EL IMPACTO DE LAS INTERVENCIONES Y LOS LÍMITES VIABLES DE COMPENSACIÓN DE EFECTOS ¿Cuánto estamos dispuestos a pagar?

1. Gerencia Agua & Medio Ambiente
Axel C. Dourojeanni
Consultor Senior Recursos Hídricos
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 1

2. GESTIÓN DE LAS
INTERVENCIONES EN LAS
CUENCAS Y EL AGUA
EL DILEMA
Gerencia Agua y Medio Ambiente
Fecha: 01/02/2012
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 2

3. EL IMPACTO DE LAS
INTERVENCIONES Y LOS LÍMITES
VIABLES DE COMPENSACIÓN DE
EFECTOS
¿Cuánto estamos dispuestos a pagar?
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 3

4. El Valle de México
Fundada en medio de un lago, la Gran Tenochtitlán y Tlaltelolco tenían
este aspecto en el Valle de México.
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE
4 1°octubre10

5. La ciudad de México al año 2000
EL EFECTO ACUMULADO DE LAS INTERVENCIONES GENERA CONFLCITOS NUNCA
PREVISTOS
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6. ¿Cómo se compatibiliza esto ?
Axel C. Dourojeanni FUNDACION 10-02-2012 CHILE 6

7. O ESTO (LIMA)
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8. ¿O ESTO?
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 8

9. ¿O ESTO?
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 9

10. ¿con esto?
Axel C. Dourojeanni FUNDACION 10-02-2012 CHILE 10

11. LA NECESIDAD DE RESPETAR LOS LIMITES QUE
IMPONE LA NATURALEZA
¿Cuál es ese límite?
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12. LA INEQUIDAD EN EL ACCESO AL AGUA Y
LA ENERGÍA ES TAMBIÉN CAUSA DE
DESASTRES QUE SE MANIFIESTAN EN LA
SALUD DE LAS FAMILIAS Y LA CALIDAD DE
VIDA
LA INADECUADA OCUPACIÓN DEL
TERRITORIO TAMBIÉN CAUSA ESTRAGOS
Axel C. Dourojeanni FUNDACION 10-02-2012 CHILE 12

13. LA POBREZA Y LA CARENCIA DE ESTRUCTURAS
DE GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES Y
CLARIDAD EN LAS ASIGNACIÓN DE
RESPONSABILIDADES Y DE CUMPLIMIENTO DE
NORMAS SON FUENTES IMPORTANTES DE
CONFLICTOS
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14. OCUPACION DE ZONAS DE RIESGO
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15. tp://www.pucherodetinta.com/post/223968406/los-pueblos-jovenes-de-lima-fotografiados-por
fotografiados por Carlos Jiménez Cahua
http://www.google.com/search?q=pueblos+jovenes+de+lima&hl=es&client=firefox&hs=
RFy&rls=com.yahoo:es-
ES:official&prmd=ivns&tbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=bHz1TdChM8a9tgeEmO
j-Bg&ved=0CFsQsAQ&biw=1298&bih=550
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 15

16. AUN CREEMOS QUE EL AGUA LLEGARÁ COMO POR ARTE DE
MAGIA
De todas las tragedias que amenazan al planeta, la falta de agua
potable es la más grave, ya que el agua -como el aire- es
indispensable para la vida. Mil cuatrocientos millones de seres
humanos no tienen acceso directo al agua.
LE MONDE DIPLOMATIQUE EL AGUA Y EL FUTURO DEL MUNDO
Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 16
10-02-2012

17. ¿UNA POBLACIÓN, COMO TANTAS EN EL MUNDO, SIN AGUA,
¿ACASO NO ES UN TERRIBLE DESASTRE QUE YA VIVE ENTRE
NOSOTROS? (alrededores de Lima, Peru) …
Estas personas no tienen que esperar los efectos de cambio
climático… con cambio o sin cambio ya sufren sus consecuencias
Axel C. Dourojeanni 10-02-2012 Axel C. D DouICroIjEeManBnRi E F 2U0N0D7A CION CHILE 17

18. TODOS LOS DIAS CIENTOS DE HORAS PERDIDAS
BUSCANDO AGUA (PIURA, PERÚ
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni curso CONAF-JICA 18

19. O SE TOMA AGUA EMBOTELLADA ¿UNA MANIA
COMPULSIVA O UNA DEPENDENCIA POR INEFICACIA?
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 19

20. ENTONCES …. PARA LLEVAR AGUA Y ENERG{IA
Y MATERIALES A LAS POBLACIONES Y
VIVIENDAS SE INTERVIENE EL MEDIO
AMBIENTE
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 20

21. LAS GRANDES INTERVENCIONES A SU VEZ
GENERAN ENORMES IMPACTOS….
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 21

22. CIUDADES QUE DEPENDEN
DEL RIO COLORADO
Las Vegas
Los Angeles
San Diego
Denver
Phoenix
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni curso CONAF-JICA 22
MexTicuacloi n

23. EL DILEMA O EL DESAFÍO
¿COMO CONCILIAR INTERESES
CONTRAPUESTOS ANTES DE
QUE SE CONVIERTAN EN
CONFLICTOS?
POR ACCIÓN Y POR OMISÓN
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24. META
CONCILIAR INTERESES
…toda intervención afecta el
ambiente
Axel C. Dourojeanni FUNDACION 10-02-2012 CHILE 24

25. INTRODUCCIÓN
TODA INTERVENCIÓN TIENE EFECTOS
POR LO TANTO …. LOS ESTUDIOS
LLAMADOS DE IMPACTO
AMBIENTAL DEBERÍAN
DENOMINARSE “ESTUDIOS DE
COMPENSACIÓN DE LOS IMPÁCTOS
AMBIENTALES”
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 25

26. BATERÍA
De
LITIO ¿ecológica?
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 26

27. LA EXTRACCIÓN DE LITIO TIENE
OPOSITORES
Litio en Jujuy
Sectores ambientalistas y ligados a comunidades originarias del norte argentino llaman
la atención sobre las consecuencias negativas que tendría la
extracción del litio de los salares
por José Luis Politi desde Jujuy | 25.11.10
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 27

28. LAS BATERÍA ADEMÁS REQUIEREN ENERGÍA ¿ DE DONDE VA A VENIR?
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 28

29. LA MINERÍA FORMAL E INFORMAL
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 29

30. 10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 30

31. TAMBOGRANDE
mineros informales
se envenan con
mercurio.
• Suicidio Colectivo
• Fotos:
• OSCAR
• MEDRANO
Pobladores Madre de Dios
presentarán documento que solicita
al Gobierno acciones concretas
contra la minería ilegal
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE
31

32. • 1,500 MM US últimos
años
• 8,000 MM US próximos
años (33 proyectos)
• Pascua Lama , Cerro
Casales, Caserones,
Hierros Atacama, El
Morro, Franke, el Bronce
etc.
EFECTO ACUMULADO DE LAS
INTERVENCIONES
Importante considerarlas
MINING PROJECT IN THE ATACAMA REGION
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33. IMPACTO EN LAS PARTES ALTAS DE LAS CUENCAS
Mine Property
Boundary
Sur
Sur
3,900
Don
Luis
3,60
0
Río
Blanc
o
3,000
3,50
0
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34. ¿COMO COMPENSAR EL MEDIO Y LA SOCIEDAD POR EL EFECTO DE LAS INTERVENCIONES A CORTO Y LARGO PLAZO ? Los estudios ambientales deben
indicar el tipo de compensación que se hará con el ambiente y con la sociedad
foto .www.infoandina.org/.../Mineria_consumo_humano_y_agricultura.pd...
Axel C. Dourojeanni FUNDACION 10-02-2012 CHILE 34

35. ¿ COMO HACER PARA OBTENER LOS
BENEFIOS DE LAS INTERVENCIONES Y
EVITAR O MITIGAR LOS EFECTOS NO
DESEADOS? La salida fácil es decir que no
se haga nada ..la difícil es encontrar
soluciones via
EL RESPETO
LA NEGOCIACION
LA COMPENSACIÓN
LA INNOVACIÓN
LA GESTIÓN
www.innovacionambiental.10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 35 cl

36. SE REQUIERE CONSTRUIR EL PUENTE
PARA PASAR DE LA SITUACIÓN
ACTUAL A LA DESEADA
Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 36
10-02-2012

37. ALGUNOS ELEMENTOS BÁSICOS
Sin intervenciones con compensaciones en el medio
ambiente no hay forma posible de desarrollo
pero se debe hacer con racionalidad y respeto entre las
partes
La gestión del agua es gestión de intereses
contrapuestos .
El desafío es compatibilizar intereses de muchos sobre
un mismo sistema .
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10-02-2012

38. ALGUNOS ELEMENTOS
La gestión del agua y las cuencas es un asunto
muy serio que no se puede dejar a la
improvisación sin sufrir las consecuencias.
La gestión de las intervenciones y
compensaciones en cuencas que captan el agua
es la primera línea de acción
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39. LA CUENCA ES LA BASE TERRITORIAL DE GESTIÓN DEL AGUA
Cuenca del rio Cutilcay (sub cuenca del rio Paute, Ecuador) Foto Axel C. Dourojeanni, 2006, foto tomada a 3500 msnsm (páramo)
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40. VISION CUENCA: VISIÓN FÍSICA Y VISIÓN ORGANIZACIONAL
VISIÓN 1:
LA CUENCA PERFECTAMENTE INTERVENIDA
(cuenca productiva y conservada)
VISIÓN 2:
LA ORGANIZACIÓN DE GESTIÓN DE
INTERVENCION PERFECTAMENTE
FUNCIONAL (sistema de gestión integrada)
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 40

41. LA CUENCA PERFECTAMENTE INTERVENIDA
La meta de la cuenca perfectamente
intervenida es la relacionada a los aspectos
ambientales, productivos y de defensa contra
fenómenos extremos .
Es intervenir la cuenca aplicando medidas de
compensación por la afectación al ambiente y a
terceros,
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10-02-2012

42. 10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 42

43. UNA FORMA DE COMPENSAR AL AMBIENTE
INTERVENIDO
Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 43
10-02-2012

44. LA ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN
• La meta de la organización es disponer
de un sistema capaz de guiar las
intervenciones para lograr lo anterior, es
decir intervenir ordenadamente en la
cuenca sin afectar o compensando a
terceros y al medio ambiente intervenido.
Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 44
10-02-2012

45. LOS COMITES , CONSEJOS, MESAS DE AGUA POR CUENCAS
FORO PARA DETERMINAR LO QUE SE
DESEA Y COMO LOGRARLO
FORO PARA SOLUCIONAR
CONFLICTOS DE INTERÉS
FORO PARA DETERMINAR COMO SE
FINANCIAN LAS ACCIONES
FORO PARA APOYAR OBTENER EL
MEJOR CONOCIMIENTO DE LA
CUENCA
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46. Axel C. Dourojeanni FUNDACION 10-02-2012 CHILE 46

47. ACTIVIDADES DE MICROCUENCAS DEL PERÚ :
DETERMINACION DEL AMBITO DE LA MICROCUENCA
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 47

48. Actividades en microcuencas
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 48

49. ENCONTRAR FORMULAS DE
COMPENSACION AL MEDIO AMBIENTE Y
A LA SOCIEDAD
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50. LA GESTIÓN DE INTERVENCIONES EN
CUENCAS A ESCALA PEQUEÑA ES MAS
OBVIA
LA GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES A
GRAN ESCALA ES MAS COMPLEJO Y SE
PRODUCEN DESENCUENTROS ENTRE
AMBOS INTERESES
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51. LOS ENFOQUES DE GESTION INTEGRADA DEBEN
PARTIR POR LA GESTIÓN DE LAS SUBCUENCAS
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION Axe1l 0C/.0 D2o/2u0ro1j2e anni DICIEMBRE 2007 CHILE 51

52. METAS BASICAS
• Cuencas en Equilibrio entre oferta y
demanda y trasvases
• Equidad en el acceso al agua y en la
distribución de costos y beneficios
• Intervenciones compensadas, cuerpos
de agua limpios y cauces protegidos,
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53. METAS BASICAS
• Cobertura total de agua potable y
saneamiento
• Protección efectiva frente a fenómenos
extremos (ordenamiento y otros) .
• Equidad en el acceso al agua y el
• Equidad en el pago por los gastos comunes
que requiere una gestión de cuencas y agua
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54. POLÍTICAS QUE HAN
PROBADO SER EFECTIVAS
10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 54

55. }
POLÍTICAS QUE HAN PROBADO SER EFECTIVAS
LOS PAÍSES QUE HAN “BLINDADO” SUS SISTEMAS DE GESTIÓN DEL AGUA ,
QUE RESPETAN LOS PROTOCOLOS DE ACCIÓN Y LAS PROFESIONES A
CARGO DE LA GESTIÓN DEL AGUA (variadas)
QUE RESPETAN LOS AVANCES POSITIVOS EN LUGAR DE DESCARTAR TODO
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CADA VEZ
QUE RETIENEN SU PERSONAL CALIFICADO,
QUE NO CAMBIAN EN FORMA CONSTANTE SUS POLÍTICAS PERO SI LAS VAN
MEJORANDO POCO A POCO,
QUE RESPETAN LOS ACUERDOS Y LAS LEYES …..
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56. POLÍTICAS QUE HAN PROBADO SER EFECTIVAS
• QUE FOMENTAN EL DIÁLOGO Y LA PARTICIPACIÓN
INFORMADA Y MONITOREO EN TIEMPO REAL
• QUE DESCONCENTRAN ACCIONES PERO CON APOYO
CONSTANTE DEL CENTRO
• QUE ADEMAS DISPONEN DE PROIOCOLOS,
DIRECTIVAS, ROLES, FUNCIONES Y GUIAS CLARAS Y
• QUE REFUERZAN LAS CAPACIDADES DE LOS ACTORES
….. SON LOS QUE LOGRAN ALCANZAR METAS
Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 56
10-02-2012

57. LAS ORGANIZACIONES PARA ORIENTAR LAS
INTERVENCIONES SOBRE EL AGUA Y LAS CUENCAS
Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 57
10-02-2012

58. ORGANIZACIONES DE GESTIÓN DE RH POR CUENCAS
compuestos de dos partes esenciales :
- A) Consejos de recursos hídricos por Cuenca
operativos y con capacidad de concretar y poner en
práctica sus acuerdos y convenios.
- - B) Organismo técnico de apoyo al Consejo con
capacidades para cumplir sus funciones (financieras,
jurídica etc) ESENCIAL
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59. Que implica la visión cuenca
La cuenca y sus sistema hídrico es un gran sistema
compartido por antiguos y nuevos llegados.
Como es un sistema compartido, como un edificio, hay
actividades que puede hacer cada uno en forma
individual pero hay otros que los afectan
colectivamente
En un edificio los dueños de departamentos requieren
de un administrador, organización de usuarios de
departamentos, pagan por los gastos comunes y se
someten a reglas de convivencia
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60. Que implica la visión cuenca
En una cuenca pasa la mismo que en todo territorio compartido_
Se debe disponer de “un administrador” de la cuenca (equipo técnico,
Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 60
secretaría del consejo)
Se debe disponer de un consejo ( asociaciones de vecinos)
Se debe disponer de normas de convivencia
Se debe invertir en gastos comunes (protección , mantenimiento de áreas
comunes, reparaciones etc9
SE DEBE PAGAR POR LOS GASTOS COMUNES Y BUSCAR FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
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61. REFLEXIONES FINALES
¿ Se entiende que la gestión de las
intervenciones sobre el agua y las cuencas es
la base de la sustentabilidad del desarrollo?
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62. LA GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES EN UNA CUENCA Y SOBRE
EL AGUA
RECORDAR QUE..Las cuencas no requieren
ser “manejadas” o “ gestionadas” ….lo que
se debe “manejar” son las intervenciones
que como seres humanos hacemos en las
cuencas y sobre el agua
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63. Axel C. Dourojeanni FUNDACION 10-02-2012 CHILE 63