El documento presenta una propuesta para la creación de Centros de Fomento Productivo (Innovacentros) con el objetivo de incrementar la productividad y competitividad del sector productivo ecuatoriano. Estos centros brindarían servicios productivos a sectores y cadenas productivas a través de infraestructura productiva con enfoque territorial y sectorial. Se propone un modelo de gestión con participación del sector público, privado, academia y ONGs para generar bienes públicos y servicios productivos de manera focalizada.

1. “CENTROS DE FOMENTO PRODUCTIVO”
INNOVACENTROS
Ricardo Zambrano

2. RESOLUCIÓN
“Sesión ordinaria No. 05-2011 del Consejo Sectorial de la
Producción”
INNOVACENTROS

3. ANTECEDENTES
En
sesión
ordinaria
No.
05-­‐2011
del
Consejo
Sectorial
de
la
Producción,
llevada
a
cabo
el
11
de
agosto
de
2011,
se
conoció
como
punto
seis
del
orden
del
día
el
tratamiento
de
la
Propuesta
“Innovacentros
y
centros
de
desarrollo
empresarial
y
apoyo
al
emprendimiento”,
basada
en
un
modelo
de
gesBón
que
involucra
la
parBcipación
de
gobiernos
autónomos
descentralizados
con
el
sector
producBvo.
Los
objeBvos
presentados
de
la
propuesta
de
INNOVACENTROS
se
enfoca
en
aumentar
la
producBvidad,
compeBBvidad
de
los
clusters
de
pequeñas
y
medianas
empresas
del
país,
democraBzar
el
acceso
a
los
factores
de
producción,
fomentar
a
incorporación
de
mayor
valor
agregado
en
la
producción
nacional.

4. PROBLEMÁTICA
El
Consejo
de
la
Producción
No
5
del
2011
adoptó
como
resolución:
“Se
acepta
la
propuesta
planteada
por
la
SECAP
de
trabajar
en
el
tema
presentado
por
el
MIPRO
para
complementar
el
alcance
del
proyecto
y
canalizar
recursos
que
sirvan
tanto
para
inver?r
en
la
creación
de
los
Centros
de
Fomento
Produc?vo,
como
para
mejorar
las
instalaciones
del
SECAP
y
se
hagan
uso
de
las
mismas
para
la
construcción
de
dichos
centros
e
implementación
con
equipamiento
de
los
mismos,
así
también
se
autoriza
la
implementación
de
los
Centros
de
Desarrollo
Empresarial
y
Apoyo
al
Emprendimiento.”

5. PROPUESTA
Aclaración
sobre
la
resolución
tomada
en
el
punto
seis
de
sesión
ordinaria
No.
05-­‐2011
del
Consejo
Sectorial
de
la
Producción,
llevada
a
cabo
el
11
de
agosto
de
2011,
sobre
los
siguientes
asuntos:
Se
autoriza
al
Ministerio
de
Industria
y
Produc?vidad
la
creación
e
implementación
de
Centros
de
Fomento
Produc?vo
Innovacentros
a
través
de
reglamento
expedido
como
un
componente
dentro
del
Fideicomiso
Fondepyme.
La
propuesta
sugerida
por
parte
del
SECAP
en
esta
sesión,
será
una
alterna?va
a
ser
considerada
en
la
ejecución
de
este
componente
más
no
un
requisito
indispensable
para
la
ejecución
del
mismo.
Se
autoriza
al
Ministerio
de
Industrias
y
Produc?vidad
la
implementación
del
proyecto
Centros
de
Desarrollo
Empresarial
y
Apoyo
al
Emprendimiento.

6. MODELO DE GESTIÓN
INNOVACENTROS

7. CENTROS DE FOMENTO PRODUCTIVO
Definición
ConsBtuye
la
infraestructura
producBva,
puesta
a
servicio
de
las
diferentes
sectores
y
cadenas
producBvos
en
el
territorio
de
manera
focalizada
para
la
prestación
de
servicios
producBvos
a
las
unidades
empresariales
y
asociaBvas
del
país.

8. PROBLEMÁTICA
I
Bienes
públicos
dispersos
en
el
territorio
sin
un
enfoque
de
apoyo,
fomento
y
prestación
de
servicios
producBvos
II
Sectores
y
negocios
producBvos
idenBficados
en
los
territorios
carentes
de
infraestructura
producBva.
III
Bajos
niveles
de
compeBBvidad,
producBvidad,
calidad,
innovación
y
transferencia
tecnológica
del
sector
producBvo
nacional

9. La
ConsBtución
ATP
Territorial
PNBV
PolíBca
Industrial
ATP
Código
de
la
Producción
RETO ALCANZAR
Programas
y
proyectos
Bienes
públicos
/
Servicios
producBvos
INNOVACENTROS

10. OBJETIVO
Incrementar
la
ProducBvidad
y
CompeBBvidad
del
sector
industrial
y
producBvo
ecuatoriano
Generar
servicios
produc6vos
a
los
sectores
y
cadenas
produc6vas
en
el
territorio
a
través
de
la
implementación
de
infraestructura
produc6va
(Enfoque
sectorial
y
territorial)

11. Territorializaci
ón
de
las
polí6cas
públicas
Focalización
El
reconocimiento
de
diversas
formas
de
organización
(Consejos
Consul6vos
Territoriales)
Democra6zació
n
de
los
factores
de
la
producción
Ar6culación
Público
privada
Generación
de
servicios
produc6vos
y
bienes
públicos
Fomento
producBvo
de
las
MIPYMES
y
de
los
grupos
o
unidades
producBvas
organizadas
Transformación
de
la
Matriz
ProducBva
y
Fomento
de
la
producción
nacional
EJES DE INTERVENCIÓN

12. SECTORES PRIORIZADOS
Alimentos
frescos
y
procesados;
Confecciones
y
calzado;
Vehículos,
automotores,
carrocerías
y
partes;
y,
Cadena
agroforestal
sustentable
y
sus
productos
elaborados.
Energías
renovables
(bio-­‐energía
y
alternaBvas);
Productos
farmacéuBcos
y
químicos;
Metalme
cánica;
So^ware

13. Consejo
de
la
Producción
/
Mipro
GADs
Sector
Privado
Academia
ONGs
MODELO DE CREACION
• Cooperación
• Inves6gación
• Aportes
ByS
• Prestación
de
servicios
produc6vos
• Equipamiento
• Maquinaria
• Infraestructura
• Espacio
GAD
MIPRO
ACADEMIA,
ONGS
SECTOR
Generación
de
bienes
públicos
Territorialización
ArBculación
Sector
público
-­‐
privado
-­‐
académico

14. Consejo
de
la
Producción
/
Mipro
GADs
Sector
Privado
Academia
ONGs
MODELO DE GESTIÓN
Consejo
Direc6vo
Director
Ejecu6vo
NIVEL
TÉCNICO,
Prestación
de
Servicios
Sectoriales
NIVEL
ESPECIALISTA,
Capacitación,
Asistencia,
Información
NIVEL
APOYO,
Finanzas,
Administración,
Mantenimiento
Generación
de
bienes
públicos
Territorialización
ArBculación
Sector
público
-­‐
privado
-­‐
académico
EMPRESA
PUBLICA

15. Bienes
Públicos
Asistencia
e
información
Técnica
especializada
Publicación
de
documentación
y
bibliograda
de
carácter
técnico
Transferenci
a
Tecnológica
Soporte
producBvo
con
plantas
pilotos
Acceso
a
Mercados
Emprendimi
ento
Capacitación
especializada
Calidad
Laboratorio
s
y
Normalizaci
ón
(Análisis,
ensayos)
Innovación
desarrollo
de
Productos
MODELO DE GESTIÓN
Ventanilla
única

16. CRITERIOS DE SELECCIÓN
Criterios
1.
Pertenecer
a
un
sector
producBvo
priorizado
2.
Generación
de
servicios
producBvos
que
respondan
a
las
necesidades
del
sector
producBvo
3.
Territorialización
de
las
políBcas
públicas
de
fomento
producBvo
4.
ArBculación
público
–
privada
(Compromiso
de
contrapartes)
5.
Viabilidad
técnica,
jurídica,
Financiera
y
económica
del
proyecto
6.
Aprobación
del
Comité
Técnico
y
EjecuBvo
del
Fideicomiso
FONDEPYME

17. • Prefecturas
• Municipios
• Juntas
Parroquiales
Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
• Consejo
Sectorial
de
la
Producción
• Otras
organizaciones
Gobierno
Central
• Sector
SoRware
• Sector
Tex6l
• Sector
alimentos
• Sector
Cuero,
etc..
Sector
Produc6vo
• Academia
• Agencias
de
Desarrollo
Territorial
• ONG
locales
e
internacionales
• Sociedad
civil
Otros
Actores
Agenda
Descentralizada
Agenda
Desconcentrada
Agenda
Sectorial
ACTORES E INVOLUCRADOS

18. MONTOS FINANCIABLES
Para
proyectos
de
infraestructura
producBva
y
mejora
compeBBva,
este
programa
podrá
financiar
hasta
el
70%
del
total
del
proyecto,
siendo
el
monto
máximo
de
apoyo
por
parte
del
MIPRO
de
1’400.000
USD
DOLARES
Americanos.

19. Finalidad
Aumentar
la
compeBBvidad
de
los
clusters
de
pequeñas
y
medianas
empresas
DemocraBzar
el
acceso
a
los
factores
de
la
producción
Reducir
las
asimetrías
tecnológicas
en
las
cadenas
y
sectores
producBvos
Fomentar
al
sector
producBvo
nacional
IncenBvar
la
inversión
directa,
nacional
y
extranjera,
orientada
a
fortalecer
y
expandir
la
capacidad
producBva
nacional
Propender
la
incorporación
de
mayor
valor
agregado
en
la
producción
nacional,
la
diversificación
producBva
y
de
mercados
Reducir
las
asimetrías
de
desarrollo
territorial
y
regional
IMPACTOS

20. HOJA DE RUTA
R1
R2
R3
R4
R5
R6
R7
TexBl.
C.
Forestal
C.
Calzado
Artesanal
Alimentos
Centros
de
Fomento
ProducBvo
Carrocero
Forestal
Automotr
TexBl
Polímeros
Biotecn.
So^ware
Octubre
SepBem
bre
sepBem
bre
Agosto
sepBem
bre
octubre
Agosto