1. Estrategia de seguridad vial 2010-2020
11 de febrero de 2010
Documento provisional Versión 4.0

2. Agenda
1. Situación actual de la Estrategia
2. Líneas y medidas de la nueva Estrategia:
2.1 Líneas de trabajo por colectivos y tema clave
2.2 Líneas de trabajo por área de actuación
3. Próximos pasos
-2-

3. Situación actual de la Estrategia
-3-

4. 1. Situación actual de la Estrategia
Elevado grado de participación e implicación de los distintos
agentes públicos y privados que fortalece el compromiso de éstos
con la Estrategia
Principales actividades realizadas
• Realización de 9 Grupos de Trabajo.
• Reunión del Comité de Dirección de la
DGT (30/12/2009)
• Reunión del Comité Director del Plan
Estratégico (18/01/2010)
• 7 entrevistas con los Ministerios (febrero
2010)
-4-

5. Líneas y medidas de la
nueva estrategia
-5-

6. 2. Líneas y medidas de la nueva estrategia
El esquema de trabajo del nuevo Plan se compone de 14 colectivos y
temas clave y 7 áreas de actuación soporte
• Niños
• Jóvenes ÁREAS DE ACTUACIÓN
• Mayores
COLECTIVOS Y TEMAS CLAVE
• Ciclistas 1. Educación y formación
• Motoristas 2. Comunicación
• Peatones
3. La norma y su
• Víctimas cumplimiento
• Furgonetas
4. Infraestructuras
• Alcohol, drogas y
medicamentos 5. Vehículos
• Velocidad 6. Investigación y gestión del
• Zona Urbana conocimiento
• Carretera secundaria 7. Coordinación y
• Empresa (accidentes viales participación
laborales)
• Transporte de mercancías y
viajeros -6-

7. 2. Líneas y medidas de la nueva estrategia
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
SUBDIRECCIONES
Colectivos y temas clave Áreas de actuación
Niños
Jóvenes
Mayores
Investigación y gestión del conocimiento
Peatones
Coordinación y participación
La norma y su cumplimiento
Ciclistas
Educación y formación
Seguridad del vehículo
MINISTERIOS
Motoristas
Infraestructuras
Comunicación
Víctimas
Furgonetas
TERRITORIOS
Alcohol, drogas y medicamentos
Velocidad
Zona urbana
Carretera secundaria
Empresa (accidentes viales laborales)
Transporte de mercancías y viajeros
PROVINCIAS ZONA URBANA
-7-

8. 2. Líneas y medidas de la nueva estrategia
15 objetivos estratégicos propuestos para el seguimiento de la
Estrategia (pendientes de cuantificar)
Reducción del número de fallecidos
Estrategia 2010-2020
Reducción del número de heridos graves
1 Cero niños fallecidos sin Sistema de Retención Infantil
2 Reducción del número de conductores fallecidos entre 18 y 24 años
Mantener la representatividad del número de conductores fallecidos
3
mayores de 65 años con respecto al censo de conductores
Usuarios seguros 4 Reducción del número de víctimas en el colectivo de ciclistas
5 Reducción del número de fallecidos por atropello
6 Reducción del número de positivos en controles aleatorios
7 Reducción de la velocidad media
8 Reducción del número de fallecidos en accidente “in itinere”
Carreteras y 9
Reducción del número de fallecidos en carretera convencional por salida
entornos seguros de vía
10 Reducción del número de fallecidos en zona urbana
-8-

9. 2. Líneas y medidas de la nueva estrategia
15 objetivos estratégicos propuestos para el seguimiento de la
Estrategia
Reducción del número de accidentes graves (al menos 1 herido grave) con
11
implicación de furgonetas
Reducción del número de accidentes graves con implicación de camiones de
Vehículos 12
más 3,5 Tn y autobuses
13 Reducir el número de usuarios de motocicletas víctimas graves
-9-

10. 2. Nueva estrategia 2010-2020
11 OBJETIVOS PARA EL SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA
NIÑOS
Cero fallecidos sin Sistema de Retención Infantil
JÓVENES
25% menos de fallecidos y heridos graves en fin de semana
MAYORES
10% menos de conductores fallecidos mayores de 65 años
CICLISTAS
1.000.000 de ciclistas más sin que se incremente su tasa de mortalidad
CIUDAD
30% de reducción de fallecidos por atropello
Cero fallecidos en turismos
-10-

11. 2. Nueva estrategia 2010-2020
11 OBJETIVOS PARA EL SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA
MOTOS
20% menos de fallecidos y heridos graves usuarios de motocicletas
CARRETERA CONVENCIONAL
30% menos de fallecidos por salida de la vía en carretera convencional
EMPRESA
30% menos de fallecidos en accidente “in itinere”
ALCOHOL
Bajar del 1% los positivos de alcoholemia
VELOCIDAD
Bajar del 0,4% los vehículos que sobrepasan los 140 km/h
-11-

12. 2. Nueva estrategia 2010-2020
VISIÓN Y OBJETIVOS
VISIÓN INTEGRAL
Los ciudadanos tienen derecho a un Sistema Seguro de
Movilidad en el que todos, ciudadanos y agentes, tienen su
responsabilidad.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
• En el año 2020 reducir las víctimas mortales y los heridos
graves por accidente de tráfico un 35%
• Mil muertos menos por accidente de tráfico en el 2020
-12-

13. 2. Nueva estrategia 2010-2020
6 PRIORIDADES
1. Los vulnerables
2. La zona urbana
3. Los motoristas
4. La carretera secundaria
5. La seguridad vial laboral
6. Los Factores de riesgo: alcohol y velocidad
-13-
14

14. 2. Líneas y medidas de la nueva estrategia
PRINCIPALES LÍNEAS DE TRABAJO
Utilización eficiente de los Sistemas de Retención Infantil
Mejorar la formación del conductor novel: conducción acompañada
Intervención activa en el entorno de ocio nocturno
Mejorar el seguimiento de las capacidades de los mayores para la conducción
Espacio público urbano seguro: calmar el tráfico (niños, mayores, peatones y ciclistas)
Mejora de la seguridad en los accesos a las poblaciones (ciclistas, mayores y peatones)
Programa integral para la seguridad de los ciclistas (normativa, diseño de la infraestructura y visibilidad)
en el ámbito urbano e interurbano
Extender los controles al consumo de drogas y modificar la normativa
Vigilancia y control: plan de radares, control de ITV en carretera, campañas especiales etc.
Carreteras convencionales: salida de la vía, diseño seguro de la infraestructura y revisión de
velocidades
Creación de un centro de referencia para el impulso de las medidas de Movilidad y Seguridad Vial en
zona urbana
-14-

15. 2. Líneas y medidas de la nueva estrategia
PRINCIPALES LÍNEAS DE TRABAJO (Cont.)
Mejora de datos y análisis para la identificación de accidentalidad de furgonetas y su regulación.
Tratamiento de reincidentes
Desarrollo del convenio DGT-FEMP: Encuentro de ciudades, impulso de los planes urbanos de
seguridad vial,…
Normativa: Revisión del Reglamento General de Circulación y de Vehículos desarrollando los modos
no motorizados y las características urbanas, sistemas de retención, transferencias de información
sanitaria, ordenanza municipal, etc.
Tiempos de atención y aplicación del nuevo baremo de indemnizaciones
Velocidad: jerarquización, calma del tráfico, plan de radares y plan de distancias de seguridad
Ejecución del Plan Estratégico de motocicletas y ciclomotores
Plan de formación para profesionales y vigilancia y control
Creación y puesta en marcha del Registro de Víctimas y Accidentes de Tráfico
Plan de empresa (datos, formación, campañas, buenas prácticas)
-15-

16. Líneas de trabajo por
colectivos y temas clave
-16-

17. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Los resultados del trabajo realizado se presentan en el siguiente conjunto de líneas de
trabajo y medidas para cada uno de los colectivos y temas clave identificados. Además
se aporta la perspectiva por área de actuación en las que se recogen además otras
líneas de trabajo de carácter transversal.
Se presenta una propuesta de asignación de las líneas de trabajo a las Subdirecciones
Generales de la DGT, así como a otros organismos públicos y privados.
Para su identificación se le proporciona la siguiente leyenda:
Leyenda:
Dirección General de Tráfico: DGT
Mº Educación: MºE
Jefaturas Provinciales: JP
Mº Fomento: Dirección General de Carreteras: MºF (DGC)
Subdirección General de Formación para la
Mº Fomento: Dirección General de Transporte por Terrestre: MºF (DGTT)
seguridad vial: SGF
Mº Fomento: Fundación Transporte y Formación: MºF (FTF)
Subdirección General de Gestión del Tráfico y
Mº Justicia: Mº Just
movilidad: SGGT
Mº Justicia: Fiscalía de Seguridad vial: Fiscalía
Subdirección General de Ordenación Normativa:
Mº Industria, Turismo y Comercio: MºITYC
SGN
Mº Interior: Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil: ATGC
Observatorio Nacional de Seguridad Vial: ONSV
Mº Interior: Protección Civil y Emergencias: MºI (PCyE)
Mº Medio Ambiente, medio rural y marino: MºMA
Mº Sanidad y Política social: MºSPS
Mº Trabajo e Inmigración: MºT
Mº Trabajo e Inmigración: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo: INSHT
Diputaciones: Diput.
Ayuntamientos: Aytos.
Comunidades Autonómas: CCAA
-17-

18. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Niños: Reducir las situaciones de riesgo del colectivo infantil como
usuarios de las vías
Perfil: 0 a 14 años
Los niños son un colectivo vulnerable ya que por su tamaño físico no son suficientemente
visibles y su fragilidad origina grandes consecuencias en un accidente de tráfico.
Si bien, la cifra de niños fallecidos, 705 en el periodo 2003-2008, no es elevada, es fundamental
para una sociedad la protección de este colectivo desde un punto de vista de responsabilidad,
dado el alto coste social y económico que supone la pérdida de una vida humana.
En 2008, murieron 54 niños en carretera, en la que más del 71% eran pasajeros de turismo.
La zona urbana registró en el año 2008 el 64% de los fallecidos. Destacar los picos de
accidentalidad que presentan las horas anteriores o posteriores a la salida de los niños del
centro escolar.
El uso de los sistemas de retención varia en función de elementos como la edad del niño, a
partir de los 5 años los padres relajan el uso adecuado de los mismos. Actualmente las tasas de
uso en urbana están entorno al 86% y en carretera al 91%, si bien se presentan diferencias por
Comunidad Autónoma.
Objetivos estratégicos
Cero niños fallecidos sin sistemas de retención
-18-

19. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Niños DGT Otros
SGF Aytos.
Camino seguro
JP Mº SPS
Fomentar modos sostenibles de movilidad (pie,
Entornos y trayectos escolares seguros Aytos.
bicicleta)
Participación ciudadana en la vigilancia del Aytos.
JP
trafico en los entornos escolares (voluntarios) Otros
Establecer la obligación de que los sistemas de
retención infantil para niños de menos de 2 SGN M˚ SPS
años sean de dirección contraria al sentido de SGF Mº ITYC
la marcha
Utilización eficiente de los Sistemas de SGF
Primer viaje seguro Mº SPS
Retención Infantil JP
Promover el uso y buen uso de los sistemas de SGF Mº SPS
retención JP Mº ITYC
ATGC
Campaña de vigilancia y control Aytos.
JP
ATGC
Campaña de vigilancia y control Aytos.
JP
Mejorar la seguridad en el transporte
escolar Promoción de medidas preventivas: cinturón de SGN
seguridad, espejos de mayor visibilidad, SGF
acompañante obligatorio, etc. JP
Impulso de la seguridad vial en el ámbito escolar SGF
M˚ E
JP
-19-

20. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Jóvenes: Mejorar la formación y concienciar en los riesgos de la
conducción
Perfil : 15 a 24 años
En 2008 fallecieron 561 jóvenes de 15 a 24 años (111 fallecidos por millón de población), de los
cuales el 77% se registró en carretera.
Positiva evolución de la cifra de jóvenes fallecidos en el periodo que ha disminuido
significativamente respecto a 2003, y lo ha hecho más en carretera que en zona urbana (53,6%
en carretera y 45,4% en zona urbana). Pero aún se observan diferencias significativas en las
tasas de accidentalidad de los jóvenes, los noveles y de los jóvenes los fines de semana por las
noches.
En 2008, siendo este colectivo el 10% del censo de conductores representaron el 18% de los
fallecidos. El 14% de los heridos graves, 15% sanciones con puntos, 20% de los sancionados
por alcohol y 75% por casco.
Objetivos estratégicos
Reducir el número de conductores fallecidos de 18 a 24 años
-20-

21. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Jóvenes DGT Otros
Homogeneizar el concepto de novel SGF
SGF
Conducción acompañada
Mejorar la formación del conductor novel JP
Modelo formativo: aumento de los contenidos
SGF
de seguridad vial
Promoción del transporte público en las zonas P.Nac.
JP
de ocio Drogas
Intervenciones comunitarias de prevención
Intervención activa en el entorno de ocio SGF P. Nac.
(consumo de alcohol y drogas, velocidad,
nocturno JP drogas
distracción, etc.)
Campaña de vigilancia (alcohol, drogas, ATGC
distracción) JP
SGF
Cursos
JP
Conducción segura y eficiente
SGF
Campaña de comunicación Varios
JP
Plan de comunicación: conductor alternativo, velocidad, coche cívico ONSV
SGF
SGF
Impulso de la seguridad vial en la enseñanza pos-obligatoria (Profesores de autoescuela)
JP
-21-

22. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Mayores: Mantener su interacción con el entorno de forma
segura
Perfil: Mayores de 64 años
551 mayores fallecidos en 2008--lo que supone un 32% menos que en 2003 (811)– de las
cuales 217 conducían un vehículo, 117 eran pasajeros y 217 eran peatones (64% en zona
urbana).
Entre 2003 y 2008, mientras en la franja de edad de los conductores implicados en accidentes
de entre 65 y 74 años ha disminuido un 9%, en el caso de los mayores de 74 se ha
incrementado en un 32%. El 84% de los fallecidos en zona urbana para este colectivo de edad
eran peatones.
Los mayores de 74 años tienen el mayor riesgo de morir atropellados.
Las estimaciones de envejecimiento de la población previstas para próximos años hacen
necesario la monitorización de este colectivo.
Objetivos estratégicos
Mantener la representatividad del número de conductores fallecidos mayores de 65 años con
respecto al censo de conductores
-22-

23. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Mayores DGT Otros
Promocionar la responsabilidad personal y del
SGF
entorno familiar/autoevaluación de condiciones Mº SPS
JP
psicofísicas
Identificar situaciones de riesgo de los
conductores desde el ámbito sanitario:
Mejorar el seguimiento de las capacidades desarrollar la transferencia de información entre SGN Mº SPS
de los mayores para la conducción el sistema sanitario y la DGT relativo a las
capacidades para la conducción
Especial atención a los mayores a través de los
DGT CRC
Centros de Reconocimiento de Conductores
Fomento del consejo sanitario/implicación de la
ONSV Mº SPS
asistencia primaria
Analizar la movilidad de este colectivo y su
ONSV
problemática
Promoción del transporte público seguro Aytos.
Rediseño del espacio público (semáforos,
Espacio público urbano seguro Aytos.
pasos de cebra, vías segregadas)
Desplazamientos a pie seguros en el entorno
Titular
de las ciudades
Calma del tráfico: zonas 30 Aytos.
-23-

24. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Mayores (Cont.) DGT Otros
Mº F
Circunvalación de grandes ciudades
Titular
Mejora de la seguridad en los accesos a las Mº F
Programa de actuaciones en el medio urbano
poblaciones Titular
SGGT Mº F
Actuaciones en travesías
JP Titular
Promoción de la responsabilidad y
Programa de paseo seguro SGF
disciplina en el colectivo de mayores
-24-

25. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Peatones: Incorporar al peatón como usuario activo con
derechos y obligaciones
Perfil
En el año 2008, fallecieron 502 personas por atropello y se registraron 2.062 heridos graves.
El tramo de edad en el que más representatividad tienen los peatones fallecidos es en mayores
de 65 años (43%).
La problemática de los peatones se centra en la zona urbana en la que representan el 53% de
los fallecidos y entorno al 79% de los heridos graves. Son mayoritariamente del género
femenino.
Objetivos estratégicos
Reducir el número fallecidos por atropello
-25-

26. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Peatones DGT Otros
Establecer reglas de prioridad en las vías SGN Titular
Revisión normativa que incorpore la
movilidad a pie Revisión del Reglamento de Circulación y SGN
Aytos.
ordenanzas municipales JP
SGF
Elaboración de recomendaciones técnicas para
ONSV
el diseño de la infraestructura SGGT
Analizar la movilidad de este colectivo y su
ONSV Aytos.
problemática
Espacio público urbano seguro
Promoción de la movilidad sostenible ONSV Aytos.
Rediseño del espacio público (semáforos,
SGN Aytos.
pasos de cebra, vías segregadas)
Calma del tráfico: zonas 30 Aytos.
Mº F
ONSV Diputacione
Arcenes seguros
SGGT s
Aytos.
Diseño seguro de la carretera secundaria
Mº F
ONSV Diputacione
Intersecciones seguras
SGGT s
Aytos.
Promoción de vehículos seguros para
Promoción del coche cívico ONSV Mº ITYC
peatones
-26-

27. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Ciclistas: Proporcionar un desplazamiento seguro en bicicleta
en todas las vías
Perfil
Los ciclistas, si bien, actualmente, son un colectivo con reducidas índices de lesividad, las
campañas actuales de promoción de uso de la bicicleta por como medio de transporte sostenible
por las ciudades lo sitúan como colectivo vulnerable al que hacer seguimiento en los próximos
años.
En 2008 las bicicletas se vieron implicadas en 2.971 accidentes, en los que fallecieron 54
ciclistas y resultaron heridos graves 429. Los accidentes se produjeron mayoritariamente en
zona urbana y el mayor número de ciclistas fallecidos se produjo en carretera (80%).
En 2008 la cifra de ciclistas fallecidos ha disminuido respecto de 2007 y lo ha hecho más en
zona urbana que en carretera (36% en carretera, 48% en zona urbana). Sin embargo, respecto
a 2003, la disminución ha sido mayor en carretera que en zona urbana (31% en carretera, 27%
en zona urbana).
Objetivos estratégicos
Reducir el número de víctimas en el colectivo de ciclistas
-27-

28. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Ciclistas DGT Otros
Establecer reglas de prioridad en las vías SGN Aytos.
Revisión normativa que incorpore la Revisión del Reglamento de Circulación,
movilidad en bicicleta y dote de mayor Reglamento de Vehículos y ordenanzas SGN Aytos.
seguridad a los ciclistas municipales
Casco obligatorio hasta 14 años SGN
Analizar la movilidad de este colectivo y su
ONSV
problemática
Elaboración de Manual de buenas practicas ONSV
Creación de carriles bici segregado y zonas
Elaboración de recomendaciones técnicas Titular
frecuentes (universidades)
para el diseño de la infraestructura
Creación/ampliación de arcenes en las
Titular
carreteras que lo requieran
Limpieza de arcenes Titular
Delimitación arcenes con bandas sonoras Titular
Campaña de concienciación al resto de
SGF
usuarios
Mº SPS
Promoción uso casco SGF
Promoción de la responsabilidad en el Aytos.
colectivo de ciclistas y resto de usuarios
Formación en la habilidad de la conducción SGF
Fomento de los sistema de bicicletas públicas Aytos.
-28-

29. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Ciclistas (Cont.) DGT Otros
Control del uso nocturno de luces en zona SGGT Titular
urbana e interurbana ATGC Aytos.
Mejorar la visibilidad del ciclista en su
tránsito Promoción de elementos reflectantes y casco SGF
Aytos.
en zona urbana ONSV
Señalización de itinerarios para la práctica de la
bicicleta en determinadas carreteras ONSV Mº F
Mejorar la seguridad en los itinerarios más secundarias
frecuentados
Ordenación del tráfico especial en las
SGGT Titular
carreteras más frecuentadas
Promoción y difusión de Buenas Prácticas
Ciclistas ONSV
de seguridad vial
-29-

30. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Motoristas: Conseguir un decrecimiento sostenido en el tiempo
de la siniestralidad de los motoristas
Perfil
Los usuarios de motocicletas fallecidos en carretera no siguen la tendencia general de reducción
que se ve en otros colectivos, sino que se han incrementado notablemente en los cuatro últimos
años, habiendo experimentado un aumento del 34,9%.
Las motocicletas, con una representatividad del 7% del parque de vehículos, registraron en
2008 un 17% y 18% de la cifra de fallecidos y accidentes, respectivamente. Actualmente, una
de cada seis personas victimas de accidentes de tráfico en España son motociclistas.
Objetivos estratégicos
Reducir el número de usuarios de motocicletas víctimas
-30-

31. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Motoristas DGT Otros
JP
Concienciar a la población para que realice cursos de conducción segura y eficiente SGF
Aytos.
Formación vial V2RM en el trabajo en una doble vertiente: colectivos profesionales y
ONSV INSHT
planes de formación de empresas y administraciones públicas
Educación vial de niños y jóvenes SGF Mº E
Adaptación de la normativa sobre diseño, construcción y mantenimiento viario al Titular
fenómeno V2RM: dos vertientes carretera y zona urbana Mº F (DGC)
SGN
Tolerancia cero a determinadas prácticas de riesgo
ATGC
Profundizando en el conocimiento del motorista ONSV
-31-

32. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Víctimas: Apoyar a las personas afectadas por los accidentes
de tráfico
Perfil
El coste social que origina un accidente de tráfico requiere de medidas de intervención que
permitan atender los intereses y necesidades de este colectivo.
Objetivos estratégicos
Reducir el número de fallecidos
Reducir el número de heridos graves
-32-

33. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Víctimas DGT Otros
SGGT Mº SPS
Implantación y seguimiento de e-call
ONSV Fiscalía
Promoción del protocolo de atención en el SGGT
Mº SPS
accidente ONSV
Tiempos de atención en el accidente
Encuentro sobre atención sanitaria en los
ONSV Varios
accidentes de tráfico
Mº SPS
Medición y evaluación de tiempos de atención ONSV
Fiscalía
Mº SPS
Creación y puesta en marcha del registro de víctimas y accidentes de tráfico ONSV INE
I.FORENSE
Promover el teléfono de atención a las victimas ONSV Asoc. Víc
Jornada única de asociaciones de víctimas
Fomentar sinergias entre asociaciones de ONSV Asoc. Víc
(foro)
víctimas
Centralizar información y recursos (Página
ONSV Asoc. Víc
Web)
Mº EyH
Aplicación del nuevo baremo de indemnizaciones DGT
Fiscalía
Mº SPS
Cálculo del coste social de los accidentes ONSV
Mº EYH
Integrar en las oficinas de atención a las víctimas de accidentes de tráfico Fiscalía
Apoyo a las actividades preventivas de las asociaciones de víctimas DGT
-33-

34. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Furgonetas: Mejorar la seguridad vial de los desplazamientos en
furgonetas
Perfil
La reducción de usuarios de furgoneta fallecidos y heridos graves de 2003 a 2008 ha sido del
41,2% y del 37,1% respectivamente en línea con la reducción media (43%).
El número de fallecidos en furgonetas se centra principalmente en los fines de semana y en
carretera convencional. La mayoría de los conductores de furgonetas son trabajadores por
cuenta ajena.
Objetivos estratégicos
Reducción de los accidentes graves (al menos 1 herido grave) con implicación de furgonetas
-34-

35. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Furgonetas DGT Otros
Mº ITYC
Consensuar la definición de furgoneta SGN
Mejora de datos y análisis para la Mº F (DGTT)
identificación de accidentalidad
Obtención de información sobre accidentalidad ONSV Mº F (DGTT)
Promover en la UE la normalización y Mº F (DGTT)
SGN
Análisis de la normativa/armonización del homogenización de esta tipología de vehículos Mº ITYC
Reglamento de Vehículos Ordenación del transporte por carretera Mº F (DGTT)
SGN
(Reglamento de vehículos) Mº ITYC
Regulación de la carga y descarga, transporte Aytos.
SGN
de mercancías Mº F
Regulación de actividades relacionadas con
esta tipología de vehiculo Campañas especiales de vigilancia y control SGGT Aytos.
(cumplimiento del calendario de inspecciones ATGC
técnicas, uso de cinturón) JP
-35-

36. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Alcohol y drogas: Continuar con la reducción del consumo en la
conducción
Perfil
En 2008, el 31% de los conductores fallecidos analizados por el Instituto de Toxicología
presentaban consumo de alcohol con una tasa de alcohol superior a 0,3 g/litro y el 28,6% una
tasa superior a 0,5 g/litro.
En el 58% de las autopsias de conductores fallecidos en 2008 la tasa de alcohol era superior a
1,11. Las mayores concentraciones de alcohol en conductores fallecidos se encuentran en el
grupo de edad de 31 a 50 años.
La comparativa 2003 con respecto a 2008 muestra un incremento de 1,57 puntos porcentuales
de conductores fallecidos cuyas autopsias revelaron la presencia de droga (ha pasado del
9,1% al 10,7%). Los primeros indicios de los resultados del proyecto DRUID indican que la
prevalencia podría llegar a niveles similares a los de alcohol.
Objetivos estratégicos
Reducción el número de positivos en controles sobre muestra aleatoria
-36-

37. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Alcohol y drogas DGT Otros
Fiscalía.
Rehabilitación como pena alternativa SGN
Mº SPS
Acciones preventivas desde el permiso por
SGN Fiscalía.
puntos (tras 2ª retirada de puntos)
Acciones preventivas en ámbitos específicos Mº SPS
SGF
(formación de empresa, conductores con Plan Nac s/
JP
infracciones por alcohol, etc.) Drogas
Tratamiento de reincidentes Consejo médico en hospitales a conductores Mº SPS
con alcohol accidentados CCAA
La intervención comunitaria con grupos de
Mº SPS
autoayuda para el tratamiento de reincidentes.
SGN
Seguimiento de reincidentes Aytos.
JP
Creación de indicadores específicos para el
DGT Mº SPS
seguimiento de esta problemática
Modificar la normativa (Ley de seguridad vial y
SGN Fiscalía
Extender los controles al consumo de reglamento)
drogas Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal
SGN Fiscalía
(desobediencia en la prueba de drogas)
Formación a profesionales sobre efectos del consumo Mº SPS
SGGT
Campañas de vigilancia y control ATGC Aytos.
JP
SGF Aytos.
Plan de comunicación No consumo de alcohol
JP Mº SPS
-37-

38. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Velocidad: Calma del tráfico para eliminar situaciones de riesgo
Perfil
La velocidad media ha descendido entre 3 y 4 km/h, en función de la tipología de carreteras,
siendo un factor clave en la reducción de la mortalidad en los últimos años.
Se ha producido un descenso en el número de vehículos detectados por los radares que
circulan a más de 140 km/h pasando del 6,8% en el 2003 al 0,8% en el 2008.
A pesar de este descenso de la tasa de denuncias en los controles realizados y el aumento del
número de radares de tráfico, en 2008 la velocidad excesiva estuvo presente en el 20% de los
accidentes.
En el año 2008, la velocidad inadecuada esta presente en el 20% de los accidentes ocurridos en
carretera convencional frente al 14% y 16% en autopistas y autovías, respectivamente.
Objetivos estratégicos
.Reducir las velocidad media
-38-

39. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Velocidad DGT Otros
Calmar el tráfico en la zona urbana y zonas Aplicación de la Orden Ministerial sobre bandas Titular
acceso a las poblaciones transversales y reductores de velocidad Mº F
SGN
Revisión de las velocidades de la carretera secundaria SGGT Titular
JP
Ejecución del Plan de radares SGGT Titular
SGGT
Plan de radares Creación de una comisión de expertos para el
ATGC
seguimiento del Plan de radares y la Titular
ONSV
problemática de la velocidad SGN
Implantación progresiva del control de velocidad por tramos SGGT Titular
Aprobar la instrucción sobre distancias de
seguridad y señalización, aplicar dicha SGGT
Plan sobre distancia de seguridad instrucción en la Red de carreteras del Estado ATGC Mº F
y difundir para que sea aplicada por otras SGGT
Administraciones.
Riesgos asociados a la velocidad (integrar en el
ONSV
Plan de comunicación discurso temas como consumo y emisiones de Mº MMA
SGF
CO2) y promoción de limitadores de velocidad
-39-

40. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Carretera secundaria: Carreteras y entornos diseñados en
función de las capacidades humanas y tecnológicas
Perfil
En 2008 se registraron en carreteras convencionales el 37% de los accidentes con víctimas, el
62,5% de los fallecidos y el 52,8% de los heridos graves.
Las carreteras convencionales y travesías son importantes áreas de actuación debido a su alto
riesgo de accidentalidad grave (por la velocidad que se emprende en ellas y alto nivel de tráfico).
Actualmente, más del 90% de la red viaria española es carretera convencional.
A su vez, resalta como área prioritaria la travesía, donde la accidentalidad se registra
fundamentalmente en peatones, debido a la convivencia entre los distintos tipos de tránsito y la
velocidad de los vehículos (velocidad máxima de 50km/h).
Objetivos estratégicos
Reducción del número de fallecidos en carretera convencional por salida de la vía
-40-

41. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Carretera secundaria DGT Otros
Jerarquización de la vía SGN Aytos.
Tratamiento de márgenes Titular
Salida de la vía
Revisión y adecuación de la velocidad SGGT Titular
Manual de buenas prácticas que homogenice ONSV
Titular
con criterios coste-beneficio SGGT
Mº F
ONSV Diputacione
Arcenes seguros para peatones y ciclistas
SGGT s
Diseño seguro de la infraestructura
Aytos.
Mº F
ONSV Diputacione
Intersecciones visibles
SGGT s
Aytos.
SGGT
Velocidad ATGC
JP
SGGT
Cinturón ATGC
Plan de vigilancia y control de carreteras JP
secundarias SGGT
Sistemas de retención ATGC
JP
SGGT
Señalización de obras ATGC
JP
-41-

42. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Carretera secundaria (Cont.) DGT Otros
Mº F (DGC)
Calma del tráfico SGGT
Titular
Mejora de la seguridad en los accesos a las SGGT Mº F (DGC)
Programa de actuaciones en el medio urbano
poblaciones JP Titular
SGGT Mº F (DGC)
Actuaciones en travesías
JP Titular
Revisión de los tramos de adelantamiento y las velocidades, así como de la señalización
Mº F
(algunas) de las carreteras
Plan de inspecciones de la Red Nacional de Carreteras del Estado Mº F
-42-

43. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Zona urbana: Mejorar la seguridad y convivencia sostenible
entre los distintos modos de desplazamiento
Perfil
Frente a la reducción general experimentada de 2003 a 2008 del número de fallecidos, 45%, en
la zona urbana se redujeron tan sólo en un 31%.
Los accidentes de tráfico con víctimas en zona urbana representaron en el año 2008, el 53% del
total de accidentes de tráfico con víctimas. Por edad los grupos de edad con mayor
representatividad son los jóvenes de 15 a 24 y los mayores de 65 años.
La accidentalidad de los vulnerables tiene mayor incidencia en la zona urbana, como es el caso
de los niños y mayores peatones, y presenta unas características que influyen en la movilidad
de los usuarios de las vías como son los semáforos, pasos de peatones, etc.
Objetivos estratégicos
Reducir el número de fallecidos en zona urbana
-43-

44. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Zona urbana DGT Otros
Impulso de los planes urbanos de seguridad vial “Espacio público urbano seguro”:
ONSV Aytos.
normas de priorización
Impulsar la ordenanza municipal tipo ONSV Aytos.
Revisión normativa del Reglamento General de Circulación para adaptarlo a las ONSV
Fiscalía
características urbanas SGN
Aytos.
Creación de un centro de referencia para el impulso de las medidas de Movilidad y
ONSV FEMP
Seguridad Vial en zona urbana Otros
Gestión de la velocidad en los accesos a las
SGGT Titular
Mejora de la seguridad en los accesos a las grandes ciudades
grandes ciudades Creación de carriles VAO en los accesos a las
SGGT Titular
ciudades
Instrucción policía local SGGT Aytos.
Campañas de vigilancia y control en el
ámbito urbano Coordinación de las campañas con la policía
local
Encuentro de ciudades para el intercambio de buenas prácticas de Seguridad Vial en el
ONSV
ámbito urbano
Impulsar la Ley de movilidad sostenible ONSV
Difusión del Programa de Acción Europeo Mº ITYC
Planes de Movilidad sostenibles y seguros ONSV
de Movilidad Urbana MºMA
-44-

45. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Empresa, accidentes viales laborales: Incorporar la cultura de la
seguridad vial en las empresas
Perfil
La seguridad vial es una responsabilidad compartida que necesita de la máxima colaboración
entre los agentes implicados para su reducción
A pesar de que el número de accidentes laborales está disminuyendo, el porcentaje relativo de
los accidentes laborales relacionados con el tráfico crece anualmente
Actualmente, los accidentes laborales viales representan el 9% de los accidentes laborales y el
35% de los accidentes laborales mortales
Los accidentes in itínere representan el 71% de los accidentes de trabajo
El perfil de los accidentes de trabajo viales es: trabajador varón, español, Administrativo, del
sector Servicios, menor de 34 años, que se accidenta un lunes en un accidente in itínere
Objetivos estratégicos
Reducir el número de fallecidos en accidente “in itinere”
-45-

46. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Empresa: Accidentes viales laborales DGT Otros
ONSV
Elaboración y promoción del Plan de seguridad vial en la empresa INSHT
SGF
ONSV
Mejora de los datos y la información existente sobre los accidentes viales laborales INSHT
SGF
Promoción de la formación de los trabajadores en seguridad vial (planes generales, ONSV
INSHT
formación de prevención y planes sectoriales) SGF
ONSV
Promoción y difusión de Buenas Prácticas INSHT
SGF
Concienciación sobre la seguridad vial en la
empresa, promover la implicación de los ONSV
Campañas de comunicación INSHT
sectores afectados (empresa, mutuas y SGF
usuarios)
-46-

47. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Transporte de mercancías y viajeros: Reducir los riesgos en las
vías para los que más se enfrentan a ellos
Perfil
En el año 2008 se produjeron 43.831 accidentes en carretera con víctimas, en 6.325 de ellos se
vio involucrado al menos un vehículo con tarjeta de transporte de mercancías o viajeros.
En 14,43% de los accidentes con víctimas en carreteras se ha visto implicado algún vehículo
con tarjeta de mercancías y/o viajeros pero en estos accidentes se producen el 24,77% de las
víctimas mortales (540 de las 2.180 víctimas mortales en carretera). El porcentaje de heridos
graves y heridos leves (15,01% y 14,26% respectivamente) se aproximan más al porcentaje de
accidentes.
En carretera convencional es dónde más accidentes se producen, ya que en ellas ocurren el
67,70% de los siniestros, el 22,93 % de los accidentes ocurren en autovía y el 5,03 % en
autopista.
El conductor de la furgoneta era español en el 72,17 por ciento de los siniestros, extranjero en el
24,73 por ciento de los accidentes y de nacionalidad desconocida en un 3,10% casos. En 645
ocasiones el accidente en el que se vio implicado ocurrió durante su jornada de trabajo, en 136
casos el siniestro ocurrió dirigiéndose o regresando del lugar de trabajo, en 464 ocasiones era
otro el motivo del desplazamiento y se desconoce en 239 casos.
Objetivos estratégicos
Reducción del número de accidentes graves con implicación de camiones de más 3,5 Tn y
autobuses
-47-

48. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Transporte de mercancías y viajeros DGT Otros
ATGC
Vigilancia y control (control de ITV en carretera, tiempos de descanso, etc.) Mº F (DGTC)
SGGT
Tratamiento de las zonas de descanso (autopistas y autovías) SGGT Mº F (DGC)
Impulsar el Observatorio Social del
Mejorar el informe del Observatorio ONSV Mº F (DGTC)
Transporte Profesional
Promoción de sistemas de seguridad de vehículos: Señalización del contorno de
SGGT Mº F (DGTC)
camiones, tacógrafos digitales
Plan de estaciones de pesaje Mº F (DGTC)
Plan de aparcamientos de vialidad invernal Mº F (DGTC)
Concienciar e implicar a los sectores afectados Mº F (DGTC)
-48-

49. 2.1 Líneas de trabajo por colectivos y temas clave
Transporte de mercancías y viajeros (Cont.) DGT Otros
Seguimiento y control de la implantación de los
planes de formación obligatoria (inicial y Mº F (FTP)
continua)
Desarrollo, seguimiento y actualización de un
Observatorio de la oferta formativa en todos los
Mº F (FTP)
niveles profesionales y especialidades del
sector
Mejorar los recursos de formación e
información del sector del transporte Seguimiento y desarrollo de estudios sobre las
Mº F (FTP)
profesional necesidades formativas del sector
Creación de una plataforma de información de
recursos didácticos y técnicos para la Mº F (FTP)
formación
Creación del Portal de la formación del
Mº F (FTP)
transporte por carretera
Impulsar la interacción entre la Fundación, Cooperación con las Administraciones públicas
las Administraciones públicas y los agentes competentes en la formación profesional y de Mº F (FTP)
sectoriales tráfico
-49-

50. Líneas de trabajo por
áreas de actuación
-50-

51. 2.2 Líneas de trabajo por áreas de actuación
Educación y formación DGT Otros
SGF Aytos.
Entornos y trayectos escolares seguros Camino escolar seguro
Niños JP Mº SPS
Impulso de la seguridad vial en los
SGF
diferentes niveles educativos obligatorios, Elaboración y difusión de materiales educativos Mº E
JP
post obligatorios y educación de adultos
Homogeneizar el concepto de novel SGF
Conducción acompañada SGF
Mejorar la formación del conductor novel
Modelo formativo: aumento de los contenidos
SGF
Jóvenes de seguridad vial
Promocionar la responsabilidad personal y del SGF
entorno familiar/autoevaluación de condiciones JP Mº SPS
psicofísicas ONSV
Mejorar el seguimiento de las capacidades
Especial atención a los mayores a través de los
de los mayores para la conducción DGT CRC
Centros de Reconocimiento de Conductores
Fomento del consejo sanitario/implicación de la
ONSV Mº SPS
Mayores asistencia primaria
Formación para los auditores de seguridad vial de las infraestructuras (Directiva europea SGF
de infraestructuras SGGT
Formación para directores de circulación y seguridad vial para la gestión del transporte SGF
especial SGGT
SGF Mº SPS
Formación continua (formación de formadores, empresa, profesorado, otros colectivos
JP Mº E
como profesionales sanitarios, policía, ATGC) SGGT SGGT
-51-

52. 2.2 Líneas de trabajo por áreas de actuación
Educación y formación (Cont.) DGT Otros
Acciones preventivas en ámbitos específicos
SGN Mº SPS
(formación de empresa, conductores con
JP Fiscalía
infracciones por alcohol, etc.)
Tratamiento de reincidentes
Mº SPS
La intervención comunitaria con grupos de
Plan Nac
autoayuda para el tratamiento de reincidentes. Drogas
Alcohol, drogas y medicamentos
Cursos de conducción segura y eficiente SGF Varios
Incorporar la seguridad vial en la empresa a través de los planes de formación de los SGF
INSHT
trabajadores JP
Empresa
Seguimiento y control de la implantación de los
planes de formación obligatoria (inicial y Mº F (FTP)
continua)
Desarrollo, seguimiento y actualización de un
Observatorio de la oferta formativa en todos los
Mº F (FTP)
niveles profesionales y especialidades del
sector
Mejorar los recursos de formación e
información del sector del transporte Seguimiento y desarrollo de estudios sobre las
profesional Mº F (FTP)
necesidades formativas del sector
Creación de una plataforma de información de
recursos didácticos y técnicos para la Mº F (FTP)
formación
Creación del Portal de la formación del
Mº F (FTP)
Transporte profesional transporte por carretera
-52-

53. 2.2 Líneas de trabajo por áreas de actuación
Concienciación DGT Otros
SGF
Ciclistas (casco, visibilidad, etc) Aytos.
JP
SGF
Buen uso de los SRI Aytos.
JP
SGF
Paseos seguros para mayores Aytos.
JP
SGF
Seguridad en el transporte escolar Aytos.
Plan de comunicación para colectivos JP
priorizados y temáticas concretas SGF
ITV y furgonetas Aytos.
JP
SGF
Alcohol, drogas y medicamentos Aytos.
JP
SGF
Seguridad vial en la empresa Aytos.
JP
SGF
Cambios normativos Aytos.
JP
Plan de comunicación general SGF Varios
Fomentar modos sostenibles de movilidad (pie,
Entornos y trayectos escolares seguros Aytos.
Niños bicicleta)
Utilización eficiente de los Sistemas de SGF
Primer viaje seguro M˚ SPS
Retención Infantil Niños JP
Promoción de medidas preventivas: cinturón de
Mejorar la seguridad en el transporte
seguridad, espejos de mayor visibilidad, Mº E
escolar
Niños acompañante obligatorio, etc.
-53-

54. 2.2 Líneas de trabajo por áreas de actuación
Concienciación (Cont.) DGT Otros
ONSV
Plan de comunicación: conductor alternativo, velocidad, coche cívico Jóvenes Mº ITYC
SGF
Intervenciones comunitarias de prevención
SGF
Intervención activa en el entorno de ocio (consumo de alcohol y drogas, velocidad, PNac. drogas
JP
nocturno distracción, etc.)
Jóvenes Promoción del transporte público seguro Aytos.
Promoción de vehículos seguros para
Promoción del coche cívico ONSV Mº ITYC
peatones Peatones
Campaña de concienciación al resto de
SGF
usuarios
Promoción de la responsabilidad y M˚ Sanidad
Promoción uso casco SGF
disciplina en el colectivo de ciclistas Aytos.
Formación en la habilidad de la conducción SGF
Ciclistas Fomento de los sistemas de bicicletas públicas Aytos.
Tratamiento de reincidentes Consejo médico en hospitales a conductores Mº SPS
Alcohol, drogas y medicamentos con alcohol accidentados CCAA
ONSV
Concienciación sobre la seguridad vial en la Elaboración del manual de buenas prácticas INSHT
SGF
empresa, promover la implicación de los
sectores afectados (empresa, mutuas y Página Web ONSV INSHT
usuarios) Empresa Jornada anual ONSV INSHT
-54-

55. 2.2 Líneas de trabajo por áreas de actuación
Concienciación (Cont.) DGT Otros
Concienciar e implicar a los sectores afectados en el transporte de mercancías y viajeros Mº F(FTP)
Transporte profesional
SGF
Conductores de turismos Jóvenes Aytos.
Concienciar a la población para que realice JP
cursos de conducción segura y eficiente SGF
Motoristas Motoristas Aytos.
JP
-55-

56. 2.2 Líneas de trabajo por áreas de actuación
La norma y su cumplimiento DGT Otros
Transporte escolar
Alcohol y Drogas
Motoristas
Distracción
Inspecciones técnicas de vehículos en
carretera
SGGT
Campañas de vigilancia y control Uso del cinturón ATGC Aytos.
JP
SRI
Velocidad
Señalización de obras
Furgonetas
Transporte de mercancías y viajeros
-56-

57. 2.2 Líneas de trabajo por áreas de actuación
La norma y su cumplimiento (Cont.) DGT Otros
ATGC
Velocidad
JP
ATGC
Cinturón
Plan de vigilancia y control de carreteras JP
secundarias ATGC
Sistemas de retención
JP
ATGC
Señalización de obras
Carreteras convencional JP
Establecer la obligación de que los sistemas de
Utilización eficiente de los Sistemas de retención infantil para niños de menos de 2 SGN M˚ SPS
Retención Infantil años sean de dirección contraria al sentido de SGF Mº ITYC
Niños la marcha
SGF Mº SPS
Potenciar la calidad de los Centros de Reconocimiento de Conductores (CRC)
JP CCAA
Desarrollar la transferencia de información entre el sistema sanitario y la DGT relativo a las SGN Fiscalía
capacidades para la conducción para el colectivo de mayores ONSV Mº SPS
Mayores
-57-

58. 2.2 Líneas de trabajo por áreas de actuación
La norma y su cumplimiento (Cont.) DGT Otros
Revisión del Reglamento General de
Circulación y de vehículos desarrollando los JP
Aytos.
Revisión normativa que incorpore la modos no motorizados y las características SGN
movilidad no motorizada urbanas
Aytos.
Establecer reglas de prioridad en las vías SGN
FEMP
SGN
Ordenanzas municipales tipo Redacción de una nueva ordenanza FEMP
Zona urbana ONSV
Mejorar la visibilidad del ciclista en su
Controlar el uso nocturno de luces SGGT Titular
tránsito Ciclistas
Mejorar la seguridad de los ciclistas en los Ordenación del tráfico especial en las
SGGT Titular
itinerarios más frecuentados Ciclistas carreteras más frecuentadas
Mº EYH
Aplicación del nuevo baremo de indemnizaciones DGT
Víctimas Fiscalía
Promover en la UE la normalización y
SGN MºITyC
Análisis de la normativa/armonización homogenización de esta tipología de vehículos
normativa de reglamento de furgonetas Ordenación del transporte por carretera
SGN Mº F(DGTT)
Furgonetas (Reglamento de vehículos)
Aytos.
Regulación de actividades relacionadas con furgoneta SGN
Furgonetas Mº F (DGTT)
Regulación del comiso del vehículo como instrumento del delito SGN Fiscalía
-58-

59. 2.2 Líneas de trabajo por áreas de actuación
La norma y su cumplimiento (Cont.) DGT Otros
SGGT
Plan de radares Titular
Velocidad ATGC
SGGT
Implantación progresiva del control de velocidad por tramos Titular
Velocidad ATGC
Creación de áreas seguras para actividad de las fuerzas de seguridad SGGT
Modificar la normativa (Ley de seguridad vial y
SGN Fiscalía
reglamento)
Extender los controles al consumo de
drogas SGN
Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal
ATGC Fiscalía
Alcohol, drogas y medicamentos (desobediencia en la prueba de drogas) JP
Fiscalía
Rehabilitación como pena alternativa SGN
Mº SPS
Acciones preventivas desde el permiso por
Tratamiento de reincidentes SGN Fiscalía
puntos (tras 2ª retirada de puntos)
SGN
Alcohol, drogas y medicamentos Seguimiento de reincidentes JP
Aytos.
SGGT
Instrucción policía local Aytos.
Campañas de vigilancia y control en el SGN
ámbito urbano Coordinación de las campañas con la policía
SGGT Aytos.
local
-59-