Presentación de la especialista Senior en Infraestructura del Banco Mundial, Dra. Verónica Raffo, en el Primer Congreso de Ingeniería Urbana (CIU).

1. Veronica Raffo
Especialista Senior en Infraestructura
vraffo@worldbank.org
Financiamiento para el
Desarrollo Urbano
Jueves 13 de octubre de 2016

2. LOS PRINCIPALES DESAFÍOS
CIUDADES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:
CONCENTRACIÓN DE PROSPERIDAD, POBREZA Y RIESGOS
2

3. ALC ES LA SEGUNDA REGIÓN MÁS URBANIZADA DEL MUNDO
 2014 – 80% >>> 2050 – 86%
 Alberga 13% de la población urbana del mundo
 4 megaciudades (Bs. As., Mexico City, Rio de Janeiro,
Sao Paulo) + Bogota and Lima in 2030
0
20
40
60
80
100
Northern
America
LAC Europe Asia Africa
Urban Population (%)
Source: UN World Urbanization Prospects 2014

4. CIUDADES CONCENTRAN PROSPERIDAD
 60-70% de PIB se genera en áreas
urbanas
 La producción anual de las 40
ciudades más grandes de ALC
exceden los
 US$ 842 mil mill., aprox. un tercio del
PIB regional
Principal sector
economico en
ciudades: servicios
70% población urbana
trabaja en sector servicios
vs. 24% en industria
Sector Informal juega
un rol fundamental en
la economia de las
ciudades de ALC

5. POBREZA URBANA
 La proporción de pobres urbanos ha caído en los últimos 10 años. Sin embargo, 124 millones de hab. Urbanos (1 cada 4)
vive bajo la línea de pobreza.
La proporcion de
perosonas viviendo en
asentamientos
informales ha caído,
pero aún llega a 111
millones (más alta que
hace 20 años)
Deficit Habitacional
aumentó de 38 a 42-51
mill. de unidades entre
1990 y 2011
Pobreza urbana varía
dramáticamente entre
países
10% de pob. Urbana vive
en asentamientos en Chile
y Costa Rica vs. 48% en
Bolivia

6. INEQUIDAD
 ALC es la región con mayor desigualdad del mundo, en términos de distribución del ingreso, condiciones
habitacionales, oportunidades de empleo, y acceso a bienes y servicios.
6
El promedio de
Coeficiente de Gini
para ALC ha sido el más
alto entre otras
regiones del mundo
desde 1970.
Afro-descendientes
representan aprox.
50% de los pobres en la
región, siendo sólo un
tercio del total de la
población.
La brecha en calidad de
vida entre grupos
indígenas y grupos no
indigenas está
aumentando en la
mayoría de los países
de ALC

7. AGLOMERACIONES URBANAS CONCENTRAN RIESGOS
LAC tiene 9 de los
primeros 20 paises
rankeados por perdidas
economicas pro eventos
climaticos extremos en
los ultimos 20 años
Eventos extremos en LAC
estan aumentando, como
las perdidas asociadas (US$
50,000 million en 600
eventos entre 2001-2010)

8. ENTRE LAS TASAS DE HOMICIDIOS MÁS ALTAS DEL MUNDO
 Crimen y violenca a niveles epidémicos en
el 75% de la región
8
Source: UNODC 2013
Amenaza
particularmente la vida
y bienes de jovenes y
pobres en zonas
urbanas
Resta recursos a
políticas de desarrollo
En America Central,
crimen y violencia es
responsable en promedio
de un 7.7% pérdida de PBI

9. FOCO EN CIUDADES DE ARGENTINA:
PATRONES ESPACIALES DE URBANIZACION Y POLITICAS
URBANAS

10. LAS CIUDADES EN ARGENTINA TIENEN UN POTENCIAL POR EXPLOTAR
BALANCEANDO LAS EXTERNALIDADES DE LAS ECONOMÍAS DE AGLOMERACIÓN
1
Asia oriental y el Pacífico (AOP)
Europa y Asia central (EAC)
América Latina y el Caribe (ALC)
Oriente Medio (OMNA)
Países de la OECD
Otros países de ingresos altos (OEIA)
Asia meridional (AM)
África subsahariana (ASH)
Fuente: Banco Mundial

11. Fuente: Basado en EPH y Oxford Economics.
(**construcción esta incluido dentro de industria)
PRODUCTIVIDAD: LAS CIUDADES NO HAN LLEGADO A TRANSFORMAR LA
ECONOMÍA HACIA ACTIVIDADES MÁS ESPECIALIZADAS Y PRODUCTIVAS

12. .
Fuente: Basado en CNPHV 2001, 2010 (INDEC) y Atlas de Crecimiento Urbano (CIPUV, 2013).
CONECTIVIDAD: EXPANSIÓN URBANA NO PLANIFICADA DE BAJA DENSIDAD,
SEGREGACIÓN SOCIO-TERRITORIAL Y MAYOR COSTOS DE CONECTIVIDAD
Fuente: Elaboración propia en base a
información del Atlas de Crecimiento
Urbano (CIPUV, 2013) y Goytia and
Pasquini (2012)
Expansión de la
mancha Urbana
Catamarca 2000-2010.

13. Fuente: Basado en INDEC 2010
ACCESIBILIDAD: LAS DEFICIENCIAS EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
CONTRIBUYEN AL DESIGUAL ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y MAYORES
COSTOS DE PROVISIÓN

14. EL DÉFICIT DE FINANCIEMIENTO DE INFRAESTRUCTURA REQUIERE IDENTIFICAR
NUEVAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y AUMENTAR LA EFICIENCIA DE LAS
INVERSIONES

15. EL SECTOR PRIVADO PODRÍA DESEMPEÑAR UN PAPEL IMPORTANTE
EN EL FINANCIAMIENTO DE LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA

16. PROYECTOS CON OBRAS DE INFRAESTRUCTURA FINANCIADOS
POR EL BANCO MUNDIAL (ARGENTINA, 2005-2015)
Total: US$ 4.1 mil millones
Desarrollo a largo plazo
Mejor desempeño económico del
sector público y privado.
 Mejora de las condiciones sociales.

17. PROYECTOS DEL BANCO MUNDIAL
EN CIUDADES DE ARGENTINA: DESARROLLO URBANO,
VIVIENDA, TRANSPORTE Y AGUA

18. TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO - BRT
Metrobus La Matanza
 Este Metrobus, con una extensión de 11,5 Km correrá
por la RN3 y contará con una estación de transferencia
con el FFCC Belgrano Sur en Gonzales Catán (RP 21).
 Revalorizar el partido de La Matanza con infraestructura.
 Mejorar la experiencia de viaje de 240.000 pasajeros que
hasta ahora se trasladan en colectivo por el corredor.
 Reducir los tiempos de viaje y garantizar un servicio
regular.
 Mejorar la conectividad interna de La Matanza. Del total
de los viajes que se hacen por la RN 3 en el partido, el
60% está ligada a traslados locales.
 Mejorar la seguridad vial del corredor y habrá más
seguridad en las paradas al estar protegidas e
iluminadas, el entorno y los cruces peatonales serán más
seguros.
18

19. TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO - CARRILES EXCLUSIVOS
Obra Carriles Exclusivos Tramo 1 Av. Alberdi, Rosario:
 Obra de infraestructura de 2,5 km de carriles exclusivos para el
transporte urbano de pasajeros sobre la Av. Alberdi, en el corredor
norte de la Ciudad de Rosario.
 Instalación de estaciones para la espera del colectivo y reconversión
del área comercial con el reacondicionamiento de veredas, más
iluminación y la instalación de nuevo mobiliario urbano sobre la Av
Alberdi.
Obra Carriles Exclusivos Av. Blas Parera, Ciudad de Santa Fe:
Construcción de un corredor exclusivo de 6 km para
transporte público urbano y metropolitano en el centro de la
traza de la avenida
Construcción de ciclovías, nuevos refugios de espera, más
iluminación, más semáforos, arbolado urbano.

20. TRANSPORTE NO MOTORIZADO
CICLOVÍAS Y SISTEMAS PÚBLICOS DE BICICLETAS
Obra Ciclovías Av. América, San Miguel de Tucumán
Obra Ciclovías Rotonda de Limache y Avenida Reyes
Católicos, Salta
Obra Ciclovías, BV. Avellaneda – AV. Bordabehere,
Rosario
Obra de Ciclovías, Córdoba
Sistema Público de Bicicletas, Rosario

21. GOBERNANZA METROPOLITANA, FORTALECIMIENTO INSTIT.
ESTUDIOS Y PROYECTOS DE MOVILIDAD URBANA
21
Estudio integral de movilidad urbana para el Área Metropolitana de
Salta
 Generar herramientas para la Elaboración de un Plan de Movilidad y
Proyecto de Optimización del Transporte Público Colectivo para el
Área Metropolitana de manera de mejorar la capacidad de la AMT
para la planificación y gestión de la movilidad.
Sistema Integrado de Transporte para la Ciudad de
Corrientes
 Proyecto ejecutivo de un Metrobus sobre la Avenida
3 de Abril, creación de 5 estaciones sobre el
corredor y creación de un Centro de Trasbordo entre
las calles Suiza y Chacabuco
• Apoyo a creación de
AMT-AMBA
• SUBE
• Maestría en Planificación
del Transporte UBA
• Modelo de 4 Etapas
AMBA
• Subsidios-Tarifa Social

22. CIUDADES INTELIGENTES
22
• Complementar Inversión en Infraestructura de
Movilidad con Tecnología para la planificación, la
gestión, el monitoreo, y la toma de decisiones, para
optimizar eficiencia
• Integración de Tres Pilares: Gobierno Inteligente,
Tecnología centrada en las Personas, y Plataformas
habilitadas por el Gobierno para maximizar el impacto
en los Usuarios
• DATOS son el corazón de este enfoque: open data,
formatos standard, open source
• Combinación de sistemas top-down y bottom-up
desarrollados y ajustados para el contexto local
• Rol clave del Gobierno: facilitar plataformas de
innovación, regulación inteligente, distritos de
innovación, datos abiertos, protocolos de
interoperabilidad.
Fuente: Banco Mundial
(2015) a partir de datos de
empleo del INDEC, ENMODO,
niveles de servicio de
transporte público, y
utilizando herramienta de
accesibilidad de código
abierto desarrollada por el
Banco Mundial sobre el Open
Trip Planner Analyst (OTPA).

23. DESARROLLO SOSTENIBLE CUENCA MATANZA RIACHUELO -
GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIONES PARA LA CABA
1. Sistema Hidrometeorológico de Observación Vigilancia y Alerta
2. Cuenca Arroyo Vega
a. Obra Principal: Segundo Emisario Arroyo Vega
3. Cuenca Cildáñez
4. Cuenca Arroyo Maldonado: Ramales Secundarios
Desarrollo sostenible de la Cuenca – Riachuelo
a) Ampliación del sistema de transporte y de la
capacidad de tratamiento de las aguas superficiales.
b) Saneamiento y reducción de la contaminación
industrial y la gestión ambiental territorial.

24. TRANSFORMACIÓN URBANA DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS -
MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y VIVIENDA ASEQUIBLE
Plan de Integración de los Barrios 31 y 31 bis
 Infraestructura básica – Agua, desagües cloacales y
pluviales, paviemento, electricidad, alumbrado.
 Relocalización de unidades del bajo autopista.
 Nuevo barrio de viviendas en el predio YPF.
 Centro Cívico y de Desarrollo Empresarial y Laboral
Provincia de Buenos Aires –Mejora de los complejos
habitacionales.
 Infraestructura básica y mejora en las viviendas.
 Integración urbanay recuperación del espacio público.
Nación – Mejora de asentamientos y subsidio a la
demanda de vivienda
 Infraestructura básica y equipamiento comunitario.
 Mejora en las viviendas y conexión domiciliaria.
 Apoyo al programa PROCREAR con subsidios a la
demanda.

25. 1
2
3
4
TENDENCIAS Y PATRONES ESPACIALES DE LA
URBANIZACIÓN
Población, economía y expansión urbana
POLÍTICAS URBANAS
Políticas tradicionales: Planificación territorial, finanzas municipales, vivienda y
transporte urbano
Políticas de “Segunda Generación”: Desarrollo económico local, innovación*,
capital humano*…
ÍNDICES DE PROSPERIDAD Y CALIDAD DE VIDA
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN PÚBLICA
Con contribuciones de:
GRACIAS
2
Disponible en: https://openknowledge.worldbank.org/
LIBERANDO EL POTENCIAL DE LAS CIUDADES ARGENTINAS