Gabriela Torres-Mazuera, la privatización de la propiedad social en la Península de Yucatán ¿Ejemplo emblemático de la privatización a nivel nacional?

1. Procesos contemporáneos
de desposesión de
tierras/territorios en la
Península de Yucatán
Gabriela Torres-Mazuera y Claudia Gómez Godoy
La privatización de la propiedad social en la
Península de Yucatán ¿Ejemplo emblemático de
la privatización a nivel nacional?
Gabriela Torres-Mazuera

2. Propiedad
social y
privatización:
Notas
aclaratorias
 Privatización de jure y de facto.
 El reto es comprender la privatización de la tierra no solo
como un cambio en el régimen de propiedad o en su
sentido normativo, sino desde una aproximación de las
relaciones de propiedad.
 Desde la perspectiva de los núcleos agrarios la
privatización de facto sucede cuando los derechos de
propiedad son ampliados y las obligaciones sociales son
reducidas o eliminadas.
 La privatización también es palpable en la injerencia, cada
vez más extendida, de actores de la jurisdicción civil, como
los notarios públicos, que avalan las transacciones
realizadas individualmente por ejidatarios. También se
observa en la penetración de la lógica del derecho civil en
el ámbito ejidal.

4. Acciones agrarias
que permiten
incorporar al
mercado las tierras
ejidales de uso
común
Cambios de
uso común
Contratos
de usufructo
sobre tierras
de uso
común
Sociedades
mercantiles
División de
ejidos

5. De las
tierras de
uso común y
las tierras
con cubierta
forestal
Ley Agraria, Art. 74.- La propiedad de
las tierras de uso común es
inalienable, imprescriptible e
inembargable, salvo los casos
previstos en el artículo 75 de esta ley.
Ley Agraria, Art. 59 de la Ley Agraria,
“Será nulo de pleno derecho la
asignación de parcelas en bosques o
selvas tropicales”.

6. Entre 1994 y 2018, 355 304 hectáreas de tierras de uso común ejidal en la PY fueron
parceladas (Datos EStadística RAN).

8. Estrategias
para facilitar
cambios
destino y
dominio
pleno : RAN
Registro de actas de asamblea que incurren en violaciones a la
Ley Agraria, por parte del Registro Agrario Nacional (por ejemplo
no considerar los dictámenes negativos de Semarnat, registro de
actas con errores en nombres, procedimientos, afirmaciones, etc)
Ocultamiento de actas de asamblea (cláusula 13 de actas de
asamblea), información registral.
Uso discrecional de los tiempos para el registro de actas de
asamblea.
Filtración de información que favorece intereses privados (por
ejemplo para rectificar actas de asamblea).
Negativas arbitrarias para registrar reglamentos internos, y actas
de asamblea.

9. Los asentamientos humanos
están considerados en la Ley
Agraria como aquella
superficie “necesaria para el
desarrollo de la vida
comunitaria del ejido” (art. 63).
Fuente: Estadística RAN, Cambios de destino de tierras de Uso común

10. 0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Superficie ejidal registrada destinada al asentamiento humano 2010-2020
Campeche Quintana Roo Yucatán
Fuente: Estadística RAN, Superficie de asentamiento humano por núcleo agrario 2010-2020

11. Fuente: Estadística RAN, Superficie de asentamiento humano por núcleo agrario 2010-2020

12. Fuente: Estadística RAN, Cambios de destino de tierras de uso común.

13. Fuente: Estadística RAN, Cambios de destino de tierras de uso común.

14. Fuente: Elaboración propia a partir del análisis exhaustivo de notas de prensa
sobre conflictos por tierras ejidales en la PY en Google news, y Diario Por esto.

15. Efectos sociales
de la
privatización y
mercantilización
de
tierras de uso
común ejidal
División y conflictos al interior de ejidos.
Incremento de la desigualdad socioeconómica
y política entre sujetos agrarios y no sujetos
agrarios residentes en los ejidos.
Conflictos entre ejidos colindantes.
Aumento de parcelamientos legales y
económicos de los ejidos.

16. Riesgo de urbanización y especulación de las tierras de
propiedad social en la zona metropolitana de Mérida