Esta Guía se elaboró con el fin de ofrecer a las y los docentes una orientación que les permita diseñar estrategias para una convivencia democrática que respete el cuidado de todas las personas. Esta construcción, por supuesto, será consecuencia de reflexiones docentes colectivas, ya que entendemos que una convivencia escolar que permite que todos y todas se sientan parte de la escuela implica un compromiso individual por parte de cada uno de sus integrantes.

1. LA ESCUELA ACTUAL:
ESCENARIO DE LO
INESPERADO.
La guía de orientación en
situaciones conflictivas
como herramienta
indispensable

2. El conflicto es inherente al ser humano y es parte
de la cotidianeidad de la escuela

3. Pero existen situaciones conflictivas
inesperadas y complejas que:
 Irrumpen en lo cotidiano.
 Requieren urgentes respuestas en base a
la toma de decisiones adecuadas por parte
del Equipo de trabajo.

4. ES UNA HERRAMIENTA CON
APORTES
CONCEPTUALES
PRÁCTICOS
Que debe incluirse en el MARCO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
Permite: ACCIONAR PAUTAS DE
ANTEMANO
sin desconocer:
que hay un enfoque integral de la
situación que la hace singular.

5. INTERVENCION:
Serie de acciones secuenciadas con INTENCIONALIDAD
Para intervenir hay 3 cuestiones que se deben considerar:
¿Cuál es la SITUACIÓN?
INSTITUCIONALES y
COMUNITARIOS para su abordaje?
PROPUESTA de acciones a desarrollar.
1
2 ¿Cuál es la RED de ACTORES
3

6. ENCUADRE NORMATIVO:
Leyes Nacionales:
✓ Ley Nacional de Educación 26.206/06
✓ Ley 23.849 / 90 que aprueba la Convención sobre los Derechos
del Niño.
✓ Ley 24.417 / 94 de Protección contra la Violencia Familiar.
✓ Ley 26.061 / 06 de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes.
✓ Ley 26.150 / 06 de Educación Sexual Integral.
✓ Ley 26.586 que crea el Programa Nacional de Educación y Prevención
sobre las Adicciones y el Consumo Indebido de Drogas.
✓ Ley 26.390 / 08 de Prohibición de Trabajo Infantil y Adolescente.
✓ Ley 26. 634 / 08 sobre Prevención y Sanción de la Trata de Personas y
Asistencia a sus Víctimas.

7. ENCUADRE NORMATIVO:
Leyes de la Provincia de Buenos Aires:
• Ley 13.688 / 07 de Educación Provincial.
• Ley 12.807 / 01 sobre Abuso Sexual Infantil.
• Ley 13.298 / 05 de Promoción y Protección de los Derechos de los
Niños, en concordancia con la ley 26.061.
• Ley 13.634 / 07 del Fuero de Familia y Responsabilidad
Penal Juvenil.
• Ley 13.803 / 08 de Erradicación del Trabajo Infantil.
• Decreto 2299 / 11 Reglamento General de Instituciones
• Ley 12.569
Decreto Reglamentario 2875 / 05 que establece, entre otros, la
conformación de Mesas Locales y una Mesas Intersectorial
Provincial.
/01 sobre Violencia Familiar y

8. REGLAMENTO GENERAL DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
CAPÍTULO 2 :
Construcción del Proyecto Institucional
ARTÍCULO 95:
El Proyecto Institucional deberá facilitar la identificación de las
problemáticas institucionales y la elaboración de estrategias para
darles respuestas.

9. PRIMERAS INTERVENCIONES:
• Escuchar los relatos, considerándolos como válidos, evitando
gestos de alarma y la emisión de juicios de valor sobre lo escuchado.
• Atender a los sujetos afectados , designando actores institucionales según
criterios por vínculos o problemáticas.
• Cuando se recibe a los padres, atenderlos de a dos actores institucionales
para propiciar mejores condiciones de contención hacia ellos y cuidado
para con los docentes que intervienen en la situación.

10. • Las primeras acciones a realizar son de competencia interna, asumiendo
todos la corresponsabilidad ante la situación emergente.
• Labrar las Actas con todas las personas vinculadas detallando los
hechos, lugar, fecha, los acuerdos y/o disensos establecidos entre las
partes, preservando la identidad de las NNA.
• Las acciones que se realicen en relación a las situaciones se deberán
informar de inmediato a los Inspectores de Enseñanza, quienes deberán
informar a su vez al Inspector Distrital y a la Dirección del Nivel y/o
Modalidad.

11. • Es importante preservar la identidad de los menores, siendo
cuidadosos con el manejo de la información que se debe difundir
solamente en los ámbitos adecuados.
• Los Inspectores de Nivel y Modalidad junto con el equipo de Conducción
Institucional determinan el curso de las acciones a seguir, la
coordinación hacia adentro y hacia afuera de la Institución Educativa,
articulando, de ser necesario, con los Equipos Interdisciplinarios
Distritales y Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales de
la comunidad de referencia.

12. • Cuando se traten de situaciones que impliquen riesgo en el
ámbito del hogar debe darse inmediato conocimiento e
intervención a los familiares de la NNA involucrado, siempre y
cuando éstos no sean presuntos responsables del hecho.
• En todos los casos se intentará proteger los derechos de los
NNA en situación de su vulneración , ante la re-victimización
que conllevan los procedimientos habituales de la justicia.

13. • Siempre se deberá formular una estrategia de intervención coordinada y
de carácter de CORRESPONSABILIDAD con los Servicios Locales.
• Ante el conocimiento de una situación en la que se sospechara la
presunta comisión de un delito, por parte de adultos, hay que denunciar
en el marco que determina la Ley y el Reglamento General de
Instituciones Educativas, a las autoridades Judiciales y/o Policiales más
próximas.
• Se recomienda la elaboración de un registro de datos (a modo de
“recursero”) de las instituciones y organismos con que se cuenta en cada
territorio para saber como tramitar la situación evitando encerrarnos en la
escuela y asumir solos la responsabilidad.

14. • Se debe trabajar comunitariamente e interinstitucionalmente
las diferentes problemáticas.
• En caso de que los medios de comunicación se presenten
pidiendo información, se sugiere coordinar con Inspección y
Jefatura Distrital para ofrecer una versión clara , evitando
dobles mensajes .
• El resguardo de la identidad de las personas comprometidas
en la situación, es un derecho consagrado por la ley.

15. INSTRUMENTO PARA EL ARMADO DEL
RECURSERO INSTITUCIONAL:
TEMATICA INSTITUCION REFERENTE
S
TELEFONO
- MAIL
DIRECCION

16. SITUACIONES CONFLICTIVAS Y DE
VULNERACIÓN DE DERECHOS
• Violencia en el contexto familiar y maltrato infanto-juvenil
por parte de los adultos(el niño recurre a un adulto de la
escuela)
• Intervención ante situaciones de violencia en el contexto
familiar (llega la información a la escuela)
• Intervención ante la situación de maltrato (maltrato es
violencia física o psicológica , negligencia, explotación )

17. PRESUNCIÓN DE ABUSO SEXUAL
DE N.N.A
• Presunción de abuso sexual intra-familiar (institución responsable de la
denuncia ante la autoridad competente)
• Presunción de abuso sexual extra-familiar (acompañar a los padres que
realizan la denuncia . El niño tiene ese derecho a partir de los 10 años.)
• Presunción de abuso sexual en el escenario escolar (Puede ser de un
adulto a un N.N.A ; de un niño/adolescente hacia otro )
• Escenario mediático :grooming o acoso en línea por parte de un adulto ;
sexting o publicación en celulares o internet de fotos o videos
comprometedores ( Riesgo de difusión pornográfica)

18. VIOLENCIAS EN EL ESPACIO ESCOLAR
• Situaciones de violencia en el sentido restringido :Uso de fuerza como robo , lesiones, extorsiones ,uso de armas
entre otras (Intervenir manteniendo la calma ,estrategias de abordaje con la inclusión de las familias, utilización
de CIC y AIC y coordinar con los sectores de la Comunidad que correspondan en relación a la dimensión de las
consecuencias)
• Presencia de armas en el espacio escolar ( Si es necesario llamar al 911 sin exponer al NNA sin la presencia de los
padres, cuando el arma la porta un adulto inmediato llamado al 911)
• Violencia hacia un NNA : De un docente o no docente hacia un NNA ;de un padre o un adulto hacia un
NNA(Disuasión y al fallar llamada al 911 .Si ocurriera la agresión coordinar con salud e inmediato llamado al 911))
• Situaciones de violencia en el sentido amplio: Quebrantamiento de las reglas de convivencia con
agresiones verbales y actitudes hostiles (recursos intra-institucionales :Reflexión ,Consejos de aula y
proyectos de convivencia ,inclusión de talleres con familias y abordaje intersectorial con talleres
coordinados por el Colegio de Psicólogos)
• Hostigamiento :Acoso Escolar o bulliyng .No confundir hostigamiento prolongado con peleas puntuales pero
tampoco ignorar las señales de violencia simbólica ,naturalizándolas.
• Violencia manifiesta hacia los docentes : Entre adultos de la institución (Estatuto del docente);De un NNA hacia el
docente (De difícil abordaje y por lo tanto se debe trabajar ante cada situación en particular considerando gravedad
de los hechos y edad de los NNA)De un adulto hacia un docente (Denuncia por la agresión)

19. FALLECIMIENTO
• De NNA o de personal de la institución educativa
(Acompañar el duelo con la colaboración de equipos
distritales u organismos territoriales )
• De NNA o personal dentro de la institución educativa (Son
extremadamente difíciles y se debe contemplar la
singularidad para apoyar a la institución en la ardua tarea
de restablecerse)

20. INTENTO DE SUICIDIO-SUICIDIO
• Intento de suicidio fuera del espacio escolar : Al tomar conocimiento
articular con la familia y asegurar la atención del ámbito de la salud ,
insistiendo en la continuidad de los tratamientos ,reconociendo la
necesidad de profesionales específicos sin pretender asumir roles para los
que no se está capacitado
• Intento de suicidio dentro del espacio escolar: Situación extremadamente
compleja .Coordinar con salud , autoridades judiciales .La contención familiar e
institucional excede a la escuela requiriendo el apoyo de la inter-sectorialidad.
• Suicidio :está incluido en el abordaje de fallecimiento con una connotación más
traumática por ser auto-infligida. Se requiere restablecer el funcionamiento
institucional con una tramitación del duelo sumamente dificultosa que debe ser
acompañada . Si esto ocurriera en el espacio escolar es un hecho con gran
dificultad de abordaje

21. EXPERIENCIA DE VIDA EN CALLE
• Niños en la calle (preservan algún vínculo familiar)
• Niños de la calle (Viven en la calle)
• Siempre se debe garantizar el servicio
educativo
• Trabajar desde la intersectorialidad

22. TRABAJO INFANTIL
• Informar al Servicio Local y al Ministerio de
Trabajo.
• Siempre asegurar sostenimiento de la
trayectoria educativa

23. NNA EXTRAVIADOS
• Puede ser por sustracción parental abandono del
hogar en forma voluntaria ,abandono de una
institución de salud, extraviado propiamente dicho
• Red inter- sectorial. Preservar la intimidad del
NNA y de los familiares.

24. SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
• Posiblepresencia de drogas .
• Posible situación de consumo.
• Posible comercialización de drogas en la escuela o sus
inmediaciones
• Articular en forma inmediata con CPA,Sedronar
• Avisar a adultos responsables .Entregar sustancia
sospechosa a la Superintendencia de Investigaciones del
tráfico de drogas ilícitas del Min. De Justicia y Seg Pcial
sin involucrar al NNA

25. NNA EN SITUACIÓN DE TRATA
• Existe trata de menores aún cuando no
mediaran engaños .Se utiliza a los NNA para
fines lesivos hacia su persona por el
servidumbre ,explotación sexual etc.
• Red inter-sectorial. Denuncia penal. En la
guía figuran teléfonos

26. RELEVAMIENTO TRIMESTRAL DE SITUACIONES
CONFLICTIVAS: SÍNTESIS INSTITUCIONAL
• Se utilizará una Planilla por cada institución educativa relevada y por cada
trimestre. La elaboración de esta Planilla será responsabilidad del Equipo de
Orientación Escolar y personal directivo, debiendo elevarse a la Inspección
correspondiente.
• La información se relevará en tres períodos trimestrales: marzo-abril-mayo,
junio-julio-agosto y septiembre-octubre-noviembre.

27. CONCLUSIONES
• Es conveniente que todo el personal de la escuela conozca este
material.
• Cuando las situaciones tienen alto grado de complejidad se
coordina para abordarla con otros organismos de la comunidad.
La escuela no puede hacerse cargo sola de hechos que la
exceden. Por eso se habla de CORRESPONSABILIDAD.
• La intervención en el ámbito de la institución educativa consiste
en la toma de decisiones responsables y encuadrados en las
orientaciones de la guía.

28. • Conviene evitar intervenciones individuales, aisladas o
unilaterales y reconocer la necesidad del trabajo en equipo.
• Trabajar desde el Equipo Escolar Básico para reconocer los
recursos existentes en la Comunidad( Salud, Desarrollo Social,
Judiciales, instituciones de adicciones y violencia etc)y optar la
pertinencia de la red en cada situación.
• Ser cuidadosos con los registros en que se consignan los diferentes
momentos ,entrevistas y ACUERDOS INTRA E INTER –
INSTITUCIONALES E INTERSECTORIALES.

29. Redes para el abordaje de las
situaciones
• Lo intra-institucional
• Lo inte-rinstitucional
• Lo inter-sectorial

30. • Ley de promoción y Protección de los derechos del
niño(13.298)
• Implementa los Servicios Locales en cada distrito .
• Los Servicios son unidades técnico operativas encargadas
de facilitar el acceso a los planes y programas vigentes
cuando un niño tenga amenazados o violados sus
derechos

31. FUNCIONES BÁSICAS DEL SERVICIO LOCAL
• Ejecutar los programas , planes, servicios y toda
acción que tienda a prevenir, asistir ,proteger y/o
restablecer los derechos
• Recibir denuncias o intervenir de oficio ante el
conocimiento de violación o amenaza de los
derechos

32. MATERIAL A TENER EN CUENTA
Provincial de
• Comunicación Conjunta 4/2017 (Jornada reflexión en
el ámbito educativo)
• Comunicación Conjunta 2/2017 (La construcción de la convivencia en las
instituciones educativas-Tiene aportes de todos los Niveles y Modalidades)
• Documento de trabajo 1/2015 (Psicología Comunitaria y Pedagogía Social)
Los vínculos relacionales en el escenario escolar –Desandar los procesos
de hostigamiento y discriminación)