Caso3 hdsc

Introducción
Contexto y Asunciones
BMM
Resolución del Caso
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
AGENDA

INTRODUCCIÓN
PROMEDIO DE DESPLIEGUE DE INICIATIVAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO A NIVEL MUNDIAL POR
CONTINENTES 2014
Fuente : UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY.(2014)

INTRODUCCIÓN
Fuente : UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY.(2014)

PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
GOBIERNO ELECTRÓNICO
• Cercano: incrementar servicios
en línea.
• Abierto: acceso y transparencia
a información pública.
• Eficaz y eficiente.
MARCO REGULATORIO
• Seguridad de la Información.
• Interoperabilidad.
• Simplificación de trámites.
• Gobierno de TI.
• Firma Electrónica.
• Normativa de Calidad.
ESTRATEGIAS
• Acceso único.
• Interoperabilidad.
• Documentos electrónicos.
• Disponibilidad en la nube.
Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2014). Modelo de Gobierno Electrónico.

BdE principal
financiador
de la obra
pública
subnacional
PNBV
COOTADSistema de
competencias de
los distintos
niveles de GAD
Fortalecimiento
Institucional de los
GAD
Desarrollo de
proyectos y
programas
impulsados por los
GAD
Mejoramiento de la
calidad de vida de
la población
Inversión pública
encaminada a la
dotación de bienes
y servicios
esenciales
Redistribución
social y territorial
de los beneficios
del desarrollo
CLIENTES
Promotores
inmobiliarios (VIS)
GAD
a nivel
nacional
Articulación con la política pública nacional
Fuente: Banco del Estado Adaptado por el Autor

POBREZA
• Se considera “pobre” a una persona
si pertenece a un hogar que presenta
carencias persistentes en:
• Vivienda con características físicas
inadecuadas.
• Vivienda con servicios inadecuados.
• Hogar con alta dependencia
económica.
• Hogar con niños que no asisten a la
escuela.
• Hacinamiento crítico.

INTRODUCCIÓN
REGLAMENTO PARA LA SIMPLIFICACIÓN
DE TRÁMITES RELACIONADOS CON EL
DERECHO DE LAS PERSONAS A ACCEDER
A UNA VIVIENDA
Decreto Ejecutivo 661
GOBIERNOS
AUTÓNOMOS
DESENTRALIZADOS
BANCO
DEL
ESTADO
Oferta de
Soluciones
Financieras
Asistencia
Técnica

CONTEXTO
GAD
ORIENTE
GAD
AUSTRAL
GAD
INSULAR
GAD
SIERRA
GAD
COSTA
Permiso de construcción
Permiso de urbanización
LotizaciónPlan de Intervención
Equipo de Funcionarios

PLAN DE INTERVENCIÓN
Efectuar un diagnostico de la situación actual de la parte legal y procesos en relación a
los trámites relacionados a temas de vivienda y construcción
Efectuar un diagnóstico de la situación actual de las arquitecturas de sistemas,
información e infraestructura tecnológica de base que soportan los procesos
relacionados con la aprobación de los proyectos de vivienda.
Efectuar un diagnóstico de la situación actual de las arquitecturas de sistemas,
información e infraestructura tecnológica
Efectuar un diagnóstico de las capacidades institucionales de la función de TI en
términos de organización, personal, competencias, políticas, procedimientos,
herramientas y soporte con terceros; a fin de valorar el grado de alistamiento para
impulsar los cambios en los sistemas tecnológicos y la generación de nuevos y mejores
servicios de información
Objetivos Específicos del Plan de intervención:

Formular los ajustes en parte legal/normativa y de procesos
Formular los ajustes a las arquitecturas de sistemas, información y tecnológicas
que sean necesarias para soportar los objetivos de racionalización y
simplificación de trámites.
Proponer un mapa de ruta
Conceptualizar los proyectos de tecnologías y sistemas de información, con una
determinación de requerimientos de alto nivel
Determinar elementos claves de la estrategia de implementación de proyectos e
iniciativas de tecnologías y sistemas de información
PLAN DE INTERVENCIÓN

Asunciones
• El caso será resuelto desde el rol de consultor.
• Existe el auspicio del alcalde para la implementación de la iniciativa
de gobierno electrónico.
• No todos los GADs tienen el mismo nivel de madurez.

BUSINESS MOTIVATION MODEL
FINES
INFLUENCIADORES EXTERNOS
MEDIOS
INFLUENCIADORES INTERNOS
Un modelo estandarizado para la entrega de los tres
tramites que conforman el plan de intervención.
Un plan para el despliegue del modelo en los GADs
Sierra, Costa, Oriente, Austral e Insular.
Que tanto el modelo como el plan de despliegue
cumplan con los lineamientos del decreto 001
Buenas prácticas para articular procesos y
tecnología.
Buenas prácticas para formular y gerenciar
proyectos.
Tener un modelo de gobierno que garantice que
toda la articulación de procesos y TI se puedan
llevar a cabo.
Equipo de expertos con experiencia general en
temas legales, procesos y en la determinación de
capacidades tecnológicas
Gerente de Proyectos que articule el equipo de
expertos.
Gobierno Nacional
Banco del Estado
GADs

FORTALEZAS
• Política pública de gobierno
electrónico enfocada en
mejorar la calidad de los
servicios públicos.
• Posicionamiento de los
canales electrónicos en la
comunidad.
• Plan de Gobierno enfocado
un esquema social.
OPORTUNIDADES
• Ley de Comercio
Electrónico.
• Decreto para la
racionalización de trámites
(Decreto 001)
• Contribuir al crecimiento
urbanístico ordenado.
DEBILIDADES
• Diferentes capacidades
empresariales y
tecnológicas.
• No existen un instrumento
de trazabilidad para los
trámites.
• No existen acuerdos de
niveles de servicios (SLAs)
definidos.
• Trámites manuales.
AMENAZAS
• Sanciones a los
municipios por
incumplimiento de la
política.
• Resistencia a la
adopción de un nuevo
modelo de trabajo.
• Diferencias Políticas
entre los diferentes
GADs.
BUSINESS MOTIVATION MODEL

Pregunta 1
Diseñar y conceptualizar la metodología general de
trabajo para el plan de intervención que articule los
esfuerzos de los expertos de las diferentes áreas y vaya
generando los entregables.

METODOLOGÍA GENERAL DE TRABAJO
Gobernanza de la
Arquitectura
Planificación de la
Transición
Preliminar
Gestión de
Cambios
Arquitectura
Arquitectura
de Negocio
Gobierno de
Implementación
Planeamiento
de Migración
Oportunidades y
Soluciones
Gestión de
Requerimientos
A. de Sistemas
de Información
Arquitectura
Tecnológica
Contexto de la
Arquitectura
Definición de la
Arquitectura
Visión
1
24
3

01
Contexto de la
Arquitectura Planificación
de la
Transición
03
04
Gobernanza de la
Arquitectura
Visión
Diagnóstico
Arquitectura
Objetivo
Referente
Arquitectura de Negocio
Brecha
Arquitectura de Sistemas de Información
Arquitectura Tecnológica
01
03
0204
02

Actividades
Definir
Problemática
Interpretar
Alcance
Identificar
Actores
/Stakeholders
Proponer
Equipo de
Proyecto
Definir
Principios
Definir
Motivadores
Proponer
estructura del
Repositorio de
arquitectura
Definir
Riesgos, plan
de mitigación
de riesgos
01
Contexto de la
Arquitectura
Request of
Architecture Work
(RAW)

Proyectos de arquitectura destino
Planificar la Implementación
Seguimiento y Monitoreo
Evaluación de Mejoras
Planificación
de la
Transición
03
Project Charter

Gobernanza
de la
Arquitectura
04
Confirma y supervisar el
alcance y las prioridades
de los proyectos de
implementación.
Procedimientos
necesarios para poder
gestionar el cambio.
Gestión de riesgos.

Punto Plan General de intervención Metodología
1 Efectuar un diagnóstico de la situación actual en la parte legal y normativa en relación a los trámites relacionados a
temas de vivienda y construcción.
Definición de la Arquitectura
2 Efectuar un diagnóstico de la situación actual de los procesos en relación a los trámites relacionados a temas de
vivienda y construcción.
3 Efectuar un diagnóstico de la situación actual de las arquitecturas de sistemas, información e infraestructura
tecnológica de base que soportan los procesos relacionados con la aprobación de los proyectos de vivienda en los
GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral.
4 Efectuar un diagnóstico de las capacidades institucionales de la función de TI en términos de organización, personal,
competencias, políticas, procedimientos, herramientas y soporte con terceros; a fin de valorar el grado de
alistamiento para impulsar los cambios en los sistemas tecnológicos y la generación de nuevos y mejores servicios
de información asociados a los trámites asociados a vivienda y construcción en GAD Costa, GAD Sierra, GAD Oriente,
GAD Insular y GAD Austral.
5 Formular los ajustes en parte legal/normativa y de procesos.
6 Formular los ajustes a las arquitecturas de sistemas, información y tecnológicas que sean necesarias para soportar
los objetivos de racionalización y simplificación de trámites, en base a los nuevos procesos que sean diseñados; así
como el posible fortalecimiento de las capacidades de la función de TI.
7 Proponer un mapa de ruta, denominado también programa de implementación, con los proyectos e iniciativas que
sean necesarios emprender en los ámbitos de arquitectura de sistemas, información y tecnologías de información,
para los fines del programa de racionalización y simplificación de trámites; en los GAD Costa, GAD Sierra, GAD
Oriente, GAD Insular y GAD Austral. Planificación de la Transición
8 Conceptualizar los proyectos de tecnologías y sistemas de información, con una determinación de requerimientos de
alto nivel, que se constituyan en un insumo para posteriores procesos de contratación por parte de los GAD Costa,
GAD Sierra, GAD Oriente, GAD Insular y GAD Austral.
9 Determinar elementos claves de la estrategia de implementación de proyectos e iniciativas de tecnologías y sistemas
de información, para asegurar el éxito final y por tanto la consecución efectiva de resultados.
Gobernanza de la Arquitectura
10 Brindar recomendaciones para futuras intervenciones del Banco de Milenio con este programa en el resto de GAD´s
municipales del país.
PLAN DE INTERVENCIÓNCUBIERTO POR LA METOLOGÍA
PROPUESTA

Pregunta 2
Diseñar las herramientas y la metodología que
permita el diagnóstico del estado actual de los
procesos y de las capacidades tecnológicas en
cada uno de los GAD Costa, GAD Sierra, GAD
Oriente, GAD Insular y GAD Austral; en relación
con los objetivos específicos de este programa.

METODOLOGÍA PARA EL DIAGNÓSTICO DEL ESTADO
ACTUAL
MediciónDefinición
Mejora
Control Análisis
Definir expectativas
Identificar procesos.
Identificar interesados.
Proceso, Aplicaciones,
Datos, Información.
Causa Raíz
Implementar mejoras y validar
Asegurar que la
solución sea
sustentadas

Contexto de la Arquitectura
Entrevistas
Matriz de Actores
Matriz de Stakeholders
Normograma
Catálogo de Procesos
Caracterización de Procesos
Desagregación de Procesos
Modelamiento de Procesos
Catálogo Aplicaciones
Catálogo Fuentes de
Información
Catálogo Tecnología
Catálogo Conectividad
Catálogo Infraestructura
Análisis de Brechas
HERRAMIENTAS

Inspector
• Rol
• Responsabilidad
• Grado de Poder e
Interés
• Influencia
Relacionados con los tres trámitesMatriz de
Actores
Actor 3
Cajero
• Rol
• Responsabilidad
Interés
• Influencia
Actor 2
Jefe de
Ventanilla
• Rol
• Responsabilidad
Interés
• Influencia
Actor 1
• Rol
• Responsabilidad
Interés
• Influencia
Actor N
Fuente: Togaf – Artefactos Adaptado por el Autor

Banco del Milenio
• Rol
• Expectativa
Interés
• Influencia
Relacionados con los tres trámites
Matriz de
Stakeholder
Stakeholder
Gobierno
Ecuatoriano
• Rol
• Expectativa
Interés
• Influencia
Stakeholder
Ciudadanos
• Rol
• Expectativa
Interés
• Influencia
Stakeholder Stakeholder
N
• Rol
• Expectativa
Interés
• Influencia
Fuente: Togaf – Artefactos Adaptado por el Autor

CATÁLOGO DE PROCESOS ASOCIADOS A LOS TRÁMITES DE
CONSTRUCCIÓN, LOTIZACIÓN Y URBANIZACIÓN EN EL GAD

Referentes y Análisis de Brechas
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
ERP
CRM
HCM
Core 1 (Especificar segun
institución)
institución)
institución)
Portal Internet
Portal Intranet
ECM
BI
Plataforma de Integración & Bus
de Servicios
Catálogo de Aplicaciones
base line target referente
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
Bases de Datos
Relacionales de
las aplicaciones
Definición de los
Flujos de
Información
Modelo de
análisis del
desempeño (BI)
Modelo de Toma
de Decisiones
Manejo del
Maestro de Datos
Corporativo
(MDM) y BIG…
Modelo que
Garantiza la
Seguridad de la
Información…
Catálogo de Fuentes de Información
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
Infraestructura…
Componentes…
Componentes…
Componentes…
Infraestructura…
Infraestructura…Infraestructura…
Infraestructura…
Equipos de…
Conectividad a…
Infraestructura…
Catálogo de Infraestructura

Pregunta 3
Formular una arquitectura objetivo para el programa de
simplificación y racionalización de trámites que tome en
cuenta referentes y buenas prácticas, en relación con la
simplificación de trámites en el sector público y la
creación de ventanillas únicas virtuales.

Arquitectura Empresarial
• TOGAF
Gobierno
• Plan Nacional de Gobierno
Electrónico (SNAP).
• TOGAF. ADM (G: Gobierno
Implementación).
• COBIT (Evaluar, Supervisar,
Orientar).
Gestión de Proyectos
• PMBOK
Interoperabilidad
• Norma de Interoperabilidad
Gubernamental.
• SOA
Datos
• Guía de Política Pública de
Datos Abiertos.
• DAMA -DMBOK
Gestión de Servicios
• ITIL. Gestión de Servicios de
TI.
ARQUITECTURA OBJETIVO

SEGURIDADDELAINFORMACIÓN
INTEROPERABILIDAD
POSICIONAMIENTOYGESTIÓNDELCAMBIO.
GESTIÓNYSOPORTEDELSERVICIO
GOBERNANZA DEL SERVICIO
GESTIÓN DE USUARIO DE SERVICIO
CANALES VIRTUALES Y ACCESO
AUTOMATIZACIÓN DE PROCESO
ARQUITECTURA OBJETIVO
Relación y contacto con los usuarios del servicio.
Ventanilla única virtual.
Portales.
Dispositivos móviles.
Simplificación y racionalización:
Permiso de Construcción.
Lotización.
Permiso Urbanización.
INFRAESTRUCTURA
Red única de Datos
Nacional considerando
seguridad, desempeño y
costos
DATOS
Único modelo de Gestión de Datos del
Estado, deben ser de calidad, exactos,
seguros
Seguridad en cada uno de
los componentes de la
Arquitectura
Intercambio de Información mediante
Plataforma Nacional de
Interoperabilidad
Estrategias comunicacionales
para los segmentos de usuarios
Disponibilidad del servicio
Políticas, Principios y Buenas Prácticas

Pregunta 4
Formular una arquitectura tecnológica típica para proyectos de
automatización de procesos, integración de información y creación de
ventanillas únicas virtuales.

ARQUITECTURA TECNOLÓGICA – VENTANILLA
ÚNICA CANALES VIRTUALES
Y DE ACCESO
(Ventanilla Única)
GESTIÓN DE
PROCESOS DEL
NEGOCIO
INTEROPERABILIDAD
cv APLICACIONES
cv
GESTIÓN DE
DATOS
INFRAESTRUCTURA
Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Esquema Ventanilla Única.

ARQUITECTURA DE APLICACIONES
Fuente: INFOTEC. (2016). Arquitectura de Aplicaciones. Adaptado por la Autor
PORTAL DE ACCESO
BPM
Trámite 1
BPM
Trámite 2
BPM
Trámite 3
BPM
Trámite n...
ENTERPRISE SERVICE BUSCONECTORES SERVICIOS
FIRMA
DIGITAL
GESTOR DE
CONTENIDO
(ECM)
CRMERP OFIMÁTICA
INTELIGENCIA DE
NEGOCIOS (BI)
SOFTWARE DE BASESISTEMA
OPERATIVO
DBMS
BPMS PLATAFORMAS

INTEROPERABILIDAD
Acuerdo 1062. Norma Técnica para
Interoperabilidad Gubernamental.
BUS SNAP BUS DINARDAP BUS CONSEJO JUDICATURA BUS BANCO CENTRAL
BUS DE SERVICIOS GUBERNAMENTALES
PROTOCOLOS: XML, XSL, JBI, WSDL, SOAP, JMS, WS-BPEL CONECTORES CON APLICATIVOS Y BDD
OTRAS INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES
VENTANILLA ÚNICA
FEDERACIÓN DE BUS DE SERVICIOS Consumo de información
Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Esquema de Interoperabilidad

ARQUITECTURA DE DATOS
FUENTES DE
DATOS
SIERRA COSTA
AUSTRO INSULAR
ORIENTE
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
PROVEEDORESDEINFORMACIÓN
GADS
ADQUISICIÓN
INTEGRACIÓN
ESTANDARIZACIÓN
TRANSFORMACIÓN
CARGA
EXTRACCIÓN
INTEGRACIÓN DE
INFORMACIÓN
EMPRESARIAL
ORGANIZACIÓN EN
ESTRUCTURAS
COMUNES
GESTIÓN DE DATOS
MAESTROS
ÍNDICES CLAVE
ALMACENAMIENTODE DATOS
REPORTES Y
ANALÍTICA
DATA WAREHOUSE
EMPRESARIAL
ALMACÉN DE DATOS
OPERACIONALES
ALMACÉN DE
DATOS
MAESTROS
DATA MART
GESTIÓN
DOCUMETAL
GESTIÓN
ACTIVOS
DIGITALES
GESTIÓN
CONTENIDO WEB
GESTIÓN DE
IMAGEN
INTELIGENCIA DE
NEGOCIOS
MINERÍA DEDATOS
CUADROS DE MANDO
ESTADÍSTICAS
VISUALIZACIÓN DE
DATOS
ACCESO
ESTÁNDARES
PROTOCOLOS
SEGURIDAD/
AUTENTICACIÓN
SEGURIDAD/
AUTENTICACIÓN
ESTRUCTURAS
OPTIMIZADAS
DATA SETS
CONSUMO
CIUDADANOS
EMPLEADOS
PÚBLICOS
PORTALES WEB
VENTANILLA ÚNICA
CALIDAD
SEGURIDAD
DATOS ABIERTOS
Políticas. Guía de Política
Pública de Datos Abiertos 2014.
Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Arquitectura de Datos

INFRAESTRUCTURA
RED NACIONAL DE
DATOS
GUBERNAMENTAL
GAD
GAD
GAD
GAD
INTERNET
INFRAESTRUCTURA
COMO SERVICIO
(Iaas)
BPM COMO
SERVICIO (BPaaS)
ESCALABILIDAD DESEMPEÑO SEGURIDAD COSTO
Fuente: Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Infraestructura
Adaptada por la Autor

Diseñar y conceptualizar un esquema de Gobierno y Políticas para
este programa de simplificación y racionalización. Incluir
recomendaciones a la estrategia de implementación del programa,
conformación de equipo de proyecto, entre otros temas que estime
conveniente.
Pregunta 5

COMITÉ DE GOBIERNO
Emite políticas,
directrices y normativas
para simplificación de
trámites.
Permite alinear los
objetivos de TI con los
objetivos Empresariales.
Define controles para
gobierno corporativo
de TI a través de los
procesos:
Evaluar, Orientar y
Supervisar.
ADM (G) Gobierno de
Implementación de los
proyectos y programas
identificados en el
ejercicio de
Arquitectura
Empresarial.
Asegurar el
alineamiento entre los
programas y proyectos
y la arquitectura
objetivo.

Arquitecto Líder
• Consultor Dominio
de Procesos Negocio.
• Consultor Dominio
Tecnológico.
Procesos
• Reingeniería de
Procesos
• Trámites
Municipales
Asesoría
Jurídica
• Normativa Legal
• Ordenanzas
Municipales
Arquitecto de
Aplicaciones
• Integración
• SOA/BPM
Arquitecto
de Datos
• Integración de Datos
• B.I
• Analítica y Big Data
Comité Gobierno
Programa
Gerente de Proyectos
Equipo Consultor
Arquitectura Empresarial
ARQUITECTO DE SISTEMA DE
INFORMACIÓNARQUITECTO DE NEGOCIO
ARQUITECTO DE TÉCNOLOGÍA
• Redes
• Seguridades
• Servidores
• Almacenamiento
• Virtualización
Arquitecto de
Infraestructura

PRINCIPIOS Y POLÍTICAS
Simplicidad: No existirá duplicidad de
trámites, éstos serán claros, sencillos,
ágiles, racionales, pertinentes, útiles.
Economía Los trámites se realizarán
en el menor tiempo y costos posibles,
optimizando recursos.
Eficiencia: Se ejecutarán los trámites
de la forma más eficiente y en el
menor tiempo posible.
Fuente: Decreto 149
Adaptada por el autor

PRINCIPIOS Y POLÍTICAS
Responsabilidad: La responsabilidad sobre la
veracidad y autenticidad de la información
suministrada por el ciudadano es responsabilidad de
él.
Privacidad: Se respetará la privacidad y se dará la
debida protección a la información de carácter
personal , garantizando su inviolabilidad.
Transparencia: Se garantiza las actuaciones
administrativas a través de medios electrónicos y
demás canales de libre acceso a los ciudadanos.
Fuente: Decreto 149
Adaptada por el autor

RECOMENDACIONES AL PROGRAMA DE SIMPLIFICACIÓN DE
TRÁMITES
GESTIÓN DEL CAMBIO
• La Simplificación de trámites puede
generar resistencia en los
empleados públicos.
• Se recomienda implementar un
plan de gestión del cambio.
• Implementar metodologías como
Kotter, ADKAR
PLAN DE POSICIONAMIENTO
• Es necesario seleccionar un grupo
objetivo de usuarios del servicio de
ventanilla única y emprender un
plan para posicionar el servicio.
GESTIÓN DE RIESGOS
• Existen varios riesgos asociados a
los proyectos que se implementen
como parte del programa, por lo
cual es necesario la mitigación de
dichos riesgos.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
• Establecer un plan de seguimiento
continuo a la implementación del
plan.

Conclusiones
• La metodología propuesta en el desarrollo del presente trabajo cubre
cada uno de los puntos del plan de intervención definidos por el
Banco del Milenio.
• Las herramientas de diagnóstico permitirán establecer de manera
clara la línea base de cada GAD.
• Llegar a la arquitectura objetivo propuesta, dependerá del tres
factores importantes en cada uno de los GADs: músculo financiero,
cultura organizacional y alistamiento tecnológico.

Recomendaciones
• Se recomienda que en aquellos GADs, que no cuenten con un equipo
de T.I calificado para asumir e impulsar este proyecto, se asignen
profesionales de otros GADs cuya madurez sea alta.
• Se recomienda una difusión adecuada, de los servicios electrónicos
ofrecidos por los GADs.

Bibliografía
• United nations e-government survey 2014, recuperado el 12 de 06 de 2016 de
https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014.
• The Open Group, TOGAF Version 9.1, (2013).
• Secretaría Nacional de la Administración Pública. (2016). Esquema Ventanilla Única.
• Using TOGAF for Enterprise SOA recuperado el 12 de 06 de 2016, de
https://www.opengroup.org/soa/source-book/togaf/entsoa.htm
• La revolución en la gestión pública con TI 2015, Mintic Colombia.
• APQC Process Classification Framework (PCF). https://www.apqc.org/
• Centro de Investigación en Tecnologías De La Información Y Comunicación. (2016). Propuesta de
solución para la atención del Decreto que establece la Ventanilla Única Nacional para los Trámites del
Gobierno. México.

Gracias
Spanish
Korean
Thank YouEnglish
Traditional Chinese
Arabic
Grazie
Italian
Obrigado
Portuguese
Merci
French
Japanese
Thai
Hebrew
Russian

Apoyo
Decretos, Plan de Intervención

APOYO
Constitución
•Art. 30.- personas tienen derecho a un hábitat y a una vivienda adecuada y digna.
Plan Nacional del Buen Vivir
•Objetivo 3.9.- Garantizar el acceso a una vivienda adecuada, segura y digna.
Decreto 149
•Art. 5.- …la gestión pública propenderá progresivamente a la disminución y la
eliminación y la duplicidad de requisitos …
Decreto 661 (001)
•Reglamento para la simplificación de trámites relacionado con el derecho de las personas
a acceder a una vivienda.
MARCO LEGAL
Gráfico adaptado por el Autor - Fuente : LEXIS (Constitución, Plan Nacional del Buen Vivir, Decreto 149 y Decreto 166)

ANÁLISIS DEL CASO
impulsar
cuya
mediante
mejorar
año2015
Simplificación
detrámites
implementar
pilotaje
conformado
enel
expertos

APOYO ANÁLISIS DEL CASO
ASPECTOS A CONSIDERAR
el Decreto Ejecutivo 001 se establece la obligatoriedad de lo siguiente:
Crear en cada GAD
una ventanilla única
El uso de un
formulario único
estandarizado para
cualquier trámite.
La racionalización de
requisitos debe partir
de no solicitar al
ciudadano aquellos
que posea el mismo
GAD.

Definición de
la
Arquitectura
02
Arquitectura de
Negocio
•Análisis de
Procesos
•Análisis Legal y
Normativo
•Organización –
Talento Humano
Arquitectura de
Sistemas de
Información
• Análisis de
Aplicaciones
• Estructura de
Datos
Arquitectura
Tecnológica
• Software Base
• Infraestructura
y
Telecomunicaci
ones
Documentos
Diagnóstico
Inicial
DIAGNÓSTICO
01

REFERENTE
ARQUITECTURADENEGOCIO
ARQUITECTURADESISTEMASDE
INFORMACIÓN
ARQUITECTURATECNOLÓGICA
02

Análisis
de
Brechas
Determinar las brechas
(GAP) que existe entre
la línea base y referente
y en función de aquello
seleccionar la
Arquitectura Objetivo.
Determinar posibles
arquitecturas de
transición.
0
2
4
6
ARQUITECTURA DE NEGOCIO
ARQUITECTURA DE DATOS
ARQUITECTURA DE
APLICACIONES
ARQUITECTURA TECNOLÓGICA
ANÁLISIS DE BRECHAS
LÍNEA BASE OBJETIVO REFERENTE
03

Basado en lo que deseamos
cerrar de la brecha
establecida, se determina una
arquitectura objetivo para los
GADS:
Arquitectura de
Negocio
Arquitectura de
Sistemas de
Información
Arquitectura
Tecnológica
•Procesos
•Marco Legal y Normativo
•Organización de Talento
Humano
• Aplicaciones
•Estructura de Datos
•Software Base
•Infraestructura y
Telecomunicaciones
ARQUITÉCTURA
OBJETIVO
04

Pregunta 2
• Apoyo pregunta 2

Resolución
Decretos
Normograma
Leyes
Normativas

Fuente: ISO 9000 Caracterización de
Procesos - Adaptado por el Autor
Caracterización de Procesos

Proceso
Subproceso
Procedimiento
Actividades
Actor o Stakeholder
Tecnología para la Actividad
Control
PROCESO DE TRÁMITE DE CONSTRUCCIÓN
Desagregación
Nivel 1
Subproceso
Desagregación
Nivel 2
Procedimiento
Desagregación
Nivel 3
Actividad
Actor Stakeholder Tecnología Control
DESAGREGACIÓN DE PROCESOS

Catálogo de Aplicaciones
Nombre Objetivo Principal Principales Módulos Principales
Submódulos
Plataforma Fecha de Elaboración Tiempo de
Funcionamiento
Líder Técnico Líder Funcional
CATALÓGOS PARA LEVANTAR INFORMACIÓN DE LINEA BASE

Catalogo de Entidades de Información
Nombre Propósito
Aplicaciones que la
usan Custodio
Dispositivo de
Almacenamiento Volumetría Percepción de Consistencia

Catálogo de Conectividad
Elementos de
Conectividad Marca Proveedor Capacidad Fecha de Adquisición
Catalogo de Software
Licenciamiento de Software
Base Fecha de licenciamiento
Número de
licencias
Fecha de
Renovación Proveedor

Catálogo de Hardware
Equipo Procesador Memoria Disco

Gobernanza del Servicio Electrónico
APOYO

APOYO CONCEPTOS
ITIL.
Marco de referencia que describe un conjunto de mejores
prácticas y recomendaciones para la administración de
servicios de TI, con un enfoque de administración de procesos

APOYO CONCEPTOS
Es una herramienta de la metodología Seis Sigma,
enfocada en la mejora incremental de procesos
existentes.
La herramienta es una estrategia de calidad basada
en estadística, que da mucha importancia a la
recolección de información y a la veracidad de los
datos como base de una mejora.
Cada paso en la metodología se enfoca en obtener
los mejores resultados posibles para minimizar la
posibilidad de error.

APOYO CONCEPTOS
Principios
de COBIT 5
1. Satisfacer
las
necesidades
de las partes
interesadas
2. Cubrir la
Organización de
forma integral
3. Aplicar un
solo marco
integrado
4. Habilitar
un enfoque
holistico
5. Separar el
Gobierno de la
Administración
El Gobierno asegura el logro de los objetivos
de la Organización, al evaluar las necesidades
de las partes interesadas, así como las
condiciones y opciones; fijando directivas al
establecer prioridades y tomar decisiones; así
como monitorear el desempeño,
cumplimiento y progreso, comparándolos
contra las directivas y objetivos acordados
(EDM).
La Administración planifica, construye,
ejecuta y monitorea las actividades conforme
a las directivas fijadas por el ente de Gobierno
para lograr los objetivos de la Organización
(PBRM por su sigla en inglés – PCEM)

APOYO
Fuente: ISACA. (2012). COBIT 5 Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa

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