Este documento discute los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes de 2015, en la que la región de Loreto permaneció en el último lugar a nivel nacional. Se argumenta que las pruebas ECE son insuficientes para medir la calidad educativa debido a que no consideran factores como la situación socioeconómica. También se critica que las pruebas promueven un enfoque en los resultados en lugar del proceso de enseñanza-aprendizaje. Se propone un nuevo sistema regional de medición de calidad educativa que considere fact

1. Voz magisterialRevista pedagógica, gremial y cultural
Iquitos, Mayo-Junio del 2016 Año I / Número 02 Aporte: S/. 0.50
Foto de María Luisa Perdomo

2. 2
editorial HABLAN LAS IMÁGENES
Viraje a la Derecha
C
oncluido los resultados de la primera
vuelta de las elecciones 2016 que
confirman una segunda vuelta entre
Keiko Fujimori y Pedro Pablo Kuczynski, evi-
dencian un viraje ultraconservador en el Perú
como consecuencia de la victoria de los sec-
tores más derechistas. Esta victoria también
evidencia que la hegemonía del neoliberalis-
mo no solo es ideológica sino también pro-
gramática, en ese sentido ambos candidatos
garantizan profundizar el modelo neoliberal,
hasta hacerlo irreversible.
En relación al sector educación, esto signi-
fica la profundización de la reforma educativa
neoliberal, que tiene una temporalidad de
más de 25 años, acorde con la imposición del
programa neoliberal (Consenso de Washing-
ton) en el Perú, en el marco del chantaje de
la deuda externa por los organismos interna-
cionales como el Fondo Monetario Internacio-
nal (FMI) y Banco Mundial (BM). No es ca-
sual la recomendación de los organismos fi-
nancieros internacionales (FMI- BM) y de los
organismos multilaterales (OCDE) de dar
continuidad a dichas reformas “con el fin de
cumplir con el reto pendiente de contar con
una educación de calidad y equitativa en todo
el país y en todos los niveles educati-
vos”(OCDE, 2016). Esto significa continuar
con la implementación (acrítica) de las reco-
mendaciones del Banco Mundial y la OCDE
en materia educativa, para el periodo 2012-
2016: “Hacia una mejor gestión gubernamen-
tal” (CIES, 2016).
En ese sentido, las clases popular y traba-
jadoras, organizadas en las distintas fuerzas
políticas, gremiales y culturales de carácter
democráticas, populares, patrióticas y de iz-
quierda, conocedoras de que el impacto de
las reformas educativas, de corte neoliberal
no han resuelto la crisis histórica y estructural
de la educación, sino al contrario las vienen
profundizando, creemos en la necesidad de
preparar la RESISTENCIA ACTIVA desde los
SUTE-BASE de plantel y sus instancias su-
periores inmediatas hasta los padres de fami-
lia y la comunidad para garantizar la defensa
del derecho a la educación y la escuela públi-
ca.
VOZ MAGISTERIAL
Director:
RAFAEL FLORES. SAAVEDRA
Editor:
ADOLFO RAMÍREZ DEL AGUILA
Distribuidor:
ACKER ALDAO SIMA FLORES
Articulistas:
HANS MEJIA GUERRERO, GABEL SOTIL GARCÍA,
JOSÉ MANUYAMA AHUITE, FIDEL QUISPE AEDO Y
GLADYS VASQUEZ PINEDO
Asesor legar:
FELIX ZAVALA GUERRA (Reg. Cal. 1173)
Revisor de textos:
JOSE LUIS RODRIGUEZ SIGUAS
Correo: rafaga1980@hotmail.com o llamar al: #976010700
Revista Pedagógica elaborada con la colaboración del
Comité Directivo Sute-Maynas
HUMOR ESCOLAR
FRASES que enseñan
“Para enseñar a los demás, primero has de hacer
tú algo muy duro: has de enderezarte a ti mis-
mo…” (Buda)
"Saber que se sabe lo que se sabe y que no se sa-
be lo que no se sabe; he aquí el verdadero sa-
ber.” (Confucio)
“Lo que sabemos es una gota de agua; lo que ig-
noramos es el océano.” (Isaac Newton)
El primer día del cole, Jaimito
esta nervioso y su madre le
dice:
-Jaimito cuando te pregunten
como te llamas di Jaimito.
Cuando te pregunten cuantos
años tienes di 6 años. Y cuando
te pregunten si sabes leer di un
poquito ¿ya? Es muy importan-
te que lo digas con este orden.
Jaimito esta en la clase y la
señorita le ve nervioso. Le pre-
gunta
- ¿Cuántos años tienes?
- Jaimito
- ¿Cómo te llamas?
- 6 añitos
- ¿Me estás tomando el pelo?
- Un poquito. ja ja ja ja
¡Por la unidad Sindical Clasista!

3. 3
OPINIÓN PEDAGÓGICA
Como es de conocimiento de la
opinión pública la Unidad de
Medición de la Calidad Edu-
cativa (UMC) del Ministerio de Edu-
cación, publicó los resultados de la
Evaluación Censal de Estudiantes
(ECE) – 2015. En dicho ranking, co-
mo ya lo habíamos manifestado, la
Región Loreto a pesar de subir algu-
nas décimas de puntos como todo el
país, permanecía en el último lugar a
nivel nacional. Esta situación se da a
pesar de la existencia de programas
financiados como: PELA, Soporte
Pedagógico, Bono Escuela, entre
otros, los cuales buscan mejorar la
"calidad educativa" y la ubicación en
el ranking nacional.
A partir de estos resultados, el CER
del SUTE Loreto considera que estas
mediciones (ECE), son insuficientes
para evaluar la calidad educativa. Ra-
zón por la cual manifestamos lo si-
guiente:
SOBRE LOS PROPÓSITOS: Al
publicarse los resultados por escuela,
distrito, provincia y región, de la prue-
ba ECE, inevitablemente los mismos
tienden a leerse como una clasifica-
ción jerarquizada o ranking, con triun-
fadores y perdedores. Lo cual, lejos de
estimular el avance, más bien desesti-
mula y reafirma en su condición de
“inferiores” a quienes quedan en los
más bajos peldaños de la escala. Es así
que los propósitos de la ECE, son po-
líticos, donde se responsabiliza de la
crisis de la educación únicamente a
los maestros y maestras, quitando res-
ponsabilidad, al Estado y sus políticas
educativas, a la comunidad y a las
familias. A pesar que el MINEDU
reconoce el carácter multifactorial de
los aprendizajes.
SOBRE LA METODOLOGIA: La
prueba ECE, no es un indicador direc-
to de la calidad educativa, pues entre
lo que exija una prueba y lo que lo-
gren alcanzar en ella las y los estu-
diantes no se encuentra solo presente
la labor de la institución educativa,
sino otras muchas mediaciones; como
podrían ser, por ejemplo, la situación
socioeconómica del alumnado, el apo-
yo familiar, o la pertenencia a grupos
tradicionalmente discriminados, como
tenemos en nuestra región y que son
la gran mayoría (zona rural, frontera e
indígena).
Pero, yendo más a fondo en la con-
sideración de las pruebas, lo más im-
portante es que no se puede detectar
de modo apropiado lo que él o la dis-
cente conoce y es capaz de hacer al
sentarse solo o sola en un pupitre para
que en un lapso corto responda una
lista de preguntas que otros –lejanos–
han considerado plantearle: la prueba
es un momento artificioso, limitado y
descontextualizado. No es que no
sondee de algún modo lo que la per-
sona sabe, pero ¡qué diferencia con
permitirle a quien se evalúa actuar en
una situación que tenga sentido para
él o para ella! Así, una situación en
cuya determinación y diseño haya
participado, y en la que pueda trabajar
durante períodos amplios –de días,
semanas o meses, según el caso– en
contextos amables, consultando fuen-
tes diversas –libros, Internet, exper-
tos…– realizando actividades varia-
das –talleres, proyectos, visitas, deba-
tes…–, y contando con la colabora-
ción de su docente y compañeros y
compañeras.
En una situación así se desarrollan
procesos interesantes y se obtienen al
final productos complejos: una dra-
matización, una pintura, un informe
de investigación, una creación tecno-
lógica… Es tomando nota de esos
procesos y productos como lograre-
mos vislumbrar lo que cada estudiante
sabe. Cualquier otra forma de eva-
luarlo no alcanzará a tocar sino la
superficie de ese saber. En conclusión
la prueba ECE, se concentra solo en
los resultados y no en el proceso.
SOBRE EL CONTENIDO DE LA
PRUEBA: La prueba ECE, resulta
un instrumento demasiado rudimenta-
rio y fuera de foco, e incluso contra-
producente: pueden contribuir a des-
mejorar la calidad del trabajo en las
escuelas (Lacueva, 2015). Para empe-
zar son incompletas, dado que –al
menos hasta el presente– en general
no evalúan habilidades prácticas, eva-
luación que no es nada fácil incluir en
este tipo de protocolos, y muy poco
consideran actitudes y valores
(Casassus, 2011; UNESCO, 2014).
Además, se concentran en pocas asig-
naturas –usualmente matemáticas,
comunicación–; la aplicación de la
ECE provoca que las y los docentes
tiendan a enseñar “para las pruebas”,
dedicándole más tiempo y esfuerzo a
los contenidos que están presentes en
ellas y descuidando o hasta ignorando
las que no aparecen. Esto conduce a
un estrechamiento del currículo que
se vive en los salones de clase, con
negativas consecuencias para la for-
mación integral del alumnado.
No es aceptable entonces que las
pruebas ECE, con sus graves limita-
ciones, se conviertan en modelo de
Instrumento rudimentario y hasta contraproducente:
Sobre la Evaluación Censal de Estudiantes
Comité Ejecutivo Regional SUTE-Loreto

4. 4
evaluación para el profesorado, por
otra parte, ellas en sí mismas no ayu-
dan a saber qué puede hacerse para
mejorar la calidad de la educación
escolar. Ya que resulta contraprodu-
cente, puesto que lo que se hace en el
aula es un proceso de enseñanza
aprendizaje y no un entrenamiento
para una prueba donde solo interesan
los resultados.
Los mejores procedimientos de
evaluación de los estudiantes son: la
evaluación permanente, que se aplica
en el propio desarrollo del proceso
enseñanza-aprendizaje, complementa-
do con evaluaciones parciales de tra-
bajos y pruebas al finalizar cada pe-
ríodo dentro del año lectivo; la eva-
luación integral, es decir, aquella que
permite auscultar todas las capacida-
des de los estudiantes: cognoscitivas y
formativas de la personalidad
(actitudes valorativas y cívicas), mas
no solamente conocimientos parciales;
la evaluación sistemática, es decir
organizadamente, ordenando en el
tiempo, valorando todos los factores y
procedimientos de evaluación, de tal
manera que se tengan en cuenta todos
los factores posibles para comprobar
el avance de los estudiantes y el domi-
nio de los conocimientos y actividades
correspondientes, haciendo que des-
aparezca el factor de la incertidumbre
que produce resultados irreales o sub-
jetivos; la evaluación formativa, que
conduzca a que los estudiantes auto-
valoren sus capacidades adquiridas,
sus avances y también sus deficien-
cias, consoliden sus convicciones de
seguir estudiando y mejorando su ren-
dimiento, al margen de competencias
individualistas y calificaciones de
"buenos" y malos", que tienden a la
discriminación entre los estudiantes.
Por otro lado, los resultados de la
ECE, evidencian el gran fracaso de la
reforma educativa que impuso el mi-
nisterio de educación, a través del
PELA, Soporte pedagógico, maestro
fortaleza, JEC, COAR, etc. Ya que
estos programas están para que su-
puestamente ayuden a los maestros,
maestras y estudiantes a superar las
pruebas. Y por supuesto confirman el
gran vacío e improvisación con la que
se conduce la educación en nuestro
país y región, lejos de plantear políti-
cas educativas regionales adecuadas a
la realidad, las autoridades se han con-
vertido en simples implementadores
acríticos de lo que dicta el MINEDU.
Olvidándose por completo que nuestra
región presenta diversidad cultural y
geográfica, con pueblos olvidados y
marginados; que la educación tiene
bases estructurales como son la eco-
nomía, la política y la sociedad.
Desde el Sute Regional Loreto,
exigimos al Gobierno Regional esta-
blecer políticas regionales que apun-
ten a salir de la crisis. De lo contrario
esta gestión regional seguirá siendo
como las demás, administradora de la
crisis y lo que es peor llevando a la
educación a un abismo cada vez más
profundo.
Por ello, proponemos un Acuerdo
Regional para la Mejora de la Calidad
Educativa, y el Desarrollo de la Re-
gion Loreto, aporte de los maestros,
maestras y auxiliares de educación
emanada de nuestra Convención Ped-
agógica Regional. Algunos puntos del
acuerdo que están en relación al tema
son los siguientes:
La creación de un Sistema Regional
de medición de la calidad educativa,
que supere los propósitos, la metodo-
logía y los contenidos que orientan el
diseño de la ECE desde la UMC del
MINEDU. Dicho sistema debe conte-
ner:
a) El rediseño del currículo regional
acorde a un modelo de desarrollo re-
gional.
b) Formación en servicio para directi-
vos y docentes, como derecho y con
carácter de obligatoriedad.
c) Establecimiento de un sistema de
evaluación regional de estudiantes y
docentes, con el propósito de mejorar
y perfeccionar el proceso de enseñan-
za aprendizaje, así como monitorear la
formación integral de nuestros estu-
diantes. Así como, tomar en cuenta el
uso de un conjunto de instrumentos
válidos y confiables para evaluar to-
dos los factores asociados que inter-
vienen en el proceso formativo de los
OPINIÓN PEDAGÓGICA
Gracias al apoyo del CONAPAC
(Prof. Alberto Vela-Sra. Salvia
Ahuanari), y la Red Indiana (Prof.
Elías Grández); El SUTELORETO
y SUTEMAYNAS, han podido lle-
gar a varias comunidades del Dis-
trito de Indiana; como Nueva Espe-
ranza, León Isla, Juancho Playa,
General Merino, Nuevo Progreso,
Tres de Mayo, Miraflores, Puerto
Rico, Manco Capac, Yanayacu-
Timicuro y Juventud Yarina. El ob-
jetivo de esta visita fue para acer-
car el sindicato a los maestros, y
conocer las preocupaciones y las
necesidades de los colegas de la
zona rural. Esta es la cuarta salida
conjunta, muy pronto estaremos en
las demás comunidades.
Visitando a las bases
Tarea sindical
deportes
I Campeonato Copa Sutep-2016
Con la participación de diferentes IEs se viene
desarrollando todos los sábados a las 7.00 pm
en la cancha del colegio CNI.

5. 5
Los delegados de las diferentes
provincias de la región Loreto,
reunidos en las instalaciones del
Instituto de Investigaciones de la Ama-
zonía Peruana (IIAP) para debatir el
temario de II Convención Pedagógica
Regional, acordamos:
Que reconociendo que la crisis de la
educación en Loreto se ha profundiza-
do por la aplicación acrítica de la refor-
ma educativa neoliberal. Asimismo,
que todas las gestiones educativas re-
gionales entre 1990-2016, han contri-
buido a profundizar y administrar la
crisis educativa regional, como conse-
cuencias de la ausencia de propuesta
educativas integrales, engarzado a un
modelo de desarrollo concertado regio-
nal. Además, ante la existencia de una
propuesta de Proyecto Educativo Re-
gional, elaborado por el magisterio
loretano entre el 2009 y el 2010, que
busca contribuir en la solución de la
crisis educativa regional. Se propone
Impulsar un “acuerdo regional por la
mejora de la calidad educativa y el
desarrollo sostenible de la Región
Loreto”, con los siguientes ejes priori-
tarios, como necesidad de enfrentar y
salir de la crisis educativa en la que se
encuentra nuestra región.
EJE 1. POLÍTICAS EDUCATIVAS
Construcción científica, democrática y
participativa del Proyecto Educativo y
Diseño Curricular Regional al 2030,
articulado a un Proyecto Regional de
Desarrollo Concertado.
Asignar el 10% del presupuesto del
gobierno regional a la educación en
Loreto.
Re-plantear la recalendarización del
año escolar en Loreto, en función a la
realidad geográfica y cultural de la
región.
Impulsar el Programa “Yo apoyo en
la educación de mis hijos”, bajo los
criterios: de preparación de los padres
de familia en el acompañamiento de
los aprendizajes de los niños y aseso-
ría psicológica para promover técnicas
de crianzas no mal tratantes.
Creación de un centro editorial que
contribuya, en la elaboración de mate-
riales y recursos educativos, con conte-
nidos regionales e interculturales. To-
mando en cuenta, los aportes de los
maestros de mayor experiencia en el
aula.
Establecimiento de un SERVICIO
RURAL EDUCATIVO (SERUE) para
los egresados de la Facultad de Educa-
ción de la UNAP e Institutos Pedagógi-
cos de la región Loreto.
EJE 2. ACCESO, COBERTURA Y
DERECHO A LA EDUCACIÓN
Universalizar la educación inicial
(escolarizar los programas: PRONOEI
y PIETBAF, que atienden la primera
infancia de 0 a 3 años), educación es-
pecial y educación bilingüe intercultu-
ral.
Reconvertir los Programas de aten-
ción integral para la erradicación del
ausentismo y la deserción escolar.
Integrar al sistema educativo a los ni-
ños y adolescentes en situación de
abandono, con un sistema escolarizado
especial. Poniendo énfasis en las niñas
de zona urbana- marginal, rural e indí-
gena.
Programa de atención integral a los
estudiantes con bajo rendimiento esco-
lar.
Erradicación del analfabetismo en la
región Loreto
Carga pedagógica de no más de 15
alumnos por aula, para los alumnos de
inicial; 20 para la educación primaria y
secundaria.
Creación de un sistema de diagnósti-
co pedagógico integral en las Institu-
ciones Educativas que permitan imple-
mentar los historiales pedagógicos de
cada estudiante y la entrega pedagógica
como condición para desarrollar la
orientación educativa y garantizar la
formación integral de los estudiantes
de Educación Básica.
Crear el Instituto Regional de Inves-
tigación Pedagógica (IRIP), que contri-
buya en la mejora, y perfeccionamiento
e innovación pedagógica de los conte-
nidos y metodologías del proceso de
enseñanza – aprendizaje de todas las
áreas curriculares; así como, en la solu-
ción de los problemas y necesidades de
aprendizaje.
EJE 3. INFRAESTRUCTURA Y
MOBILIARIO
Dotar de una infraestructura y mobilia-
rio acorde a una educación del siglo
XXI. Así como, acorde a la realidad
urbana, rural e indígena. Además del
mantenimiento permanente y oportuno
de las escuelas.
EJE 4. SISTEMA REGIONAL DE
FORMACIÓN Y EVALUACIÓN
DOCENTE.
Creación de un sistema de evaluación
regional del desempeño docente de la
región, de carácter científico, perma-
nente, integral y de promoción de los
maestros.
Creación de un Sistema Regional de
Formación Continua y en Servicio para
directores, docentes, auxiliares y admi-
nistrativos. En el cual, se priorice las
siguientes estrategias docentes: univer-
salización de maestrías y doctorados
(gratuitos y obligatorios); acompañan-
tes pedagógicos (docente metodológi-
co); así como, el establecimiento de un
docente tutor, para los maestros que
ingresan a la carrera docente. .
EJE 5. DERECHOS MAGISTERIA-
LES.
Dotar de las condiciones adecuadas
para una vida digna y el desarrollo de
la labor docente en la zona rural, zona
de frontera e indígena: viviendas, bo-
nos educativos y tratos especiales esca-
lafonarios (2 años por uno)
Bonificación especial para los maes-
tros de la región por derecho de planifi-
cación de proceso de enseñanza apren-
dizaje, así como por la zona (rural,
frontera e indígena) donde desempeña
su labor docente. Que estimule la me-
jora y el perfeccionamiento del desem-
peño docente
Qué, ante la arremetida de las políti-
cas educativas neoliberales en terreno
pedagógico que se expresa en la preca-
rización, intensificación y empobreci-
DEBATE PEDAGÓGICO
II CONVENCIÓN PEDAGÓGICA REGIONAL
“José Dámaso Ramos Bosmediano”

6. 6
escuela sindical
En el Diario El Peruano del día
24 de octubre del 2015, se ha
publicado el III Pleno Juris-
diccional Supremo en materia Labo-
ral y Previsional emitido por las Salas
Supremas de la Corte Suprema de Jus-
ticia, donde se acordó:
“El trabajador se encuentra exonera-
do de agotar la vía administrativa
para interponer la demanda conten-
ciosa administrativa laboral, en aque-
llos casos en los que invoca la afecta-
ción del contenido esencial del dere-
cho a la remuneración, ya sea que peti-
cione el pago de la remuneración bási-
ca, la remuneración total, la remunera-
ción permanente, LAS BONIFICA-
CIONES, las dietas, las asignaciones,
las retribuciones, los estímulos, los
incentivos, las compensaciones econó-
micas Y LOS BENEFICIOS DE TO-
DA ÍNDOLE, cualquiera sea su for-
ma, modalidad, periodicidad, meca-
nismo y fuente de financiamiento”.
El presente pleno es un avance im-
portante, porque en sí reconoce que los
derechos que son conculcados por las
diferentes entidades públicas del Esta-
do no son atendidas y se ven en la
obligación de acudir a los órganos
jurisdiccionales para la reclamación de
sus derechos, sobre todo de los dere-
chos económicos, claro está después
de transitar innecesariamente por la vía
administrativa.
A mi juicio y criterio personal y
profesional con la invocación del pre-
sente pleno supremo, los trabajadores
y en especial las maestras y maestros
no necesitan acudir a la vía administra-
tiva, es decir, acudir a la UGEL y lue-
go a la instancia superior, como es las
Direcciones Regionales de Educación,
en la que muchas veces tienen que
esperar meses y meses para obtener un
pronunciamiento desfavorable y así
dar por agotada la vía administrativa y
recién interponer dentro del plazo legal
sus demandas, que en el caso del ma-
gisterio a nivel nacional vienen exi-
giendo el pago de la bonificación espe-
cial por preparación de clases y eva-
luación.
Lamentablemente hay Jueces con
poca preparación y espíritu laboralista,
que vienen inaplicando el pleno, sus-
tentando que al menos presente la peti-
ción y luego de tener respuesta negati-
va o acogiéndose al silencio adminis-
trativo invoquen el pleno para que sean
admitidas sus demandas, y otros de sus
argumentos es que es necesario el ex-
pediente administrativo, cabe pregun-
tarse, qué sentido tiene transitar por la
UGEL si la respuesta es desfavorable y
tener que esperar 30 días hábiles inne-
cesariamente (que en sí son 45 días
naturales) para invocar el pleno y pre-
sentar la demanda, y con respecto al
expediente administrativo, los juzga-
dos a nivel nacional son testigos que
muchas veces no cumplen con el re-
querimiento de los juzgados, por ello,
se prescinde del expediente adminis-
trativo, y más aún cuando se reclaman
derechos remunerativos o bonificacio-
nes de naturaleza remunerativa son de
pleno derecho, lo que quiero decir es
que no es necesario el expediente ad-
ministrativo porque son las mismas
instrumentales o medios de prueba que
se aportan en la demanda.
El criterio asumido por el suscrito,
tengo pleno conocimiento que en Mo-
yobamba y Cutervo, los juzgados vie-
nen asumiendo el mismo criterio, y en
sí de forma indirecta aplican el princi-
pio de favorecimiento del proceso con-
templado en el D.S. N° 013-2008-JUS
y por ende, la interpretación favorable
al trabajador y con eso se garantiza el
derecho a la tutela jurisdiccional efec-
tiva; por ello, les comparto el sustento
fáctico de por qué se debe demandar
de forma directa al Poder Judicial,
cuando se trata de los casos detallados
en el pleno:
Pretensión:
1) Declaración contraria
III Pleno Jurisdiccional supremo
en materia laboral y previsional
Luis Alberto Heredia Clavo. Abogado-Profesor
miento de la labor docente. Asimismo,
en el impacto de la pedagogía de la
respuesta correcta sobre la subjetivi-
dad de docentes que vive en una pre-
sión constante por el rendimiento de
sus estudiantes para aprobar las eva-
luaciones estandarizadas (enseñar para
el ranking) como PISA y ECE. Ade-
más, reconociendo que el magisterio
loretano y nacional viene implemen-
tando de manera acrítica las orienta-
ciones pedagógicas y curriculares
recomendadas por los organismos
financieros internacionales como con-
secuencia de las limitaciones de su
formación inicial y del fracaso de las
capacitaciones remediadoras del MI-
NEDU. Se propone impulsar un Mo-
vimiento Pedagógico Regional Al-
ternativo qué contribuya en el perfec-
cionamiento del desempeño docente
de cara al siglo XXI y sustentado en
las ciencias de la educación y pedagó-
gicas. El mismo que contempla las
siguientes acciones:
Crear la BRIGADA PEDAGÓGI-
CA “JOSÉ DÁMASO RAMOS
BOSMEDIANO” con los maestros
de las distintas instituciones educati-
vas de la provincia de Maynas, con el
propósito de movilizar al magisterio
entorno al perfeccionamiento del
desempeño docente, desde las ciencias
de la educación y ciencias pedagógi-
cas.
Publicar la REVISTA PEDAGÓ-
GICA “PROPUESTA PEDAGÓGI-
CA” que contribuya en el debate ideo-
lógico, político y pedagógico desde
las escuelas en torno a las propuestas
pedagógicas y de políticas educativas
del gremio, así como de los aportes
nacionales e internacionales de inves-
tigadores e instituciones vinculadas al
desarrollo de propuestas alternativas a
las políticas y propuestas pedagógicas
neoliberales.
Creación de los CÍRCULOS PE-
DAGÓGICOS, como estrategia para
promover autoformación y perfeccio-
namiento permanente del desempeño
profesional de los docentes.
San Juan, Noviembre de 2015
COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL
SUTEP LORETO
DEBATE PEDAGÓGICO

7. 7
A derecho y cese de actuación mate-
rial no sustentado en acto adminis-
trativos.
2) Reconocimiento de reintegro de la
bonificación especial mensual por
preparación de clases y evaluación
en base a la remuneración total, a lo
establecido en el Art. 48° y 210° de la
Ley del Profesorado.
Fundamentación fáctica
1) Desde el año 1991 con la dación del
D.S. N° 051-91-PCM se cercenó el
derecho contemplado en el artículo 48°
de la Ley del Profesorado, sobre la
bonificación especial por preparación
de clases y evaluación, el cual hasta
antes de su derogatoria en el año 2012
ha sido de aplicación de forma arbitra-
ria e ilegal, teniendo en cuenta que
dicho decreto supremo al ser una nor-
ma de carácter extraordinario su vigen-
cia era de seis meses, criterio recogido
por la Corte Suprema al señalar: “(…).
Otro de los argumentos esgrimidos por
la Corte consiste en que “del artículo
4° de la Ley N° 25397 (publicada el 09
de febrero de 1992), fluye que los de-
cretos supremos extraordinarios tiene
vigencia temporal no mayor de 6 me-
ses; por tanto, advirtiéndose que el
D.S. N° 051-91-PCM (publicada el 06
de marzo de 1991) encajaba en dicha
categoría, su vigencia no podía exten-
derse más allá del 06 de setiembre de
1991, resultando por ello inaplicable
para regular situaciones jurídicas pos-
teriores a esa fecha” (Expediente N°
1770-2002-Arequipa). Asimismo, el
decreto supremo que no tenía fuerza de
ley a lo señalado por la Sala de Dere-
cho Constitucional y Social de la
Corte Suprema que ha expresado
“(…). Cabe señalar que el decreto
supremo número 051-91-PCM, de fe-
cha cuatro de marzo de 1991, se expi-
dió al amparo del inciso 20 del artícu-
lo 211º de la Constitución Política de
1979, norma constitucional anterior,
que facultaba al Presidente de la Re-
pública a dictar medidas extraordina-
rias en materia económica y financie-
ra, empero, esta norma no señalaba
que dicho dispositivo tuviese fuerza
de ley, atributo que recién aparece
cuando entra en vigencia la actual
Carta Magna (…)”. (negrita nuestro).
Proceso que tiene la calidad de cosa
juzgada y por tanto vincula a todos los
poderes del Estado a lo prescrito en el
Art. 82° del Código Procesal Constitu-
cional.
2) Siendo así, cómo se entiende que la
actuación material de las entidades
demandadas de pagar dicho beneficio
POR AÑOS en los montos irrisorios,
tal como lo acreditamos con las boletas
de pago no se sustente en acto admi-
nistrativo que disponga la continui-
dad del pago en base a la remunera-
ción total permanente y no en base a
la remuneración total, trastocando el
ordenamiento vigente (antes de su
derogatoria de la Ley N° 24029) que
conforme al artículo 38° de la Cons-
titución Política del Estado están en
la obligación de acatar.
3) Por tanto, la actuación impugnable y
pretensión es el cese de la actuación
material no sustentado en acto admi-
nistrativo alguno conforme al artículo
4° numeral 3) y artículo 5° numeral
3) del D.S. N° 013-2008-JUS, norma
que regula el proceso contencioso ad-
ministrativo, y, en consecuencia al no
existir acto administrativo alguno
que sustente la continuidad del pago
de dicho beneficio en la forma que se
venía pagando no es necesario ago-
tar la vía administrativa, y que con-
forme al pleno Laboral invocado, se
encuentra exonerado de agotar la vía
administrativa cuando se demande
bonificaciones que tienen naturaleza
remunerativa y demandar el recono-
cimiento de los devengados desde el
año que se generó la deuda hasta la
implementación de la Ley de Refor-
ma Magisterial, Ley N° 29944.
4) Cabe indicar que la pretensión de la
bonificación reclamada es de puro
derecho y tiene naturaleza remune-
rativa, carácter alimentario y su
afectación es continuada caduca la
acción, no siendo necesario agotar la
vía administrativa, siendo ilustrativo
lo expresado por el Tribunal Constitu-
cional, en la sentencia recaída en el
EXP. N° 2257-2002-AA/TC-
AREQUIPA, estableció en su segundo
considerando respecto al subsidio por
luto que: “…2. Como ya lo ha estable-
cido el Tribunal en reiterada jurispru-
dencia, en casos como el de autos no
es necesario el agotamiento de la vía
administrativa ni caduca la acción por
ser el derecho invocado uno de carác-
ter alimentario y de afectación conti-
nuada…” (resaltado agregado); enten-
diendo que las sentencias emitidas por
el Tribunal Constitucional se pueden
invocar sus interpretaciones y hacerlas
valer como doctrina jurisprudencial,
recogiendo para tal fin el precedente
jurisprudencial: “Respecto a la caduci-
dad señalada por la Sala, este Cole-
giado estima que el subsidio por luto y
gastos de sepelio es un derecho debi-
damente reconocido del magisterio,
cuyo ejercicio está amparado por la
Constitución y la ley, que administrati-
vamente puede prescribir, pero no
caducar, pudiendo ser ejercido en la
via jurisdiccional; (…)”.
5) Interpretaciones que no debe ser
desatendidos por los operadores jurídi-
cos, a lo establecido en la STC 4119-
2005-AA/TC, Fundamento Jurídico
36, segundo párrafo, que señala:
“Como lo pone de manifiesto Ruiz
Miguel, “(...) el efecto de cosa inter-
pretada es inseparable del problema
del valor de la jurisprudencia como
fuente de derecho”. El efecto de cosa
interpretada de las decisiones del má-
ximo tribunal se expresa de dos mane-
ras. Por un lado, supone que ningún
juez puede desatender las interpreta-
ciones que realiza el Tribunal Cons-
titucional (TC) conforme lo exige el
artículo VI del CPC; y, por otro, que
los efectos de cosa interpretada se pro-
yectan también no sólo a los jueces,
sino a los terceros que llevan sus
causas ante la justicia constitucional,
quienes podrán invocar tales inter-
pretaciones y hacerlas valer como
doctrina jurisprudencial del Tribu-
nal.”.
Esperando que el presente análisis y
comentario, contribuya a que los Jue-
ces de la Región Loreto y a nivel na-
cional, realicen un mayor análisis de la
realidad y de los propios procesos judi-
ciales, y favorezcan un mayor acceso a
los órganos jurisdiccionales aplicando
de forma positiva el pleno antes invo-
cado.
escuela sindical

8. 8
REFLEXIÓN PEDAGÓGICA
En los ambientes educacio-
nales, y también en los so-
ciales en general, se ha
consolidado una expresión que pre-
tende traducir la labor que realiza-
mos los Maestros en relación a los
educandos en nuestras aulas o salo-
nes de clase.
Me estoy refiriendo a esa frase,
muy frecuentemente utilizada para
referirse a nuestra labor de educa-
dores, como es la de “dictar clase”.
Pareciera que con ella hacemos
referencia y expresamos a plenitud
la labor que cotidianamente reali-
zamos los profesores en nuestras
aulas de clase.
Esta frase no traduce sino una
tradicional forma de percibir la ac-
ción de los docentes de todos los
niveles: inicial, primaria, secunda-
ria y superior, que consiste en que
el maestro, cuando hace su clase,
recurre al dictado; es decir, parado
frente a sus alumnos no hace sino
transferir oralmente (dicta) o escri-
be en la pizarra, lo que él sabe para
que lo aprenda el alumno, por repe-
tición, luego de tomar nota minu-
ciosa de cuanto haya sido expresa-
do por el profesor respecto a un
determinado tema.
En verdad, esta estrategia didác-
tica fue predominante en la conduc-
ción de las clases hace mucho tiem-
po, en el marco de lo que se deno-
mina la “educación tradicional”, la
misma que ya viene siendo supera-
da por la recurrencia, por parte de
los docentes, a muy diversas for-
mas de incentivar el aprendizaje de
los educandos, recursos que tienen
mejores efectos formativos en
ellos, sobre todo ahora que tenemos
a disposición los adelantos de las
tecnologías para educar, que son
muy variadas y de mucho mayor
eficacia que la simple transmisión
del conocimiento a través del
“dictado”, por sus efectos de esti-
mulación integral.
En un actuar moderno, los edu-
cadores no dictamos cla-
ses: hacemos o desarrollamos nues-
tras clases.
Para ello planificamos un curso
de acción para el logro que espera-
mos obtener y lo desarrollamos
paso a paso despertando, estimu-
lando las capacidades de nuestros
alumnos, con la menor injerencia
del docente, propiciando el auto-
descubrimiento del “nuevo” saber
por parte del alumno.
Y es que dictar es un acto mecá-
nico que consiste en transferir ma-
quinalmente conocimientos del
maestro a los alumnos, sin mayor
movilización de las capacidades del
educando, quienes constriñen su
participación a un simple “tomar
nota” de lo que dice el profesor. Es
decir, no forma, mecaniza, automa-
tiza, no activa las potencialidades
biopsicológicas de los alumnos: su
capacidad de observar, analizar,
comparar, imaginar, expresar, rela-
cionarse, actuar, valorar, decidir,
proponer, enfrentarse a situaciones,
proyectarse a su futuro, etc.
Todo ello queda aletargado cuan-
do se recurre al dictado. ¿Se acuer-
dan de la educación bancaria?
(Paulo Freire)
Pues ésta se fundamentaba en el
dictado, considerando que el
alumno no era sino el gran recep-
táculo en donde el maestro le depo-
sitaba, le transfería, su saber, a un
ser pasivo, receptivo, mecanizado,
apto para reproducir el mundo y la
¿DICTAR CLASES?
Reflexiones sobre la educación (*)
Gabel Daniel Sotil García
Variados estímulos son utilizados en
las diversas estrategias para educar por
parte de los profesores.

9. 9
cultura de su profesor, que era la
del estatus quo.
Entonces, en los actuales mo-
mentos, el “dictado” es una obso-
lescencia pedagógica. Un arcaísmo
didáctico.
Y, por lo tanto, los Maestros no
recurrimos a esta estrategia, pues lo
que queremos es educar, es de-
cir, formar la personalidad del edu-
cando estimulando, motivando,
orientando, analizando, recreando,
valorando, etc., para brindarles y
movilizar mecanismos de actuación
racional, inteligente en el mundo
que les toque vivir, para que sean
agentes en permanente búsqueda de
mejores condiciones de vida en su
sociedad y contribuyan a una in-
cansable ruta de humanización de
nuestra especie.
Decir entonces, en las actuales
circunstancias, que los Maestros
“dictamos clases”, expresa una pro-
funda desubicación espacio tempo-
ral, histórica, una incoherencia psi-
cocultural, pues ello implicaría que
todo el universo de retos sociocul-
turales y espirituales que hoy tene-
mos en el mundo moderno, no po-
dríamos enfrentarlo, pues, recu-
rriendo al obsoleto “dictado de cla-
ses”, no tenemos ninguna posibili-
dad por cuanto los futuros ciuda-
danos no serían sino repetidores de
las circunstancias en que hicieron
su vida.
Por todo ello, esperamos que en
los ambientes escolares y, en espe-
cial, universitarios, en donde aún es
frecuente esta expresión de “yo
dicto clases en….”, sea superada
para adentrarnos en la búsqueda de
nuevas formas de relacionarnos con
nuestros alumnos para contribuir
con la formación de una personali-
dad pletórica de posibilidades de
desarrollo, que deberán activarse
cuando enfrenten las nuevas cir-
cunstancias que su futuro les depa-
ra. No olvidemos que nuestra labor
formativa tiene como destino el
futuro de los que hoy son nuestros
educandos.
______
(*) Tomado del blog: Tipishca
REFLEXIÓN PEDAGÓGICA
San Juan
Cuentan, que hace
muchos años, un
misionero catequista
narró a los indígenas
peruanos lo siguien-
te:
“Había una vez,
un tal Juan, que es-
taba preso por de-
nunciar valientemen-
te la corrupción de los poderosos, espe-
cialmente el pecado del rey Herodes,
que se había metido con la esposa de su
propio hermano, una mujer llamada
Herodías. Como Juan denunciaba que
eso no estaba bien, ella, la tal Herodías,
quería matarlo, pero no podía, porque
el rey Herodes tenía respeto y miedo al
gran profeta.
Y sucedió que cuando Herodes, en su
cumpleaños, dio un banquete a sus jefes
y comandantes y a las personas impor-
tantes de Galilea, la hija de Herodías
entró en el lugar del banquete y bailó, y
el baile gustó tanto a Herodes y a los
que estaban cenando con él, que el rey
dijo a la muchacha: —Pídeme lo que
quieras, y te lo daré. Y le juró una y
otra vez que le daría cualquier cosa que
pidiera, aunque fuera la mitad del país
que él gobernaba. Ella salió, y le pre-
guntó a su madre:— ¿Qué pediré? Le
contestó: —Pídele la cabeza de Juan el
Bautista. La muchacha entró de prisa
donde estaba el rey, y le dijo: —Quiero
que ahora mismo me des en un plato la
cabeza de Juan el Bautista.
El rey se puso muy triste; pero como
había hecho un juramento en presencia
de sus invitados, no quiso negarle lo
que le pedía. Así que mandó en seguida
a un soldado con la orden de llevarle la
cabeza de Juan. Fue el soldado a la
cárcel, le cortó la cabeza a Juan y se la
llevó en un plato. Se la dio a la mucha-
cha, y ella se la entregó a su ma-
dre.” (Marcos 6, 14-29)
Después de contar este relato bíblico,
el misionero predicador, mostró un di-
bujo de la cabeza cortada de Juan puesta
en un plato. Los nativos se impresiona-
ron por este relato y por este dibujo, y
decidieron honrar con una gran fiesta la
muerte de este profeta bíblico, por su
valentía de decir sin pelos en la lengua
lo que estaba mal.
Desde ese día, todos los 24 de junio
se come el Juane celebrando en la selva
peruana la gran fiesta patronal.
(Recreado por el prof. Adolfo Ramírez del
Aguila. Docente de Educación Religiosa)
La interrogación, el diálogo, el análisis son ca-
minos propicios para la formación de la per-
sonalidad de los alumnos.
Religiosidad

10. 10
REFLEXIÓN DESDE LA ACCIÓN
L
a Filosofía de Agustín de Hipona
resaltaba la dimensión real de las
cosas sencillas…”Las cosas por
pequeñas que sean ¡hazlas! …pero
¡hazlas bien! ”. Científicamente: las eta-
pas de evolución de la materia, produje-
ron grandes transformaciones. Histórica-
mente, el hombre primitivo dio el gran
salto cualitativo y cuantitativo a partir del
descubrimiento del fuego. cambiando
de nómade a sedentario. Aparece la
propiedad privada y nuevas relaciones
de producción.
La familia asume la tarea de dirigir la
educación, que deja de ser colectiva y
se individualiza , volviéndose depen-
diente de la economía patrimonial y el
estatus social. Adquiriendo su carácter
de clase. Es burguesa si ostentan el
poder o proletaria si son obreros o cam-
pesinos. El Estado la utiliza como instru-
mento de dominación para perpetuarse
en el poder.
Dos grandes acontecimientos
marcan el derrotero de la Humani-
dad : La Declaración de Indepen-
dencia de las Colonias inglesas de
América del Norte, en 1776. Y la
Revolución Francesa en 1789, con
la Doctrina de Libertad, Igualdad y
Fraternidad que cambia la Monar-
quía por República y crea el Parla-
mento como expresión democrática de
las grandes mayorías.
La Declaración Universal de los Dere-
chos Humanos, es un instrumento jurídi-
co que protege derechos fundamentales
como la Vida, la Libertad, la Igualdad, la
Salud, la Educación. Está vigente desde
el 10 de diciembre de 1948, luego de la
barbarie de dos guerras mundiales , la
masacre de millones de niños y miles de
sobrevivientes condenados a la orfandad
y la miseria.
La Constitución Política del Perú, se-
ñala en su Artículo 1° que la defensa de
la persona humana y el respeto de su
dignidad, son el fin supremo de la socie-
dad y del estado. Y los gobernantes
asumen el compromiso político, econó-
mico y social de velar por los ciudadanos
de la Patria, sin discriminación, ni exclu-
sión de los pueblos originarios para
garantizar el buen trato a la niñez.
Ello significa priorizar la inversión pú-
blica en identidad, salud, nutrición ,
educación, protección contra la violencia
y toda forma de explotación. Cuidado
familiar, opinión y participación. Para ello
la sociedad civil organizada y el Estado
que integran la Mesa de Concertación
para la Lucha Contra la Pobreza, impul-
san un conjunto de actividades para sen-
sibilizar a las autoridades.
En este marco, los Programas No
Escolarizados de Educación Inicial
(PRONOEI), desarrollan una educación
al servicio del pueblo, basada en la sabi-
duría ancestral y la cultura de crianza,
respeto al medio ambiente y uso sosteni-
do de los recursos naturales con valor
agregado. Con sentido crítico y condena
implacable a quienes contaminan y des-
truyen su hábitat natural y social. La
higiene es eje transversal de su accionar
pedagógico. La construcción de la Cultu-
ra de Paz, nace en la familia productiva,
solidaria y de tradiciones orales, aliados
del PRONOEI.
Se ubican en zonas de menor desarro-
llo como una alternativa de atención inte-
gral a los niños y niñas marginados del
sistema y en combate permanente a la
pobreza. Es la oportunidad de educar
con calidez y calidad. En espacios o
locales comunales con los líderes popu-
lares que no lucran con la miseria huma-
na. Es un batallar contra la ignorancia, la
mentira e hipocresía de autoridades que
creen que desapareciéndolos erradica-
rán los indicadores de la anemia, desnu-
trición infantil, bajos índices en Lógico
Matemática y Comprensión Lectora,
deserción Escolar o la creciente violencia
familiar y sexual, agudizada por la inse-
guridad ciudadana.
Las insalubres condiciones de vida,
sin acceso a los servicios básicos, cau-
san Parasitosis, Dengue, Zica o Chicun-
guya, amén de las altas tasas de muerte
materno infantil por prácticas abortivas o
ausencia de Hospital, Médico , Policía ,
Enfermera y la misma sociedad, pero sí
está con sus 332 soles mensuales , el
Promotor Educativo Comunitario de un
PRONOEI.
Los hijos de Pedro, María, de Juan y
José no solo tienen derecho a la tierra
que jamás se las tituló, sino a la inclusión
en el sistema formal. Y el primer paso
nace en el desarrollo educativo oportuno
que brindan los PRONOEI de 0 a 2 años
o Programa Integral de Estimulación
Temprana Basado en la Familia
(PIETBAF), potencializando el 80% de su
desarrollo cerebral, que según la Neuro-
ciencia, es de vital importancia
para el desarrollo del ser humano.
El proceso formativo básico inte-
gral se consolida en los PRONOEI
de 3 a 5 años que responde a la
Educación Comunitaria consagrada
en el Artículo 3° de la Ley General
de Educación y las Políticas de
Frontera del Estado que urge de
más presupuesto para viabilizar la
atención a la problemática amazó-
nica, para formar seres participati-
vos, capaces de observar la realidad y
traducirla en lógica matemática, para
transformarla…
Para luchar por el interés superior del
niño y su derecho a una VIDA DIGNA…
Para soñar con un mundo nuevo a partir
de la lectura….Para ser libres como la
verdad y la solidaridad…, auténticos ,
proactivos con habilidades y destre-
zas… capaces de asumir retos…vencer
adversidades y manejar la más maravi-
llosa herramienta que el hombre creó: la
palabra…y si después de las alas del
pájaro … no sobrevive el pájaro para-
do… y si después de tanta historia…no
sobrevive la historia…
… Y si después de tantas pala-
bras….no sobrevive la PALA-
BRA….Entonces….¡NI PALABRA¡
( CÉSAR VALLEJO ) .
PRONOEI: Educación al servicio del pueblo
Gladys Marlene Vásquez Pinedo
Decana del Colegio de Profesores de Loreto

11. 11
homenaje
Las maestras de Educación Ini-
cial, aun aquellas que no tienen
hijos todavía, tienen mucho de
madres, ya que dedican su atención y
cariño a sus alumnos, los cuales tienen
entre 3 y 5 años de edad. Su importante
tarea combina, actualmente, con las
más modernas técnicas pedagógicas,
que reciben durante su formación pro-
fesional, con esas cosas que jamás se
aprenderán en ningún salón de clase ni
escuela: la capacidad de dar afecto y de
cuidar a los seres humanos en sus mo-
mentos de mayor fragilidad y vulnera-
bilidad. Separar a un hijo de su madre
suele entenderse como una de las peo-
res situaciones a las que puede verse
expuesto un ser humano en formación.
Sin embargo, las buenas maestras de
Inicial hacen sus mejores esfuerzos por
conseguir que esta separación -–que se
da cada vez a menor edad debido a las
obligaciones laborales de las madres
jóvenes modernas– no solo no ocasione
traumas sino que además produzca
resultados en el aprendizaje de rudi-
mentos que le servirán para su poste-
rior desarrollo psicomotriz, afectivo y
emocional.
Es importante reconocer el papel de
la madre-maestra, doble rol profesional
y humano que es cumplido por cientos
de miles de educadoras. Y qué mejor
que recordando a las pioneras de la
Educación Inicial en el Perú,
las hermanas Emilia y Victoria Barcia
Boniffatti, naturales de Iquitos, que
hicieron realidad las primeras escuelas
de infantes en la década de los años
1930.
La historia de la Educación Inicial
en el Perú está vinculada a la labor
pedagógica que desarrolló Emilia Bar-
cia Boniffatti, en estrecha colaboración
con su hermana Victoria. Ambas nacie-
ron en Iquitos, hijas de José Barcia
Boente, empresario cauchero español y
de doña Elena Bonifatti, de nacionali-
dad argentina. Después de haberse es-
pecializado en Educación Infantil en
Europa, retornan a Iquitos, y el 13 de
junio de 1921 inauguran una institución
educativa particular de tipo preescolar,
al que denominaron Kindergarden Mo-
derno.
Al respecto, años más tarde, Emilia
Boniffatti (1957) confiesa entusiasta-
mente: “Al fin pude volver al Perú y,
como es natural, quise aplicar mis co-
nocimientos en Iquitos,
donde descubrí que lo
aprendido de los más
ilustres maestros era
simplemente inaplica-
ble a nuestra realidad.
Me vi sorpresivamente
enfrentando al niño de
la selva peruana, que
tiene una imaginación
fantástica. Fueron los
años más difíciles de
mi carrera”.
Enterado el presi-
dente Augusto B. Le-
guía del éxito que estaban obteniendo
las hermanas Barcia Boniffatti al frente
de su escuela infantil, las invita a parti-
cipar en el desarrollo de un proyecto de
gran amplitud para atender a la niñez
peruana; pero Leguía fue depuesto por
Sánchez Cerro, y quedaron otra vez “en
la calle”.
Sin embargo, las hermanas Barcia
Boniffatti, haciendo gala de gran desa-
rrollo de su tenacidad, persistieron en
sus sueños, eligieron el Parque de la
Reserva, antes La Mar, de Lima, para
fundar el Primer Jardín de la Infancia
Estatal, el 23 de mayo de 1931, donde
cobijadas en esteras atendieron a niños
de 4 y 5 años; instituyéndose así el
Jardín de la Infancia N° 1, Escuela
Madre de los Jardines de la Infancia del
Perú. Desde entonces, a esta fecha se la
conoce como el Día de la Educación
Inicial.
Tal ejemplo de coraje y compromiso
con los niños dio sus frutos, cuando a
partir de 1950 la educación infantil “se
ofrecía en los Jardines de Infancia para
niños de 4 a 6 años de edad, que conti-
nuaba en una etapa denominada transi-
ción para seguir con la primaria
(Kenneth Delgado, 1992).
Emilia fue condecorada en diversas
ocasiones, incluso el Ministerio de
Educación le otorgó las Palmas Magis-
teriales. Falleció el 9 de mayo de 1986,
en Lima. Emilia y Victoria Barcia Bo-
niffatti fueron maestras ejemplares e
innovadoras que se dedicaron a formar
niños de la primera infancia, conside-
rando los siguientes aspectos:
Establecieron planes de trabajo para
la formación de los niños, dando para
ello algunas normas precisas para la
interpretación de las ideas, así como
también sobre la vida en los Jardines
de la Infancia y lo que se
debe hacer en estos cen-
tros de Educación Ini-
cial.
Plantearon considerar
dos etapas en el desarro-
llo del niño; ya que el
niño, como ser biológico
en formación, tiene sus
dos etapas definidas
científicamente: desde
que nace hasta los 7
años; primera etapa:
desde que nace o ingresa
en el medio ambiente de
la vida hasta los 3 años, segunda etapa:
desde los 3 años hasta los 7, en que
ingresa a la llamada segunda infancia.
En la primera etapa (fisiológica), el
niño deberá tener una exclusiva aten-
ción física y es en ella de vital impor-
tancia la adquisición de buenos hábi-
tos.
La segunda etapa (pedagógica) co-
rresponde a la edad preescolar, porque
es en ella en que se marcan y definen
las características anímicas más impor-
tantes.
Establecieron al juego como estrate-
gia de enseñanza para que los niños
desarrollen y ejerciten sus fuerzas, sus
sentidos, su facultad creadora y sus
primeros elementos de instrucción
respecto a los deberes y derechos so-
ciales de manera que mediante una
combinación gradual, racional y artísti-
ca de los juegos, el niño se desenvuel-
va plenamente.
Las hermanas Emilia y Victoria Bar-
cia Boniffatti asumieron su labor do-
cente con pasión, afecto e inteligencia
en favor de los más pequeños; insis-
tiendo siempre que el amor es más po-
deroso que la imposición, el afecto y
confianza que brinda la maestra permi-
te el desarrollo de las potencialidades
de los niños en un ambiente de paz,
tolerancia y armonía.
(…)
En estos tiempos modernos, temas
como la estimulación temprana y la
educación inicial que se inicia a edades
cada vez más tempranas, el legado de
las hermanas Barcia Boniffatti es de
innegable valor y necesario estudio y
reconocimiento.
_______
Tomado de: http://blog.derrama.org.pe/y-quienes
-fueron-las-hermanas-barcia-boniffatti/
¿Quiénes fueron las hermanas Barcia Boniffatii?
25 de Mayo– Día de la Educación Inicial

12. 12
CREACIÓN LITERARIA
Canto para el pueblo
Despierta pueblo, despierta tu espíritu,
despierta para conquistar tus sueños;
tus sueños de tener en tus manos laboriosas
el pan que te corresponde cada mañana.
Levántate pueblo, levántate con coraje,
levántate a esperar a la mañana de pie,
desechando el letargo que pasma tus sueños,
que pasman tus alegrías y tus esperanzas.
Acción pueblo, acciona con inteligencia,
camina con pie firme y frente levantada;
acciona, cambia tu destino sentenciado
y descubre la gloria en tu camino ocultado.
Rompe el mito de tu perpetua condena
y tus raíces florecerán en otros campos,
rompe el mito y los lazos cautivadores
y coronarás de gloria tu sacrificio ignorado.
Aves de rapiña aparecen y desaparecen,
y se mueven como fauna parasitaria;
Se mueven en los bosques de ilusiones
y sus flautas pregonan falaces melodías.
Despierta pueblo, despierta con sabiduría,
despierta y con inteligencia construye tu camino;
desecha el letargo que adormita tus sueños,
la mañana llegará con su canto de victoria.
Autor: Tulio Rucoba Chumbe.
política
efemérides
MAYO 2016
01: Día Internacional del Trabajo
02: Aniversario del Combate del 2 de Mayo
08: Día de la Madre
11: Aniversario de la Acción Heroica de María Parado de
Bellido
18: Sacrificio de Túpac Amaru y Micaela Bastidas
25: Día de la Educación Inicial
31: Día del No fumador
JUNIO 2016
05: Día mundial del Medio Ambiente
05: Elecciones segunda vuelta
07: Día de la Bandera, de la Batalla de Arica y del Héroe
Francisco Bolognesi
19: Día del Padre
24: Día del Campesino. Fiesta Patronal de San Juan.
29: Día del Sacrificio del Mártir José Olaya Balandra
JULIO 2016
06: Día del Maestro. Programación especial.
Si algún colega quiere enviar una reflexión o noticia,
para ser publicada en el siguiente número de esta
revista, escríbenos a:
rafaga1980@hotmail.com
La Segunda Vuelta Electoral está en marcha, los dos candidatos
de la derecha, del empresariado internacional, de la CONFIEP,
del neoliberalismo capitalista; caminan por los lugares donde
menos votos sacaron en la primera vuelta con la finalidad de incre-
mentarlos para ganar las elecciones del 5 de junio.
El Yanki PPK, camina por la tierra de sus ancestros, trata de con-
quistar el voto de quienes se fueron del país en busca de trabajo y bi-
lletes verdes que les permita mejorar la situación de sus familias, la
larga visita de PPK a la tierra que le vio nacer, no solo tiene el interés
de los votos de nuestros compatriotas en Estados Unidos, sino, tam-
bién, el establecimiento de acuerdos (lobbys) con empresarios norte-
americanos y de otras nacionalidades que buscan mantener sus nego-
cios en nuestro país.
La japonesa Fujimori, esposa de otro Yanki que vive en nuestro
país, camina por los sectores más empobrecidos y excluidos por el
modelo neoliberal capitalista implementado en el Perú desde cuando
ella era la Primera Dama del ex dictador Alberto Fujimori. El interés
de Keiko Fujimori con esos sectores a parte de los votos, es hacerles
creer que con ella volverá el gobierno que en el pasado regalaba comi-
da, carros, lanchas, motores, computadoras, escuelas, etc., que maneja-
ba la plata como si fuera de su propiedad para comprar a ex senderistas
y ex MRTA para convertirlos en sus operadores políticos para someter
a la gente con los regalitos que el gran número de pobres y pobres ex-
tremos añoran de esos tiempos.
El debate entre los dos candidatos promovidos por la derecha caver-
naria del país, está centrado tan igual que en la primera vuelta en di-
mes y diretes, en temas sin importancia como las declaraciones del
hermano de Keiko que ya se cree Presidente el 2021 o en la posible
libertad del ex dictador, etc.
Un tema que han sacado a relucir es la jornada laboral de los Poli-
cías, el retorno o no de la jornada de 24x24. Mientras la japonesa plan-
tea el retorno a ese sistema para mantener el mismo sueldo de los poli-
cías que apenas les alcanza para comer y para otras cosas como la ves-
timenta, medicinas o el estudio de sus hijos tienen que cachuelear en
bancos, chifas o pollerías; PPK insinúa que el Estado debe pagarlos
más pero sin decir cuánto ni cómo, sin embargo, la situación de los
Policías no deja de estar en la agenda de los dos candidatos.
Mientras el debate se agota en esos temas, los maestros y las maes-
tras del Perú, trabajamos las 24 horas del día sin descanso, enseñando,
planificando, programando, capacitándonos; 24 horas de trabajo, que
no significan 24 x 24, es decir, 24 de trabajo y 24 de descanso para
buscar otros frijoles, sino, que, las siguientes 24 horas siguen el mismo
ritmo y no hay aumento de sueldo. Mientras un policía al egresar de la
Escuela de Formación que no supera ni siquiera los dos años, empieza
su carrera con un sueldo por encima de los dos mil quinientos nuevos
soles, que me parece bien; sin embargo, a los maestros y las maestras
nos han metido en una camisa de fuerza con un mísero sueldo que ape-
nas llega a los mil quinientos nuevos soles.
El escenario nos dice que los maestros continuaremos con nuestra
lucha, que el siguiente gobierno, será uno más de los que ven a la edu-
cación como gasto y a los maestros como los culpables de su mala
calidad, motivo por el que no se les puede aumentar el sueldo, sino,
hasta cuando se capaciten y aprueben una evaluación.
Por lo que, hago un llamado al magisterio nacional y particularmen-
te al magisterio loretano a fortalecer nuestra organización sindical para
seguir en la lucha para derrotar no solo al próximo gobierno, sino, so-
bre todo al modelo neoliberal salvaje que defienden y los mantiene en
el poder.
24x24 para el magisterio
René Ramírez Puerta. Ex-secretario General del Sutep