1. U N I D A D I Clase 1
ORDENACIÓN, PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN TERRITORIAL - URBANA
URBANISMO II
César Castellano Caldera, Arq. MSc.
ccastell.luz@gmail.com

2. URBAnismo _ URBAnística
Comparten supuestos teóricos y prácticos similares [ sutiles diferencias ]
Ejercidos como formación o profesionalmente, sus potencialidades y
especificidades deben ser claras, comprendiendo la antigüedad y el carácter
difuso de sus límites (Mesa: 138)
• URBANISMO: CONFLUENCIA DE LA TEORÍA proveniente de todas las disciplinas y
ciencias que tienen como objeto de estudio la ciudad
• URBANÍSTICA: DISCIPLINA
INTERVENTIVA cuyo ámbito es la
dimensión físico-espacial de la ciudad.
DISCIPLINA TÉCNICA y PROPOSITIVA:
Pone en práctica la teoría proveniente
del Urbanismo y de la experiencia en la Render: Plan Especial de Reforma Interior – P.E.R.I, Bilbao
Fuente: www.arkimia.nireblog.com
dimensión física
Tiene que ver más con la PRÁCTICA, el PROYECTO URBANO, el DELINEAMIENTO
FÍSICO ESPACIAL de las intervenciones.
Conjunto de CONOCIMIENTOS Y TÉCNICAS que son de aplicación específica al
urbanismo (Real Academia española, 23.a Ed.)

3. PLANificación _ PLANeamiento
PLANIFICACIÓN
Prioriza las actividades para cumplir objetivos con eficacia.
3M “Lo Mejor, en el Menor tiempo y al Menor costo”
PLANEAMIENTO – PLANEACIÓN
campo abocado desde la II Guerra Mundial:
- RECONSTRUCCIÓN de ciudades europeas y
- Necesidad de ORGANIZAR PROCESOS [crecimiento económico y urbano]
SIGLO XX-XXI: práctica que instrumentaliza y propone herramientas para la
intervención administrativa, pública y programática en las ciudades
PLANEAMIENTO urbano: arte y técnica para redactar planes urbanísticos

4. CAMPOS Y ÁMBITOS DE ACTUACIÓN
Analiza e interpreta FUERZAS regionales e internacionales
URBANISMO
VIABILIDAD traducida en ESTRATEGIAS
INCREMENTAR: productividad + eficiencia + calidad de vida
urbana
•DISEÑO URBANO
(Luego de la II Guerra) el mundo
anglosajón define realizaciones de
ORDENACIÓN FÍSICA, para controlar el
crecimiento-ocupación urbanos.
Diseña la ESTRUCTURA URBANA, su
espacio público y demás elementos que la
configuran [del paisaje urbano y edilicio, al
mobiliario urbano]. Valencia Litoral, España
CONCRETA MODELOS en el aspecto
físico espacial, eslabón que lo vincula a la
arquitectura.
•PLANIFICACIÓN URBANA •GESTIÓN URBANA
DEFINE EL MODELO de desarrollo de la Define CÓMO SE EJECUTA lo planificado
ciudad, su IMAGEN OBJETIVO

5. CIUDAD Y TERRITORIO
Soporte físico + Habitantes + Edificaciones + Normas
Dimensión jurídica del urbanismo:
es fundamental pues incluye OBJETOS
CON DIFERENTE ESTATUS JURÍDICO:
[ bienes COMUNALES, propiedades
PÚBLICAS y PRIVADAS ]
Los PLANES se supeditan al MARCO
LEGISLATIVO específico:
[ PROPIEDAD DEL SUELO + DERECHOS
DE USO asociados a distintos
REGÍMENES DE PROPIEDAD ]
El plan urbano trasciende lo jurídico, pues incorpora elementos:
[ técnicos, políticos, económicos, sociales y ambientales ]
para definir un PROYECTO DE CIUDAD [ V I S I Ó N ]

6. Campos de Actuación [TAREAS]
El URBANISMO define
MODELOS DE ORDENAMIENTO
RESOLVER PROBLEMAS
[ urbanos y territoriales ]
Proporcionar INCENTIVOS Fuente: César Castellano. Lima, Perú, 2006
ACTORES [ Empresa pública + privada + comunidad ]
Lograr un DESARROLLO SUSTENTABLE
acorde con sus aptitudes urbano territoriales
ACTIVIDADES DEL URBANISMO: Análisis _ Ordenamiento _
Planeamiento _ Gestión _ Ejecución _ Seguimiento _ Control

7. Estado de la disciplina en la actualidad
por etimología y definición el URBANISMO estaba constreñido a la
CIUDAD, hoy es una disciplina de objetivos más amplios y se utiliza
para la ORDENACIÓN INTEGRAL DEL TERRITORIO
Caracas, Venezuela

8. Ámbitos de Actuación: Ordenamiento urbano
URBANISMO designaba fenómenos de ordenación urbana
AMBITO URBANO aplica a la ordenación urbana. Lo LOCAL
Conocimientos relacionados con la construcción de ciudades o núcleos
urbanos
Urbanismo >< “URBANIZACIÓN”
relacionado con procesos constructivos,
pero no con la Ordenación urbana

9. Ámbitos de Actuación: Ordenamiento urbano-rural
ÁMBITO INTERLOCAL [URBANO – RURAL]
actividad urbanística orientada a la planificación
de suelo INTERLOCAL, desde una ÓPTICA
MÁS AMPLIA DE ORDENACIÓN ESPACIAL, UPF-2
abarcando ámbitos de carácter rural.
2002
Estudio para la Desafectación ZPM
PARCIAL o TOTAL de la Zona
Protectora de Maracaibo,
2005
Premio ESRI Bolivia, 2006
Superficie ZP: 20.800 Has -
119 asentamientos

10. Ámbitos de Actuación: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBITO TERRITORIAL A medida que el fenómeno constructivo traspasó el
espacio propiamente urbano, ha sido desplazado en la práctica por ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
Intervenciones en SUELOS EXTRA URBANOS, con INTERESES SUPRA LOCALES
protegidos desde instancias públicas superiores: DEFENSA NACIONAL,
INFRAESTRUCTURAS, MEDIO AMBIENTE, OTRAS.
Empleado también para planificar ÁMBITOS SUPRA MUNICIPALES, donde existen
relaciones importantes entre municipios y se necesitan COORDINAR PLANES
urbanísticos municipales.
LO REGIONAL
LO GLOBAL LO NACIONAL

11. TENDENCIAS [GLOBALES] en las políticas
y modelos de Ordenación Territorial-Urbana:
• INNOVACIÓN + TECNOLOGÍA [ I +i + d ]
• PLANIFICACIÓN [estratégica - táctica]
• DESCENTRALIZACIÓN
• PARTICIPACIÓN CIUDADANA