Revisión de los postulados de Emilio Durkheim en relación con la explicación de la criminalidad y la política criminal
1. LOS MODELOS DE
GESTION POLICIAL
TEMA’SRevista Digital de Criminología y Seguridad
Watson ConsultoresWatson ConsultoresWatson ConsultoresWatson Consultores
Junio de 2016 .
Distribución Gratuita
DESTACADOS
Relación entre adicciones, delito y po-
breza.
Seguridad Vial: Nuevas señales de tránsi-
to para la modernidad.
Revisión de los postulados de Emilio
Durkheim en relación con la explicación
de la Criminalidad y la Política Criminal.
Documento: Los modelos de gestión poli-
cial y la situación en la Provincia de Men-
doza.
ADEMÁS
NOTICIAS UNIVERSITARIAS
EVENTOS Y NOVEDADES
REVISTADIGITALDE
CRIMINOLOGÍAYSEGURIDAD
Año V
Nro. 37
ISSN 2314-1166
2. 2 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
NO ES CAPRICHO…
LAS REVISTAS DIGITALES
AYUDAN A PRESERVAR
LOS BOSQUES.
En TEMA’S somos conscientes de
la necesidad de preservar
nuestra naturaleza.
una publicación de
Watson Consultores
3. 3
REVISTA DIGITAL DE CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD
TEMA’S permite la reproducción total o
parcial de su contenido siempre que se
cite la fuente y que no se haga con fines
comerciales.
Tampoco se puede utilizar la obra original
con fines comerciales. Revista TEMA’S es
una publicación gratuita de
Watson Consultores.
PROHIBIDA SU VENTA
Y COMERCIALIZACIÓN.
La reproducción de libros o parte de ellos
cedida por sus autores goza de los dere-
chos de propiedad intelectual, por tanto
está prohibida su reproducción total o
parcial sin autorización de sus respectivos
titulares.
El contenido de los artículos y su originali-
dad es responsabilidad de los autores y
no implica necesariamente la comunión
de ideas con el Comité Editorial, Comité
Académico y su director.
Esta obra está licenciada bajo la Licencia
Creative Commons Atribución-
NoComercial-CompartirIgual 3.0 Unpor-
ted.
Para ver una copia de esta licencia, visite:
http://creativecommons.org/licenses/by-
nc-sa/3.0/deed.es_AR
3
Año V Nro. 37
ISSN 2314-1116
Revista TEMA’S AñoV—Número 37 - Junio de 2016
STAFF
Director Editorial:
Lic. Osvaldo A. Cuello Videla.
Comité Editorial:
Lic. Osvaldo A. Cuello Videla.
Lic. Carlos Daniel Puiggrós.
Comité Académico:
Dr. Alberto Montbrun.
Mag. Daniel Venturini.
Mag. Marcelo Fuentes Pérez.
Dra. Patricia Andrea Taus.
Dra. Susana P. García Roversi.
Dr. José Luis Alba Robles.
Dr. Wael Sarwat Hikal C.
Lic. Juan A. Carreras Espallardo.
Dr. Juan José Martínez Bolaños.
Lic. Mario E. Murrieta.
Dr. Agustín Salgado García.
Dr. Juan A. Maruri Jiménez
Revista Temas:
Río Atuel 855 Godoy Cruz
Mendoza – Argentina
(C.P. 5501)
4. 4 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
ESTAMOS PRESENTE
EN MÁS DE 40 PAÍSES
Una publicación de
WATSON CONSULTORES
R E V I S T A D I G I T A L D E
5. 5www.watsonconsutores.com
RevistaDigitaldeCriminologíaySeguridadTEMA’SFebrerode2016
06 Relación entre adicciones, delito y pobreza.
26 Revisión de los postulados de Emilio Durkheim en
relación con la explicación de la Criminalidad y la
Política Criminal.
18 Seguridad Vial: Nuevas señales de tránsito para la
modernidad.
56 Los modelos de gestión policial y la situación en la
Provincia de Mendoza. Una revisión ´histórica y ac-
tual de la realidad.
82 Eventos y Novedades
102 Noticias Universitarias.
SeguridadVial
Criminología
Secciones
SUMARIO
AÑO V
NRO. 37
C R I M I N O L O G Í A Y S E G U R I D A D
DOCUMENTO:
JUNIO 2016
6. 6 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
R E V I S T A D I G I T A L D E C
Emanuel Sebastian Espeso
(Argentina)
Grado Universitario en Criminología (Facultad de
Derecho - Universidad del País Vasco, San Sebastián
– España).
Estudiante de intercambio Erasmus en la
Universidad Eberhard Karls Universität Tübingen -
Baden Württemberg – Alemania. Ponente y
organizador de “Seminarios de criminología.
Desmitificación de la tríada pobreza-adicciones-
delincuencia”, Centro Huella Paraná – Ministerio de
7. 7
R I M I N O L O G Í A Y S E G U R I D A D
RELACIÓN ENTRE ADICCIONES,RELACIÓN ENTRE ADICCIONES,RELACIÓN ENTRE ADICCIONES,RELACIÓN ENTRE ADICCIONES,
DELITO Y POBREZADELITO Y POBREZADELITO Y POBREZADELITO Y POBREZA
Desmitificación de la tríada
desde una mirada criminológica
www.watsonconultores.com
Introducción
Las adicciones generan factores de
riesgo a nivel personal, familiar y so-
cial. Las consecuencias físicas, psíqui-
cas y emocionales que producen las
adicciones son progresivas y pueden
llegar a la pérdida del dominio de las
propias decisiones, influyendo en el
estilo de vida y generando inclusive
problemas con la ley.
Por ello, la relación entre adicciones
y delitos tiene relevancia para la Cri-
minología.
8. 8 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
Conceptos
¿Qué es la Criminología? Se define como
una “ciencia empírica e interdisciplinaria,
que se ocupa del estudio del crimen, de la per-
sona del infractor, la víctima y el control social
del comportamiento delictivo, tratando de su-
ministrar una información válida, contrasta-
da, sobre la génesis, dinámica y variables
principales del crimen (contemplado és-
te como problema individual y como proble-
ma social), así como sobre los programas de
prevención eficaz del mismo, las técnicas de
intervención positiva en el hombre delincuen-
te y los diversos modelos o sistemas de res-
puesta al delito”. (GARCÍA-PABLOS DE MOLI-
NA, A. 1999 pág. 43 y ss.).
• Empirismo e interdisciplinariedad
• Anticipación: análisis del delito, el
delincuente, la víctima y el control
social
• Objetivos: explicar y prevenir el cri-
men, intervenir en la persona del in-
fractor y víctima y evaluar los dife-
rentes modelos de respuesta al cri-
men.
La Criminología de las conductas
adictivas centra su estudio en el con-
sumo problemático y repetido de sus-
tancias y los comportamiento que se
derivan de dicho abuso, teniendo en
cuenta principalmente la relación en-
tre delincuencia y drogas. Conjunta-
TEMA’S
Características fundamentales de su
método:
9. 9Una publicación de WATSON CONSULTORES
mente, evalúa las causas que influyen
en los sujetos y provocan dicho consu-
mo, y cómo el consumo estimula dichas
conductas antisociales. (HIKAL, W.
1990) pág. 289).
Desde una perspectiva normativa, el
Delito es la conducta (comportamiento
humano, acción u omisión) típica
(tipificada, descripta normativamente),
antijurídica (contraria a la norma), cul-
pable (que pueda imputarse a quien lo
realizó) y punible (con sanción penal).
Ej.: no hay culpabilidad sin antijurici-
dad aunque si hay antijuricidad sin cul-
pabilidad (enajenación mental).
Dentro de las variables de perspecti-
va, también se puede considerar delito
a “la lesión de los sentimientos altruis-
tas fundamentales de piedad y probi-
dad en la medida media en que son po-
seídos por la comunidad y en la medida
media en que son indispensables para
la adaptación del individuo en socie-
dad”. Este es el concepto que desde la
sociología ha adoptado Raffaele Garófa-
lo y más tarde algunos sociólogos. (ver:
Wikipedia – Rafael Garófalo).
¿Por qué se da esta relación?
Aunque no existe una relación dire-
cta (aunque posible) entre consumo de
drogas y comisión de delitos, varios es-
tudios concluyen que muchas personas
sumergidas en una subcultura delictiva
presenten un mayor riesgo de tener
problemas de adicciones (por el uso de
drogas como estimulante para ejecutar
los hechos, por ejemplo), así como
aquellos sujetos que tengan problemas
con las drogas presenten un mayor
riesgo de acabar participando en la co-
misión de delitos (para obtener los me-
dios de adquisición de las mismas).
Desde una perspectiva tradicional,
dicha relación se observa y construye
por afirmaciones tales como:
• La delincuencia lleva al consumo
de drogas
• Consumo de drogas llevan a la co-
misión de delitos
• Drogas y delincuencia están rela-
cionadas simultáneamente
• Drogas y delitos tienen diferentes
variables pero comparten la mis-
ma causa
CRIMINOLOGÍA
10. 10 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
Esta es comúnmente la percepción social
general.
¿Cuáles son las posibles causas de
la percepción de esta relación?
Respuesta a una clásica definición de
“droga”: aquella sustancia química que alte-
ra el estado de ánimo, la percepción o el co-
nocimiento, siendo la alteración consi-
guiente del comportamiento la que puede
llevar a la violación de la ley.
Lo característico de las drogas es su
carácter “habituador”, productor de adic-
ción. Esto conlleva a la necesidad de dispo-
ner de los medios para acceder a la sustan-
cia, resultando la conducta delictiva de una
motivación lucrativa.
Para comprender la incidencia de las
drogas en los conflictos con la ley, se plan-
tea una breve clasificación basada en una
triple tipología clásica:
• Delincuencia inducida: su origen es la in-
toxicación producida por la toma de sus-
tancias y la delincuencia dependerá de
los efectos que la sustancia tenga sobre el
organismo (euforia, excitación, etc.).
• Delincuencia funcional: realizada por un
drogodependiente con el fin de procurar-
se la sustancia que necesita y evitar los
efectos indeseables de la reiterada
(robos con fuerza en las cosas).
• Delincuencia relacional: actividades de-
lictivas que se producen en torno al con-
sumo de drogas y son facilitadoras de di-
cho consumo (cultivo, tráfico). (OTERO,
J.M. 1997).
Esta distinción puede ser válida para po-
der actuar sobre la causa del problema de-
lictivo.
Estas relaciones, que podemos llamar ne-
gativas, inciden en la denominada estigma-
tización o etiquetamiento, que se concibe
como un fenómeno social en el cual se re-
chazan o censuran algunos hechos que se
consideran contrarios a los patrones esta-
blecidos y que provocan un malestar social.
Esto conlleva un tratamiento especial hacia
los sujetos, separándolos y marginándolos
del grupo. (En: www.saber.ula.ve)
Este fenómeno es un proceso conforma-
do por dos elementos:
1. la reacción que produce en la sociedad la
transgresión de la regla de conducta, y;
2. la situación que vive el sujeto en razón de
su nueva colocación dentro de la socie-
dad como consecuencia de la reacción
social.
El segundo elemento conlleva conse-
TEMA’S
11. 11www.watsonconsutores.com
cuencias para el individuo, especialmente la
situación de alienación a que es sometido.
La estigmatización es por lo tanto, un
fenómeno alienante.
Posibles motivos de la estigmatiza-
ción
En base a los estudios del sociólogo
francés Loïc Wacquant, se institucionaliza
la penalización del pobre y el adicto, en par-
te porque es una estrategia política para
hacer invisibles estos problemas sociales.
(WACQUANT, L. 2006).
El pobre y el adicto son sujetos invisibles
para una parte de la sociedad, no hacen re-
clamos a la comunidad y desaparecen de la
escena pública. Al desaparecer de la escena
pública, no están más ahí.
A su vez, la pobreza y las adicciones se
concentran generalmente en áreas estigma-
tizadas, más identificada con barrios en
particular a los que se considera
CRIMINOLOGÍA
“conflictivos”; donde existe precariedad,
concentración de violencia y delitos, degra-
dación de la vivienda, de la infraestructura,
etc.
En algunas áreas es solamente una per-
cepción, pero generalmente son barrios es-
tigmatizados. A la pobreza y precariedad
económica, se le suma la estigmatización
territorial.
En las áreas estigmatizadas, los indivi-
duos no se sienten identificados con el es-
pacio, no se genera sentimientos de perte-
nencia y los sujetos para evitar el estigma,
se lo pasan unos a otros; creando descon-
fianza social, falta de solidaridad, etc., lo
que permite la criminalidad.
La percepción social de las drogas se vin-
cula con estereotipos, como “drogas-
delincuencia” o “drogas-inseguridad ciuda-
dana”. En el sistema de la droga, la reacción
social criminalizadora y marginalizadora
produce por sí misma la realidad que la le-
gitima.
12. 12 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
Se conforma así una “tríada” que se casti-
ga: adicciones – pobreza - delincuencia.
Del mito a la realidad
Son varios los factores y condiciones que
llevan a las personas que delinquen y a los
consumidores de drogas optar por diferen-
tes vías, cada una de las cuales puede (o no)
reflejar un vínculo específico entre drogas y
delitos. Por dicho motivo, las respuestas a la
delincuencia relacionada con las drogas tie-
nen que ser complejas, diferenciadas y bien
enfocadas.
La determinación de la relación entre
drogas y delitos tiene implicaciones en la
política pública, puesto que su conocimien-
to determinará la forma en que la sociedad
responda a la delincuencia relacionada con
la droga.
La afirmación “quienes delinquen tienen
problemas de adicciones” es un ejercicio
simplificador que no puede tener en cuenta
la verdadera complejidad del nexo entre
consumo problemático de sustancias y deli-
tos.
Deberían plantearse metodologías de es-
tudio específicas que sirvan para estimar la
delincuencia relacionada con las adicciones,
que ayudaran a mejorar la evaluación del
efecto de las intervenciones y medidas diri-
gidas a combatir los delitos correspondien-
tes, tanto en lo que respecta a la reducción
de la demanda de drogas (tratamiento, re-
TEMA’S
13. 13www.watsonconsutores.com
ducción de daños) como a la prevención/
reducción de los delitos (prevención de la
delincuencia circunstancial, alternativas al
encarcelamiento, prevención de la delin-
cuencia social).
Esto conllevaría a una posible visión
pública y social más acorde a la realidad
que ataña a dicha relación.
En algunas ocasiones, las adicciones pue-
den conllevar la comisión de delitos o actos
antisociales, lo que plantea el tipo de inter-
vención más eficaz frente a estas conductas.
Las dependencias de diferente naturale-
za, tienen componentes comunes que son
los que habrá que tratar, y algunos elemen-
tos, como la motivación para el tratamiento
o la adherencia siempre son importantes.
Los aspectos comunes abarcan tanto la
motivación para el tratamiento, como la
elección del objetivo terapéutico y la selec-
ción de las técnicas de intervención.
El tratamiento hasta la reintegración ple-
na y duradera puede ser largo y no es un
proceso lineal.
El tratamiento de deshabituación se con-
figura como una herramienta para la reinte-
gración social del sujeto y supone igual-
mente la cesación de las conductas antiso-
ciales que hubieran podido observarse
CRIMINOLOGÍA
(Subijana, 2005).
En caso que la adicción sea la que ha des-
encadenado la comisión de la conducta de-
lictiva, lo indicado será proceder sobre la
causa (las causas) y la respuesta deberá ve-
nir desde el tratamiento de la dependencia,
más que desde una perspectiva punitiva
(penal).
Una vía de intervención es el tratamiento
de deshabituación, que junto con uno de los
fines de las instituciones penales como es la
resocialización, sería una vía que permita
recuperar socialmente al delincuente evi-
tando al mismo tiempo la reincidencia. El
tratamiento tendría además efectos preven-
tivos.
Para ello, se debería hacer un replanteo
jurídico-penal, que ofrezca opciones que
faciliten dicha resocialización como la sus-
pensión de la ejecución de las penas privati-
vas de libertad, aplicación de medidas de
seguridad, atenuación, etc.; para aquellos
sujetos que cumplan con un tratamiento.
Aportes desde la Criminología
• Completar y enriquecer el enfoque nor-
mativo del delito con un análisis empírico
interdisciplinario.
TEMA’S LA REVISTA MAS LEIDA DE CIENCIAS FORENSES
14. 14 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
• Indagar sobre la génesis y etiología del
delito, como hecho individual, problemá-
tica comunitaria y acción resultante de
combinación multifactorial.
• Generar estrategias y programas eficaces
para la prevención (con el menor coste
social).
• Evaluar científicamente la eficiencia/
calidad de los sistemas legales de reac-
ción y respuesta al delito.
• Ejercer una acción resocializadora para
las partes involucradas en hechos delicti-
vos.
• Sensibilizar e informar a la población
(utilizando los medios de comunicación
masivos, las TIC, etc.).
Entendiéndose la salud psicosocial como
un concepto multidimensional compuesto
por factores que hacen referencia a la capa-
cidad de adaptación, la madurez intelectual,
emocional y conductual, la superación de
problemas y frustraciones, la identidad in-
dividual y social, o el control de los impul-
sos (Asociación Pro-Salud Psicosocial,
2012); no debemos olvidar que las perso-
nas que tienen problemas con la ley, pue-
den llegar a tener problemas de salud psi-
cosocial; producto del contexto carcelario,
la reclusión y la sociedad en sí misma, más
allá de las adicciones.
Son muchas las matizaciones que se de-
ben hacer para atender objetivamente la
problemática descripta. Los términos
“delincuente”, “violento”, etc., son palabras
que desencadenan una intensa emocionali-
dad y designan una realidad ante la cual,
generalmente, pocos se distancian y reali-
zan una reflexión. Es nuestro trabajo actuar
pronto y efectivamente para realizar este
cambio.
“No tiene sentido examinar la relación
droga-delincuencia desde planteamientos
causa-efecto, ya que son otras variables
(familiar, grupales y personales), las que
explican ambos fenómenos y por tanto,
´responsables´ de la relación. El fenómeno
de las drogas no se puede comprender sin
tener en cuanto los conflictos escolares,
desestructuración familiar, dificultades o
no de acceso al empleo, otras adicciones,
etc.; es decir, las situaciones de vulnerabili-
dad y/o exclusión social que viven cada vez
más personas y grupos de nuestra socie-
dad” (párrafo extraído de una conferencia
del psicólogo y profesor de la Universidad
de Santiago de Compostela (España), Juan
Manuel Otero).
Bibliografía
GARCÍA-PABLOS DE MOLINA, A. (2013). Crimi-
nología. Una introducción a sus fundamentos
teóricos. Valencia: Tirant lo Blanch.
GARCÍA-PABLOS DE MOLINA, A. (1999). Trata-
do de Criminología. Valencia: Tirant lo Blanch.
HIKAL, W. (1990). Introducción al estudio de la
Criminología, 2º Edición. México: Editorial
Porrúa.
OTERO, J.M. (1997). Drogas y Delincuencia: un
acercamiento a la realidad. Madrid: Ed. Pirámi-
de.
SUBIJANA ZUNZUNEGUI, I.J. (2005). El juez en
la ejecución de las penas privativas de liber-
tad. Revista electrónica de ciencia penal y cri-
minología.
WACQUANT, L. (2006). Castigar a los parias ur-
banos.Antípoda nº 2. California. Tomado de:
http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-11.pdf
http://www.saber.ula.ve/
bitstream/123456789/31696/1/
estigmatizacion_alienacion.pdf
https://es.wikipedia.org/wiki/Raffaele_Garofalo
TEMA’S
16. 16 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
Estamos en más de 40 países
¿Sabes porqué hicimos una revista digital con forma
de revista impresa?
Porque las revistas se coleccionan, cada visita a
nuestra página significa una descarga y el lector se la
lleva completa, las posibilidades de que tus artículos
se difundan se multiplican. Esa es la principal ventaja.
Argentina
Alemania
Bélgica
Belize
Bolivia
Brasil
Canadá
Chile
China
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
España
Estados Unidos
Guatemala
22
17. 17
Cada vez que se suma un nuevo lector posiblemente
descargue las revistas de meses anteriores y las edicio-
nes siguen vigentes por mucho más tiempo.
Más de 500.000 visitas en Calaméo.
Publica tus artículos en TEMA’S.
Seguimos creciendo…
TEMA’SRevista Digital de Criminología y Seguridad
Guyana
Haití
Honduras
Italia
Malasia
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Portugal
Puerto Rico
República Dominicana
Suriname
Uruguay
Venezuela y más
23
18. 18 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
R E V I S T A D I G I T A L D E
Carlos Daniel Puiggrós
(Argentina)
Licenciado en Criminalística
(Universidad del Aconcagua)
Docente (JTP) de la cátedra de
Deontología en la Licenciatura en
Criminalística (UDA)
Diplomado en Investigación de
Homicidios.
Diplomado en Docencia Universita-
ria.
Técnico Universitario en Accidentología Vial y en Documentología (UDA).
Técnico Químico.
Es Director Titular del Gabinete Pericial Puiggrós & Cñía – Peritajes Criminalísticos.
Investigador del CIUDA Consejo de Investigaciones de la Universidad del Aconcagua.
Perito Judicial de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza.
SEGURIDAD VIAL
Nuevas señales de Tránsito
para la modernidad
19. 19http://revista-temas.blogspot.com.ar
C R I M I N O L O G Í A Y S E G U R I D A D
En la ciudad china de Chongquin, im-
plementaron en un parque de atraccio-
nes, “sendas peatonales exclusivas para usuarios
de teléfonos celulares”.
De esta manera existe una senda para caminar
sin el uso de celular y otra paralela para aquellos
que lo quieran hacer usando su dispositivo móvil,
bajo su propio riesgo, teniendo en cuenta la posi-
bilidad de “choques” por no prestar atención a su
entorno mientras se camina.
20. 20 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
línea continua. En una de las sendas
se aprecia la figura de un teléfono
celular y en la otra el mismo teléfono
pero dentro de un círculo con una
línea oblicua que la cruza, al mismo
tiempo debajo de cada uno de ellas,
se lee su respectiva norma para evi-
tar malos entendidos.
Esta iniciativa estuvo inspirada en
un experimento realizado por la Na-
tional Geograhic Television en Was-
hington D.C., EE.UU, que rápidamente
quedo en desuso y fue tomada en se-
rio por un grupo de chinos.
La demarcación es de color blanca
sobre el piso, divida con una doble
TEMA’S
SEGURIDAD VIAL
Nuevas señales de Tránsito
para la modernidad
21. 21http://revista-temas.blogspot.com.ar
A su vez, una investigación del
Instituto Pew Research del 2012, in-
dicó que el 23% de las personas que
usan celulares se han golpeado con-
tra algo por estar enfocados en la
pantalla del teléfono en vez de en su
camino. Más llamativo aún es que
50% de estos usuarios afirmaron
haber sido empujados por otras per-
sonas que estaban distraídas con sus
celulares.
El problema de caminar y usar el
teléfono al mismo tiempo es todavía
más grave cuando los peatones van a
cruzar la calle.
En torno a ello, en la cosmopolita
ciudad de Estocolmo, capital de Sue-
cia, recientemente han oficializado
una nueva señal vertical para el
tránsito en la vía pública, esta fue
denominada “Cuidado, peatones
usando celular”.
Esta iniciativa, fue en realidad lle-
vada a cabo por dos jóvenes publi-
En este caso particular, estamos
en presencia de una nueva señal de
tránsito informativa, una que tiene
indicaciones especiales. Esta no solo
es horizontal, ya que al inicio de las
sendas, también la acompañan un
cartel vertical de color azul y blanco,
que reza la misma leyenda que la de-
marcación sobre el suelo, una medi-
da para hacer llegar la información
sin que al peatón se le pase por alto…
La distracción provocada por el
celular al caminar por la vía pública
no es un tema menor. Una investiga-
ción de la Universidad de Queens-
land publicada en la revista científica
Plos One comprobó que escribir
mensajes al caminar hace que el paso
sea más lento y torcido. Además, un
tercio de los 26 jóvenes “sanos” en-
trevistados dijeron haber sufrido
algún tipo de accidente por mantener
su vista en el teléfono móvil y no pre-
star atención a su entorno.
SEGURIDAD VIAL
22. 22 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
fue embestido por un auto-
movilista mientras camina-
ba por las calles de Estocol-
mo usando su teléfono
móvil. Luego de aquel inci-
dente que lo involucró junto
con un vehículo, se reunió
con su colega y amigo Emil y
juntos diseñaron y coloca-
ron en distintos puntos de la
ciudad sus “carteles case-
ros”.
Al principio, estas señales
llamaron poderosamente la
atención de los transeúntes,
quienes compartían jocosa-
mente fotos de estos nuevos
carteles. Cuando las autori-
dades locales tomaron co-
nocimiento, procedieron
rápidamente a retirar toda
aquella cartelería de la vía
pública, por considerarla no
oficial, es decir ilegal.
Tiempo después y al haber notado el im-
pacto que causaron aquellas señales y la
prevención que provocaba en los usuarios
de la vía pública, decidieron oficializarla, es
decir, incluirla como señal vertical preventi-
cistas llamados Jacob Sempler y Emil Tiis-
man.
Todo surgió cuando Jacob, quien se reco-
noce como adicto a su teléfono celular, casi
TEMA’S
23. 23
lo son de color rojo, blanco
y negro, paralelamente las
informativas son de color
verde o azul y blancas. En
cuanto al formato, por lo
general las señales vertica-
les preventivas son trian-
gulares, las reglamentarias
circulares y las informati-
vas rectangulares.
Estas iniciativas, por más
risueñas que al principio
parezcan, pretenden cola-
borar con la seguridad
vial, teniendo como princi-
pales objetivos ordenar y
prevenir accidentes en la
vía pública, pero lo más
novedoso es que conside-
ran la realidad actual en la
que vivimos, esa realidad
es que los dispositivos tecnológicos móviles
llegaron para quedarse y que lamentable-
mente se apoderan de nuestra atención, aún
en situaciones que pueden ser peligrosas,
como es el uso de celulares en la vía pública.
va en las normas de tránsito locales, para
luego colocarlas en todas aquellas zonas
que lo así ameritaban, como son aquellos
lugares donde comienzan los paseos peato-
nales.
El cartel, es de forma triangular, con sus
bordes rojos, interior blanco y el motivo
principal en color negro, graficando en su
interior dos personas caminando con sus
ojos enfocados en su teléfono celular.
Claramente estamos en presencia de una
nueva señal vertical de tránsito preventiva,
más precisamente una que advierte la posi-
bilidad de un riesgo eventual, así como son
aquellos carteles que indican la presencia
de escolares, niños jugando, ciclistas, jine-
tes o animales sueltos.
Cabe destacar que en Argentina, general-
mente las señales verticales preventivas
son de color amarillo y negras, mientras
tanto las señales verticales reglamentarias
SEGURIDAD VIAL
www.watsonconsutores.com
24. 24 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
MEJOR INFORMADO…
Watson Consultores y el equipo editorial de
TEMA’S trabajan de manera constante por la
difusión de las Ciencias Forenses a través de
esta publicación especializada cuyo conteni-
do, por su estilo de edición en varios forma-
tos, es coleccionable.
TEMA’S se distribuye en todo el mundo y
llega a más de 40 países de manera gratui-
ta para el público hispano parlante.
La Revista está pensada para mantenerlo
informado y ser una fuente constante de
consulta de profesionales y estudiantes de la
Criminología, Seguridad Pública y Ciudadana,
Criminalística, Seguridad Vial, Derecho, Medici-
na, Genética, Antropología, Psicología y demás
disciplinas forenses.
25. 25http://revista-temas.blogspot.com.ar
TEMA’S Pretende fomentar el debate científico,
y el intercambio de ideas mediante la difusión
de resultados de investigaciones, por lo tanto
está abierta a las aportaciones de sus lecto-
res para la publicación de artículos que re-
cojan informes de investigación, ensayos
teóricos o experiencias profesionales.
Cada edición de TEMA’S contiene entre-
vistas, información, noticias universitarias,
artículos académicos, resúmenes y conclu-
siones de investigaciones y tesinas, mono-
grafías, extractos y capítulos de libros y mu-
cho más, elaborados y escritos por especialis-
tas de las Ciencias Forenses, y por eso brinda
una perspectiva ideal para dar a conocer sus
trabajos y promocionarse entre un público más
amplio que el de las revistas científicas.
PUBLIQUE SUS ARTÍCULOS EN TEMA’S
26. 26 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
R E V I S T A D I G I T A L D E
REVISIÓN DE LOS POSTULADOS DEREVISIÓN DE LOS POSTULADOS DEREVISIÓN DE LOS POSTULADOS DEREVISIÓN DE LOS POSTULADOS DE
EMILIO DURKHEIM EN RELACIÓNEMILIO DURKHEIM EN RELACIÓNEMILIO DURKHEIM EN RELACIÓNEMILIO DURKHEIM EN RELACIÓN
CON LA EXPLICACIÓN DE LACON LA EXPLICACIÓN DE LACON LA EXPLICACIÓN DE LACON LA EXPLICACIÓN DE LA
CRIMINALIDAD Y LA POLÍTICACRIMINALIDAD Y LA POLÍTICACRIMINALIDAD Y LA POLÍTICACRIMINALIDAD Y LA POLÍTICA
CRIMINALCRIMINALCRIMINALCRIMINAL
Wael S. Hikal Carreón
(México)
Es Licenciado en Criminología con acentuación en
prevención del delito e investigación criminológica
de la Facultad de Derecho y Criminología de la
Universidad Autónoma de Nuevo León, México.
Maestría en Trabajo Social con orientación en pro-
yectos sociales con la tesis Proyecto reforma a las
escuelas de Criminología y Criminalística en Méxi-
co.
Becario Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
por la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo
Humano de la misma Universidad.
Ha dictado innumerables conferencias y es docente universitario en temas afines.
Su interés en la investigación se centró hacia la vertiente científica, filosófica, psicológica,
etiológica y preventiva.
Director de la Revista Científica Archivos de Criminología, Criminalística y Seguridad Privada
Director de Wikipedia Criminológica. La enciclopedia de Criminología y Criminalística.
Miembro del Comité Académico de Revista Digital de Criminología y Seguridad TEMA’S.
También es autor de destacados libros especializados.
27. 27Una publicación de WATSON CONSULTORES
C R I M I N O L O G Í A Y S E G U R I D A D
Resumen
El presente expone una breve revisión teórica sobre los pos-
tulados principales del sociólogo francés: Emilio Durkheim. A
pesar de la antigüedad de estos, como muchos otros tratadis-
tas, siguen siendo vigentes ante el contexto actual, por ello, se
hace además, la exposición general de situaciones que se vi-
ven en México como determinantes de la violencia y delin-
cuencia. Finalmente, de los mismos postulados, se proponen
razonamientos que pueden dar fundamento a la política
pública laboral y preventiva.
Palabras clave: Desigualdad, Prevención del crimen, Socie-
dad, Solidaridad.
Summary
This presents a brief theoretical review of the main tenets of
the French sociologist Emile Durkheim. Despite the age of
these, like many other writers, they are still valid in the current
context, therefore, the overall exposure of situations that live
in Mexico as determinants of violence and crime in addition
ago. Finally, the same assumptions, reasoning that can subs-
tantiate the preventive work and public policy are proposed.
Keywords: Inequality, Crime Prevention, Society, Solidarity.
Recibido el: 18-05-2016 Publicado el: 01-06-2016
28. 28 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
explicaba la criminalidad
de manera tradicional.
Lombroso dio una ilusión
de poder adivinar quién
era delincuente y quién
no, esto queda asentado
en lo siguiente: Apuntó
De Quirós que la primera
referencia a Lombroso se
encuentra en el diario de
viaje de un joven perio-
dista francés, Emilio La-
valeye quien escribe: “Me
han presentado a un joven
sabio desconocido llamado
Doctor Lombroso, quien
habla de ciertas carac-
terísticas por las cuales
podría reconocerse fácil-
mente al delincuente ¡Qué
útil y cómodo descubri-
miento para los jue-
ces!” (Quirós, 1955, pp. 30
y 31).
Durkheim identifica que el delito
es un fenómeno normal, porque ocu-
rre en toda sociedad, sin que esta se
vea libre de tal acontecimiento, las
estadísticas no indican que haya paí-
ses donde no ocurra el delito, ni loca-
lidades, entonces, al ser algo destaca-
do y recurrente, pasa a ser normal en
la cultura, es un proceso social que se
observa, imita, aprende. Pero lo nor-
mal no significa sea bueno, también
es normal la muerte, las enfermeda-
des, el desempleo, más no indican ser
Explicación social de la
vida en general y de
la criminalidad
Señala que los fenómenos sociales,
cualesquiera, no pueden explicarse
vía psicológica o biológica, sino den-
tro del mismo ambiente social, por
ello el desarrollo de una metodología
de investigación social. Esto viene a
contrariar las hipótesis psicoanalistas
y antropológicas físicas con las que se
TEMA’S
Émile Durkheim
1858—1917
29. 29
ciertas características externas co-
munes.
Tercera regla: el investigador debe
considerar los hechos sociales como
independientes de sus manifesta-
ciones individuales. (2008, p. 32).
Involucrado como el método so-
ciológico, donde el investigador debe
implicarse directamente con el fenó-
meno que estudia, aprovechando así
su experiencia y conocimientos, para
interpretar la situación, pero sin vi-
ciarse de su parte no profesional, sino
ser objetivo.
Según Orellana Wiarco, se desta-
can otras importancias en los postu-
lados de Durkheim:
a) La criminalidad es un fenómeno
normal, porque deriva de la es-
tructura misma de la sociedad, es
un producto cultural.
b) La criminalidad como producto
normal de toda sociedad, evolucio-
na y se transforma, en la misma
medida que lo hace la propia so-
ciedad.
c) El estudio de la criminalidad,
solamente se podrá realizar, ana-
lizando la cultura que lo ha produ-
cido, en un tiempo y espacio deter-
minado. (2007, pp. 170 y 171).
Por su parte, González Vidaurri y
Sánchez Sandoval, aportan:
1. La delincuencia es un fenómeno
“normal”, no proviene de causas
excepcionales, sino de la estructu-
ra misma de la cultura a la cual
pertenece.
2. El delito es un hecho social con-
natural a toda sociedad sana.
parámetros de un sociedad en sano
desarrollo. A su vez, el lado positivo
del delito, es que las personas rectifi-
can su conducta, notan el delito es
señalado como malo, y sirve como
rector de la conducta; es decir, no
hacer tal o cual acto, pues incurre en
un delito, que conlleva a una sanción
y afectación a la víctima, familiares y
sociedad, de ambas partes.
Por otro lado, al considerar que
toda explicación de los fenómenos
debe partir de lo social, es el encasi-
llamiento que se ha atribuido a que
todas las actividades del ser humano
concluyen en lo social, finalmente, la
misma actividad mental, es una mis-
celánea entre lo que ocurre al inter-
ior, tomado de lo exterior y manifes-
tado en el mismo exterior. Una esqui-
zofrenia, un trastorno de la persona-
lidad, por grave que sea, concluye en
lo social y en las estructuras y orga-
nizaciones sociales: Hospitales, igle-
sias, familia, escuela.
Apunta Gomezjarra:
Para el conocimiento de la socie-
dad se exige datos exteriores a la
mente, procedentes de observacio-
nes y experimentos. Para ello Dur-
kheim elabora una serie de reglas
para la investigación social, con-
virtiéndose en uno de los primeros
sociólogos preocupaos por los pro-
blemas metodológicos.
Primera regla: para observar
hechos sociales hay que eliminar
radicalmente los prejuicios.
Segunda regla: la materia de toda
investigación sociológica debe
comprender un grupo de fenóme-
nos definidos de antemano por
CRIMINOLOGÍA
www.watsonconsutores.com
30. 30 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
3. Dado que la delincuencia es la resul-
tante de las grandes corrientes colectivas
de la sociedad, su existencia y sus relacio-
nes con el conjunto de la estructura so-
cial presentan un carácter de permanen-
cia.
4. El fenómeno criminal debe ser com-
prendido y analizado no en sí mismo, si-
no siempre con relación a otro, determi-
nado en el tiempo y en el espacio. Por
ello, el método mínimo para su conoci-
miento es el comparativo.
5. La desviación también puede ser por-
tadora de innovaciones sociales; y esto
ocurre sólo si permanece como un hecho
excepcional respecto al cumplimiento de
la norma. Si la desviación refleja una au-
sencia de normas sociales, el hecho es ne-
gativo porque se produce una disgrega-
ción social.
6. La criminalidad produce un reforza-
miento en el sentimiento colectivo de los
valores impuestos y generalizados en la
sociedad; por lo tanto se puede decir que
Durkheim habla por primera vez de la
teoría de la prevención general positiva o
de la reintegración.
7. Durkheim, planteó además el concepto
sociológico de anomia como una falla de
la estructura social, por la carencia rela-
tiva de normas en un grupo o una comu-
nidad. (González Vidaurri y Sánchez
Sandoval, 2008, p. 76).
“El concepto de anomia fue utilizado por
Durkheim (...) en 1893 al señalar las conse-
cuencias socialmente críticas producidas
por el fenómeno industrial.” (Tieghi, 2004,
p. 288). También para: “Explicar las reper-
cusiones sociopatológicas de la división so-
cial y humana del trabajo desarrollada rápi-
damente en el industrialismo temprano”.
(Lamnek, 2006, pp. 38 y 39).
La normalidad en el delito
Orellana Wiarco, apunta la noción de de-
lito según Durkheim, y la define: “Como to-
da ofensa a los sentimientos profundamente
arraigados y claramente definidos de la con-
ciencia social” (2007, p. 172).
Tomando en cuenta lo normal de lo anor-
mal, se presenta la siguiente inquietud: A
través de los años, desde el ser humano pri-
mitivo y salvaje y aún en ciertas regiones
del mundo existen las tradiciones conside-
radas primitivas, es una tendencia que per-
siste. El planeta Tierra tiene alrededor de
4,500,000 de años (Hawking, 2011, y Sagan,
2004) si consideramos a la humanidad solo
después de Cristo, es de 2016, por lo que lo
natural y normal en la vida histórica es: El
salvajismo; el delito natural, que así lo de-
signaba Garófalo: El robo y homicidio, que
TEMA’S
“No hay que decir que un acto ofen-
de la conciencia común porque es
criminal, sino que es criminal por-
que ofende la conciencia común.”
Emile Durkheim.
31. 31
se encuentra arraigado en los instintos de
la humanidad, por lo que al ser natural, sig-
nifica está genetizado en el ser humano, por
lo tanto, no debería existir el delito por esos
hechos...
Con el tiempo, las modas han venido a
modificar la conducta, el aroma natural del
cuerpo es hereditario, pero lo actual es usar
aromatizantes para ocultarlo o disminuirlo;
empero, una persona hoy etiquetada como
“mal oliente” es rechazada y excluida. El ca-
bello, pelo y vello, son naturales, pero “la
sociedad” contemporánea hoy exige un cor-
te adecuado y presentable, por el contrario,
el que no lo hace, es desalineado, rebelde,
sucio o descuidado. Así, las tendencias van
cambiando y se imponen modificaciones a
lo natural.
Por otro lado: ¿Por qué comer con cu-
biertos? Si ello no es lo natural histórico, los
animales comen con las patas o según su
cuerpo, solo con la boca o con las herra-
mientas que la “naturaleza” les ha dado. Se
justifican estos cambios mediante la evolu-
ción y ¿Mejoramiento de la humanidad? Pe-
ro a la par, el empeoramiento de la misma
¿Por qué ir a orinar o defecar a un baño? Si
lo natural ha sido igual que los animales, y
así, pueden derivarse más ejemplos de lo
natural-normal-histórico.
Entonces, para Durkheim, la normalidad
viene del hecho de ser lo usual, recurrente
o frecuente. Caso contrario, si no existiese
el delito, podría ser anormal, aunque sea
una tendencia sociológica, que pretende li-
mitarse solo a explicar los hechos mediante
la circunferencia social, tiene una gran par-
te de natural-biológico con lo ya antes ex-
puesto.
Apunta Tieghi que:
Debe tenerse en cuenta que para Dur-
kheim cierto grado de desviación no
puede sino ser considerado como expre-
sión normal de la interacción social; en
otros términos, la criminalidad, en su
cuota tratable, forma parte de la vida
comunitaria y es un fenómeno inevita-
ble (2004, p. 289).
Durkheim incluso da un valor positivo al
crimen como un modo de expresión cultu-
ral y que caracteriza a dicho, algo que ha
sido bien empoderado a través de los años,
con la creación de museos, documentales,
libros y otros medios didácticos, donde se
muestran esas formas criminales que mar-
caron determinada época o cultura, el cri-
men se ha convertido en una forma tam-
CRIMINOLOGÍA
32. 32 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
encarcelados, por ejemplo.
Evidentemente, a estos postu-
lados, habría contradicciones,
la expectativa de normal se
vincula con bueno o se anhela
así, una sociedad libre de deli-
to es el ideal tal vez para mu-
chos, si alguien aceptará ser la
víctima de algún delito para
conservar esa normalidad que
señalaba Durkheim, sería una
conducta suicida o te autoin-
ducción a la lesión y su propio
daño. La determinación de es-
to dependería de lo que la so-
ciedad anhela, si estar libre de
mal, crímenes, enfermedades y
otras condiciones, en el ideal
de que todos funcionen en be-
neficio de todos, esto es más
apegado a lo religioso y amar-
nos los unos a los otros.
Podría ser una confusión es-
tadística incluso, ya que todos
los hechos a los que la mayoría
de las personas huyen o recha-
zan, se hacen presentes en ma-
yor o menor medida, pocos tal
vez afirmaría que desean pa-
decer cáncer, o SIDA, ser parti-
cipantes en un hecho de
tránsito, o que gustarían el
avión en el que viajan cayera, entre otros
hechos, sin embargo, ocurre, es normal, más
no es lo deseado por el grueso de la pobla-
ción.
Las bases de sus estudios y la
causalidad con el delito: El suicidio
y la división del trabajo
Otros de sus estudios, son referentes al
bién de destacar a un grupo, no solo huma-
no, sino de animales, cuando se analizan las
tácticas y ventajas de ataque entre animales.
Señala que tener criminalidad es algo sa-
ludable, tal vez da un equilibrio entre lo
bueno y malo, si no existiese el delito como
forma de clasificación más grave en una so-
ciedad, se sancionarían actos insignificantes,
posiblemente. Y como se señaló antes, es un
controlador y rectificador de la conducta, al
negarnos a querer ser señalados, castigados,
TEMA’S
33. 33
esta tan fuerte o pesada para el individuo,
prefiere autoeliminarse.
El último caso, la sociedad exige tanto,
que no se puede llevar a cabo todo, son los
mismos estándares de calidad de vida, que
al incumplirse, generan hundimiento y a un
ser no adaptado a dichas; por ejemplo: La
sociedad contemporánea o de hace no mu-
cho, exige: Matrimonio, hijos, casa, vehículo,
reconocimiento, educación, entre otros, al
no lograrlo, viene la exclusión o alejamien-
to. Contrario a ello, se presentan movimien-
tos o tendencias, donde tales exigencias, se
suicidio, donde destaca las variables socia-
les que envuelven a la conducta de los seres
humanos, si este fenómeno aumenta o dis-
minuye, es porque hay condiciones que lo
conducen así.
Distingue y explica tres tipos de suicidio,
donde para él, este fenómeno, a pesar que
surge de lo individual, es un resultado de la
sociedad, nuevamente, es esta la que condu-
ce a realizar cierto tipo de acciones.
a) el egoista (sic) como posible produc-
to de una independencia extrema del
individuo en la sociedad. Ante la caren-
cia de integración grupal, el individuo
recurre al suicidio para solucionar pro-
blemas personales; b) altruista, como
producto de una integración extrema
del individuo en la sociedad; en socieda-
des simples (de solidaridad mecánica)
como resultado de presiones del grupo
que fuerzan a la autodestrucción se da
el suicidio para beneficio de otros. (...)
c) el fatalista como resultado de una
excesiva reglamentación, por lo cual el
porvenir queda obstruido. (Marchiori,
2004, p. 67).
En el primer caso, puede tratarse del in-
dividuo aislado, que en el supuesto de ser su
conducta un producto de la sociedad, es al
que no se le integra en actividades grupales
o sociales, sea por cualquier condición que
este tenga, se le excluye o por su voluntad
se mantiene desadaptado, lo que lleva a in-
teriorizar tanto sus problemas, que se con-
sume así mismo (suicidio).
Del segundo, el extremo comprometido
con ciertos movimientos, que como históri-
camente se ha visto, los héroes dan la vida
por sus ideales. Así, este sujeto internaliza
demasiado se creencia y la lleva al extremo,
se vuelve un representante social. O por
otro lado, al negar tanto la realidad o al ser
www.watsonconsutores.com
CRIMINOLOGÍA
CURSOS DE CAPACITACIÓN
A DISTANCIA CICLO 2016
Watson Consultores (Argentina) en asocio
con la Academia de Peritos en Ciencias Fo-
renses (México)
Tienen el agrado de invitarlo a participar
del
SeminarioVirtual
INVESTIGACIÓN Y PRESERVA-
CIÓN DE LA EVIDENCIA FÍSICA
EN LA ESCENA DEL CRIMEN
Inscripciones abiertas
Informes:
peritosforenses.ctl@hotmail.com
Evento Exclusivo para México
34. 34 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
indicativo de que algo dejo de funcionar y
que llevo de tener algo reducido a un au-
mento considerable, un arraigo y persisten-
cia que ha sido recurrente; es decir, se cul-
tivó, desarrollo y siguió creciendo, tal cual
la plantación de una semilla, en tierra ade-
cuada para su proliferación, con los elemen-
tos necesarios, en este caso, sencillamente,
agua, luz, viento, entre otras, se genera. Lo
mismo con este tipo de criminalidad, logró
triunfar como movimiento de grupos socia-
les, se arraigó.
Apunta Tieghi:
La cultura moderna occidental en los
siglos últimos ha estado inculcando
principalmente normas egoístas, com-
petitivas, utilitarias, por oposición a las
normas morales e incondicionadas de
amor universal (…). Además las ha
hecho cada vez más condicionales y re-
lativas, disminuyendo de esta manera
progresivamente su valor obligatorio,
discrepando y contradiciéndose entre
ellas. Ha dado un carácter fundamen-
tal principalmente a los valores mate-
riales y sensuales, como la riqueza, el
placer, las comodidades, la populari-
dad, el amor sexual, la fama mundana,
que por su naturaleza son escasos y no
pueden ser poseídos abundantemente
por todos. Como resultado de ello las
normas jurídicas inmorales de las di-
versas personas y grupos se han vuelto
cada vez más discrepantes y contradic-
torias entre sí; aun aquellas que siguen
siendo concordantes son prácticamen-
te cada vez menos y violadas con ma-
yor frecuencia. La escasez de los valo-
res materiales ha hecho más intensa la
lucha por su posesión menos sometida
a otras normas que no sean las de la
fuerza bruta (…) han hecho del siglo XX
desplazan y hay una nueva generación con
gustos o ideales de vida distintos y que se
imponen; por ejemplo: No casarse joven, de-
cidir no tener hijos, rentar o comprar una
vivienda sencilla, el uso de otros medios de
transporte, etcétera.
Del mismo modo, el que determinado de-
lito sobresalga en una sociedad, la cantidad
y época del año donde es más recurrente,
indica es porque en la dinámica de la socie-
dad, hay elementos que así lo interactúan,
somos el resultado de la sociedad y nuestros
actos también.
Tómese de ejemplo el crimen organizado
que se padece hace años en nuestro país, es
TEMA’S
35. 35
¿Qué podría estar provocando estas si-
tuaciones a las que se refiere? La marginali-
dad, desigualdad, exclusión, condiciones de
vivienda deplorables, situación de urbanis-
mo deficiente, servicios públicos inadecua-
dos, falta de oportunidades de estudio, en-
tre otros, falta de empleo, o características
laborales deficientes, bajos sueldos, hora-
el siglo más sangriento, más cruel, más
cargado de odio, turbulento y antagó-
nico de todos los siglos… (2011, p. 33).
Para Durkheim: “En estas situaciones so-
ciales las metas no pueden ser alcanzadas
por los individuos y se produce una falta de
integración social y un estado de inadapta-
ción” (Marchiori, 2004, p. 66).
www.watsonconsutores.com
TEMA’S SE POSICIONA ENTRE MÁS DE
500 REVISTAS DE CIENCIA EN ESPAÑOL EN
OCUPAMOS TODO EL TOP TEN.
Cuando empezamos esta aventura de romper algunos
paradigmas de las revistas especializadas sabíamos que el
camino seria difícil. De nuestra parte pusimos mucha dedi-
cación y un buen servicio para lograr nuestras metas, pero
sabemos reconocer que nuestros lectores tienen el poder
de hacernos exitosos, gracias por preferirnos.
CRIMINOLOGÍA
36. 36 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
falta de normas es el que más se le
aproxima (2006, p. 40).
Puede surgir en determinados momentos
y situaciones; por ejemplo: Existe una ano-
mia entre jóvenes y sus padres o la socie-
dad, cuando hay esa confrontación de que
las reglas que dirigen la vida de los adultos
no son tolerables por los jóvenes y ocurre el
reto, puede ser un momento pasajero o per-
durable, lo que lleva luego a la adaptación o
a la agresión negativa y destrucción.
Por otro lado, los grupos que están en
contra de un sistema, ideología, política u
otra tendencia, desempeñan un papel de lu-
chadores sociales, para bien o mal, logran
cambios y movimientos que sacuden al re-
sto de la sociedad y a los gobiernos. Depen-
diendo sobre qué sea su lucha, la misma so-
ciedad será la que evalué si la confrontación
ha sido correcta o perjudicó más.
Retomando un concepto de Criminología,
elaborado por Winslow y Zhang, de: “La Cri-
minología incluye el estudio de la justicia cri-
minal, en el supuesto de que esta determina
el crimen, y en otros casos, puede producir-
lo” (2008, p. 2).
Al respecto anterior, Tieghi reflexiona:
“Es evidente que Durkheim se valió de este
término para conceptuar el estado de desor-
ganización social por el desmoronamiento
del régimen jurídico, con referencia a las
pautas de conducta vigentes dentro de una
sociedad dada” (2004, p. 289).
Con lo indicado anteriormente por estos
autores, da claridad al respecto, quién esta-
blece las normas sociales es la sociedad, evi-
dentemente, pero quién las judicializa es el
Derecho con apoyo de la Sociología Jurídica.
Se crean nuevos regímenes a los que la so-
ciedad debe adaptarse, ya sea porque esta
los impone o porque los legisladores lo es-
rios extenuantes, descuido por la salud, fa-
milia, etcétera. Así como la polaridad entre
clases sociales.
Durkheim, “sostiene que la división del
trabajo cada vez más compleja, contribuye a
la diferenciación social, haciendo a las rela-
ciones sociales tan inestables que la sociedad
sólo podría mantenerse unida en virtud de
algún mecanismo exterior, tal como el esta-
do”(Marchiori, 2004, p. 66).
Apunta Lamnek: “Según Durkheim, en se-
mejantes sociedades con una gran diferencia-
ción de funciones, o sea en las sociedades in-
dustriales modernas, se verifica un debilita-
miento de la conciencia colectiva y una ma-
yor acentuación de las diferencias individua-
les” (2006, p. 39).
La anomia
Apunta Tieghi: “El término anomia signifi-
ca ausencia de normas, desorganización so-
cial, conducta normativamente irregu-
lar” (2004, p. 289). En sentido amplio, más
allá de definir “anomia” como la falta de nor-
mas, hay que profundizar, puede compren-
der la ausencia de cohesión social, que impi-
de un sano desarrollo y propicia a condicio-
nes contrarias, incluidas el delito. Mejor di-
cho, la anomia es producto o resultado de
esa falta de unión social.
De acuerdo con Lamnek:
De este modo el concepto de anomia es
presentado como el polo contrario de la
solidaridad orgánica. Si faltan las re-
glas morales de carácter obligatorio, lo
que es mucho más probable con una
elevada división del trabajo, entonces es
más difícil de realizar acción solidaria.
Según la concepción hasta ahora des-
arrollada de anomia, el concepto de
TEMA’S
37. 37www.watsonconsutores.com
CRIMINOLOGÍA
“Seguimos Creciendo…”
TEMA’S SE CONSOLIDÓ COMO LA REVISTA DE CIENCIA MÁS
LEÍDA EN LOS PAISES DE HABLA HISPANA.
LLEGAMOS A MÁS DE 40 PAISES.
Cuando empezamos esta aventura de romper algunos para-
digmas de las revistas especializadas sabíamos que el camino
seria difícil. De nuestra parte pusimos mucha dedicación y un
buen servicio para lograr nuestras metas, pero sabemos reco-
nocer que nuestros lectores tienen el poder de hacernos exito-
sos, gracias por preferirnos.
38. 38 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
social que está caracterizado por un
debilitamiento general de la conciencia
colectiva, en el que se vuelve poco cla-
ros los fines del accionar. En esta forma
ampliada la anomia es el fracaso o la
falta de un sistema de convicciones mo-
rales arraigadas colectivamente (2006,
p. 40).
Tieghi advierte:
Con relación a los tiempos que corren,
que: “las actuales circunstancias psico-
sociales y socioeconómicas, el ritmo
acelerado de vida y la imposición
neurótica de inalcanzables niveles de
aspiración (...), en una sociedad de
bruscas transiciones, obediente a un
patrón económico y ajena a los valores
morales, acentúan todavía la disociabi-
lidad, la labilidad y la inconsciencia de
la conciencia. La causa de diversos con-
flictos a los que la ley permanece ajena
se encuentra en la dinámica misma de
la civilización en que vivimos...” (2004,
p. 289).
Política Criminal basada
en Durkheim
Tomando en referencia los análisis de
Durkheim como causantes de la criminali-
dad, las condiciones sociales, podrían refor-
zarse algunas áreas para llevar a cabo una
labor preventiva, a saber:
• El trabajo e igualdad
Existen tres formas anormales de divi-
sión del trabajo y entre ellas da impor-
tancia a la división forzada del trabajo
en donde la división de las ocupaciones
no es análoga a la distribución de los
talentos. Y en relación a estas formas
anormales es que introduce el concepto
de “anomia” llamando anómica a la
tablecen, para ambos casos, hay quiénes no
desean dichos cambios, y se crea en ellos
una desadaptación.
Así por ejemplo, el robar como estilo de
vida, es eso, un modo adoptado ante diver-
sas situaciones, el criminal podrá argumen-
tar, ha sido la sociedad y el gobierno quié-
nes lo llevaron a ello; es decir, una contra-
culpabilidad, el Derecho Penal lo señala co-
mo ofensor de la sociedad, pero este culpa a
los antes señalados por no haberle dado lo
necesario para desarrollarse, en parte podr-
ía ser válido o no...
Reflexionan González Vidaurri y Sánchez
Sandoval:
Una situación de anomia es probable en
una colectividad social, cuando existen
particularidades que obstaculizan la du-
ración y la estabilidad de las relaciones
sociales. Esas circunstancias producen
desintegración social, es decir el debili-
tamiento del soporte efectivo, que el
grupo pudiera otorgar a sus integrantes
y eso obliga al aislamiento de alguno de
ellos (2008, p. 77).
Junto con el progreso de las sociedades,
vienen cambios, nuevas expectativas, estilos
de vida, gustos, tendencias, modas, hábitos,
gastos, requerimientos sociales, que al no
lograrse, crean frustración y malestar. La
sociedad de no hace mucho, todavía exigía
casarse, tener hijos, trabajar y repetir el ci-
clo, quiénes no lo lograban eran señalados
por el resto, actualmente, al ser un grupo
considerable el que no sigue estos estánda-
res, la tendencia se vuelva a su favor, en la
actualidad, el casarse joven y tener hijos es
no del todo bien visto. Todo ello genera nue-
vas adaptaciones y otras desadaptaciones.
Continúa Lamnek:
La anomia es, por lo tanto, un estado
TEMA’S
39. 39
graron la fortuna por medio de su esfuerzo
e ideas, más no son tomados del todo de gu-
ía, en el supuesto anterior, el objetivo es ser
importante a través de cualquier medio.
Retomando el tema sobre el empleo, re-
sulta intrigante abrir un periódico, revisar
por internet o ver convocatorias de ocupa-
ción para determinado puesto donde se re-
quiere nivel de técnico o licenciatura, ante
el contaste con el salario miserable, deni-
grante y una serie de funciones que desper-
sonalizan al sujeto de su vida en todos los
aspectos, este deja de existir, su única exis-
tencia es para la empresa.
La solución a esto, vendría a ser una ade-
cuada proporcionalidad entre los horarios,
funciones, ingresos y prestaciones. Hace po-
co surgió una reforma laboral de lo más de-
nigrante, donde el empleador ya no estaba
obligado a proporcionar base laboral, servi-
cio médico, ni otras prestaciones, como de
ahorro, vivienda, seguro, etcétera, se dejo a
la desprotección a todo trabajador que se
desempeña por “horas”, donde en ocasiones
ni existe contrato de prestación de servicios
que garantice legalmente su seguridad labo-
ral, donde aparentemente se paga un poco
más que al resto, y de ahí deben cubrirse los
requerimientos que el prestador lleve a ca-
bo.
Por otro lado, ya no hay compromiso en-
tre las empresas y el empleado, se da un
período de prueba en algunos lugares, sin
garantizar permanencia, claro es, las empre-
sas se protegen también, pero ha desembo-
cado en un abuso por los empleadores. Don-
de el empleado debe mendigar su sueldo,
más que merecerlo, rolar turnos, estar
horas extras, a veces ni pagadas, sacrificar a
la familia, días de descanso, alimento, entre
otras, para poder ser digno de unas vacacio-
nes, seguro social, prima vacacional, otras
condición anormal predominante para
todos los casos. Esta condición anómica
implica una falta de integración o adap-
tación mutua de funciones, a causa de la
crisis industrial, a los conflictos entre el
trabajo y capital, a la creciente especia-
lización de las ciencias (Marchiori,
2004, p. 66).
Lo anterior, aplicado al contexto actual,
no requiere de mucho conocimiento teórico
científico, las descripciones populares dan
bastante al respecto de las condiciones la-
borales. Háganse entrevistas informales a
cualquier persona en la calle o en algún co-
mercio, se obtienen datos de terror.
Se plantea para iniciar la siguiente situa-
ción: Un empleado que labora en el área de
limpieza, se le excluye, pues el público o los
empleados de mayor nivel, no deben estar
en contacto con el empleado sucio, el perfil
de contratación, suele ser con primaria o
secundaria terminada, a veces no importa si
sabe leer o escribir, esta ausencia de habili-
dades resulta mejor para el empleador, se
da una labor de entre ocho a diez horas o
más, donde debe estar a cargo de la imagen
de la institución o empresa, pues de ello de-
pende cuán atractiva luzca. Su salario, suele
ser de los más bajos, si no es que el más bajo
dentro de los empleos más comunes, su la-
bor: Mucha.
En otro contexto, se encuentran los egre-
sados de alguna carrera profesional, ante-
riormente la ilusión o expectativa era que al
estudiar se tendría garantizado el futuro y
éxito laboral, esto no ocurre más (Robinson,
s.f.), ante las oportunidades tan polarizadas,
donde un escándalo en medios de comuni-
cación lleva a la fama y riqueza a determina-
das personas, donde se empodera y admira
más a un narcotraficante, o a un cantante,
actor. También se tienen personajes que lo-
www.watsonconsutores.com
CRIMINOLOGÍA
40. 40 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
social y familiar, que contribuye a la eco-
nomía empresarial, local y nacional, y a su
persona y familiar. Que las características
del empleo, le permitan además tener tiem-
po para si, su familia y descanso adecuado,
que lo anterior no sea visto como falto de
compromiso a la institución, sino como con-
ciencia de ambas partes: Empresa-
empleado. Con además condiciones de cre-
cimiento, superación, aprendizaje y no es-
tancamiento.
La falta de unidad laboral y equidad, lle-
van al colapso, “según Durkheim, debido a
que la división del trabajo no produce con-
tactos lo bastantes eficaces entre sus miem-
bros, ni regulaciones adecuadas de las rela-
ciones sociales” (Marchiori, 2004, pp. 66 y
67).
• Solidaridad
Reitera Quiroz Cuarón: “Emilio Durkheim,
que investiga en el medio social las causas de
la criminalidad, insistiendo en el grado de
integración al grupo como elemento impor-
tante del comportamiento criminal” (Quiroz
Cuarón, 2003, pp. 66 y 67).
Una sociedad unida y bien regulada hace
disminuir tanto la corriente egoísta, como la
anomía, los suicidios provocados por una
situación de anomía son consecuencias del
fracaso de los frenos sociales. La actividad
humana, por naturaleza, aspira llegar más
allá de los límites asignables y se pone me-
tas inalcanzables (Marchiori, 2004, pp. 67 y
68).
Los socialmente aceptado y esperado es
que un individuo se planteé metas en su vi-
da, a corto, mediano y largo plazo, proyec-
tando una metodología para alcanzar esos
ideales, así como las formas y medios, que
se esperan seas lícitos, a muy largo plazo y
prestaciones. O ante la amenaza constante
de una no posible renovación de contrato.
Las funciones de los empleados son en
ocasiones extenuantes, horas enteras de pie
o en movilidad, al temor de ser regañado
por periodos de descanso cortos, etcétera.
Se buscan personas que hagan funciones de
máquina, sin pensar, sino operar, donde el
único pensamiento deseado es la fidelidad a
la empresa y la rendición al cliente o al
patrón.
Leyes que promuevan y rijan mejores
condiciones, pero sobretodo, que vigilen se
lleven a cabo, el contexto jurídico y político
parece estar en contra del trabajador, empo-
derando solamente al gran empresario.
Por otro lado, cabe el estudio de la insta-
lación de empresas extranjeras que vienen a
dar lo que el régimen político no es capaz de
dar, discursos de que México es un país con
las condiciones óptimas para el desarrollo
de estas grandes empresas, es válido, pero
lo intolerable es que el empleo vengan a
darlo extranjeros porque los nacionales no
lo facilitan y la política nacional no fomenta
el nacimiento y desarrollo de las empresas.
Cabe cuestionarse: ¿Qué ocurriría si no exis-
tiesen en México u otros países las siguien-
tes compañías: Wal Mart, Sam’s, Costco, HEB,
Burger King, Mc Donald’s, entre tantas, o las
automotrices? ¿Qué empresa mexicana sus-
tituiría a las anteriores?
Resultaría una utopía el ideal laboral o las
condiciones óptimas de empleo, pero es lo
que algunas legislaciones señalan en su
marco: Gestionar y promover condiciones
de trabajo adecuadas para los empleados,
salarios dignos y proporcionales, descanso,
horario limitado a la capacidad humana
mental y físicamente, que fomente la salud y
el bienestar mental del empleado, donde
además, obtenga prestigio y reconocimiento
TEMA’S
41. 41
ejecuten el respeto y crecimiento del indivi-
duo, mayor unidad entre nosotros, apoyo
mutuo y no voracidad por hacerse de más
cosas o tomar ventajas o superioridad sobre
otros.
En cambio, una sociedad estable, pre-
senta otro matiz. En ella, los objetivos
precisos ayudan al individuo a respetar
la autoridad colectiva; las metas econó-
micas son más claramente definidas y
están al alcance de las aspiraciones del
individuo. Esto implica una conforma-
ción del hombre con su medio social y
una estimulación moderada a mejorarla
(Marchiori, 2004, p. 67).
Al mismo tenor de ideas, Durkheim:
Distingue así dos tipos de unidad en la
sociedad; la solidaridad mecánica, por
un lado, característica de las sociedades
más sencillas, no diferenciadas en las
que existe una ola conciencia colectiva
basada en la igualdad, intereses y senti-
mientos comunes y por otro lado, la soli-
daridad orgánica (intereses y sentimien-
tos) propia de las sociedades más com-
plejas, consecuencia de la índole com-
plementaria de las relaciones entre las
personas debido a la extensa división del
trabajo, basada en la especialización de
con muchas dificultades, sin duda, ante las
condiciones sociales contemporáneas don-
de lograr lo mínimo se debe a dar el máxi-
mo, el sujeto podrá optar por medios ilíci-
tos, que le implicarán mucho menos tiempo;
sobretodo, en un ambiente viciado donde el
que logra el éxito es envidiado y se le procu-
ra hundirle o dificultarle tal mérito.
En consecuencia, si prefiere destinarse al
medio ilícito, se desvía de lo socialmente es-
perado y considerado como bueno o sano
(si es que aún persistiera que lo lícito es
así). De ese modo llegará a sus metas en un
corto plazo, igual con dificultad y riesgo, pe-
ro satisfactoriamente más rápido; por ejem-
plo: La adquisición de una vivienda, actual-
mente, los créditos hipotecarios van de en-
tre cinco a 20 años, no hace mucho incluso a
30; es decir, si el individuo activo laboral-
mente, se quiere hacer de una vivienda, 20
años después será propia, esto si la estabili-
dad laboral y económica se le mantienen co-
mo constante.
Un gobierno y sociedad, criminalizan a
sus habitantes, al bloquearles las metas.
Una conciencia colectiva, donde se retome
la unión y no la individualidad, llevará a lo-
grar las metas de manera más eficaz y sana,
sin agobios, frustraciones, sacrificios de sa-
lud, físicas, de familia. Leyes que fomenten y
www.watsonconsutores.com
CRIMINOLOGÍA
https://www.facebook.com/revista.temas
42. 42 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
familiares lo exijan, pero no lo mismo en la
cárcel-), pero con la esperanza de recibir
una serie de procedimientos que lo ali-
viarán...
Aunque ya pasa de 100 años los postula-
dos de Durkheim, se les puede encontrar
impresos en la normatividad internacional,
a través de la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito, recomienda:
Deberá prestarse especial atención a
las políticas de prevención que favorez-
can la socialización e integración efica-
ces de todos los niños y jóvenes, en par-
ticular por conducto de la familia, la
comunidad, los grupos de jóvenes que
se encuentran en condiciones similares,
la escuela, la formación profesional y el
medio laboral, así como mediante la
acción de organizaciones voluntarias.
Se deberá respetar debidamente el de-
sarrollo personal de los niños y jóvenes
y aceptarlos, en pie de igualdad, como
copartícipes en los procesos de sociali-
zación e integración (2007, pp. 80 y
81).
las funciones y de las diferencias resul-
tantes entre los individuos. Es decir, que
a mayor división del trabajo, menor con-
ciencia colectiva y mayores diferencias
individuales (Marchiori, 2004, p. 68).
Toda la sociedad, a través de todas sus
instituciones y dependencias sociales, puede
lograr las metas colectivas. Para Durkheim
“la religiosidad es de lo más importante y es
factor que influye en la cohesión so-
cial” (Orellana Wiarco, 2007, p. 173). Así es
a lo que invita la religión, a la unión y amor
(sin extremos y manteniendo un equilibrio
objetivo). La escuela es otra institución don-
de se enseña a los individuos el respeto a los
seres iguales, animales, plantas, responsabi-
lidades y normas para con los padres, otras
figuras de respeto y entre ellos.
Sobre el castigo, que aquí será “pre-
feriblemente” mejor llamado como trata-
miento, Durkheim opinaba que si el crimen
es una enfermedad, vista así desde el punto
individual o clínico, entonces el remedio de-
bería ser el tratamiento (o castigo), misma
premisa aplicada hoy día, donde se habla de
un tratamiento penitenciario en vaivén al
castigo; es decir, proporcionalidades entre
el dolor de la privación (tal cual hospitaliza-
ción donde se prohíbe su salida -a menos los
TEMA’S
43. 43
Referencias bibliográficas
Gomezjarra, F.A. (2008). Sociología (41ª edi-
ción). México: Editorial Porrúa.
González Vidaurri, A. y Sánchez Sandoval, A.
(2008). Criminología (2ª edición). México:
Editorial Porrúa.
Hawking, S. (2011). El universo en una
cáscara de nuez. España: Drakontos bolsi-
llo.
Oficina de las Naciones Unidas contra la Dro-
ga y el Delito (2007). Recopilación de re-
glas y normas de las Naciones Unidas en
la esfera de la prevención del delito y la
justicia pena. EUA: Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito.
Orellana Wiarco, O.A. (2007). Manual de Cri-
minología (11ª edición). México: Editorial
Porrúa.
Lamnek, S. (2006). Teorías de la criminalidad
(6ª edición). México: Siglo XXI editores.
Marchiori, H. (2004). Criminología. Teorías y
pensamiento. México: Editorial Porrúa.
Quirós, C.B. (1955). Criminología (2ª edición).
México: José M. Cajica.
Quiroz Cuarón, A. (2003). Medicina Forense
(11ª edición). México: Editorial Porrúa.
Robinson, K. (s.f.). Changing paradigms.
RSAnimate, Recuperado de https://
www.youtube.com/watch?
v=WbOtm0zkxLQ
Sagan, C. (2004). Cosmos. España: Planeta.
Tieghi, O.N. (2011). “Holística criminal. Desin-
tegración sociocultural por condicionamien-
to crítico y subculturas delictivas”, Archivos
de Criminología, Criminalística y Seguridad
Privada, año 4, vol. VII agosto-diciembre,
México, p. 33.
______ (2004). Tratado de Criminología (3ª
edición). Argentina: Universidad.
Winslow, R.W. & Zhang, S.X. (2008). Crimi-
nology. A global perspective. USA: Pear-
son Prentice Hall.
www.watsonconsutores.com
CRIMINOLOGÍA
CURSOS DE CAPACITACIÓN
A DISTANCIA CICLO 2016
Watson Consultores (Argentina) en asocio
con la Academia de Peritos en Ciencias Fo-
renses (México)
Tienen el agrado de invitarlo a participar
del
SeminarioVirtual
INVESTIGACIÓN Y PRESERVA-
CIÓN DE LA EVIDENCIA FÍSICA
EN LA ESCENA DEL CRIMEN
INSCRIPCIONES ABIERTAS
Informes:
peritosforenses.ctl@hotmail.com
Evento Exclusivo para México
44. 44 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
Eventos y Novedades
45. 45
SEMINARIO VIRTUAL
INVESTIGACIÓN Y PRESERVACIÓN
DE LA EVIDENCIA FÍSICA
EN LA ESCENA DEL CRIMEN
TEMÁTICA
• Origen de la Criminalística.
• Carácter científico de la Crimi-
nalística.
• Introducción a la Criminalística.
• Objeto y método de las ciencias
naturales.
• El razonamiento en criminalística.
• Los medios de prueba.
• Lugar del hecho.
• Los Indicios y la Evidencia física.
• Protección y preservación de la
escena del crimen.
• Origen e importancia de la Ins-
pección Ocular.
• La observación del sitio del suce-
so.
• Búsqueda de indicios.
• Inspección de homicidios.
• Fijación del Sitio del Suceso.
• Colección de Evidencia Física.
• Bibliografía específica.
• Lecciones multimedia y Videos
temáticos.
MODALIDAD ON-LINE
El seminario consta de ocho módulos con material en video,
multimedia y bibliografía de apoyo, y está dirigido a Aboga-
dos, Jueces y Fiscales, Policías, Personal de las Fuerzas de Se-
guridad, Estudiantes de Criminalística y público en general.
La escena del crimen es el lugar donde ha acontecido un
hecho criminal que debe ser investigado. Es la principal fuen-
te en donde el investigador encontrará evidencias y pruebas
que le ayuden a esclarecer qué ocurrió y quién fue el autor.
El objetivo del seminario es que aprendas los fundamentos
originales de la Criminalística de campo, cómo manejar la es-
cena del delito para evitar la destrucción de pruebas, cómo
buscarlas, preservarlas, fijarlas, recolectarlas y remitirlas a
los laboratorios.
8 módulos y 27 videos en HD
Se entrega certificación avalada por SETEC
INSCRIPCIONES ABIERTAS
Informes:
• peritosforenses.ctl@hotmail.com
• watsonconsultores@gmail.com
MAS INFORMACIÓN EN
http://seminariovirtual1.blogspot.com.ar
46. 46 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
R E V I S T A D I G I T A L D E
Primera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera Generación
Plataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma Virtual
• Aspectos Generales del Sistema de Justicia Penal Acusatorio: Ac-
tuación Pericial.
• Accidentología Forense.
• Factores de Producción en los Accidentes de Tránsito.
• Factores de causalidad en los Accidentes de Tránsito.
• La Investigación Pericial en los Accidentes de Tránsito.
• Investigación en el Sistema Acusatorio.
• Morbilidad, Mortandad y Seguridad Vial.
• Metodología Jurídico-Pericial.
• El Perito como medio de prueba en la Audiencia de Juicio Oral.
DURACIÓN: 120 hs. (10 módulos de 12 hs.) Plan de estudios avalado
metodológicamente por SETEC. Se entrega credencial, diploma y cer-
tificación.
HERRAMIENTAS DE ARENDIZAJE: “e-Thinking”. Material electróni-
co, foros de discusión, chat, diapositivas, videos, exposición docente
en tiempo real, sesiones interactivas programadas y sesiones graba-
das.
INFORMES: peritosforenses.ctl@hotmail.com
Novedades
EVENTOS
MÉXICO
47. 47
C R I M I N O L O G Í A Y S E G U R I D A D
www.watsonconsultores.com
MÉXICONovedades
EVENTOS
Primera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera GeneraciónPrimera Generación
Plataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma VirtualPlataforma Virtual
• Aspectos Generales del Sistema de Justicia Penal Acusatorio:
Actuación Pericial, Bases Fundamentales de Criminalística, Ba-
ses Fundamentales de Criminología, Bases Fundamentales de
Victimología, Medicina Forense, Identificación Humana, Psico-
logía Criminal, Perfilación Criminal, Comunicación, Lenguaje y
Expresión Corporal, La investigación en el Sistema Acusatorio,
Metodología Jurídico-Pericial, El Perito como medio de prueba
en la Audiencia de Juicio Oral.
DURACIÓN: 120 hs. (10 módulos de 12 hs.)
Plan de estudios avalado metodológicamente por SETEC.
HERRAMIENTAS DE ARENDIZAJE: “e-Thinking”. Material electró-
nico, foros de discusión, chat, diapositivas, videos, exposición do-
cente en tiempo real, sesiones interactivas programadas y sesiones
grabadas.
Se entrega credencial, diploma y certificación como operador Jurí-
dico del Sistema Penal Acusatorio (PERITO) avalado por SETEC.
IMPARTEN DOCENTES CERTIFICADOS DE LA SETEC Y ESPECIA-
LISTAS DE DIVERSAS CIENCIAS FORENSES DE TALLE INTERNA-
CIONAL.
INFORMES: peritosforenses.ctl@hotmail.com
48. 48 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
REVISTA DIGITAL DE CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD
ARGENTINA
“MANUAL DE NEGOCIACIÓN CON REHENES”
Osvaldo A. Cuello Videla
La Primera Parte del manual trata sobre el
“Gerenciamiento y Administración de Crisis de
Alto Riesgo” y contiene toda la información que
irá definiendo paso por paso cómo es la mecáni-
ca de un evento crítico, cuáles son las consecuen-
cias de las crisis, cómo actúa la tensión inicial,
cómo controlarla efectivamente para comenzar a
negociar, cómo organizar (y formar) un equipo
de elite para la administración de crisis y las ac-
ciones básicas para resolver un evento de alto y
altísimo riesgo.
La Segunda Parte aborda directamente los te-
mas vinculados a la negociación con rehenes y
negociación en crisis. Cómo se organiza el equipo
y qué funciones cumplen sus integrantes. Princi-
palmente desarrolla cómo debe ser la comunica-
ción y cómo comenzar a negociar el manejo de
las demandas y la liberación de rehenes. Conocerás cómo llevar a cabo la negociación pro-
piamente dicha en función de los tipos de sospechosos y aprenderás cómo perciben ellos la
realidad y cuál es el proceder táctico del negociador de rehenes.
Esta segunda parte contiene todos los secretos acerca de la negociación para la liberación
de rehenes y en situaciones críticas, y las tácticas eficaces para negociar cara a cara, por
teléfono, por altavoz, a través de un tercero, como manejar los deseos y la conducta de los
sospechosos; aplicando técnicas probadas y eficaces en hechos reales; todo ello avalado por
las vivencias de un negociador con experiencia en la intervención de eventos críticos y to-
mas de rehenes.
Próxima Edición
Novedades
LIBROS
50. 50 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
El Observatorio Vial Latinoamericano destaca
que los siniestros viales son la primera causa de
muerte a nivel mundial en la franja que va de los 15
a los 29 años. En la Argentina durante 2014, según
cifras oficiales de la Agencia Nacional de Seguridad
Vial, murieron 5.279 personas en estos accidentes.
De ese total, casi el 25% tenía entre 15 y 24 años.
Esto equivale a sufrir cada año el doble de la pérdi-
da de vidas humanas de la guerra de Malvinas.
Analizar los motivos y el contexto de este tipo de
eventos puede llevar a planificar soluciones que
protejan la vida humana y ahorren gastos en aten-
ción médica. Ese es el objetivo del Grupo Interdisci-
plinario para el Estudio de las Colisiones Viales de
la Universidad Nacional del Sur, que acaba de publi-
car la obra “Colisiones viales en Bahía Blanca: des-
cripción y análisis del impacto urbanístico, sanita-
rio y económico, 2012-2014”.
La obra, coordinada por el magíster Pedro Silber-
man fue elaborada en base a los
trabajos de quince investigadores
de los Departamentos de Ciencias
de la Salud, Ingeniería, y Geografía
y Turismo. Se dedica al estudio de
la accidentología vial en Bahía
Blanca, “sintetizando y esquemati-
zando la situación del tránsito des-
de la perspectiva de las colisio-
nes”. La obra contiene análisis de
los costos económicos derivados
de las colisiones viales, el georre-
ferenciamiento de los accidentes
en un mapa de la ciudad, el análi-
sis de los errores humanos –a los
que los investigadores atribuyen
el 90% de los eventos traumáticos
del tránsito–, indicadores compa-
rativos con otras ciudades, y más.
Según relevó Argentina Investi-
ga del estudio, en Bahía Blanca, los
accidentes viales son los que oca-
sionan los mayores gastos y reque-
rimientos de recursos humanos de
los hospitales locales. En los pri-
meros 90 días de 2016 se registra-
ron 609 accidentados, de los cua-
les 215 fueron trasladados hacia
centros asistenciales, mientras que
otros 113 requirieron la atención
de médicos del servicio de emer-
gencias en el lugar del accidente.
De ellos, seis perdieron la vida en
choques que involucraban motos
en diferentes puntos de la ciudad.
En el mismo período de 2015 la
Noticias universitarias de dominio público. Para saber más puedes consultar la fuente http://argentinainvestiga.edu.ar/
Los Accidentes de Tránsito bajo aná-
lisis
¿Cuánto cuesta a cada contribuyente un choque
con lesiones? ¿Cómo se reconocen los puntos
críticos en calles y rutas? ¿Qué medidas pueden
instrumentar las autoridades para prevenirlos?
¿Los semáforos aumentan o disminuyen los acci-
dentes? Investigadores de la Universidad Nacio-
nal del Sur llevaron a cabo un análisis inédito de
los accidentes de tránsito desde una perspectiva
multidisciplinaria que combina la salud,
la ingeniería vial y la geografía.
Universidad Nacional del Sur
Carrera de Medicina
09 de Mayo de 2016
TEMA’S
51. 51http://revista-temas.blogspot.com.ar
cifra fue similar: de 587 accidentes,
209 personas fueron derivadas a
hospitales y 94 fueron atendidas
en la vía pública. En el primer tri-
mestre de 2014 hubo 644 acciden-
tes sin que se registraran víctimas
fatales; en 2013, un total de 683 y
dos decesos; en 2012, 623 y dos
muertes; y en 2011 se llegó a 693
siniestros y cuatro fallecimientos.
“El grupo presenta desde hace
cuatro años informes semestrales
al municipio, y en la obra se expo-
nen estos resultados con otros
anuales de tipo comparativo, para
brindar una mirada global y eva-
luar con objetividad algunas de las políticas públi-
cas implementadas en este tiempo”, explica Silber-
man. Un ejemplo concreto que brinda el estudio
de medidas no siempre acertadas –según explica–
lo constituye la semaforización: “En los puntos de
elevada accidentología los vecinos generalmente
piden un semáforo, y los gobiernos apelan mayori-
tariamente a este recurso. Sin embargo, en mu-
chos casos los semáforos aumentan los accidentes
porque generan más confianza en el conductor.
Hay otros recursos como rotondas, o más econó-
micos como reductores de velocidad, que pueden
ser más efectivos”.
NOTICIAS UNIVERSITARIAS
Fuente de imagen: http://argentinainvestiga.edu.ar/
52. 52 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
TEMA’S
De acuerdo con una investigación del Área de
Psicología del Instituto de Ciencias Sociales y Disci-
plinas Proyectuales, la Ciudad de Buenos Aires pre-
senta niveles significativamente más altos de pro-
blemáticas vinculadas al acoso escolar que otras re-
giones del país. El bullying es un tema cada vez más
relevante en los ámbitos educativos y requiere de
intervenciones eficaces por parte de la comunidad
escolar para evitar problemas de depresión, baja
autoestima y alta ansiedad en el ámbito educativo.
El bullying o acoso escolar es una problemática
de gran riesgo para la salud mental de los niños y
los adolescentes. Según la Organización Mundial de
la Salud, la violencia generada en el contexto esco-
lar consiste en “el uso deliberado de la fuerza física
Acoso escolar: un problema alar-
mante que requiere de intervencio-
nes eficaces
De acuerdo con una investigación del Área de
Psicología del Instituto de Ciencias Sociales y
Disciplinas Proyectuales, la Ciudad de Buenos
Aires presenta niveles significativamente más al-
tos de problemáticas vinculadas al acoso escolar
que otras regiones del país. El bullying es un te-
ma cada vez más relevante en los ámbitos educa-
tivos y requiere de intervenciones eficaces por
parte de la comunidad escolar para evitar proble-
mas de depresión, baja autoestima y alta ansie-
dad en el ámbito educativo.
Universidad Argentina de la Empresa
Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas
11 de Abril de 2016
o el poder, ya sea en grado de
amenaza o efectivo, contra uno
mismo, otra persona o una comu-
nidad, que cause o tenga muchas
probabilidades de causar lesiones,
muerte, daños psicológicos, tras-
tornos del desarrollo o privacio-
nes”. La República Argentina pre-
senta los niveles más altos de bull-
ying o acoso escolar en América
latina, según un estudio realizado
por la UNESCO entre 2005 y 2009.
A pesar de la preocupación que la
temática ha generado en los últi-
mos años, pocos estudios empíri-
cos se llevan a cabo en nuestro
medio para evaluar la magnitud
del problema, las características
del acoso y las consecuencias que
tiene para las víctimas.
En esta línea, un equipo de in-
vestigación del Área de Psicología
del Instituto de Ciencias Sociales y
Disciplinas Proyectuales de la Fun-
dación Universidad Argentina de
la Empresa (UADE), dirigido por el
doctor Santiago Resett, realizó una
evaluación del acoso escolar en
instituciones educativas de nivel
medio de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires (CABA) y otras re-
giones de la Argentina. Se evalua-
ron alrededor de 1.500 alumnos.
Para ello, se utilizó como herra-
mienta el Cuestionario de Olweus,
uno de los más usados en el mun-
Noticias universitarias de dominio público. Para saber más puedes consultar la fuente http://argentinainvestiga.edu.ar/
53. 53
do en esta problemática. El cuestionario
debe su nombre a su creador, Dan Olweus,
uno de los pioneros en estudiar la temáti-
ca hacia la década de 1970, quien analizó
el fenómeno de la agresión entre pares en
instituciones escolares de las naciones
nórdicas.
Los hallazgos en la muestra indicaron
que, en escuelas de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, alrededor del 22% de los
alumnos son victimizados al menos dos o
tres veces al mes, principalmente median-
te sobrenombres. Pudo detectarse que los
chicos son acosados generalmente en el
patio de la escuela y –llamativamente–en
el aula con el docente presente. Sólo un
alumno de cada diez indicó que acosaba a
otros. El 84% de los alumnos de la mues-
tra manifestó haber sido agredido por un
compañero de su curso. El doctor Resett
señaló a Argentina Investiga que “un
hecho de gran preocupación es que la Ciu-
dad Autónoma de Buenos Aires tiene ni-
veles muchos más altos de acoso (casi el
doble o el triple) que el de otras regiones
examinadas por este equipo de investiga-
ción, como Entre Ríos, Río Negro y Chu-
but”.
Otro dato de relevancia es que la ma-
yoría de los adolescentes acosados (un
54%) no informa a otros sobre estos
hechos. La gran mayoría de los alumnos
no alerta sobre este tipo de prácticas, lo
cual no permite interrumpir el acoso, aun-
que coinciden en que se trata de una si-
Noticias universitarias de dominio público. Para saber más puedes consultar la fuente http://argentinainvestiga.edu.ar/
http://revista-temas.blogspot.com.ar
NOTICIAS UNIVERSITARIAS
tuación que les genera tristeza. Además, la
mayoría cree que la escuela y los docentes no
hacen nada para detenerlo. Los alumnos victi-
mizados presentan mayores niveles de depre-
sión, baja autoestima y ansiedad, principal-
mente una mayor sintomatología depresiva.
A partir de los resultados hallados, el equi-
po de investigación ha realizado actividades
de transferencia desde la Fundación UADE
para padres, docentes y directivos del nivel
medio, no sólo enfocados a difundir los resul-
tados de la investigación, sino también a
transmitir alternativas de intervención y su-
gerencias sobre qué puede hacer la comuni-
dad educativa para detener el acoso.
El paso próximo del grupo coordinado por
el doctor Santiago Resett es llevar a cabo in-
vestigaciones de intervención en las escuelas
en torno de esta problemática, para demos-
trar cuáles son las formas más exitosas de
erradicar el acoso. También se está profundi-
zando en el estudio del cyber-acoso (acoso
mediante las nuevas tecnologías), el cual tie-
ne características que lo hacen más difícil de
detectar y detener: trasciende el espacio físi-
co de la escuela, se viraliza rápidamente y su
público es masivo, entre otras características.
De este modo, se está examinando de qué ma-
nera estas nuevas formas de acoso a través de
la tecnología afectan la salud mental de niños
y adolescentes.
54. 54 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
TEMA’S
www.watsonconsultores.com
Watson Consultores es un grupo de profesionales dedicados a
la asesoría en distintas áreas de la Seguridad Pública y Ciuda-
dana para instituciones gubernamentales y privadas, investiga-
dores y profesionales de Latinoamérica.
Actuamos también en el campo pericial colaborando con insti-
tuciones públicas y privadas, compañías de seguros, estudios
jurídicos, abogados, policía, agencias de seguridad y particula-
res con el fin de brindarles servicios periciales y de consultoría
en todas las especialidades de la Criminalística.
56. 56 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
R E V I S T A D I G I T A L D E
LOS MODELOSLOS MODELOSLOS MODELOSLOS MODELOS
DE GESTIÓN POLICIAL Y LADE GESTIÓN POLICIAL Y LADE GESTIÓN POLICIAL Y LADE GESTIÓN POLICIAL Y LA
SITUACIÓN EN LA PROVINCIA DESITUACIÓN EN LA PROVINCIA DESITUACIÓN EN LA PROVINCIA DESITUACIÓN EN LA PROVINCIA DE
MENDOZAMENDOZAMENDOZAMENDOZA
Licenciado en Criminalística (UDA), Diplo-
mado en Docencia Universitaria.
Profesor titular de las cátedras de
“Mediación y Negociación con Rehenes” en
la Licenciatura en Seguridad Ciudadana,
Mediación y Teoría y Técnicas de la Comu-
nicación en la Tecnicatura en Seguridad
Ciudadana. Profesor de “Criminología” en
la Licenciatura en Criminalística y Profe-
sor de “Secuestros y Tomas de Rehenes” en
la Diplomatura de Perfiles Criminales en la Universidad del Aconcagua, Mendoza,
Argentina. Miembro (investigador) del Consejo de Investigaciones Científicas de la
Universidad del Aconcacua (CIUDA) y del Instituto de Investigaciones (Facultad de
Psicología) de la misma Universidad.
Director General de Watson Consultores y Director Editorial de la Revista Digital de
Criminología y Seguridad TEMA’S.
Osvaldo A. Cuello Videla P.
(Argentina)
57. 57http://revista-temas.blogspot.com.ar
C R I M I N O L O G Í A Y S E G U R I D A D
Cuando pensamos en la seguridad ciudadana, lo
primeo que se nos viene a la cabeza es “la inseguridad” y si
creemos que hay un culpable, en seguida le echamos la culpa
al Gobierno y a la Policía, pero es ésta a la que se le atribuye
la mayor responsabilidad en torno a la inseguridad.
Todas las quejas de los ciudadanos van dirigidas a la Po-
licía, sin reflexionar que hay un sinnúmero de actores socia-
les que en mayor o menor medida tienen alguna carga rela-
cionada con el tema, dado que la inseguridad es un proble-
ma multicausal y multifactorial. En cambio cuando vivimos
tranquilos no nos acordamos de ellos. Es igual que la salud.
INTRODUCCIÓN
UNA REVISIÓN HISTÓRICA Y ACTUAL DE LA REALIDAD
58. 58 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
TEMA’S
sociales, económi-
cos, cambios cultu-
rales, deficitarios
procesos de control
informal, problemas
educativos desde la
raíz de las familias,
impunidad fomenta-
da por el propio Es-
tado cuando la gran
mayoría de los deli-
tos no son juzgados
por falta de celeri-
dad judicial, inade-
cuadas normas de
procedimiento, y un
largo etcétera. ¿El problema es la Po-
licía? Creo que no.
¿Pero si es la propia policía la que
funciona mal?, ¿cómo podemos
echarles la culpa a los demás acto-
res? Entonces, volvemos al principio,
la culpa es de la Policía. Si, porque
ningún problema relacionado a la
seguridad ciudadana se puede solu-
cionar con una institución deficitaria
o desactualizada. No cabe dudas que
sólo le podemos atribuir responsabi-
lidad a la justicia, la educación, la
economía, la familia y a una parte de
la sociedad cuando la policía funcio-
Pero nos preguntamos: ¿El Proble-
ma es la policía…? Y la respuesta
podría ser afirmativa: Si. El proble-
ma es la policía. Pero lo es cuando
todos los mecanismos del Estado
funcionan a la perfección y hay inse-
guridad, pero qué sucede cuando los
problemas que se le achacan a la po-
licía devienen de una serie de des-
ajustes con los cuales los gobiernos
no han sabido lidiar.
Qué sucede cuando la inseguridad
no solo podría ser causada por la fal-
ta de una prevención adecuada, sino
que nos encontramos con problemas
LOS MODELOS DE GESTIÓN POLICIAL
Y LA SITUACIÓN EN LA PROVINCIA DE MENDOZA
Una revisión histórica y actual de la realidad
59. 59
SEGURIDAD
titucionales que contribuyan a en-
frentar la realidad de la inseguridad
que nos desborda y para ello debe-
mos trabajar para mejorar la calidad
y el funcionamiento de la misma, pa-
ra recién entonces hacer un dia-
gnóstico de qué es lo que no funcio-
na en torno a ella, aunque de hecho
ya lo sabemos y está esbozado más
arriba.
Particular importancia reviste en
este sentido la policía. Primero, por-
que ante una criminalidad percibida
como ascendente, la ciudadanía a
menudo atribuye a la policía la res-
ponsabilidad única y exclusiva por
los problemas de seguridad pública
que se viven. Segundo, porque juega
un rol significativo en la protección
de los derechos ciudadanos y en la
prevención de la violencia. Pero de-
bemos saber también que ninguna
organización cambia si no se cambia
la manera de pensar.
En Argentina las reformas policia-
les no fueron, en su mayoría, pro-
ducto de un estudio, un consenso y
un plan bien concebido. No. La ma-
yoría de las reformas se hicieron lue-
go de algún problema que saturó la
paciencia política o en otras palabras
sucedieron luego de alguna crisis.
Y el problema pasa precisamente
por ahí, no porque las reformas no
fueran necesarias, al contrario, la
evolución social demanda aún hoy
una reforma constante de las polic-
ías, que por ser organismos sociales
deben acompañar esa evolución. Pe-
ro las reformas no se concentraron
en adoptar un modelo adecuado, to-
do lo contrario, tuvieron como
na bien, aún dentro de un cúmulo de
factores que le impiden hacer su
bien trabajo. En definitiva la policía
sólo puede deslindar responsabili-
dades cuando está bien estructurada
y funciona bien y eso no sucede en la
actualidad.
Cabe aclarar que no estamos di-
ciendo que la culpa es de “los polic-
ías”, sino de la estructura institucio-
nal y esto ya no es responsabilidad
de ellos, porque desde hace un buen
tiempo que los policías no tienen el
control de la Policía, sino que ésta
está a cargo de los gobiernos y por
ende hay una gran responsabilidad
política en ello.
Pero el presente estudio no viene
a discutir si los policías están en me-
jores condiciones de hacerlo o si los
políticos tienen toda la responsabili-
dad, no; esto no es una crítica a los
políticos tampoco, sino un diagnósti-
co de una situación que merece de-
tenerse unos instantes a reflexionar
sobre una realidad que ha sobrepa-
sado las gestiones gubernativas y
que debería constituir una Política
de Estado, una responsabilidad com-
partida, incluso por la ciudadanía.
Y aunque pensamos en la insegu-
ridad, nos detendremos sólo en la
Policía, sin dejar de considerar que
el problema tiene otras causas y hay
dentro del Estado otras Institucio-
nes responsables de ello, desde los
tres Poderes
Por eso decimos que en gran me-
dida la policía es el problema, pero
también debemos pensar que la po-
licía es el inicio de la solución porque
es importante abordar cambios ins-
60. 60 Revista TEMA’S Año V - Número 37 — Junio de 2016
TEMA’S
en manos de sus mandos naturales y ello no
tenía consonancia con la vuelta y consolida-
ción de la democracia. Para ese entonces la
mayoría de los gobiernos de Latinoamérica,
restauradas sus democracias, habían produ-
cido o estaban produciendo modificaciones
fundamentales y trascendentes en sus orga-
nismos policiales, muchos de ellos tomando
como referencia el modelo de Community
Policing de los países anglo-sajones, conoci-
do en la lengua castellana como “Policía Co-
munitaria”.
El régimen del personal policial de la Ley
4.747/83 y el régimen orgánico establecido
por la Ley 4.697/82 se mantuvieron hasta
el año 1998 cuando a raíz de diversos
hechos de corte coyuntural, se dispuso la
reforma del “Sistema de Seguridad Pública”
que se concretó en las Leyes 6651; 6652 y
6653/98 y las leyes 6.721 y 6.722/99.
Dicho proceso, según el ex Ministro de
Justicia y Seguridad, “surgió de la necesidad
de modificar una realidad crítica en materia
de seguridad en la provincia y del reconoci-
miento de que el tema no es sólo una cuestión
policial sino la modificación de todo un siste-
ma...” (CAZABAN, A. 1999).
El primer paso para dicho proceso con-
sistió en considerar que el sistema policial
vigente estaba agotado y era ineficaz para
atender los problemas de seguridad, par-
tiendo del concepto que el “poder civil asu-
miera la conducción, control y planificación
del sistema policial” (CAZABAN, A. op. cit.).
Se debe considerar que transformaciones
de este tipo, como la evolución en la organi-
zación y esquema funcional de instituciones
tan tradicionales como es la Policía deben
implicar simultáneamente un cambio para-
lelo en su Doctrina y el Perfil de sus inte-
grantes. Hay que observar que esta reforma
operó casi de la misma manera que en otros
propósito eliminar el modelo existente, pero
no aportaron una estructura que lo sustitu-
yera, mucho menos que funcionara.
Hoy podríamos decir que la policía no
funciona como debería, y no es porque el
modelo anterior fuera mejor, sino porque el
modelo actual es deficitario. No funciona
porque hace falta una nueva reforma, pero
pensada en función de la seguridad, de la
ciudadanía y del futuro.
Es evidente que el modelo de policía que
reclama la sociedad actual no es precisa-
mente el de las décadas recientes, implica-
dos directamente en el control de la pobla-
ción y con el manejo exclusivo y supremo de
la seguridad, sino que se hace necesario
contar con uno o varios organismos que tra-
bajen en función y cerca de los problemas
sociales y vecinales y relacionado con otros
organismos estatales o no. Para lo cual es
menester, de manera fundamental, re-
orientar el perfil institucional.
Pero por lo pronto este primer trabajo se
limitará sólo a hacer un repaso histórico
(reciente) de la situación y un análisis actual
de las deficiencias del modelo imperante.
UN BREVE DIAGNÓSTICO ACTUAL
La Policía de la Provincia de Mendoza, a
partir de la reforma institucional de 1998
instaurada con las leyes 6.721/99 y
6.722/99 y su correspondiente reglamenta-
ción, pasó a ser “una institución civil armada,
jerarquizada y con carácter profesional, de-
positarias de la fuerza pública por delegación
del Estado provincial”, (Art. 2º Ley 6722/99)
abandonando el concepto de organización
autárquica, descentralizada y auto-
controlada.
Por tradición la Policía de Mendoza, como
ocurrió en casi toda América Latina estuvo
61. 61http://revista-temas.blogspot.com.ar
países de Latinoamérica, donde no se consi-
deró ninguna de ellas.
“…los cambios introducidos en la organi-
zación y en los regímenes de las policías
atañen a los deberes, derechos y obliga-
ciones del personal, como así también en
el régimen disciplinario, de ingreso y de
promociones implican también un cambio
necesario en el perfil del personal que in-
tegra la policía, es decir “el perfil funcio-
nal” del mismo…” (CUELLO VIDELA, O.
2012).
En la actualidad, a casi ya veinte años de
dicha reforma, es posible hacer un dia-
gnóstico de su eficacia y de sus deficiencias,
teniendo en consideración los resultados;
como así las consecuencias que el cambio de
modelo trajo aparejada para la seguridad de
los ciudadanos que han sufrido los embates
de un deterioro constante de la seguridad
pública en la Provincia, como consecuencia
de algunas políticas inadecuadas, seleccio-
nadas al azar, carentes de consistencia y sin
sustento académico-científico.
Sin dudas, desde 1998 hasta la fecha, los
problemas de seguridad se incrementaron,
en parte por la lógica resistencia al cambio -
que se refleja en cualquier organización
donde se pretende innovar- y en parte por
la propia evolución social, además de otros
factores vinculados a la actividad delictiva,
donde vemos que hay un desfase entre esa
realidad y el sistema de seguridad encarga-
do del orden público, como así también en
la implementación de un modelo que nunca
funcionó.
Muchas de las propuestas en materia de
policía comunitaria, que se pretendieron
implementar, casi nunca o en escasas opor-
tunidades se llevaron a la práctica; como
por ejemplo la constitución de los Foros de
Seguridad, entre otras medidas; por tanto el
control civil sobre la actividad policial, ha
sido en parte limitado u olvidado y de hecho
nulo.
En lo interno, la reforma no modificó en
mucho la estructura orgánica de la institu-
ción, ni se consolidó a través nuevas regla-
mentaciones, produciéndose claro-oscuros
y espacios vacíos. Esto origina también que
la Doctrina aún no esté definida con nitidez.
Sin lugar a dudas, muchos de los proble-
mas de aquel entonces se incrementaron en
el devenir, porque no se definió un modelo
que especificara cómo cumplir el rol de se-
guridad, ni qué es lo que se pretendía alcan-
zar. Situación que se refleja y proyecta en
distintos problemas de seguridad actuales.
El hecho es que transformaciones y rein-
genierías de este tipo precisan también, una
modificación del modelo profesional de los
hombres y mujeres policías, que en pocos
TEMA’S LA REVISTA MÁS LEÍDA DE CIENCIAS FORENSES
SEGURIDAD