PENAL

1. «RESPONSABILIDADES EN LA
ACTUACIÓN MINISTERIAL»

2. Es relevante para este tema conocer tres
aspectos importantes que todo aspirante a
ingresar a la Fiscalía General del Estado
debe conocer:

3. MISIÓN
•Garantizar el Estado de Derecho mediante la investigación y persecución de los
delitos del orden común, observando la estricta aplicación de la ley y de los
principios de Autonomía, Eficiencia, Imparcialidad, Legalidad, Objetividad,
Profesionalismo, Responsabilidad y Respeto de los Derechos Humanos
VISIÓN
•Ser una institución humana, confiable, transparente y eficiente en el ámbito de su
competencia, integrada por servidores públicos competentes y especializados, que
actúen en un marco jurídico actualizado con probada lealtad y vocación de servicio;
que den certeza jurídica en la atención de los servicios que brindan a la sociedad,
para garantizar el acceso a la justicia.
VALORES Y
PRINCIPIOS DE
ACTUACIÓN
INSTITUCIONALES
•Honradez, Lealtad, Confianza, Profesionalismo, Disciplina, Fortaleza, Servicio,
Solidaridad, Honestidad, Legalidad, Respeto, Objetividad, Eficiencia, Respeto a los
derechos humanos, Perspectiva de género

4. ⮚ ANTES DE ENTRAR EN
MATERIA.
Hay que tener en claro cuales
son las nuevas funciones del
Ministerio Público y/o Fiscal y el
rol que debe cumplir en el
sistema acusatorio.

5. Según Alberto Binder:
El Ministerio Público (Fiscal) debe asumir y realizar en el
proceso penal acusatorio, tres funciones básicas:
a) efectuar una persecución penal igualitaria;
b) racionalizar los conflictos de que conoce, y
c) evitar injerencias en la realización de sus actividades
técnicas.
[Vasconcelos, Rubén, Reforma Procesal Penal y Ministerio Público, México,
UNAM: Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2014, 94-100.]

6. El principio constitucional de igualdad y las
cualidades que lo caracterizan fuerzan al
Ministerio Público a procurar, en el ejercicio
de su actividad, que todas las personas,
independientemente de que posean recursos
económicos o influencias políticas, cuando
enfrenten un proceso lo hagan, precisamente,
en condiciones de igualdad, que es la nota más
característica de un proceso justo.
⮚ La primera función del Ministerio Público(Fiscal) es “lograr
la vigencia del principio de Igualdad”
[Vasconcelos, Rubén, Reforma Procesal Penal
y Ministerio Público, México, UNAM: Instituto
de Investigaciones Jurídicas, 2014, 94-100.]

7. Tratar de manera
igualitaria tanto a
la víctima como al
imputado y a las
partes que estén
involucradas en el
proceso
Respetando de la
misma manera los
derechos que les
asisten.
Para poder
efectuar una
persecución penal
igualitaria.
Es decir:

8. ⮚ La segunda función a efectuar por el Ministerio
Público(Fiscal) es la racionalización de los intereses de la
víctima para bajar los niveles de violencia ocasionados
por el delito.
Al Ministerio Público, (Fiscal) la introducción de
nuevos mecanismos dentro del proceso penal le
abre paso para efectuar una actividad
constructiva mediante la adopción de decisiones
acordes con las características de cada caso.
[Vasconcelos, Rubén, Reforma Procesal Penal
y Ministerio Público, México, UNAM: Instituto
de Investigaciones Jurídicas, 2014, 94-100.]

9. ⮚ La tercera función que atribuye Binder al Ministerio
Público (Fiscal) es que efectúe su actividad con plena
autonomía técnica.
•“Garantizar el cumplimiento de su función sin interferencias externas”
•Brinda las bases para la elaboración de criterios de actuación para el ejercicio de
la acción penal.

10. •Fiscal
•Es un profesional
•Cuenta con competencias genéricas
•Licenciado en Derecho que posee competencias especificas en dicha profesión
•Es servidor Público
•El cual es parte de una Institución que tiene en sus manos la Procuración de Justicia.

11. ¿CUÁLES SON SUS
RESPONSABILIDADES EN SU
ACTUACIÓN MINISTERIAL?

12. •ARTÍCULO 127 CNPP
•Conducir la Investigación
•Coordinar a las Policías y a los servicios periciales durante la investigación
•Resolver sobre el ejercicio de la acción penal en la forma establecida por la Ley
•Ordenar las diligencias pertinentes y útiles para demostrar, o no:
•La existencia del delito
•La responsabilidad de quien lo cometió o participó en su comisión.

13. El artículo 131 del Código Nacional de
Procedimientos Penales, engloba XXIV
fracciones que señalan las obligaciones del
Ministerio Público, ahora fiscales, entre las
cuales podemos encontrar las siguientes:

14. I. Vigilar que en toda investigación de los delitos se
cumpla estrictamente con los derechos humanos
reconocidos en la Constitución y en los Tratados;

15. II. Recibir las denuncias o querellas que le presenten en
forma oral, por escrito, o a través de medios digitales,
incluso mediante denuncias anónimas en términos de las
disposiciones legales aplicables, sobre hechos que
puedan constituir algún delito;

16. III. Ejercer la conducción y el mando de la investigación
de los delitos, para lo cual deberá coordinar a las
Policías y a los peritos durante la misma;

17. IX. Requerir informes o documentación a otras
autoridades y a particulares, así como solicitar la
práctica de peritajes y diligencias para la obtención
de otros medios de prueba;

18. XVI. Ejercer la acción penal cuando proceda;

19. XVII. Poner a disposición del Órgano jurisdiccional a
las personas detenidas dentro de los plazos
establecidos en el presente Código;

20. RESPONSABILIDADES DE
LOS SERVIDORES PÚBLICOS

21. RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
• Artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
• Fracción III.- Se aplicarán sanciones administrativas a los
servidores públicos por los actos u omisiones que afecten la
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que
deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o
comisiones. Dichas sanciones consistirán en amonestación,
suspensión, destitución e inhabilitación, así como en
sanciones económicas, y deberán establecerse de acuerdo
con los beneficios económicos que, en su caso, haya obtenido
el responsable y con los daños y perjuicios patrimoniales
causados por los actos u omisiones. La ley establecerá los
procedimientos para la investigación y sanción de dichos actos
u omisiones.

22. ⮚ Tiene por objeto distribuir competencias entre los
órdenes de gobierno para establecer las
responsabilidades administrativas de los
Servidores Públicos, sus obligaciones, las sanciones
aplicables por los actos u omisiones en que estos
incurran y las que correspondan a los particulares
vinculados con faltas administrativas graves, así
como los procedimientos para su aplicación.
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS

23. •LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
•Artículo 7.
•Artículo 49
•Artículo 51

24. •LEY DE RESPONSABILIDADES AMINISTRATIVAS PARA EL
ESTADO DE VERACRUZ
•Artículo 2, Fracciones I, XII, XIII,XIV,XV,XXV,XXVIII,XXIX
•Artículos 5, 35, 36,37,38.
•(Faltas administrativas graves y no graves)
•Artículos 40, 41 y 42
•(Sanciones)

25. LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE
VERACRUZ
⮚ Tiene por objeto regular
la forma de organización,
el funcionamiento y el
ejercicio de las
atribuciones del
Ministerio Público,
(Fiscal) en los términos
de la Constitución
Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la
particular del Estado y la
legislación aplicable.

26. Los servidores públicos de la Fiscalía General se regirán por los principios de
• Legalidad
•Objetividad
•Eficiencia
•Profesionalismo
•Honradez
•Respeto a los Derechos Humanos reconocidos en la Constitución y Tratados Internacionales
LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
ARTÍCULO 2. DE LA FISCALÍA GENERAL

27. •LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
•Artículo 6. Atribuciones del Ministerio Público
•Artículo 7. Atribuciones en la investigación
•Artículo 8. Atribuciones en el Procedimiento Penal
•Artículo 39. De los Fiscales

28. •REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
•Es de orden público, interés social y de observancia obligatoria para las servidoras públicas y servidores
públicos de la Fiscalía General
•Tiene por objeto regular las disposiciones aplicables, para el ejercicio de las atribuciones que la Constitución,
la Constitución del Estado, Código Nacional, la Ley General del Sistema de Seguridad Pública, Ley Orgánica
de la Fiscalía General del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás normatividad aplicable, le
confieren a la persona Titular de la Fiscalía General y al Ministerio Público.
•Establecer la organización, funcionamiento y atribuciones de las unidades administrativas y de las servidoras
y servidores públicos adscritos, para el despacho de los asuntos que le competen.

29. Visto lo anterior debemos de tener presente lo
siguiente:
•A través de sus instituciones, el Estado se organiza para cumplir con las funciones
que la Constitución y las leyes le asignan.
•Así, sus agentes o servidores públicos, mediante los diferentes órganos del Estado,
dictan leyes, administran los asuntos públicos y procuran e imparten justicia.
•Son los servidores públicos en quienes se concretiza y personifica la acción del
Estado en sus muy variadas y complejas funciones. De ahí que aquéllos tengan
graves responsabilidades
[Díaz, Salomón, Las Responsabilidades Administrativas Del Ministerio Público Y
Sus Auxiliares, México, UNAM: Instituto de Investigaciones Jurídicas, 1997, 55-
65.]

30. ⮚ Quienes están a cargo de las tareas de
Procuración de Justicia tienen una
enorme responsabilidad que es necesario
recordar, pues su incumplimiento
produce consecuencias graves para la
sociedad; por eso nuestro régimen legal
ha diseñado un sistema de
responsabilidades administrativas que es
conveniente analizar.
[Díaz, Salomón, Las Responsabilidades
Administrativas Del Ministerio Público Y Sus
Auxiliares, México, UNAM: Instituto de
Investigaciones Jurídicas, 1997, 55-65.]

31. ⮚ En un Estado en donde el derecho debe regir la actuación de sus
servidores públicos, éstos deben responder por las consecuencias que se
produzcan cuando se apartan de la ley;
⮚ Deben también responder cuando su actuación sea deshonesta, es decir,
cuando se aproveche de su encargo para pervertir la función pública y
buscar beneficios ilegítimos;
⮚ Debe asumir las consecuencias por su deslealtad a las instituciones y a
sus superiores jerárquicos;
⮚ Debe afrontar las consecuencias cuando violenta el principio de
imparcialidad que es uno de los atributos de la justicia; y
⮚ Debe también asumir su responsabilidad cuando es ineficiente en las
tareas públicas que el Estado, y a través de éste la sociedad, le ha
encomendado.

32. Servidores
Públicos de la
Fiscalía
General del
Estado de
Veracruz.
Artículo 23
De las y los
Fiscales
Artículo 85
Las y los
Fiscales
integrantes de
las Unidades
Integrales y
Sub-Unidades
Artículo 157
Fiscales
Orientadoras y
Orientadores
Artículo 398
Facultades de
la Contraloría
Articulo 413
Facultades de
la Visitaduría
General
Titulo Sexto
De la
Responsabilidad
de la Sanciones
y Cese de
Funciones.
REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL
ESTADO DE VERACRUZ.

33. FISCALES