y sin paredes
  Un hogar rural se considera como privado si el material de las paredes
exteriores es guadua, otro vegetal, zinc, tela, cartón, deshechos y sin paredes
Hacinamiento crítico
N/A
 Un hogar urbano se considera privado si el número de personas por cuarto
es mayor o igual a 3 personas.
 Un hogar rural se considera privado si el número de personas por cuarto es
mayor a 3 personas por cuarto.

24.
CONSTRUCCIÓN DE LA
MATRIZ
Fuente. DANE, 2014
Las relaciones de la matriz pueden adquirir dos
valores 0 y 1, donde el 1 representa privación y
0 no privación
Se saca una ponderación por hogar, si el índice
ponderado es superior o igual a K se cataloga como
“pobre”. Ahora bien, el parámetro K para Colombia
fue calculado en (5/15), un tercio de la variables
consideradas

25.
Tasa de incidencia de la pobreza
multidimensional (H):
Que corresponde a la incidencia expresada
en términos del porcentaje de personas. Los
resultados se traducen como el porcentaje
de personas que viven en hogares
multidimensionalmente pobres
Intensidad de la Pobreza (M0=H*A)
Al combinar información sobre el número de
personas multidimensionalmente pobres y la
proporción de privaciones que enfrentan,
refleja también la intensidad de la pobreza.

26.
Brecha (M1) M1=H*A*G
La brecha ajustada refleja la incidencia de la pobreza, la intensidad y
la profundidad de la pobreza multidimensional. Esta relación
permite determinar qué tan lejos se encuentran los pobres de ser
multidimensionalmente no pobres (identifica la distancia entre los
puntos de corte de cada dimensión y el desempeño de los pobres en
las dimensiones en las que se encuentran en privación)
Severidad (M2) M2=H*A*S:
La severidad ajustada, adicionalmente, busca reflejar la magnitud de la
brecha al interior de los pobres. Es una medida con la que se asigna
mayor peso a los hogares con privaciones más profundas. Entre más alta
sea la medida mayor es la magnitud de las privaciones de los hogares más
pobres

27.
III. APLICACIÓN

28.
Método de Alkire y
Foster
 Enfoque integral de
la pobreza (no solo
falta de ingreso)
Fuente: Disponible en: www.eldiariodevictoria.com/2018/01/31/salen-pobreza-4-5-millones-mexico/

29.
PRIVACIONES E INDICADORES SELECCIONADOS
Privación Indicador
Ba jo l ogro educa ti vo
Es col a ri da d promedi o de pers ona s de 15 a ños y má s del hoga r es menor a 10
a ños
Ana l fa beti s mo
Preva l enci a pos i ti va de pers ona s del hoga r de 15 a ños y má s que no s a ben
l eer y es cri bi r
Ina s i s tenci a es col a r
Proporci ón pos i ti va de ni ños entre 6 y 16 a ños en el hoga r que no a s i s ten a l
col egi o
Reza go es col a r
Proporci ón pos i ti va de ni ños y jóvenes (7-18 a ños ) dentro del hoga r con reza go
es col a r (s egún l a norma na ci ona l del ni vel de i ns trucci ón a l ca nza do)
Tra ba jo i nfa nti l
Proporci ón pos i ti va de ni ños y a dol es centes menores de 17 a ños en el hoga r
que s e encuentra n en el merca do l a bora l
Des empl eo de La rga
Dura ci ón
Proporci ón pos i ti va de ni ños y a dol es centes menores de 17 a ños en el hoga r
que s e encuentra n en el merca do l a bora l
Empl eo i nforma l Preva l enci a pos i ti va de pers ona s en el hoga r que s on ocupa dos i nforma l es
Si n a s egura mi ento en
s a l ud
1 mi embro del hoga r, ma yor de 17 a ños , no a s egura do a Seguri da d Soci a l en
Sa l ud (hoga res con 1 pers ona ma yor a 17 a ños )
Má s de 1 mi embro del hoga r, ma yor de 17 a ños , no a s egura do a Seguri da d
Soci a l en Sa l ud (hoga res con má s de 2 pers ona s ma yores a 17 a ños )
Si n a cces o a fuente de
a gua mejora da
Hoga res s i n a cces o a conexi ones de red públ i ca de a gua pota bl e
excl us i va mente
Ina decua da el i mi na ci ón
de excreta s Hoga res s i n a cces o a conexi ones de a l ca nta ri l l a do
Pi s os i na decua dos
Hoga res que ha bi ta n en vi vi enda s con pi s os de ma teri a l es de ti erra , ca ña u
otro ma teri a l
Pa redes exteri ores
i na decua da s
Hoga res que ha bi ta n en vi vi enda s con pa redes de ma teri a l es de ca ña ,
ba ha reque u otro ma teri a l
Ha ci na mi ento críti co
Má s de 3 de pers ona s por cua rto (rura l ) y 3 o má s pers ona s por cua rto (urba no)
pa ra dormi r excl uyendo coci na , ba ño y ga ra je e i ncl uyendo s a l a y comedor
Fuente: Gobierno del Ecuador – Constitución de la República (2008) /
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –Plan Nacional del Buen
Vivir (2014), disponible en (Burgos Dávila & Cando Ortega, 2015)

30.
Tabla 3: Ponderaciones y punto de corte para dimensiones y privaciones
Fuente: *Entre paréntesis los pesos asignados a cada dimensión y a cada privación dentro de la dimensión
Fuente: Gobierno del Ecuador – Constitución de la República (2008) / Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –
Plan Nacional del Buen Vivir (2014), citado en (Burgos Dávila & Cando Ortega, 2015)
Dimensión* Privación* Puntos de corte
Condiciones educativas del hogar
(0.2) Bajo logro educativo (0.1) Pobresi tienemenos de10 años deescolaridad
Analfabetismo (0.1) Pobresi cumplela condición
Inasistencia escolar (0.06) Pobresi cumplela condición
Rezago escolar (0.06) Pobresi cumplela condición
Trabajo infantil (0.06) Pobresi cumplela condición
Desempleo deLarga Duración (0.1)
Pobresi cumplela condición
Empleo informal (0.1) Pobresi cumplela condición
Salud (0.2) Sin aseguramiento en salud (0.2)
Pobresi cumplela condición
Sin acceso a fuentedeagua mejorada (0.04)
Pobresi cumplela condición
Inadecuada eliminación deexcretas (0.04)
Pobresi cumplela condición
Pisos inadecuados (0.04) Pobresi cumplela condición
Paredes exteriores inadecuadas (0.04)
Pobresi cumplela condición
3 o más personas por dormitorio (urbano)
Más de3 personas por dormitorio (rural)
Hacinamiento crítico (0.04)
Condiciones dela niñez y juventud
(0.2)
Trabajo (0.2)
Acceso a servicios públicos
domiciliarios y condiciones dela
vivienda (0.2)
Tabla 2: Evolución de la incidencia de privaciones – porcentaje de personas
Fuente: INEC - ENEMDHUR Diciembre 2008 - 2013, disponible en (Burgos Dávila & Cando Ortega, 2015)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bajo logro educativo 37.5% 38.0% 37.2% 36.4% 35.6% 33.2% 31.9%
Analfabetismo 17.0% 17.5% 18.1% 17.1% 16.7% 14.5% 12.8%
Inasistencia escolar 9.6% 8.8% 7.1% 5.6% 5.1% 4.7% 4.5%
Rezago escolar 12.3% 12.3% 11.0% 8.4% 8.7% 9.0% 8.8%
Trabajo infantil 13.0% 12.1% 9.2% 6.6% 6.9% 5.7% 4.6%
Desempleo deLarga Duración 6.6% 7.4% 6.8% 6.6% 7.6% 5.9% 4.2%
Empleo informal 60.9% 61.3% 62.3% 60.3% 59.8% 57.9% 61.2%
Sin aseguramiento en salud 73.6% 72.9% 65.0% 60.5% 57.8% 63.1% 61.9%
Sin acceso a fuentedeagua mejorada 30.4% 32.0% 29.9% 27.7% 26.2% 25.6% 24.2%
Inadecuada eliminación deexcretas 45.3% 44.7% 43.3% 37.3% 35.7% 38.5% 40.3%
Pisos inadecuados 8.5% 7.8% 6.3% 6.9% 4.7% 6.3% 4.6%
Paredes exteriores inadecuadas 8.4% 7.5% 7.2% 3.9% 4.8% 6.6% 6.6%
Hacinamiento crítico 32.3% 30.0% 26.6% 22.7% 20.0% 24.4% 24.5%

31.
Incidencia de pobreza multidimensional de
Ecuador en diferentes valores de 𝒌, 2008 -
2014
Fuente: Fuente: INEC – ENEMDHUR Diciembre 2008 – 2014 , citado en
(Burgos Dávila & Cando Ortega, 2015).

32.
Algunos resultados importantes
Incidencia de pobreza
multidimensional 𝐻
El comportamiento,
atribuido a :
La caída del analfabetismo,
inasistencia y rezago escolar
así como la caída en el
hacinamiento crítico y el
trabajo infantil. Fuente: Fuente: INEC – ENEMDHUR Diciembre 2008 – 2014
, citado en (Burgos Dávila & Cando Ortega, 2015).

33.
La intensidad de la pobreza en el Ecuador se ha mantenido estable en el
país durante el período analizado. Los individuos de la zona rural, así
como los indígenas y montubios son los grupos humanos que mayor
intensidad de pobreza sufren en el país.
Fuente: INEC - ENEMDHUR Diciembre 2008 - 2013
Evolución de la Intensidad de Pobreza Multidimensional (𝑨)
Evolución de la intensidad de
Pobreza Multidimensional

34.
Descomposición del índice por
privaciones
Fuente: INEC - ENEMDHUR Diciembre 2008 - 2014

35.
Evolución de 𝑴𝟏 a nivel nacional
Evolución de 𝑴𝟐 a nivel nacional
El porcentaje de población que se encuentra en la más
profunda condición de pobreza en el Ecuador ha
disminuido paulatinamente desde el año 2008.
Esto implica que los pobres
multidimensionales se encuentran en un
mejor nivel promedio de bienestar y
relativamente próximos a llegar el umbral o
superarlo

36.
¡GRACIAS!