EXPOSICIÓN DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL

1. CURSO:
Auditoría Gubernamental
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ESTUDIOS DE CONTABILIDAD
Historia de la contraloria general en
el tiempo
DOCENTE:
INTEGRANTES:
Dr. CPC. León Cavero Francisco Rafael.
o Cueva Briseño Lesly.
o Collantes Chacón Esteban.
o Narro Leiva Rosmery.
o Rivas Quispe Xiomara.

2. LA
CONTRALORÍA
CUENTA SU
HISTORIA
La Contraloría General de la República
es el organismo encargado de velar
por que los fondos públicos se utilicen
de conformidad con las leyes de
nuestro país. Esto significa evitar la
corrupción dentro del Estado peruano
por encima de todo.

3. Gestión Administrativa
de Incario
El gran tamaño del estado
Inca en su apogeo debe haber
sido un problema común en la
organización de un sistema
eficiente de administración y
administración.
Muere el Inca Huayna Cápac,
que gobernó a los Incas desde
aproximadamente 1493 hasta
1528. Tahuantinsuyo estaba en
la cima de su manifestación.
Su población se calculó en 6 millones. Los más
importantes fueron el quechua, el colla y el yunga.

4. Periodificación del Incario
Gobernado por los
Incas Manco Capac
y sinchi roca.
Con los incas Lloque
Yupanqui, Mayta
Cápac, Cápac
Yupanqui, Inca Roca,
Yahuar Huácac y
Huiracocha.
El reinado de
Pachacutec, Tupac
Yupanqui, Huayna
Capac, Huascar
Periodo
Legendario o
Curacal
Periodo
Protohistórico o
Monárquico
Periodo
Histórico o
imperial

5. Periodo Histórico o imperial
Tahuantinsuyo se
convierte en un
poderoso imperio. Al construir su estado, los incas
utilizaron la experiencia que habían
heredado de otras sociedades
anteriores a ellos.
En la construcción de la intrincada
red vial, tomaron parte en las
formas organizativas de las
sociedades andinas precedentes.
Aportan experiencia en la
organización de centros
administrativos locales.

6. Según…
El órgano supremo del gobierno
inca fue el consejo de apucuna,
con sede en el Cusco. Este
consejo estaba integrado por
representantes de las partes
Hanan y Hurin del Cuzco, del
Chinchaysuyo, del Collasuyo,
del Antisuyo y del Contisuyo.
Felipe Guamán Poma
de Ayala

7. Tenían una especie de
Secretarios. El de más
importancia era el inca simin
quipococ, una especie de vocero
y contador. Esto se hacía
siguiendo el modelo del consejo
de apucuna, que tenía su propio
vocero y contador, llamado
Tahuantinsuyo capac apucuna
incacunap simin camachicuynin
quipococ, es decir “Vocero y
contador de los grandes señores
del Tahuantinsuyo del inca”.
Los Cápac
apucuna

8. El contador en jefe era el
Tahuantinsuyo runa quipoc,
es decir, el encargado en
jefe del manejo de los
quipus o las cuentas que se
tenía, a su vez, otros
ayudantes. Este contador
mayor, con sus asistentes,
registraba tareas que
llevaban adelante en sus
quipus.

9. 1 2 3
Productos
Agrícolas
Brazos para el
ejercito
Mujeres para los
talleres textiles y
en los servicios
Acllahuasi
LOS TRIBUTOS Y SU CONTROL
Los Gobernantes Cusqueños tuvieron una norma poner a las poblaciones asimiladas
una serie de obligaciones que consistían en la entrega de tributos, sea en especies:

10. El Inca Garcilaso de la Vega afirmó en su comentario
real que la dedicación más importante era cultivar y
aprovechar el sol y la tierra inca, para luego cosecharlos y
almacenar el fruto en depósitos llamados pirua.

11. Roel aclaró que nadie paga impuestos sobre su propiedad, todos los
impuestos se pagan en el trabajo. Las principales actividades que
se desarrollaban:
 labores agrícolas,
 las labores textiles,
 las obras de construcción, los trabajos de servicio
público y artesanía.

12. Donde las fincas comunales o urbanas
utilizan la agricultura
ayni, se organizan grupos de
10, 100, 1000 y 10 mil indígenas bajo
el control y mando del inspector
para cultivar la tierra pública,
llamada tocricoc. La
cosecha se depositaba en un
almacén nacional o de culto
llamado Kolka.

13. Recolección de tintes La propia industria
textil
En cuanto a los textiles, existen dos tipos:
El científico John V. Murra concluyó que la mayoría
de los tintes eran de origen vegetal, que
se obtenían de flores y plantas. El tinte negro que
se usa para el algodón se obtiene de la
savia del árbol; algunos rojos también son de
origen vegetal. Y por supuesto se utilizó cochinilla.

14.  El material utilizado en estas obras fue tomado de kolka Estatal y de culto. A
cambio, cada hogar recibe una parte de lana o algodón para sus propias
necesidades.
 Los camayocs de cada actividad ejercían como cuidadores de fincas
públicas, estatales y de culto.
 También existía una escala de posiciones sucesivas: las mejores personas
era reclutadas, hasta cuando alcanzaban el nivel de llaqtakamayoc, un
nivel inferior al curaca.
 La cumbicamayoc era una tejedora que se dedicaba mucho a los textiles
ceremoniales.
 Con el tiempo, otros artesanos que se dedicaron casi exclusivamente al
bienestar del estado, fueron los metalúrgicos.

15. Según…
Los metales eran
adquiridos por los
indígenas en su tiempo
libre y entregados como
ofrendas cuando
visitaban las ciudades
incas.
Garcilaso de la Vega

16. ¿Cómo se conservaban
los tributos?
En tiempos de los Incas, toda ciudad, grande o
pequeña, tenía dos depósitos:
1. Uno involucraba pensión alimenticia
para ayudar a los nativos en sus años
estériles.
2. Otro almacén contenía cosechas de sol e
incas.

17. Las cosechas dedicadas al Sol y al
Inca
Se usaban para dar
de comer a la corte
y para repartir el Inca
entre los capitanes y los
Curacas que iban a ella.
También existían los depósitos que se encontraban
en los caminos reales, cada tres leguas.

18. A los soldados no se les permitía estar
en la ciudad a expensas de los
habitantes y debían valerse por sí
mismos entre los escombros de la
carretera
Parte del producto dedicado al
Sol se destinó a los depósitos
comunes de los vasallos.
Garcilaso
De la renta dedicada al Sol:

19. ORGANIZACIÓN SOCIAL Y JERARQUÍA
La organización
política del imperio
Inca colocaba al Inca
encima de la cúpula
Era hijo del sol,
conectaba a Hanan
Pacha (Cielo) y Hurin
Pacha (Tierra),
Tenía la máxima organización
política, autoridades militares y
administrativas.

20. Rendición de cuentas y eficacia
1636 1637
Indicadores de esta eficiencia se pueden encontrar en los informes elaborados por el
contador mayor José Suárez en 1630 y 1637. En él, aclaró el estado de varias cuentas
del fondo real, afirmando que la mayoría de ellas están experimentando retrasos
inusuales.
Registra que sólo la Caja
de Lima estaba
actualizada; la Caja
Huancavelica estaba
atrasada 2 años. Pero
otras casas ahorrativas
como Arequipa, Cusco,
Huánuco y Potosí tenían
30, 26, 32 y 9 años de
atraso
Da cuenta de más de
cuatrocientas cuentas
atrasadas pendientes de
revisar por los contadores.
En cuanto a las deudas
acumulada por los oficiales
reales, estas llegaban a la
astronómica cifra de
11485000 pesos de a 8
reales.

21. 01
Este siglo vio cambios en
el Tribunal de Cuentas,
su organización, que
había cambiado poco
desde el siglo XVIII
02
Todo se da en función de
los cambios políticos y
administrativos de España
bajo el reinado de Carlos
III. de borbón.
03
Estas décadas de cambio
dieron lugar a una serie de
transformaciones que la
historia recuerda como las
"Reformas Borbónicas".
04
El historiador Francisco
Quiróz Chueca estima que
el núcleo de estas reformas
se produjo entre 1762 y 1787.
El siglo XVIII y las reformas borbónicas

22. El Tribunal de Cuentas a fines del siglo XVIII
Última década del
siglo XVIII y los dos
primeros años del
siglo XIX
Fueron los últimos años
del antiguo tribunal bajo
el dominio colonial.
continuaron los problemas
que padecía la institución
Contabilidad atrasada
Falta de personal
Conflictos entre los funcionarios
que integraban el tribunal
También es necesario destacar las reformas facilitadas por
los inspectores Antonio de Areche y Jorge de Escobedo
durante este período.

23. LOS SISTEMAS DE CONTROL DE LA
REPUBLICA
Si bien el general José de san Martin proclamo la independencia del
Perú el 28 de Julio .A cargo del mando político y militar de los
apartamentos libres del Perú.
El flamante congreso en un deseo de asegurar la separación de
poderes empero carente de una constitución que diera marco legal a
la conformidad del ejecutivo tomó la decisión de nombrar una junta
gubernativa. El comité debía realizar los mandatos del congreso y
las dos instancias tenían como labor primordial concluir la guerra
con los ejércitos del virrey la serna, aun presentes en el territorio
nacional.

24. NUEVA FOJA DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
El tributo indígena se revocó en agosto de 1821, empero 5
años más tarde se restauró bajo la manera de contribución.
Además entre 1824 y 1826 se inventaron otros aportes que
gravaron los predios y toda clase de actividad comercial,
industrial y hasta artística.
Quiroz Chueca dice que la reposición del tributo indígena se
ha solucionado dado a que era bastante simple y provechoso
cobrarlo. Una vez que este se restauró el 11 de agosto de
1826

25. UN GOBIERNO TRAS OTRO
En 1830 se quiso colocar en vigencia un
sistema de contabilidad doble empero esta
no prospero por la contraposición de los
burócratas y nuestra inestabilidad política.
A lo largo de aquel mismo lapso se llamó a
los recaudadores sin continuar una
estrategia predeterminado, después de cesar
súbitamente a los burócratas antecesores, lo
cual dejo truncos los procesos de cobranza
y pagos.
El voto habitante coloco a la presidencia
al caudillo militar Agustín Gamarra. Este
primer régimen de gamarra concluyo en
1922. En medio de las obras de gamarra
se cuentan la dación del reglamento de la
vivienda de moneda, el establecimiento
de la dirección general de aduana y la
promulgación de un decreto, fechado el 2
de agosto de 1830.

26. LAS MEJORAS ECONOMICAS
Varios autores vieron el inicio de la fase de recuperación económica en
el régimen de Benavides (1933-1939).
BODA DE PLATA
Entre 1950 y 1968, la industria se convirtió en una segunda
actividad nacional gracias a estímulos e incentivos
especiales. La elaboración de harina de pescado gira en torno a las filas
de trabajadores obreros y estratos medios de empleados, profesionales,
técnicos y funcionarios.

27. SE DA LA LEY N° 14816
El primer gobierno de Belaunde buscó en general el crecimiento económico y
una mayor intervención del gobierno en la actividad económica,
que hasta entonces había jugado un papel menor en la economía. Se
dice que hasta 1964 la tributación la realizaba una institución privada
denominada Caja de Depósitos y Remesas, la cual fue nacionalizada
y transformada en Banco Nacional por Ley N° 16000 del 27 de enero de
1966.

28. Ley N° 14816 otorga al controlador estatal las siguientes funciones,
las más importantes de las cuales son:
● Ejercer funciones de fiscalización en cada unidad estructural del
sector público del país.
● Centralizar e integrar la contabilidad presupuestaria y de capital en
el sector público del país.
● Establecer métodos y procedimientos de control interno para el
sector público en todo el país.
● El sistema de contabilidad está regulado por programas en todo el
sector público del país.
● Resultados físicos u objetivos cuantificables que rigen las unidades
funcionales de asignación presupuestaria de la república.

29. LA LEY DE LA ACTIVIDAD
EMPRESARIAL DEL ESTADO.
Fernando Belaunde Terry inicio su
segundo gobierno el 28 de julio de 1980.
Ese mismo día, se promulgo la
constitución de 1979. Un tiempo después,
restableció las elecciones municipales y
creo el tribunal de garantías
constitucionales y la fiscalía de la nación.

30. 1 2
Las elecciones de
1985, Alan García
Pérez fue llevado
al palacio de
gobierno
Durante el primer periodo
presidencial del ingeniero
Fujimori se promulgo una nueva
constitución en 1993 que rige
hasta hoy en cuyo artículo 82
donde hay una diferencia a la
contraloría general de la
república.
2 Décadas difíciles

31. LA LEY ORANICA DEL
SISTEMA DE CONTROL
● La norma esta
constituida de 11
capítulos y 44
artículos, 3
disposiciones
transitorias y 9
definitivas.

32. CAMBIOSDE LAESTRUCTURA
ORGANICA
Este se hizo para reforzar el control financiero y
presupuestal del estado, el rol preventivo institucional
en la lucha contra la corrupción y racionalizar las
unidades orgánicas de asesoría, apoyo y grupo
especializados, con el propósito de integrar sus
acciones.

33. GESTION DEL CONTROLADOR FUAD KOURY ZARZAR
Este revelo los
problemas de
estructura,
organización,
operación y función
que afectaban al
desempeño de la
contraloría y, a la
vez, identifico las
oportunidades que
ofrecían el entorno.
Por último el
ministerio de
economía y
finanzas aprobó,
también en el 2010,
una partida de 50
millones de soles
para la contraloría.