BOLETÍN 17. CIERRE DE BRECHAS DIGITALES El 17 de mayo se celebra el Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Con este propósito, en este boletín N.º 17, abordamos uno de los temas más importantes del sector: cerrar las brechas digitales para que todos tengan las mismas oportunidades de insertarse en la era de la tecnología. La brecha digital afecta el desarrollo del país y limita las oportunidades de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 y el posicionamiento mundial en la cuarta revolución industrial (…) La pandemia del coronavirus ha afectado a todos los países del mundo y ha evidenciado las profundas brechas digitales existentes entre y dentro de los países. Las Naciones Unidas y sus organismos han tenido que redefinir sus enfoques, como la Alianza Partner2Connect promovida por la UIT, que coloca en el centro del problema la necesidad de cerrar las brechas y lograr la transformación digital lo antes posible. En los siguientes párrafos, el autor recoge experiencias, y propone sugerencias para cerrar las brechas para escaso peruano.

1. Brechas
Contexto considerado por la Unión Internacional de
Telecomunicaciones/TIC- 2022
Brechade
Infraestructura Lacoberturasignificativaseconsideraapartirdelaseñal4Genadelante
Brechade ingresos El costo de servicios básicos de Banda Ancha en los países en
desarrollo no debería superar el 2% del PBI Percápita.
Brechadezonas
ruralesyurbanas
La proporción de personas que utilizan Internet en las
zonas urbanas es el doble de las zonas rurales.
Brechasdegénero
A nivel mundial, la proporción de hombres que utilizan Internet
es del 62% y la de mujeres es del 57%.
Brechageneracional
Los jóvenes de entre 15 y 24 años son usuarios de Internet más
ávidos (el 71% de ellos la utiliza) que el resto de la población (el 57%)
Brechadeeducación
Las tasas de utilización de Internet son más elevadas entre las
personas que tienen mayores niveles educativos
BOLETIN N° 17 AÑO 2
17 de Mayo, Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
RETOS EN EL PERÚ. PARTE 1. CERRAR LAS BRECHAS DIGITALES
RETOS EN EL PERÚ. PARTE 1. CERRAR LAS BRECHAS DIGITALES
Wilfredo Elías Pimentel Serrano
TRANSFORMACIÓN DIGITAL CONVERGENTE
Cerrar las brechas digitales, acelerar la conectividad universal y significativa y superar
el último tercio de competitividad digital en el mundo.
"En 2021 Perú fue la economía número 48 del mundo en términos de PIB (US$
corrientes), el número 54 en exportaciones totales, el número 56 en
importaciones totales, la economía número 88 en términos de PIB per cápita
(US$) y la economía número 91 más compleja según el Índice de Complejidad
Económica (ECI)" (OEC, 2023). Los temas pendientes por resolver en cuanto a
telecomunicaciones y TICs son:
"Los cinco índices internacionales que miden, bajo variables, indicadores y
pilares diversos, la cobertura y calidad de distintos servicios de infraestructura
digital, el Perú se ubica en el tercio inferior a nivel mundial" (ComexPerú 2021)
(Gráfica 3)
Gráfica 3. Posición del Perú (tercio inferior en el mundo) en el rankings de
los índices de competitividad de infraestructura digital (2021)
Se considera fundamental la calidad de la conectividad, que no solo contemple
si una persona tiene acceso a Internet, sino también la regularidad y la calidad
de la conexión que tienen. La Conectividad Significativa está basado en 4
pilares fundamentales: Velocidad 4G, dispositivo al alcance, banda ancha
ilimitada, y disponibilidad las 24 horas (CAF 2021)(Gráfica 2, comparación del
Perú con otros países).
Gráfica 2. Comparación de costo, calidad y cortes de energía en países
que se indica ( 2021 )
Gráfica 1. Menos del 45 % (Urbano) y 8% (rural) de hogares en el Perú
tienen acceso al menos a una computadora (2021)
3. Hay que superar el último tercio de competitividad
digital en el mundo
Perú: Retos en el desarrollo de las Telecomunicaciones y TICs al 2030
1 . Es fundamental cerrar las brechas digitales
La Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT, 2022)) identifica la
existencia de al menos seis brechas que impiden conectarse a Internet y percibir
las ventajas que ofrece la tecnología (Gráfica 1 muestra algunas características
de la sociedad peruana), que se detalla a continuación:
2 . Se debe acelerar la Conectividad Universal y
Significativa
Retos en el desarrollo de las
Telecomunicaciones/TIC en el Perú
El nivel de desarrollo del Perú al 2021
Elaboración Datos INEI, Wilfredo Pimentel,
Fuente: Banco Mundial 2021)
El MTC ha identificado 76, 819 (de 108,228) Centros poblados del Perú donde habitan
menos de 200 habitantes, que hacen un total de 3.3 millones, no cuentan con
cobertura móvil.
Perú: La velocidad de descarga de internet móvil y fijo promedio de 21 Mbps y 30.4 Mbps,
resultados que son un 58.8% y un 48% más bajos que el promedio mundial" (Comexperú).
"La calidad del servicio es una cuestión particularmente importante para los usuarios
con banda ancha fija y móvil en Perú, Haití, Bolivia y Colombia. Por ejemplo, el 80 por
ciento de los peruanos mencionaron la calidad del servicio como un desafío clave para
permanecer en línea (PNUD, Grupo Banco Mundial Se7.2022)
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Libro Digital https://mybook.to/Transfdigitalebook
Libro Físico https://mybook.to/TransforDigitalFisico
BOLETÍN N° 17 Año 02
30 abril 2023
El 17 de mayo se celebra el Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Con este propósito, en este boletín N.º 17, abordamos uno de los
temas más importantes del sector: cerrar las brechas digitales para que todos tengamos las mismas oportunidades de insertarnos en la era de la tecnología. La brecha digital
afecta el desarrollo del país y limita las oportunidades de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 y el posicionamiento mundial en la cuarta revolución industrial.
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Tdconvergente@gmail.com
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Elaboración: Wilfredo Pimentel con datos de la UIT 2022,

2. TRANSFORMACIÓN DIGITAL CONVERGENTE
Los avances en infraestructura no son suficientes para cerrar las brechas digitales.
Las cuatro recomendaciones de la UIT: Acceso, Adopción, Creación de valor y Aceleración
17 de Mayo. Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
En el Boletín 18
En el Boletín 18
Retos en el Perú. PARTE 2
Retos en el Perú. PARTE 2
Acelerar e Integrar el
Acelerar e Integrar el
desarrollo de las
desarrollo de las
telecomunicaciones y
telecomunicaciones y
las TIC en el Perú
las TIC en el Perú
BOLETIN N° 17 AÑO 2
"De acuerdo con Osiptel, existen 3.2 millones de conexiones en los hogares, de las cuales
solo el 45% están en provincias. Frente a ello, proponen a la fibra óptica como la tecnología
ideal para impulsar el acceso a la red" (El Comercio 2023)
El Índice de Complejidad Económica (ICE) mide el nivel de diversificación, sofisticación y
ubicuidad de la producción exportadora de un país. Perú (91 de 131 países, 2021).
El Perú por medio de la RM N° 364-2023-MTC ha propuesto la subida de 40% a 60% del
tope máximo que las empresas pueden destinar el pago al Estado por concepto de canon
por cobertura, para inversiones directas en zonas rurales.
Por cada 100 personas en el Perú, solo se suscriben 9 a la banda ancha fija. Junto con
Venezuela, Bolivia y Paraguay son los países con menor integración a este servicio
fundamental para la actividad en el hogar, en el trabajo, la industria, etcl. (En la Gráfica
identificamos la posición de Perú en color rojo)
En términos de asequibilidad (UIT 2% del Ingreso Percápita, el pago por servicios de
internet de más de 50 GB no debería superar S/46.26 soles/mes en el Perú.
Según OSIPTEL (Perú 2022), por 14 GB hay planes pospago desde S/ 35 hasta S/ 95, por
25 GB desde S/ 39 y por 28 GB desde S/ 79. Una operadora líder en el Perú (Telefónica)
estima que el consumo más popular es cerca a 50 GB al mes
Según Cable.co.uk el precio promedio de 1 GB en el Perú es US$1.01 (uno de los más
caros de la región), implica que el consumidor gaste aproximadamente S/100.00 al mes
(mayor al umbral de costo de asequibilidad estimado). 1 GB en el Perú debería de tener
costos semejantes a Uruguay (UD$0.27).
Los nuevos proyectos de telecomunicaciones /TIC deben de incorporar en su planificación
la componente ADOPCIÓN, orientado su alcance al desarrollo de competencias, inclusión
social, y generación de contenidos y servicios. Priorizar el cierre de brechas en educación.
Para mejorar la Creación de valor, el sector ideal son las MIPYMES (más de 4 millones en
el Perú), representan el 95% del total de empresas peruanas, pero solo aportan con US$
846 millones en 2020, equivalentes al 2.1% del total exportado.
Para ACELERAR el proceso, una parte del canon debe ser destinada a la ADOPCIÓN
para la creación de parques tecnológicos con pilares en Software, procesamiento
tecnológico y biotecnología, en todas las regiones del Perú.
Se requieren más medidas disruptivas para cerrar la brecha de población urbana del orden
de (0.785) con índice de Conectividad Significativa Urbana (CSu) (0.595). y de la población
rural del orden de (0.215) con índice de Conectividad Significativa rural (CDr) (0.452)
Elaboración, Wilfredo Pimentel, con datos de Cable. co. UK
Fuente; Observatorio del Índice de Complejidad Económica
Elaboración, Wilfredo Pimentel, con datos de UIT-D estadística de TIC y Sociedad
de la Información
Hay avances en infraestructura, sin asequibilidad no se logra el
Acceso y no se puede cerrar la brecha (bajar el costo de internet)
Los proyectos de telecomunicaciones/TIC tienen que incorporar
la componente Adopción (Planear solo cobertura no es
suficiente).
Para impulsar la Creación de Valor es fundamental el soporte de
las Telecomunicaciones/TIC en la Complejidad Económica.
Se deben generar medidas disruptivas para atraer mayores
inversiones y cerrar la brecha urbana-rural
El 14 de agosto de 2020, Perú se convirtió en el país con la tasa de mortalidad más alta por coronavirus en el mundo en términos de muertes por millón de habitantes (según La Respuesta País,
2021). Este hecho puso de manifiesto la precariedad de los sistemas de gestión y producción del país. Otros países con mejores niveles de desarrollo estaban mejor preparados para hacer frente a
la pandemia, la población peruana se enfrentó a carencias como la falta de camas UCI, oxígeno y largas colas en los bancos, además de sufrir ocho periodos de cuarentena consecutivos. La
gestión deficiente del Estado llevó a despilfarrar millones de soles en recursos públicos.
La pandemia ha afectado a todos los países del mundo y ha evidenciado las profundas brechas digitales existentes entre y dentro de los países. Las Naciones Unidas y sus organismos han tenido
que redefinir sus enfoques, como la Alianza Partner2Connect promovida por la UIT, que coloca en el centro del problema la necesidad de cerrar las brechas y lograr la transformación digital lo antes
posible. En los siguientes párrafos, el autor recoge experiencias y propone sugerencias para cerrar las brechas para el caso peruano.
Precio Promedio de 1 GB de datos móviles
Perú: Ranking de Índice de Complejidad Económica
Fuente; Banco Mundial, CAF, con datos a octubre 2022
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BOLETÍN N° 17 Año 02
30 abril 2023
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Tdconvergente@gmail.com
UIT-Partner2Connect
Wilfredo Elías Pimentel Serrano
Una nueva Política de Estado de Innovación basado en Telecomunicaciones/TIC puede
acelerar el desarrollo de las MIPYMES, la innovación digital, la creación de aplicaciones y
servicios y traducirse en el desarrollo de la economía digital.