1. PROGRAMA DE APOYO A LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL DEL SECTOR DE DRENAJE
PLUVIAL EN PARAGUAY.
Ñemby. Fuente: Diario Abc Color. 28-06-2014.
INUNDACIONES URBANAS
Paraguay es un país cortado por grandes ríos y
grandes valles de inundación. La problemática de las
inundaciones urbanas afecta a la mayoría de las
ciudades del país. Las inundaciones de origen fluvial
(o ribereñas) y las de origen pluvial (o locales) son
resultado de dos procesos principales relacionados
con la urbanización en el país:
 Crecimiento poblacional y ocupación de áreas
de riesgo ribereñas, principalmente por
urbanizaciones inadecuadas.
 Expansión urbana descontrolada, incremento de
superficies impermeables y con graves falencias
en el desarrollo de la infraestructura pluvial de
drenaje urbano.
Los dos procesos están asociados a una ausencia
de planificación del uso del suelo. A su vez, la
inexistencia de una política nacional de control de
inundaciones.
El Programa desarrollado por la Dirección de Agua
Potable y Saneamiento (DAPSAN) del Ministerio de
Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC),
mediante una Cooperación Técnica del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Gestión integrada de los problemas de desagüe
pluvial y la sustentabilidad de la ocupación urbana
en las ciudades en cuanto a las inundaciones y el
medio ambiente.
Objetivos Específicos
 Apoyar el desarrollo y fortalecimiento de las
instituciones del sector de aguas pluviales en
Paraguay.
 Programa Nacional de Aguas Pluviales con
acciones a corto, medio y largo plazo.
 Plan Maestro de Drenaje Pluvial, que promueva
mecanismos de gestión de las aguas pluviales
para reducir las pérdidas económicas, sociales
y ambientales de las aguas pluviales urbanas.
Ejemplo de Mapa de Puntos Críticos de Inundación
Municipios: Asunción, Lambaré, Fernando de la Mora, Villa Elisa,
Luque, Limpio, Mariano R. Alonzo, Capiatá, Itaugua, Ñemby, San
Antonio, Caaguazú, Cnel Oviedo, Villarrica, Concepción, Pedro J.
Caballero, Ciudad del Este, Pdte. Franco, Hernandarias, Pilar,
San Ignacio, Encarnación.
IDENTIFICACION DE LAS CIUDADES
ANALIZADAS
Mapa de Municipios seleccionados.
PRINCIPALES ACCIONES
 Definición de una propuesta de gestión de
inundación en el país; incluyendo una propuesta
de nueva estructura institucional y un estudio de
viabilidad económica-financiera del Programa.
 Preparación de las bases cartográficas mediante
georreferenciación de la información
recolectada y la información generada.
 Realización de estudios de diagnóstico de las
inundaciones en las ciudades y priorización de
las cuencas bajo estudio.
 Definición de un Plan de Acción que implica una
propuesta de acciones a encarar
progresivamente en las ciudades bajo estudio,

2. con vistas al desarrollo de sus correspondientes
Planes Directores de Drenaje Urbano a nivel
municipal.
 Estimación, a nivel de planificación, de los
montos de inversión en obras que serán
necesarias encarar dentro de los próximos 10
años en las ciudades bajo estudio.
 Anteproyecto de obras específicas en cuencas
del Gran Asunción.
 Identificación y establecimiento de los
Programas de Capacitación y de Participación
Pública.
 Elaboración de un Manual de Drenaje Urbano
que oriente a técnicos y profesionales en la
materia.
Mapa de cuencas y Topografía.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN: Actualización
Profesional en Manejo y Gestión de
Inundaciones Urbanas
Objetivo del Programa: análisis cuali y cuantitativo
de los impactos hidrológicos típicos producidos por
las actividades del hombre en áreas rurales y
urbanas, resultando en inundaciones que afectan
fundamentalmente a estas últimas
Incluye las siguientes tareas:
 Visita a los municipios con el objetivo de
destacar la importancia y los beneficios de
participar en las capacitaciones prevista, con
vistas a lograr plena asistencia.
 Cursado de invitación a los municipios,
acompañada de un “Kit Cartográfico” con
información particularizada para cada municipio,
incluyendo cartografía del municipio (cuencas y
subcuencas, red de drenaje, problemática de
inundaciones a nivel global, etc.) e información
impresa y digital;
 Módulos a impartirse:
o Percepción Remota: Beneficios para la
Gestión Territorial del Sector de Drenaje
Pluvial.
o Actualización en Hidrología e Hidráulica
para el diseño de obras de control en el
escurrimiento pluvial urbano.
o Se impartirán capacitaciones en tres niveles:
a) a técnicos de la DAPSAN; b) a técnicos
municipales del Gran Asunción y c) a
técnicos municipales del interior.
 Cronograma de los Talleres de Capacitación:
municipios del Interior: ambos Módulos en la
semana del lunes 20 al miércoles 22 de Abril.
 Talleres para Municipios del Gran Asunción:
Módulo sobre Drenaje Urbano y Módulo de
Percepción remota: del 22 al 25 de abril de 2015.
PROGRAMA DE APOYO A LA
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL
DEL SECTOR DE DRENAJE
PLUVIAL EN PARAGUAY