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ACUERDO DE PAZ 
¿Por qué la guerrilla no ha podido llegar a un acuerdo de paz con el 
gobierno? 
Síntomas Y Causas 
Durante la década de los años sesenta aparecieron en Colombia las guerrillas 
revolucionarias con un discurso de revolución social y una estrategia de lucha 
armada para tomarse el poder. La lucha armada como tal había sido una 
tradición política en la historia del país, desde las numerosas guerras civiles del 
siglo XIX hasta la de los años 50 llamada la "violencia liberal-conservadora", 
tradición en la que el tratamiento de los conflictos políticos y sociales ha estado 
mediado por la violencia, ante la disgregación y desarticulación de un Estado 
Nacional en formación y la debilidad y casi inexistencia de una sociedad 
civil que no acababa de conformarse e irrumpir como elemento activo en el 
escenario político nacional. 
Pero si bien es cierto que la violencia iniciada por las guerrillas revolucionarias 
de los años 60 y 70, si tenía raíces y líneas de continuidad con la 
última guerra civil (1948-1960), presentaba componentes nuevos que la hacían 
diferente a las anteriores: inspiración de un programa socialista, lucha por la 
derrota del capitalismo y el imperialismo y la instauración del "reino de 
la libertad", influencia que recibieron del antiguo campo socialista y desde 
el marxismo desde varias de sus vertientes. Identificadas en mayor o menor 
medida con un paradigma internacional de socialismo aparecieron unas tras 
otras, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en 1964, 
luego del bombardeo a las supuestas "repúblicas independientes", donde 
pernotaban reductos de las guerrillas liberales de los años 50 y que se 
alienaron con el bloque Soviético; El Ejército de Liberación Nacional (ELN) en 
1965, construido según el foco guerrillero Guevarista, cuyo referente 
internacional fue la revolución Cubana y que se fortaleció con la presencia en 
sus filas del cura Camilo Torres Restrepo y otros sacerdotes comprometidos 
con las causas populares; y el Ejército Popular de Liberación 
(EPL), producto de la ruptura del Partido Comunista y bajo la influencia 
del conflicto Chino-Soviético de esos años (1967); Más tarde en 1974 surge el 
M-19,(Movimiento 19 de Abril) como consecuencia del fraude electoral del que 
fue objeto el candidato de la ANAPO (Alianza Nacional Popular), General 
Gustavo Rojas Pinilla y que hizo llegar a la presidencia a Misael Pastrana 
Borrero(Padre de Andrés Pastrana), estas guerrillas de carácter urbano y 
banderas nacionalistas, expresión de sectores medios e ideológicamente más 
identificadas con la Socialdemocracia que con el marxismo leninismo.
Podemos afirmar que el escenario y las causas que originaron la existencia de 
estas guerrillas fueron: 
1. La exclusión política manifiesta en el Frente Nacional, pues para solucionar 
el conflicto entre liberales y conservadores que originó la violencia de los 
años 50 y que dejó más de 300.000 muertos, se le cerraron las 
posibilidades de acción política y de acceso al poder a otras opciones 
diferentes, lo que permitió que se consolidará el bipartidismo liberal-conservador 
y llevó al monopolio de los espacios políticos públicos del 
Estado a estos dos partidos tradicionales, expresión de los propietarios 
criollos del capital y de la tierra.(llamados la oligarquía). 
2. La exclusión-represión violenta desde el aparato del Estado de las 
aspiraciones de la participación política y reivindicación social de 
la población. 
3. El tránsito de las formas tradicionales de propiedad y producción campesina 
al desarrollo capitalista de la agricultura para exportación, mediado por la 
expropiación violenta de la tierra campesina y la consecuente 
proletarización de sectores rurales. 
4. La ausencia total de Estado social en las zonas de colonización, las cuales 
se comienzan a poblar por vía del hacha y el machete. 
5. El agotamiento de la primera fase la industrialización nacional realizada de 
manera relativamente autónoma por una incipiente burguesía y que ahora 
daba paso a la transnacionalización de la producción fabril con la expansión 
del capital, produciéndose un crecimiento moderado de la clase obrera 
industrial y una actividad permanente de agitación y reivindicaciones 
laborales. 
6. La consecuente transformación de un país pastoril y campesino en 
una sociedad urbana, atravesada por las carencias del atraso y la 
industrialización dependiente y por los conflictos sociales de los sectores 
urbanos en formación, entre los cuales los migrantes campesinos 
constituían ya los cinturones de miseria de las grandes ciudades. 
7. La formación de unas capas medias urbanas intelectuales (liberales 
radicales), con aspiraciones democráticas que la exclusión política los 
acosó a optar por la lucha guerrillera, como medio para hacer política. 
8. La influencia que como efecto de demostración tuvo la Revolución 
Cubana sobre toda América Latina, su proyecto socialista y su inclaudicable 
lucha anti-imperialista. 
Así todas estas guerrillas nacen y se desarrollan en toda la geografía nacional, 
durante 3 décadas. 
Consecuencia, Pronóstico, Problema 
Con la amnistía de 1953 se desarticularon buena parte de las guerrillas 
gaitanistas y liberales y también se frenó a los “pájaros” y escuadrones de la 
muerte que había promovido el régimen del terror. El golpe contra lo que 
llamaron “la tiranía” generó la expectativa de un tránsito hacia nuevos 
gobiernos y el respaldo de la Dirección Nacional Liberal al gobierno militar 
desactivo la beligerancia en muchas partes. Pero después de meses de calma 
retornó el Estado de Guerra y la protesta fue duramente reprimida como ocurrió
en Bogotá con la masacre de los estudiantes en junio de 1954. Las guerrillas y 
contraguerrillas se reactivaron en el Tolima, Huila, Cauca, Caldas, Valle y en la 
región del Carare. La gran ofensiva del Ejército contra los campesinos de 
Villarrica, Carmen de Apicala, Oconozo, Cunday, Pandi, Cabrera y todo el 
Sumapaz, señaló desde abril de 1955 la nueva ola de represión a gran escala 
que a juicio de Monseñor Guzmán fue más fatal que la anterior. No han sido 
suficientes las explicaciones de esta ofensiva militar que significó la 
movilización de miles de soldados, tanques y bombardeos sin antecedentes, en 
contra de grupos guerrilleros y poblaciones rurales. La exagerada respuesta 
puede explicarse mejor si se tiene en cuenta que el Ejército estaba en 
transformación a partir de la intervención del Batallón Colombia al lado de 
Estados Unidos en la guerra anti comunista contra Corea y se comenzaba a 
leer la realidad interna con los lentes de la guerra fría. Por esos días la misión 
militar estadounidense montó la Escuela de Lanceros en Melgar. Las 
dictaduras y su violencia organizada desde el poder fue la respuesta al 
levantamiento gaitanista; entre 1950 y 1953, el régimen apeló al partido 
conservador para organizar la persecución y el pueblo liberal, sin conducción 
central, colocó sus esperanzas de defensa en las guerrillas. A ese alzamiento y 
resistencia se sumaron algunas zonas de influencia comunista, pero en esta 
etapa fueron marginales y el sello del levantamiento fue dado por la oposición 
liberal al gobierno y su represión. El detonante y el hilo conductor de este 
periodo de La Violencia fue la confrontación política por el poder y a ellos se 
articularon muchas otras expresiones, intereses y consecuencias. Así se 
desató el genocidio que combinó la acción sistemática desde el gobierno y los 
métodos atroces en la guerra civil. La decisión de la mayoría de las guerrillas 
de acogerse a la amnistía indicó que ese levantamiento se dirigió ante todo en 
contra de la dictadura iniciada en 1948; la ilusión de la caída del gobierno de 
Laureano llevó a pensar que había terminado el horror y las primeras señales 
del gobierno militar motivaron la desmovilización. Lo que fue cobrando fuerza 
fue la pacificación represiva y la persecución selectiva a las figuras más 
destacadas de la insurgencia. Y quienes habían aprendido a apropiarse del 
botín del poder local y a enriquecerse en medio de la violencia, retomaron 
formas de la guerra civil que se reprodujo en nuevos territorios de la ofensiva 
militar y la resistencia popular. La segunda ola se concentró en las zonas de 
mayor autodefensa campesina e incorporó solo a reductos de la guerrilla 
llanera. En los años duros de la dictadura de Rojas, fueron menores las 
manifestaciones de guerra civil y de la militarización en los departamentos de la 
costa caribe, Antioquía, costa pacífica o Nariño. El fracaso de la amnistía ha 
sido evaluado desde muchos ángulos. Orlando Falsa Borda en el libro La 
Violencia en Colombia escrito conjuntamente con Monseñor Germán Guzmán y 
Eduardo Umaña Luna, afirma que “el gran total de muertos sería 
aproximadamente de 180.000 personas” y que se puede calcular en 200.000 
los muertos hasta 1962. En ese mismo estudio se estima en cerca de un millón 
de personas los desplazados por causa de la violencia, el 10% de ellos al
exterior y una proporción mayoritaria hacia las ciudades, especialmente 
Bogotá, Cali, Ibagué, Medellín, Pereira, Armenia, Cartago, Palmira, Chaparral, 
Neiva, Líbano y Girardot. Las corrientes de migración forzada hacia nuevas 
zonas de colonización agregan centenares de miles. Decenas de miles de 
fincas son abandonadas y vendidas a menor precio ante la inminencia del 
asalto fatal y son frecuentes las crónicas sobre los especializados en estas 
compras y en crear las dinámicas violentas para acaparar tierras. Basados en 
testimonios y documentos recabados en el Tolima, Caldas, Valle, Quindío y 
otras zonas, los mencionados investigadores anotan cambios en las corrientes 
de urbanización, en las huellas de la cultura y en la economía. En este último 
asunto señalan que “El fenómeno conlleva radicales cambios en el concepto 
mismo de propiedad, al justificar el despojo de lo ajeno y relajar la noción de 
obligatoriedad de los compromisos contractuales de mayordomía. El dueño 
desterrado de su fundo queda supeditado a la mala fe de los administradores; 
las fincas de los desposeídos son usufructuadas por sus enemigos políticos; 
las entidades prestatarias paralizan el crédito sobre prenda rural; las 
obligaciones no pueden saldarse pero los intereses siguen corriendo, pee a la 
honradez de los deudores; muchas propiedades son vendidas a menos precio 
por razón de las circunstancias”(Guzmán, et al, Op cit. )

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Origenes y causas de las guerrillas colombianas

  • 1. ACUERDO DE PAZ ¿Por qué la guerrilla no ha podido llegar a un acuerdo de paz con el gobierno? Síntomas Y Causas Durante la década de los años sesenta aparecieron en Colombia las guerrillas revolucionarias con un discurso de revolución social y una estrategia de lucha armada para tomarse el poder. La lucha armada como tal había sido una tradición política en la historia del país, desde las numerosas guerras civiles del siglo XIX hasta la de los años 50 llamada la "violencia liberal-conservadora", tradición en la que el tratamiento de los conflictos políticos y sociales ha estado mediado por la violencia, ante la disgregación y desarticulación de un Estado Nacional en formación y la debilidad y casi inexistencia de una sociedad civil que no acababa de conformarse e irrumpir como elemento activo en el escenario político nacional. Pero si bien es cierto que la violencia iniciada por las guerrillas revolucionarias de los años 60 y 70, si tenía raíces y líneas de continuidad con la última guerra civil (1948-1960), presentaba componentes nuevos que la hacían diferente a las anteriores: inspiración de un programa socialista, lucha por la derrota del capitalismo y el imperialismo y la instauración del "reino de la libertad", influencia que recibieron del antiguo campo socialista y desde el marxismo desde varias de sus vertientes. Identificadas en mayor o menor medida con un paradigma internacional de socialismo aparecieron unas tras otras, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en 1964, luego del bombardeo a las supuestas "repúblicas independientes", donde pernotaban reductos de las guerrillas liberales de los años 50 y que se alienaron con el bloque Soviético; El Ejército de Liberación Nacional (ELN) en 1965, construido según el foco guerrillero Guevarista, cuyo referente internacional fue la revolución Cubana y que se fortaleció con la presencia en sus filas del cura Camilo Torres Restrepo y otros sacerdotes comprometidos con las causas populares; y el Ejército Popular de Liberación (EPL), producto de la ruptura del Partido Comunista y bajo la influencia del conflicto Chino-Soviético de esos años (1967); Más tarde en 1974 surge el M-19,(Movimiento 19 de Abril) como consecuencia del fraude electoral del que fue objeto el candidato de la ANAPO (Alianza Nacional Popular), General Gustavo Rojas Pinilla y que hizo llegar a la presidencia a Misael Pastrana Borrero(Padre de Andrés Pastrana), estas guerrillas de carácter urbano y banderas nacionalistas, expresión de sectores medios e ideológicamente más identificadas con la Socialdemocracia que con el marxismo leninismo.
  • 2. Podemos afirmar que el escenario y las causas que originaron la existencia de estas guerrillas fueron: 1. La exclusión política manifiesta en el Frente Nacional, pues para solucionar el conflicto entre liberales y conservadores que originó la violencia de los años 50 y que dejó más de 300.000 muertos, se le cerraron las posibilidades de acción política y de acceso al poder a otras opciones diferentes, lo que permitió que se consolidará el bipartidismo liberal-conservador y llevó al monopolio de los espacios políticos públicos del Estado a estos dos partidos tradicionales, expresión de los propietarios criollos del capital y de la tierra.(llamados la oligarquía). 2. La exclusión-represión violenta desde el aparato del Estado de las aspiraciones de la participación política y reivindicación social de la población. 3. El tránsito de las formas tradicionales de propiedad y producción campesina al desarrollo capitalista de la agricultura para exportación, mediado por la expropiación violenta de la tierra campesina y la consecuente proletarización de sectores rurales. 4. La ausencia total de Estado social en las zonas de colonización, las cuales se comienzan a poblar por vía del hacha y el machete. 5. El agotamiento de la primera fase la industrialización nacional realizada de manera relativamente autónoma por una incipiente burguesía y que ahora daba paso a la transnacionalización de la producción fabril con la expansión del capital, produciéndose un crecimiento moderado de la clase obrera industrial y una actividad permanente de agitación y reivindicaciones laborales. 6. La consecuente transformación de un país pastoril y campesino en una sociedad urbana, atravesada por las carencias del atraso y la industrialización dependiente y por los conflictos sociales de los sectores urbanos en formación, entre los cuales los migrantes campesinos constituían ya los cinturones de miseria de las grandes ciudades. 7. La formación de unas capas medias urbanas intelectuales (liberales radicales), con aspiraciones democráticas que la exclusión política los acosó a optar por la lucha guerrillera, como medio para hacer política. 8. La influencia que como efecto de demostración tuvo la Revolución Cubana sobre toda América Latina, su proyecto socialista y su inclaudicable lucha anti-imperialista. Así todas estas guerrillas nacen y se desarrollan en toda la geografía nacional, durante 3 décadas. Consecuencia, Pronóstico, Problema Con la amnistía de 1953 se desarticularon buena parte de las guerrillas gaitanistas y liberales y también se frenó a los “pájaros” y escuadrones de la muerte que había promovido el régimen del terror. El golpe contra lo que llamaron “la tiranía” generó la expectativa de un tránsito hacia nuevos gobiernos y el respaldo de la Dirección Nacional Liberal al gobierno militar desactivo la beligerancia en muchas partes. Pero después de meses de calma retornó el Estado de Guerra y la protesta fue duramente reprimida como ocurrió
  • 3. en Bogotá con la masacre de los estudiantes en junio de 1954. Las guerrillas y contraguerrillas se reactivaron en el Tolima, Huila, Cauca, Caldas, Valle y en la región del Carare. La gran ofensiva del Ejército contra los campesinos de Villarrica, Carmen de Apicala, Oconozo, Cunday, Pandi, Cabrera y todo el Sumapaz, señaló desde abril de 1955 la nueva ola de represión a gran escala que a juicio de Monseñor Guzmán fue más fatal que la anterior. No han sido suficientes las explicaciones de esta ofensiva militar que significó la movilización de miles de soldados, tanques y bombardeos sin antecedentes, en contra de grupos guerrilleros y poblaciones rurales. La exagerada respuesta puede explicarse mejor si se tiene en cuenta que el Ejército estaba en transformación a partir de la intervención del Batallón Colombia al lado de Estados Unidos en la guerra anti comunista contra Corea y se comenzaba a leer la realidad interna con los lentes de la guerra fría. Por esos días la misión militar estadounidense montó la Escuela de Lanceros en Melgar. Las dictaduras y su violencia organizada desde el poder fue la respuesta al levantamiento gaitanista; entre 1950 y 1953, el régimen apeló al partido conservador para organizar la persecución y el pueblo liberal, sin conducción central, colocó sus esperanzas de defensa en las guerrillas. A ese alzamiento y resistencia se sumaron algunas zonas de influencia comunista, pero en esta etapa fueron marginales y el sello del levantamiento fue dado por la oposición liberal al gobierno y su represión. El detonante y el hilo conductor de este periodo de La Violencia fue la confrontación política por el poder y a ellos se articularon muchas otras expresiones, intereses y consecuencias. Así se desató el genocidio que combinó la acción sistemática desde el gobierno y los métodos atroces en la guerra civil. La decisión de la mayoría de las guerrillas de acogerse a la amnistía indicó que ese levantamiento se dirigió ante todo en contra de la dictadura iniciada en 1948; la ilusión de la caída del gobierno de Laureano llevó a pensar que había terminado el horror y las primeras señales del gobierno militar motivaron la desmovilización. Lo que fue cobrando fuerza fue la pacificación represiva y la persecución selectiva a las figuras más destacadas de la insurgencia. Y quienes habían aprendido a apropiarse del botín del poder local y a enriquecerse en medio de la violencia, retomaron formas de la guerra civil que se reprodujo en nuevos territorios de la ofensiva militar y la resistencia popular. La segunda ola se concentró en las zonas de mayor autodefensa campesina e incorporó solo a reductos de la guerrilla llanera. En los años duros de la dictadura de Rojas, fueron menores las manifestaciones de guerra civil y de la militarización en los departamentos de la costa caribe, Antioquía, costa pacífica o Nariño. El fracaso de la amnistía ha sido evaluado desde muchos ángulos. Orlando Falsa Borda en el libro La Violencia en Colombia escrito conjuntamente con Monseñor Germán Guzmán y Eduardo Umaña Luna, afirma que “el gran total de muertos sería aproximadamente de 180.000 personas” y que se puede calcular en 200.000 los muertos hasta 1962. En ese mismo estudio se estima en cerca de un millón de personas los desplazados por causa de la violencia, el 10% de ellos al
  • 4. exterior y una proporción mayoritaria hacia las ciudades, especialmente Bogotá, Cali, Ibagué, Medellín, Pereira, Armenia, Cartago, Palmira, Chaparral, Neiva, Líbano y Girardot. Las corrientes de migración forzada hacia nuevas zonas de colonización agregan centenares de miles. Decenas de miles de fincas son abandonadas y vendidas a menor precio ante la inminencia del asalto fatal y son frecuentes las crónicas sobre los especializados en estas compras y en crear las dinámicas violentas para acaparar tierras. Basados en testimonios y documentos recabados en el Tolima, Caldas, Valle, Quindío y otras zonas, los mencionados investigadores anotan cambios en las corrientes de urbanización, en las huellas de la cultura y en la economía. En este último asunto señalan que “El fenómeno conlleva radicales cambios en el concepto mismo de propiedad, al justificar el despojo de lo ajeno y relajar la noción de obligatoriedad de los compromisos contractuales de mayordomía. El dueño desterrado de su fundo queda supeditado a la mala fe de los administradores; las fincas de los desposeídos son usufructuadas por sus enemigos políticos; las entidades prestatarias paralizan el crédito sobre prenda rural; las obligaciones no pueden saldarse pero los intereses siguen corriendo, pee a la honradez de los deudores; muchas propiedades son vendidas a menos precio por razón de las circunstancias”(Guzmán, et al, Op cit. )