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DEL GRUPO DE TRABAJO 08 - CATASTRODEL GRUPO DE TRABAJO 08 - CATASTRO
Información Catastral
Procedimientos
Recursos Humanos
Recursos Tecnológicos / Hardware y Software
Usuario/Administrado Satisfecho
VISION
INSTITUCION NACIONAL CON
PERSONERIA JURIDICA, CON
AUTONOMIA PRESUPUESTAL Y
FUNCIONAL
QUE ADMINISTRE UNA BASE DE
DATOS CATASTRAL CENTRALIZADA,
CON FUNCIONES DESCONCENTRADAS
Y COMPARTIDAS
QUE BRINDE EL SOPORTE TECNICO A
LAS ENTIDADES GENERADORAS,
Red Geodésica
IGN
CARTOGRAFIA
Niveles de
Gobierno
Entidades
Generadoras
de Catastro
Entidades
Estatales
Y Privadas
SUNARP
Retroalimentación
BDC
Catastro
Nacional
COFOPRI
Entidad
Administradora
Secretaría Técnica
Del SNCP
CONCEJO NACIONAL
DE CATASTRO
SNCP
Tomade
Decisiones
Planificación
Ygestión
Ordenamiento
Territorial
Beneficios
Económicos
Beneficios
Sociales
Modelo Catastral PeruanoModelo Catastral Peruano
Formalización
Rural
G. Regionales
COFOPRI
Catastro
Municipios
Predios Estatales
SBN
Formalización
Urbana
M. Provincial
COFOPRI
EvaluaciónySupervisión
Predios Inscritos
SUNARP
Base de Predios
NOTARIOS
Inf. Catastral
Otras Entidades
Vinculación
Interconexión
Coordinación
Sinergias-Ahorro
GENERACION Y
ADMINISTRACION
NORMA,
SUPERVISA Y
COORDINA
ADMINISTRACION
DE LA BDC
USUARIOS
DESCENTRALIZADO
Y DISPERSOCENTRALIZADO CENTRALIZADO
QUE TENEMOS?QUE TENEMOS?
Información Catastral del 50% de predios a nivel nacional y del 70% de Superficie
de Urbano y Rural
Normas que regulan los procedimientos de generación y mantenimiento
catastral /parcialmente
Sistema Nacional Integrado de catastro de Predios – SNCP – Entidad
Administradora de la Base de Datos Catastral
 Experiencia en un modelo de trabajo catastral : Centralizado,
desconcentrado, colaborativo y participativo
Sistema de Información Catastral que permite administrar la BDC
 Equipamiento mínimo de Hardware y Software y personal para impulsar el
Modelo Catastral a implementar
EJE POLÍTICO
INSTITUCIONAL
EJETÉCNIC
EJEDE
COMUNICAC
EJE NORMATIVO
PROYECTO
DE
CATASTRO
PROYECTO
DE
CATASTRO
EJE TÉCNICO
EJE DE
COMUNICACIÓN
EJE DE
COMUNICACIÓN
EJE
POLÍTICO-
INSTITUCIONAL
EJE
POLÍTICO-
INSTITUCIONAL
EJE
NORMATIVO
EJE
NORMATIVO
-RECURSOS HUMANOS-RECURSOS HUMANOS
-EQUIPAMIENTO-EQUIPAMIENTO
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FUTURO CATASTRO DEBE CONTARFUTURO CATASTRO DEBE CONTAR
CON TRES CARACTERÍSTICASCON TRES CARACTERÍSTICAS
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-QUE EL MODELO SEAQUE EL MODELO SEA
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COMUNICACIÓN
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-¿EL PROCESO DEBE-¿EL PROCESO DEBE
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MATRIZ PARA LA SELECCIÓN DE UN MODELO DE CATASTRO
ATENDIENDO AL NIVEL DE APOYO POLÍTICO AL PROYECTO Y
DEL VOLUMEN DE RECURSOS DISPONIBLES
CRECIENTES DECRECIENTESESTABLES
ESTABLE
INESTABLE
(ENTORNO ÓPTIMO)
-Catastro especializado.
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-Catastro especializado.
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-No es necesario que genere
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-Resultados a medio plazo.
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(ENTORNO CRÍTICO)
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RECURSOS ECONÓMICOS
APOYOPOLÍTICO
Ámbito MaterialFinalidad
Contenido
 Localización y referencia catastral
 Superficie
 Uso o destino
 Clase de cultivo o aprovechamiento
 Calidad de las construcciones
 Representación gráfica
 Valor catastral
 Titular catastral
 Estado
 Región
 Municipio
• Humanos
• Económicos
• Tecnológicos
• Registro de derechos
• Cartográfica
• Estadística
• Tributaria
• Social, administrativa…
Ámbito Espacial
Medios
Decisiones EstratégicasDecisiones Estratégicas
 Quién?
 Qué?
 Modelo Catastral que respete los conceptos, principios, contenido y
procedimientos ya establecidos por la Ley Nº 28294. Que considere el nivel
del apoyo político y el comportamiento presupuestal.
 Alianzas Estratégicas para:
– Agilizar la Generación, mantenimiento y actualización BDC
– Facilitar a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones
 Aplicación progresiva del Impuesto Predial, crear cultura tributaria
Grupo de Trabajo
Contenido
 Especialistas en Catastro
 Reuniones de trabajo
 Dirección y supervisión al máximo nivel
Decisiones estratégicasDecisiones estratégicas
 Cómo?
 Cuándo?
 Base del trabajo: extraer la normativa catastral de
la Ley Nº 28294 y sus normas complementarias.
 Identificar procedimientos, información y
herramientas informáticas desarrolladas por otros
organismos públicos
 Estudiar, planificar y adecuar su implementación
progresiva para su jurisdicción.
 Establecer niveles de coordinación muy ágiles
para el intercambio de información y modelos de
catastros.
 Plantear propuesta para el mantenimiento
involucrando a otros actores (RdP, Notarios,
RdP, Oficina de Valoración, ATDR, etc.)
Inmediatamente a la Selección
del Modelo Catastral.
FAVORECE LA ACCIÓN DEL MERCADO
CATASTRO
REFUERZALASEGURIDADJURÍDICADE
LAPROPIEDADINMOBILIARIA
APORTATRANSPARENCIAAL
MERCADOINMOBILIARIO
DEFINECONPRECISIÓNLAS
OBLIGACIONESTRIBUTARIAS
FACILITALATOMADEDECISIONES
ENPROCESOSDEINVERSIÓN
CONTRIBUYE AL REFORZAMIENTO INSTITUCIONAL
DEFINEELÁMBITOTERRITORIALPARA
LAGESTIONPÚBLICA
DEFINESUJETOSYOBJETOSSOBRELOSQUE
SEDESARROLLALAGESTIONPÚBLICA
GENERAINGRESOSACORTOPLAZO,
ESTABLESYSENCILLOSDEGESTIONAR
APORTADATOSESENCIALESPARALA
PLANIFICACIÓNPÚBLICA
CATASTRO
Beneficios
Se incrementa los beneficios para el usuario / ciudadano
Se fortalece la gestión municipal y regional, hay transferencia de capacidades
Se consolida la institución catastral con miras a un catastro multipropósito
Se dinamiza el mercado inmobiliario
Las instituciones con competencia en gestión de datos catastrales aumentan su
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Catastro1

  • 1. DEL GRUPO DE TRABAJO 08 - CATASTRODEL GRUPO DE TRABAJO 08 - CATASTRO
  • 2. Información Catastral Procedimientos Recursos Humanos Recursos Tecnológicos / Hardware y Software Usuario/Administrado Satisfecho
  • 3. VISION INSTITUCION NACIONAL CON PERSONERIA JURIDICA, CON AUTONOMIA PRESUPUESTAL Y FUNCIONAL QUE ADMINISTRE UNA BASE DE DATOS CATASTRAL CENTRALIZADA, CON FUNCIONES DESCONCENTRADAS Y COMPARTIDAS QUE BRINDE EL SOPORTE TECNICO A LAS ENTIDADES GENERADORAS,
  • 4. Red Geodésica IGN CARTOGRAFIA Niveles de Gobierno Entidades Generadoras de Catastro Entidades Estatales Y Privadas SUNARP Retroalimentación BDC Catastro Nacional COFOPRI Entidad Administradora Secretaría Técnica Del SNCP CONCEJO NACIONAL DE CATASTRO SNCP Tomade Decisiones Planificación Ygestión Ordenamiento Territorial Beneficios Económicos Beneficios Sociales Modelo Catastral PeruanoModelo Catastral Peruano Formalización Rural G. Regionales COFOPRI Catastro Municipios Predios Estatales SBN Formalización Urbana M. Provincial COFOPRI EvaluaciónySupervisión Predios Inscritos SUNARP Base de Predios NOTARIOS Inf. Catastral Otras Entidades Vinculación Interconexión Coordinación Sinergias-Ahorro GENERACION Y ADMINISTRACION NORMA, SUPERVISA Y COORDINA ADMINISTRACION DE LA BDC USUARIOS DESCENTRALIZADO Y DISPERSOCENTRALIZADO CENTRALIZADO
  • 5. QUE TENEMOS?QUE TENEMOS? Información Catastral del 50% de predios a nivel nacional y del 70% de Superficie de Urbano y Rural Normas que regulan los procedimientos de generación y mantenimiento catastral /parcialmente Sistema Nacional Integrado de catastro de Predios – SNCP – Entidad Administradora de la Base de Datos Catastral  Experiencia en un modelo de trabajo catastral : Centralizado, desconcentrado, colaborativo y participativo Sistema de Información Catastral que permite administrar la BDC  Equipamiento mínimo de Hardware y Software y personal para impulsar el Modelo Catastral a implementar
  • 6.
  • 8. PROYECTO DE CATASTRO EJE TÉCNICO EJE DE COMUNICACIÓN EJE DE COMUNICACIÓN EJE POLÍTICO- INSTITUCIONAL EJE POLÍTICO- INSTITUCIONAL EJE NORMATIVO EJE NORMATIVO -RECURSOS HUMANOS-RECURSOS HUMANOS -EQUIPAMIENTO-EQUIPAMIENTO -MATERIALES-MATERIALES ------------------------------------------------ -MODELO DE DATOS-MODELO DE DATOS -SISTEMA DE GESTIÓN-SISTEMA DE GESTIÓN -COMUNICACIONES-COMUNICACIONES -CARTOGRAFÍA-CARTOGRAFÍA -PERCEPCIÓN SOCIAL DELPERCEPCIÓN SOCIAL DEL CATASTROCATASTRO -TRATAMIENTO POR LOS-TRATAMIENTO POR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNMEDIOS DE COMUNICACIÓN -PRESENTACIÓN A OTROS-PRESENTACIÓN A OTROS AGENTESAGENTES INTERESADOS/AFECTADOSINTERESADOS/AFECTADOS EJE POLÍTICO- INSTITUCIONAL EJE POLÍTICO- INSTITUCIONAL -ESTRUCTURAS-ESTRUCTURAS FORMALES DE PODERFORMALES DE PODER -PROCESOS DE TOMA DE-PROCESOS DE TOMA DE DECISIONESDECISIONES -ESTRUCTURAS INFORMALES-ESTRUCTURAS INFORMALES DE PODERDE PODER -ESTRUCTURAS-ESTRUCTURAS FORMALES DE PODERFORMALES DE PODER -PROCESOS DE TOMA DE-PROCESOS DE TOMA DE DECISIONESDECISIONES -ESTRUCTURAS INFORMALES-ESTRUCTURAS INFORMALES DE PODERDE PODER EJE NORMATIVO EJE NORMATIVO -LEYES-LEYES -NORMAS-NORMAS REGLAMENTARIASREGLAMENTARIAS -TÉCNICA NORMATIVA-TÉCNICA NORMATIVA -ORDENANZAS-ORDENANZAS MUNICIPALESMUNICIPALES
  • 9. EJE TÉCNICOEJE TÉCNICO -TODO DISEÑO TÉCNICO DE UN-TODO DISEÑO TÉCNICO DE UN FUTURO CATASTRO DEBE CONTARFUTURO CATASTRO DEBE CONTAR CON TRES CARACTERÍSTICASCON TRES CARACTERÍSTICAS IRRENUNCIABLES:IRRENUNCIABLES: -QUE EL MODELO SEAQUE EL MODELO SEA POSIBLE.POSIBLE. -QUE SEA ÚTIL.QUE SEA ÚTIL. -QUE SEA SOSTENIBLE.QUE SEA SOSTENIBLE.
  • 10. EJE DE COMUNICACIÓN EJE DE COMUNICACIÓN -¿EL PROCESO DEBE-¿EL PROCESO DEBE EJECUTARSE DE FORMAEJECUTARSE DE FORMA PÚBLICA O RESERVADA?PÚBLICA O RESERVADA? -¿PUEDE MANTENERSE LA-¿PUEDE MANTENERSE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DEEJECUCIÓN DEL PROYECTO DE FORMA RESERVADA?FORMA RESERVADA? -¿CÓMO TRATAR A LOS MEDIOS-¿CÓMO TRATAR A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN?DE COMUNICACIÓN? -¿CÓMO PRESENTAR EL-¿CÓMO PRESENTAR EL PROYECTO A OTRASPROYECTO A OTRAS INSTITUCIONES?INSTITUCIONES?
  • 11.
  • 12. MATRIZ PARA LA SELECCIÓN DE UN MODELO DE CATASTRO ATENDIENDO AL NIVEL DE APOYO POLÍTICO AL PROYECTO Y DEL VOLUMEN DE RECURSOS DISPONIBLES CRECIENTES DECRECIENTESESTABLES ESTABLE INESTABLE (ENTORNO ÓPTIMO) -Catastro especializado. -Resultados a largo plazo. -No es necesario que genere ingresos. (ENTORNO BUENO) -Catastro especializado. -Resultados a medio plazo. -No es necesario que genere ingresos. (ENTORNO DE ALARMA) -Catastro multifuncional. -Resultados a medio plazo. -Debe generar ingresos. (ENTORNO CRÍTICO) -Catastro multifuncional. -Resultados inmediatos. -Debe generar ingresos. (ENTORNO DE AMENAZA) -Catastro multifuncional. -Resultados inmediatos. -Debe generar ingresos. RECURSOS ECONÓMICOS APOYOPOLÍTICO
  • 13. Ámbito MaterialFinalidad Contenido  Localización y referencia catastral  Superficie  Uso o destino  Clase de cultivo o aprovechamiento  Calidad de las construcciones  Representación gráfica  Valor catastral  Titular catastral  Estado  Región  Municipio • Humanos • Económicos • Tecnológicos • Registro de derechos • Cartográfica • Estadística • Tributaria • Social, administrativa… Ámbito Espacial Medios
  • 14. Decisiones EstratégicasDecisiones Estratégicas  Quién?  Qué?  Modelo Catastral que respete los conceptos, principios, contenido y procedimientos ya establecidos por la Ley Nº 28294. Que considere el nivel del apoyo político y el comportamiento presupuestal.  Alianzas Estratégicas para: – Agilizar la Generación, mantenimiento y actualización BDC – Facilitar a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones  Aplicación progresiva del Impuesto Predial, crear cultura tributaria Grupo de Trabajo Contenido  Especialistas en Catastro  Reuniones de trabajo  Dirección y supervisión al máximo nivel
  • 15. Decisiones estratégicasDecisiones estratégicas  Cómo?  Cuándo?  Base del trabajo: extraer la normativa catastral de la Ley Nº 28294 y sus normas complementarias.  Identificar procedimientos, información y herramientas informáticas desarrolladas por otros organismos públicos  Estudiar, planificar y adecuar su implementación progresiva para su jurisdicción.  Establecer niveles de coordinación muy ágiles para el intercambio de información y modelos de catastros.  Plantear propuesta para el mantenimiento involucrando a otros actores (RdP, Notarios, RdP, Oficina de Valoración, ATDR, etc.) Inmediatamente a la Selección del Modelo Catastral.
  • 16. FAVORECE LA ACCIÓN DEL MERCADO CATASTRO REFUERZALASEGURIDADJURÍDICADE LAPROPIEDADINMOBILIARIA APORTATRANSPARENCIAAL MERCADOINMOBILIARIO DEFINECONPRECISIÓNLAS OBLIGACIONESTRIBUTARIAS FACILITALATOMADEDECISIONES ENPROCESOSDEINVERSIÓN
  • 17. CONTRIBUYE AL REFORZAMIENTO INSTITUCIONAL DEFINEELÁMBITOTERRITORIALPARA LAGESTIONPÚBLICA DEFINESUJETOSYOBJETOSSOBRELOSQUE SEDESARROLLALAGESTIONPÚBLICA GENERAINGRESOSACORTOPLAZO, ESTABLESYSENCILLOSDEGESTIONAR APORTADATOSESENCIALESPARALA PLANIFICACIÓNPÚBLICA CATASTRO
  • 18. Beneficios Se incrementa los beneficios para el usuario / ciudadano Se fortalece la gestión municipal y regional, hay transferencia de capacidades Se consolida la institución catastral con miras a un catastro multipropósito Se dinamiza el mercado inmobiliario Las instituciones con competencia en gestión de datos catastrales aumentan su competitividad Mejora la calificación del País en el Doing bussines