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CULTURA DE LEGALIDAD PARA EL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Álvaro Montenegro calvachy
Magistrado
Tribunal Administrativo de Nariño
 La cultura de la legalidad es un conjunto de
valores, normas, percepciones y actitudes que la
persona tiene hacia las leyes y las instituciones que
lo ejecutan, y un conjunto de pensamientos críticos.
“La cultura de la legalidad de una sociedad determinada, “ es
el conjunto de creencias, valores, normas y acciones que
promueven que la población crea en el Estado de Derecho lo
defienda y no tolere la ilegalidad”. Sirva como criterio para
evaluar el grado de respeto y apego a las normas vigentes
por parte de sus aplicadores”. .
DEFINICIÓN
 Es un mecanismo de autorregulación individual y
regulación social, que exige por parte de los ciudadanos
una cierta armonía entre el respeto por la ley, las
convicciones morales, las tradicionales y convenciones
culturales. .
 La cultura de la legalidad es la creencia compartida de que
cada persona tiene la responsabilidad individual de ayudar
a construir y mantener una sociedad con un Estado de
Derecho, en el cual sus normas jurídicas:
1) Se establecen en forma democrática.
2) Protegen los derechos individuales.
3) Se aplican por igual a todos (as).
4) Se hacen cumplir siempre.
DEFINICIÓN
OBJETIVOS Respetar las normas
Responsabilidad para respetar las leyes y
cooperar con las autoridades
Condenar y rechazar los actos que se
consideran ilegales
Conocer las normas que regula la sociedad
Colaborar con las instituciones y en especial
con las autoridades judiciales
LA CULTURA DE LA LEGALIDAD
ORIGEN ETIMOLÓGICO
CULTURA: procede de “cultura”, que a su vez deriva de
“cultus” que traduce “cultivo” del espíritu humano.
LEGALIDAD: procede de tres componentes latinos:
1.- el sustantivo “lex” = Ley
2.- el vocablo “-al” = relativo
3.- el sufijo “-dad” = sinónimo de cualidad.
Las dos principales palabras emanan del latín:
El origen del concepto de “cultura de legalidad” es
una idea o filosofía, que surgió de experiencias en
varias partes del mundo, donde la gente y sus
gobernantes querían mejorar su calidad de vida. Lo
que tenían en común eran la preocupación con varios
problemas, como la delincuencia organizada y la
corrupción, los síntomas de los problemas era una
falta de civismo al interior de la sociedad y falta de
confianza en las entidades del Estado.
ANTECEDENTES HISTORICOS
PALERMO,SICILIA
Tiene como reputación ser la cuna de la mafia italiana, en los años 90 la
situación estaba casi fuera de control de las autoridades. Las mafias solían
luchar por el control de varias actividades ilícitas, ocasionando una cantidad de
homicidios. .
El Estado italiano decidió enfrentar a la mafia con sus poderes y herramientas
legales a través de varios jueces y procuradores valientes, estos se convirtieron
en blancos de los sicarios mafiosos y fueron asesinados en público junto con
sus esposas y familiares. La gota que colmo el vaso fue el asesinato de dos
procuradores, Giovanny Falcone y Paolo Borsellino, lo que llevó a la sociedad a
encontrar coraje para denunciar a la mafia, dando como resultado una ciudad
limpia, bella y pacífica, quedando algunos elementos de mafia pero sin poder.
ANTECEDENTES HISTORICOS
ANTECEDENTES HISTORICOS
HONG KONG
EN LOS AÑOS 70 Y 80, VIVIÓ UNA ÉPOCA DE BASTANTE CORRUPCIÓN.
ALAN LAI, al respecto escribió: “El problema de la corrupción era epidémico en todo el
gobierno. Había permeado todas las facetas de la vida de la gente. Se habían vuelto
muy comunes escenas donde las enfermeras del hospital pedían “propinas” antes de
pasarle un vaso de agua a un paciente. En el sector privado los sobornos eran vistos
como el lubricante del negocio, la manzana esta podrida hasta el tuétano”.
Sin embargo, en respuesta a los grandes escándalos de corrupción, el
gobierno de Hong Kong creó la Comisión Independiente Contra la
Corrupción, y gracias al buen trabajo de la entidad, el compromiso sostenido
por los políticos, y la voluntad de una ciudadanía educada y participativa, la
tolerancia pública de la corrupción cayó vertiginosamente.
BOGOTÁ
A principios de los años 90 tenía una tasa altísima de homicidios, por lo cual
el gobierno implementó una serie de programas dirigidos a disminuir toda
clase de conducta antisocial, lo interesante es que muchos de los programas
no estaban enfocados directamente contra los comportamientos ilícitos.
Se trató de programas escolares dirigidos a crear cultura de la legalidad en
los colegios públicos, de convivencia ciudadana encaminada a la cultura
vial, y de “formación para formadores de ciudadanos” mediante el cual, el
gobierno capacitó con cursos especiales a la policía metropolitana.
El resultado de la creación de estos programas, fue un cambio profundo en
el sentido de pertenencia de los bogotanos, con base en dichos cambios el
nivel de violencia en Bogotá cayó de manera impresionante y llamó la
atención del resto del mundo. .
ANTECEDENTES HISTORICOS
RELACIÓN CIUDADANO (A) - ESTADO
Existen tres
pilares
fundamentales
La transparencia
como política
La cultura de la
legalidad
La confianza en
las instituciones
Es la necesidad que los actos que desarrollamos en sociedad
no afecten derechos ajenos, respetando los principios de
lealtad y buena fe en nuestra sociedad. .
La transparencia implica deberes positivos de colaboración
con los fines estatales. Ejemplo: En la Constitución política se
establece: “ colaborar para el buen funcionamiento de la
administración de justicia” (numeral 7 articulo 95); la cual se
complementa con la legislación penal no solo con la omisión
de denuncias sino con el deber de rendir testimonio ante las
autoridades. El cumplimiento de este deber posibilita a la
Fiscalía y a los jueces actuar de manera efectiva contra la
criminalidad y la corrupción que afecte gravemente a los
derechos colectivos.
TRANSPARENCIA COMO POLITICA
TRANSPARENCIA COMO POLITICA
LA
CORRUPCIÓN
GOLPEA
La
estructura
misma del
estado
Afecta la
economía al
desviar los
fondos
públicos
Amenaza la
confianza de
los
inversionistas
en el país
Afecta los
recursos y la
adecuada
articulación de
las políticas
publicas
El acatamiento de estos deberes no debe darse solo por la
existencia de una norma que sanciona su incumplimiento,
sino por la interiorización que se debe tener de estos
deberes, la sociedad debe verse como un conjunto, de tal
manera que se entienda que los actos ilegales de otros
nos afectan a todos, y es aquí que la cultura de la legalidad
juega un papel transcendental.
TRANSPARENCIA COMO POLITICA
Son todos aquellos esfuerzos de autorregulación
individual y social, para buscar la armonía entre los
valores colectivos y las necesidades de un Estado,
con la finalidad que se apliquen conceptos como
justicia, respeto, equidad, solidaridad y convivencia
pacífica. .
Fortalecer la cultura de la legalidad, implica
reconocer el ordenamiento jurídico, a las normas
como pautas de comportamiento de una sociedad.
LA CULTURA DE LA LEGALIDAD
La cultura de la legalidad combate la mentalidad del dinero
fácil. .
La transparencia y la cultura de la legalidad no son
suficientes para sustentar una solida relación entre los
ciudadanos, por lo tanto es necesario que exista
CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES.
LA CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES
TRANSFORMACIÓN DE PARADIGMAS
 Construir una verdadera cultura de la legalidad
tiene como presupuesto esencial la transformación
de muchos paradigmas de pensamiento a todos
los niveles.
 Al ser los abogados, los principales operadores y
conocedores del sistema de derecho, les
corresponde difundir sin falsa vanidad y con
sencillez, su conocimiento jurídico a través de los
medios que tienen a su alcance. Esto es también,
cultura de la legalidad.
 La cultura de la legalidad tiene que ver con el
rompimiento de esquemas de comportamiento como la
corrupción y el clientelismo, los liderazgos caciquiles, el
“charrismo” sindical y el nepotismo.
 La cultura de la legalidad es abolir para siempre la
tribunalización de la sociedad y acostumbrarnos a
resolver los litigios por las vías establecidas.
 El fortalecimiento del poder ejecutivo, legislativo y
judicial se logra solamente mediante el establecimiento
de una verdadera cultura de legalidad que tenga a la
Constitución por principio y a la Ley como guardia.
TRANSFORMACIÓN DE PARADIGMAS
INDICADORES DE POBLACIÓN Y DE
SERVIDORES PÚBLICOS EN
NARIÑO Y PUTUMAYO
POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
DEPARTAMENTO MUNICIPIO AÑO 2015 AÑO 2016
NARIÑO PASTO 440.040 445.511
TOTAL DE HABITANTES EN LOS 64
MUNICIPIOS
1.744.275 1.766.008
POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO
DEPARTAMENTO MUNICIPIO AÑO 2015 AÑO 2016
PUTUMAYO MOCOA 42.074 42.882
TOTAL DE HABITANTES EN LOS 13
MUNICIPIOS
345.204 349.537
HABITANTES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO Y PUTUMAYO
CONCEJALES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
TOTAL No. DE CONCEJALES DEL
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
702
CONCEJALES DEL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO
MUNICIPIOS No. DE CONCEJALES
COLON 9
MOCOA 13
ORITO 13
PUERTO ASÍS 15
PUERTO CAICEDO 11
PUERTO GUZMÁN 13
PUERTO LEGUIZAMO 11
SAN FRANCISCO 9
SAN MIGUEL (LA DORADA) 13
SANTIAGO 9
SIBUNDOY 11
VALLE DEL GUAMUEZ (LA HORMIGA) 13
VILLAGARZON 13
TOTAL No. DE CONCEJALES DEL
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
153
SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
DIPUTADOS 14
ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
DIPUTADOS 11
SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
PROCURADORES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
TOTAL No. DE PROCURADORES EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
23
PROCURADORES DEL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO
No. DE PROCURADORES EN EL DEPARTAMENTO DE
PUTUMAYO
3
SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
PERSONEROS MUNICIPALES
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 64
EN EL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 13
SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
CONTRALORES DEPARTAMENTALES
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 1
EN EL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 1
CONTRALORES MUNICIPALES
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 1
EN EL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 0
SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
ENTIDADES PÚBLICAS
ENTIDADES PÚBLICAS EN NARIÑO
TOTAL 256
ENTIDADES PÚBLICAS EN EL PUTUMAYO
TOTAL 60
INVESTIGACIONES EN
CONTRA DE SERVIDORES
PÚBLICOS Y DECISIONES
EJECUTORIADAS
AÑO 2015 - 2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL – GERENCIA DEPARTAMENTAL
DE NARIÑO
TIPOS DE PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCALES
ORDINARIOS Y VERBALES CANTIDAD
En tramite a 01 enero de 2015 192
Aperturados en el año 2015 54
En tramite en el año 2016 187
Aperturados en el año 2016 12
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
0 50 100 150 200
En tramite a 01 enero de 2015
Aperturados en el año 2015
En tramite en el año 2016
Aperturados en el año 2016
192
54
187
12
Procesos de Responsabilidad Fiscal
Gerencia Departamental de Nariño
CANTIDAD
DECISIONES DE RESPONSABILIDAD FISCAL EJECUTORIADAS AÑO 2015
DECISIONES CON RESPONSABILIDAD FISCAL 12
DECISIONES SIN RESPONSABILIDAD FISCAL 2
DECISIONES DE RESPONSABILIDAD FISCAL EJECUTORIADAS AÑO 2016
DECISIONES CON RESPONSABILIDAD FISCAL 2
DECISIONES SIN RESPONSABILIDAD FISCAL 1
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE NARIÑO
INVESTIGACIONES DE RESPONSABILIDAD FISCAL
Año 2015 – 2016 121
DECISIONES CON RESPONSABILIDAD FISCAL A SERVIDORES
PUBLICOS Y PARTICULARES
Año 2015 - 2016 10
PROCURADURÍA REGIONAL DE NARIÑO
AÑO INDAGACIÓN
PRELIMINAR
INVESTIGACIÓN
DISCIPLINARIA -
VERBAL
INVESTIGACIÓN
DISCIPLINARIA -
ORDINARIO
DECISIONES
DE PRIMERA
INSTANCIA
2015 339 20 39 27
2016 128 12 9 20
PROCURADURÍA REGIONAL DE NARIÑO
339
20
39
27
128
12 9
20
0
50
100
150
200
250
300
350
400
INDAGACIÓN
PRELIMINAR
INVESTIGACIÓN
DISCIPLINARIA -
VERBAL
INVESTIGACIÓN
DISCIPLINARIA -
ORDINARIO
DECISIONESDE
PRIMERA INSTANCIA
2015
2016
PROCURADURIA PROVINCIAL DE PASTO
INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS EN CONTRA DE FUNCIONARIOS
PÚBLICOS
AÑO PRELIMINARES INVESTIGACIONES DECISIONES
2015 247 56 39
2016 107 29 11
PROCURADURIA PROVINCIAL DE IPIALES
ENTIDAD ASUNTO DECISIÓN
Personería de Túquerres
Virtuales irregularidades relacionadas
con el trámite de una conciliación.
SUSPENSIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL en el ejercicio
del cargo como Personero Municipal de Túquerres –
Nariño, por el término de UN (1) MES
Alcaldía Municipal de
Mallama
Virtuales Irregularidaes en materia
contractual
Absolutoria
Alcaldía Municipal de
Ospina Periodo 2012-
2015
Presunta violación del parágrafo
transitorio del artículo 9 de La Ley
1474 de 2011- Estatuto Anticorrupción
SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO como
Alcalde Municipal de Ospina – Nariño, por el término de
TRES (3) MESES
Alcaldía Municipal de
Ipiales
Presuntas Irregularidades en la
Expedición de una Licencia de
Construcción
Absolutoria
Alcaldía Municipal de
Córdoba
Presuntas irregularidades en
contratación y falsedad ideológica .
SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO como
Alcalde Y Tesorera Municipal de Córdoba – Nariño, por el
término de dos (2) MESES
Alcaldía Municipal de
Imues
Virtuales Irregularidades en Materia
Contractual
Destitución en el Ejercicio del Cargo de Alcalde Municipal
de Imués e Inhabilidad General por el término de 10 años
Alcaldía Municipal de
Pupiales
Presunto impedimento para intervenir
en asunto policivo
Absolutoria
Alcaldía Municipal de
Aldana
Virtuales irregularidades en
contratación
DESTITUCIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO como
Alcalde Municipal de Aldana – Nariño e INHABILIDAD
GENERAL por el término de DIEZ (10) AÑOS
Alcaldía Municipal de
Aldana 2012-2015
Virtuales irregularidades Ley 581 de
2000
SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO como
Alcalde Municipal de Aldana – Nariño por el término de
UN (01) MES
Alcaldía Municipal de
Ospina Periodo 2012-
2015
Virtuales irregularidades en
contratación
Absolutoria
Alcaldía Municipal de Cumbal
2012-2015
Virtuales irregularidades Ley 581 de
2000
Absolutoria
Alcaldía Municipal de Sapuyes
Virtuales irregularidades en
contratación
Absolutoria
Alcaldía Imués
FALTAS GRAVÍSIMAS EN
CONTRATACIÓN
DESTITUCIÓN DEL CARGO DE ALCALDE E INHABILIDAD
GENERAL 12 AÑOS
Alcaldía Córdoba
VIRTUALES IRREGULARIDADES
EN CONTRATACIÓN
ABSOLVER DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA AL
ALCALDE
Alcaldía Providencia
IRREGULARIDADES
NOMBRAMIENTO DE
FUNCIONARIOS
SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO COMO
ALCALDESA POR 6 MESES
Alcaldía Guaitarilla
IRREGULARIDADES ADVAS.
SEGÚN LEY 1098/2006 ART. 207
SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO COMO
ALCALDE POR 1 MES
Alcaldía Los Andes Sotomayor
VULNERACIÓN DERECHO DE
PETICIÓN
AMONESTACIÓN ESCRITA CON ANOTACIÓN A HOJA DE
VIDA
Policía Nacional
EXTRALIMITACIÓN DE
FUNCIONES EN MATERIA DE
RETENCIÓN TRANSITORIA
SUSPENSIÓN POR EL TERMINO DE 8 MESES E
INHABILIDAD POR EL MISMO TIEMPO PARA CADA UNO DE
LOS INVESTIGADOS
Alcaldía Gualmatán
IRREGULARIDADES
CONTRACTUALES Y
PRESUPUESTALES
DESTITUCIÓN DEL CARGO DE ALCALDE E INHABILIDAD
GENERAL 10 AÑOS
Alcaldía Mallama
IRREGULARIDADES
ADMINISTRATIVAS NO ASISTIR A
COMPOS
NO PROBADO Y DESVIRTUADO EL CARGO FORMULADO.
ABSOLVER DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
Alcaldía Ipiales
IRREGULARIDADES EN
ORDENACIÓN DEL GASTO -
TRANSFERENCIA A CONCEJO
EXCEDIDA
NO PROBADO Y DESVIRTUADO EL CARGO FORMULADO.
ABSOLVER DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA -
Compulsa COPIAS A OCID IPIALES
Alcaldía Ipiales
Presunta Omisión en la vinculación
legal de personal
IMPONER como SANCIÓN la SUSPENSIÓN EN EL
EJERCICIO DEL CARGO por el término de 3 MESES, los
cuales en consonancia con las consideraciones hechas al
respecto, se convierten en salarios cuyo valor será de
$12.095.670.oo
PROCURADURIA PROVINCIAL DE IPIALES
PERSONERIA MUNICIPAL DE PASTO
INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS EN CONTRA DE
FUNCIONARIOS PÚBLICOS DEL ORDEN MUNICIPAL
AÑO
INVESTIGACIONES
DISCIPLINARIAS DECISIONES
2015 - 2016 84 4
PERSONERIA MUNICIPAL DE PASTO
INVESTIGACIONES
DISCIPLINARIAS EN CONTRA
DE FUNCIONARIOS
PÚBLICOS DEL ORDEN
MUNICIPAL
95%
DECISIONES
5%
INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS EN CONTRA DE FUNCIONARIOS
PÚBLICOS DEL ORDEN MUNICIPAL
FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN
INVESTIGACIONES POR DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS
EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES
AÑO 2015 - 2016
INVESTIGACIONES PRECLUSIONES ABSOLUCIONES
261 4 1
FALLOS DE DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS EN
EJERCICIO DE SUS FUNCIONES
AÑO 2015 - 2016
FALLOS EJECUTORIADOS
CON SENTENCIA
CONDENATORIA
FALLOS EJECUTORIADOS
CON SENTENCIA
CONDENATORIA DE
PARTICULARES QUE IMPLICA
SERVIDORES PÚBLICOS
DECISIONES
EJECUTORIADAS
POR PRECLUSIÓN
2 1 2
ENTIDADES MÁS DEMANDADAS
EN LOS DEPARTAMENTOS DE
NARIÑO Y PUTUMAYO
JUZGADOS ADMINISTRATIVOS DEL CIRCUITO DE PASTO - NARIÑO
REPORTE FINAL No. DE
PROCESOS
ENTIDADES
MEDIO DE
CONTROL
AÑO
2015-2016
MÁS DEMANDADAS
N.R.D. 2869 U.G.P.P. – MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL - F.N.P.S.M. -
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
R.D. 1438 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL – EJERCITO
NACIONAL
TUTELAS 1016 EMSSANAR – INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DE NARIÑO – NUEVA
E.P.S. – INPEC – U.A.R.I.V.
EJECUTIVOS 821 CASUR – U.G.P.P. – MUNICIPIO DE BARBACOAS
NULIDAD SIMPLE 444 MUNICIPIO DE IPIALES – D.I.A.N. – MUNICIPIO DE PASTO
REPETICIÓN 413 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL –PARTICULARES
CONCILIACIÓN 187 CASUR – CREMIL – POLICÍA NACIONAL
POPULARES 168 MUNICIPIO DE PASTO – CEDENAR – CORPONARIÑO – MUNICIPIO DE CÓRDOBA
CONTRACTUALES 98 DEPARTAMENTO DE NARIÑO – ICETEX – MUNICIPIO DE PASTO – AVANTE
REVISIÓN
ACUERDOS
52 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL –
ACCIÓN DE
CUMPLIMIENTO
29 MUNICIPIO DE PASTO- MUNICIPIO DE BELÉN
ELECTORALES 28 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL – MUNICIPIO DE ANCUYA , SAN BERNARDO
HABEAS CORPUS 8 JUZGADOS – MUNICIPIO DE PASTO
PRUEBA
ANTICIPADA
4 EMPOPASTO
ACCIÓN DE
GRUPO
2 POLICÍA NACIONAL – EJERCITO NACIONAL
JUZGADOS ADMINISTRATIVOS DEL CIRCUITO DE MOCOA - PUTUMAYO
REPORTE
FINAL
No. DE
PROCESOS
ENTIDADES
MEDIO DE
CONTROL
AÑO
2015 -2016
MÁS DEMANDADAS
N.R.D. 629 U.G.P.P. –- F.N.P.S.M. – CREMIL- DEPARTAMENTO DE
PUTUMAYO –EJERCITO NACIONAL
R.D. 427 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL –
EJERCITO NACIONAL – HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ
EJECUTIVOS 116 HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ
ACCIÓN DE
GRUPO
57 SUPERFINANCIERA Y SUPERSOCIEDADES
CONTRACTUAL
ES
13 POLICÍA NACIONAL - HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ
ACCIÓN DE
CUMPLIMIENTO
5 HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIÑO
REPORTE
FINAL
No. DE
PROCESOS
ENTIDADES
MEDIO DE
CONTROL
AÑO
2015 - 2016
MÁS DEMANDADAS
N.R.D. 2630 U.G.P.P.- F.N.P.S.M.
R.D. 968 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL – EJERCITO
NACIONAL
TUTELAS 859 EMSSANAR –U.A.R.I.V.- SANIDAD POLICÍA
EJECUTIVOS 232 U.G.P.P. - INVIAS
CONTRACTUALES 90 DEPARTAMENTO DE NARIÑO – INVIAS
POPULARES 79 MUNICIPIO DE PASTO – CEDENAR – MINISTERIO DE VIVIENDA – MUNICIPIO DE
SAN FRANCISCO (P) , TUQUERRES (N) Y BUESACO (N).
REVISIÓN
ACUERDOS
66 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - EJERCITO NACIONAL –
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
REPETICIÓN 59 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL – EJERCITO
NACIONAL
ACCIÓN DE
GRUPO
57 ECOPETROL
NULIDAD SIMPLE 51 MUNICIPIO DE PASTO – HOSPITAL DEPARTAMENTAL DE NARIÑO –
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
ELECTORALES 48 MUNICIPIO DE ANCUYA , TUMACO, Y TABLÓN DE GÓMEZ – REGISTRADURIA
ACCIÓN DE
CUMPLIMIENTO
15 U.A.R.I.V. – COLPENSIONES
CONCILIACIÓN 12 POLICÍA NACIONAL
HABEAS CORPUS 7 INPEC
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIÑO
0
20
40
60
80
100
120
UGPP
EJERCITONACIONAL
POLICIANACIONAL
FONDONACIONALDE…
EjércitoNacional
MUNICIPIODEPASTO
CAJANAL
MUNICIPIODEOLAYA…
PROCURADURIAGENERAL…
DEPARTAMENTODENARIÑO
DIAN
RamaJudicial
MUNICIPIODETUMACO
COMISIONNACIONALDEL…
INVIAS
PolicíaNacional
COLPENSIONES
105
57
46
32 31 30 30 30 29 28 24 22 21 21 20 20 20
Entidades más demandadas
Tribunal Administrativo de Nariño
Año 2015
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIÑO
0
20
40
60
80
100
120
140
160
COMISIONNACIONALDEL
SERVICIOCIVILYOTROS
UGPP
EJERCITONACIONAL
POLICIANACIONAL
FONDONACIONALDE
PRESTACIONESSOCIALESDEL…
EjércitoNacional
MUNICIPIODEPASTO
CAJANAL
MUNICIPIODEOLAYAHERRERA
PROCURADURIAGENERALDELA
NACION
DEPARTAMENTODENARIÑO
DIAN
RamaJudicial
MUNICIPIODETUMACO
COMISIONNACIONALDEL
SERVICIOCIVIL
INVIAS
PolicíaNacional
COLPENSIONES
145
105
57
46
32 31 30 30 30 29 28 24 22 21 21 20 20 20
Entidades más demandadas
Tribunal Administrativo de Nariño
Año 2016
GRACIAS.

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CULTURA DE LEGALIDAD PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

  • 1.
  • 2. CULTURA DE LEGALIDAD PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Álvaro Montenegro calvachy Magistrado Tribunal Administrativo de Nariño
  • 3.  La cultura de la legalidad es un conjunto de valores, normas, percepciones y actitudes que la persona tiene hacia las leyes y las instituciones que lo ejecutan, y un conjunto de pensamientos críticos. “La cultura de la legalidad de una sociedad determinada, “ es el conjunto de creencias, valores, normas y acciones que promueven que la población crea en el Estado de Derecho lo defienda y no tolere la ilegalidad”. Sirva como criterio para evaluar el grado de respeto y apego a las normas vigentes por parte de sus aplicadores”. . DEFINICIÓN
  • 4.  Es un mecanismo de autorregulación individual y regulación social, que exige por parte de los ciudadanos una cierta armonía entre el respeto por la ley, las convicciones morales, las tradicionales y convenciones culturales. .  La cultura de la legalidad es la creencia compartida de que cada persona tiene la responsabilidad individual de ayudar a construir y mantener una sociedad con un Estado de Derecho, en el cual sus normas jurídicas: 1) Se establecen en forma democrática. 2) Protegen los derechos individuales. 3) Se aplican por igual a todos (as). 4) Se hacen cumplir siempre. DEFINICIÓN
  • 5. OBJETIVOS Respetar las normas Responsabilidad para respetar las leyes y cooperar con las autoridades Condenar y rechazar los actos que se consideran ilegales Conocer las normas que regula la sociedad Colaborar con las instituciones y en especial con las autoridades judiciales LA CULTURA DE LA LEGALIDAD
  • 6. ORIGEN ETIMOLÓGICO CULTURA: procede de “cultura”, que a su vez deriva de “cultus” que traduce “cultivo” del espíritu humano. LEGALIDAD: procede de tres componentes latinos: 1.- el sustantivo “lex” = Ley 2.- el vocablo “-al” = relativo 3.- el sufijo “-dad” = sinónimo de cualidad. Las dos principales palabras emanan del latín:
  • 7. El origen del concepto de “cultura de legalidad” es una idea o filosofía, que surgió de experiencias en varias partes del mundo, donde la gente y sus gobernantes querían mejorar su calidad de vida. Lo que tenían en común eran la preocupación con varios problemas, como la delincuencia organizada y la corrupción, los síntomas de los problemas era una falta de civismo al interior de la sociedad y falta de confianza en las entidades del Estado. ANTECEDENTES HISTORICOS
  • 8. PALERMO,SICILIA Tiene como reputación ser la cuna de la mafia italiana, en los años 90 la situación estaba casi fuera de control de las autoridades. Las mafias solían luchar por el control de varias actividades ilícitas, ocasionando una cantidad de homicidios. . El Estado italiano decidió enfrentar a la mafia con sus poderes y herramientas legales a través de varios jueces y procuradores valientes, estos se convirtieron en blancos de los sicarios mafiosos y fueron asesinados en público junto con sus esposas y familiares. La gota que colmo el vaso fue el asesinato de dos procuradores, Giovanny Falcone y Paolo Borsellino, lo que llevó a la sociedad a encontrar coraje para denunciar a la mafia, dando como resultado una ciudad limpia, bella y pacífica, quedando algunos elementos de mafia pero sin poder. ANTECEDENTES HISTORICOS
  • 9. ANTECEDENTES HISTORICOS HONG KONG EN LOS AÑOS 70 Y 80, VIVIÓ UNA ÉPOCA DE BASTANTE CORRUPCIÓN. ALAN LAI, al respecto escribió: “El problema de la corrupción era epidémico en todo el gobierno. Había permeado todas las facetas de la vida de la gente. Se habían vuelto muy comunes escenas donde las enfermeras del hospital pedían “propinas” antes de pasarle un vaso de agua a un paciente. En el sector privado los sobornos eran vistos como el lubricante del negocio, la manzana esta podrida hasta el tuétano”. Sin embargo, en respuesta a los grandes escándalos de corrupción, el gobierno de Hong Kong creó la Comisión Independiente Contra la Corrupción, y gracias al buen trabajo de la entidad, el compromiso sostenido por los políticos, y la voluntad de una ciudadanía educada y participativa, la tolerancia pública de la corrupción cayó vertiginosamente.
  • 10. BOGOTÁ A principios de los años 90 tenía una tasa altísima de homicidios, por lo cual el gobierno implementó una serie de programas dirigidos a disminuir toda clase de conducta antisocial, lo interesante es que muchos de los programas no estaban enfocados directamente contra los comportamientos ilícitos. Se trató de programas escolares dirigidos a crear cultura de la legalidad en los colegios públicos, de convivencia ciudadana encaminada a la cultura vial, y de “formación para formadores de ciudadanos” mediante el cual, el gobierno capacitó con cursos especiales a la policía metropolitana. El resultado de la creación de estos programas, fue un cambio profundo en el sentido de pertenencia de los bogotanos, con base en dichos cambios el nivel de violencia en Bogotá cayó de manera impresionante y llamó la atención del resto del mundo. . ANTECEDENTES HISTORICOS
  • 11. RELACIÓN CIUDADANO (A) - ESTADO Existen tres pilares fundamentales La transparencia como política La cultura de la legalidad La confianza en las instituciones
  • 12. Es la necesidad que los actos que desarrollamos en sociedad no afecten derechos ajenos, respetando los principios de lealtad y buena fe en nuestra sociedad. . La transparencia implica deberes positivos de colaboración con los fines estatales. Ejemplo: En la Constitución política se establece: “ colaborar para el buen funcionamiento de la administración de justicia” (numeral 7 articulo 95); la cual se complementa con la legislación penal no solo con la omisión de denuncias sino con el deber de rendir testimonio ante las autoridades. El cumplimiento de este deber posibilita a la Fiscalía y a los jueces actuar de manera efectiva contra la criminalidad y la corrupción que afecte gravemente a los derechos colectivos. TRANSPARENCIA COMO POLITICA
  • 13. TRANSPARENCIA COMO POLITICA LA CORRUPCIÓN GOLPEA La estructura misma del estado Afecta la economía al desviar los fondos públicos Amenaza la confianza de los inversionistas en el país Afecta los recursos y la adecuada articulación de las políticas publicas
  • 14. El acatamiento de estos deberes no debe darse solo por la existencia de una norma que sanciona su incumplimiento, sino por la interiorización que se debe tener de estos deberes, la sociedad debe verse como un conjunto, de tal manera que se entienda que los actos ilegales de otros nos afectan a todos, y es aquí que la cultura de la legalidad juega un papel transcendental. TRANSPARENCIA COMO POLITICA
  • 15. Son todos aquellos esfuerzos de autorregulación individual y social, para buscar la armonía entre los valores colectivos y las necesidades de un Estado, con la finalidad que se apliquen conceptos como justicia, respeto, equidad, solidaridad y convivencia pacífica. . Fortalecer la cultura de la legalidad, implica reconocer el ordenamiento jurídico, a las normas como pautas de comportamiento de una sociedad. LA CULTURA DE LA LEGALIDAD
  • 16. La cultura de la legalidad combate la mentalidad del dinero fácil. . La transparencia y la cultura de la legalidad no son suficientes para sustentar una solida relación entre los ciudadanos, por lo tanto es necesario que exista CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES. LA CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES
  • 17. TRANSFORMACIÓN DE PARADIGMAS  Construir una verdadera cultura de la legalidad tiene como presupuesto esencial la transformación de muchos paradigmas de pensamiento a todos los niveles.  Al ser los abogados, los principales operadores y conocedores del sistema de derecho, les corresponde difundir sin falsa vanidad y con sencillez, su conocimiento jurídico a través de los medios que tienen a su alcance. Esto es también, cultura de la legalidad.
  • 18.  La cultura de la legalidad tiene que ver con el rompimiento de esquemas de comportamiento como la corrupción y el clientelismo, los liderazgos caciquiles, el “charrismo” sindical y el nepotismo.  La cultura de la legalidad es abolir para siempre la tribunalización de la sociedad y acostumbrarnos a resolver los litigios por las vías establecidas.  El fortalecimiento del poder ejecutivo, legislativo y judicial se logra solamente mediante el establecimiento de una verdadera cultura de legalidad que tenga a la Constitución por principio y a la Ley como guardia. TRANSFORMACIÓN DE PARADIGMAS
  • 19. INDICADORES DE POBLACIÓN Y DE SERVIDORES PÚBLICOS EN NARIÑO Y PUTUMAYO
  • 20. POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO DEPARTAMENTO MUNICIPIO AÑO 2015 AÑO 2016 NARIÑO PASTO 440.040 445.511 TOTAL DE HABITANTES EN LOS 64 MUNICIPIOS 1.744.275 1.766.008 POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO DEPARTAMENTO MUNICIPIO AÑO 2015 AÑO 2016 PUTUMAYO MOCOA 42.074 42.882 TOTAL DE HABITANTES EN LOS 13 MUNICIPIOS 345.204 349.537 HABITANTES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO Y PUTUMAYO
  • 21. CONCEJALES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO TOTAL No. DE CONCEJALES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 702 CONCEJALES DEL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO MUNICIPIOS No. DE CONCEJALES COLON 9 MOCOA 13 ORITO 13 PUERTO ASÍS 15 PUERTO CAICEDO 11 PUERTO GUZMÁN 13 PUERTO LEGUIZAMO 11 SAN FRANCISCO 9 SAN MIGUEL (LA DORADA) 13 SANTIAGO 9 SIBUNDOY 11 VALLE DEL GUAMUEZ (LA HORMIGA) 13 VILLAGARZON 13 TOTAL No. DE CONCEJALES DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO 153 SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
  • 22. ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO DIPUTADOS 14 ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO DIPUTADOS 11 SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
  • 23. PROCURADORES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO TOTAL No. DE PROCURADORES EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 23 PROCURADORES DEL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO No. DE PROCURADORES EN EL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 3 SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
  • 24. PERSONEROS MUNICIPALES EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 64 EN EL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 13 SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
  • 25. CONTRALORES DEPARTAMENTALES EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 1 EN EL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 1 CONTRALORES MUNICIPALES EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 1 EN EL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 0 SERVIDORES PÚBLICOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
  • 26. ENTIDADES PÚBLICAS ENTIDADES PÚBLICAS EN NARIÑO TOTAL 256 ENTIDADES PÚBLICAS EN EL PUTUMAYO TOTAL 60
  • 27. INVESTIGACIONES EN CONTRA DE SERVIDORES PÚBLICOS Y DECISIONES EJECUTORIADAS AÑO 2015 - 2016
  • 28. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL – GERENCIA DEPARTAMENTAL DE NARIÑO TIPOS DE PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCALES ORDINARIOS Y VERBALES CANTIDAD En tramite a 01 enero de 2015 192 Aperturados en el año 2015 54 En tramite en el año 2016 187 Aperturados en el año 2016 12
  • 29. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA 0 50 100 150 200 En tramite a 01 enero de 2015 Aperturados en el año 2015 En tramite en el año 2016 Aperturados en el año 2016 192 54 187 12 Procesos de Responsabilidad Fiscal Gerencia Departamental de Nariño CANTIDAD
  • 30. DECISIONES DE RESPONSABILIDAD FISCAL EJECUTORIADAS AÑO 2015 DECISIONES CON RESPONSABILIDAD FISCAL 12 DECISIONES SIN RESPONSABILIDAD FISCAL 2 DECISIONES DE RESPONSABILIDAD FISCAL EJECUTORIADAS AÑO 2016 DECISIONES CON RESPONSABILIDAD FISCAL 2 DECISIONES SIN RESPONSABILIDAD FISCAL 1 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
  • 31. CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE NARIÑO INVESTIGACIONES DE RESPONSABILIDAD FISCAL Año 2015 – 2016 121 DECISIONES CON RESPONSABILIDAD FISCAL A SERVIDORES PUBLICOS Y PARTICULARES Año 2015 - 2016 10
  • 32. PROCURADURÍA REGIONAL DE NARIÑO AÑO INDAGACIÓN PRELIMINAR INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA - VERBAL INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA - ORDINARIO DECISIONES DE PRIMERA INSTANCIA 2015 339 20 39 27 2016 128 12 9 20
  • 33. PROCURADURÍA REGIONAL DE NARIÑO 339 20 39 27 128 12 9 20 0 50 100 150 200 250 300 350 400 INDAGACIÓN PRELIMINAR INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA - VERBAL INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA - ORDINARIO DECISIONESDE PRIMERA INSTANCIA 2015 2016
  • 34. PROCURADURIA PROVINCIAL DE PASTO INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS EN CONTRA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS AÑO PRELIMINARES INVESTIGACIONES DECISIONES 2015 247 56 39 2016 107 29 11
  • 35. PROCURADURIA PROVINCIAL DE IPIALES ENTIDAD ASUNTO DECISIÓN Personería de Túquerres Virtuales irregularidades relacionadas con el trámite de una conciliación. SUSPENSIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL en el ejercicio del cargo como Personero Municipal de Túquerres – Nariño, por el término de UN (1) MES Alcaldía Municipal de Mallama Virtuales Irregularidaes en materia contractual Absolutoria Alcaldía Municipal de Ospina Periodo 2012- 2015 Presunta violación del parágrafo transitorio del artículo 9 de La Ley 1474 de 2011- Estatuto Anticorrupción SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO como Alcalde Municipal de Ospina – Nariño, por el término de TRES (3) MESES Alcaldía Municipal de Ipiales Presuntas Irregularidades en la Expedición de una Licencia de Construcción Absolutoria Alcaldía Municipal de Córdoba Presuntas irregularidades en contratación y falsedad ideológica . SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO como Alcalde Y Tesorera Municipal de Córdoba – Nariño, por el término de dos (2) MESES Alcaldía Municipal de Imues Virtuales Irregularidades en Materia Contractual Destitución en el Ejercicio del Cargo de Alcalde Municipal de Imués e Inhabilidad General por el término de 10 años Alcaldía Municipal de Pupiales Presunto impedimento para intervenir en asunto policivo Absolutoria Alcaldía Municipal de Aldana Virtuales irregularidades en contratación DESTITUCIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO como Alcalde Municipal de Aldana – Nariño e INHABILIDAD GENERAL por el término de DIEZ (10) AÑOS Alcaldía Municipal de Aldana 2012-2015 Virtuales irregularidades Ley 581 de 2000 SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO como Alcalde Municipal de Aldana – Nariño por el término de UN (01) MES Alcaldía Municipal de Ospina Periodo 2012- 2015 Virtuales irregularidades en contratación Absolutoria
  • 36. Alcaldía Municipal de Cumbal 2012-2015 Virtuales irregularidades Ley 581 de 2000 Absolutoria Alcaldía Municipal de Sapuyes Virtuales irregularidades en contratación Absolutoria Alcaldía Imués FALTAS GRAVÍSIMAS EN CONTRATACIÓN DESTITUCIÓN DEL CARGO DE ALCALDE E INHABILIDAD GENERAL 12 AÑOS Alcaldía Córdoba VIRTUALES IRREGULARIDADES EN CONTRATACIÓN ABSOLVER DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA AL ALCALDE Alcaldía Providencia IRREGULARIDADES NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO COMO ALCALDESA POR 6 MESES Alcaldía Guaitarilla IRREGULARIDADES ADVAS. SEGÚN LEY 1098/2006 ART. 207 SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO COMO ALCALDE POR 1 MES Alcaldía Los Andes Sotomayor VULNERACIÓN DERECHO DE PETICIÓN AMONESTACIÓN ESCRITA CON ANOTACIÓN A HOJA DE VIDA Policía Nacional EXTRALIMITACIÓN DE FUNCIONES EN MATERIA DE RETENCIÓN TRANSITORIA SUSPENSIÓN POR EL TERMINO DE 8 MESES E INHABILIDAD POR EL MISMO TIEMPO PARA CADA UNO DE LOS INVESTIGADOS Alcaldía Gualmatán IRREGULARIDADES CONTRACTUALES Y PRESUPUESTALES DESTITUCIÓN DEL CARGO DE ALCALDE E INHABILIDAD GENERAL 10 AÑOS Alcaldía Mallama IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS NO ASISTIR A COMPOS NO PROBADO Y DESVIRTUADO EL CARGO FORMULADO. ABSOLVER DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA Alcaldía Ipiales IRREGULARIDADES EN ORDENACIÓN DEL GASTO - TRANSFERENCIA A CONCEJO EXCEDIDA NO PROBADO Y DESVIRTUADO EL CARGO FORMULADO. ABSOLVER DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA - Compulsa COPIAS A OCID IPIALES Alcaldía Ipiales Presunta Omisión en la vinculación legal de personal IMPONER como SANCIÓN la SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO por el término de 3 MESES, los cuales en consonancia con las consideraciones hechas al respecto, se convierten en salarios cuyo valor será de $12.095.670.oo PROCURADURIA PROVINCIAL DE IPIALES
  • 37. PERSONERIA MUNICIPAL DE PASTO INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS EN CONTRA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS DEL ORDEN MUNICIPAL AÑO INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS DECISIONES 2015 - 2016 84 4
  • 38. PERSONERIA MUNICIPAL DE PASTO INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS EN CONTRA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS DEL ORDEN MUNICIPAL 95% DECISIONES 5% INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS EN CONTRA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS DEL ORDEN MUNICIPAL
  • 39. FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN INVESTIGACIONES POR DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES AÑO 2015 - 2016 INVESTIGACIONES PRECLUSIONES ABSOLUCIONES 261 4 1 FALLOS DE DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES AÑO 2015 - 2016 FALLOS EJECUTORIADOS CON SENTENCIA CONDENATORIA FALLOS EJECUTORIADOS CON SENTENCIA CONDENATORIA DE PARTICULARES QUE IMPLICA SERVIDORES PÚBLICOS DECISIONES EJECUTORIADAS POR PRECLUSIÓN 2 1 2
  • 40. ENTIDADES MÁS DEMANDADAS EN LOS DEPARTAMENTOS DE NARIÑO Y PUTUMAYO
  • 41. JUZGADOS ADMINISTRATIVOS DEL CIRCUITO DE PASTO - NARIÑO REPORTE FINAL No. DE PROCESOS ENTIDADES MEDIO DE CONTROL AÑO 2015-2016 MÁS DEMANDADAS N.R.D. 2869 U.G.P.P. – MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL - F.N.P.S.M. - DEPARTAMENTO DE NARIÑO R.D. 1438 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL – EJERCITO NACIONAL TUTELAS 1016 EMSSANAR – INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DE NARIÑO – NUEVA E.P.S. – INPEC – U.A.R.I.V. EJECUTIVOS 821 CASUR – U.G.P.P. – MUNICIPIO DE BARBACOAS NULIDAD SIMPLE 444 MUNICIPIO DE IPIALES – D.I.A.N. – MUNICIPIO DE PASTO REPETICIÓN 413 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL –PARTICULARES CONCILIACIÓN 187 CASUR – CREMIL – POLICÍA NACIONAL POPULARES 168 MUNICIPIO DE PASTO – CEDENAR – CORPONARIÑO – MUNICIPIO DE CÓRDOBA CONTRACTUALES 98 DEPARTAMENTO DE NARIÑO – ICETEX – MUNICIPIO DE PASTO – AVANTE REVISIÓN ACUERDOS 52 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL – ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO 29 MUNICIPIO DE PASTO- MUNICIPIO DE BELÉN ELECTORALES 28 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL – MUNICIPIO DE ANCUYA , SAN BERNARDO HABEAS CORPUS 8 JUZGADOS – MUNICIPIO DE PASTO PRUEBA ANTICIPADA 4 EMPOPASTO ACCIÓN DE GRUPO 2 POLICÍA NACIONAL – EJERCITO NACIONAL
  • 42. JUZGADOS ADMINISTRATIVOS DEL CIRCUITO DE MOCOA - PUTUMAYO REPORTE FINAL No. DE PROCESOS ENTIDADES MEDIO DE CONTROL AÑO 2015 -2016 MÁS DEMANDADAS N.R.D. 629 U.G.P.P. –- F.N.P.S.M. – CREMIL- DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO –EJERCITO NACIONAL R.D. 427 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL – EJERCITO NACIONAL – HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ EJECUTIVOS 116 HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ ACCIÓN DE GRUPO 57 SUPERFINANCIERA Y SUPERSOCIEDADES CONTRACTUAL ES 13 POLICÍA NACIONAL - HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO 5 HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ
  • 43. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIÑO REPORTE FINAL No. DE PROCESOS ENTIDADES MEDIO DE CONTROL AÑO 2015 - 2016 MÁS DEMANDADAS N.R.D. 2630 U.G.P.P.- F.N.P.S.M. R.D. 968 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL – EJERCITO NACIONAL TUTELAS 859 EMSSANAR –U.A.R.I.V.- SANIDAD POLICÍA EJECUTIVOS 232 U.G.P.P. - INVIAS CONTRACTUALES 90 DEPARTAMENTO DE NARIÑO – INVIAS POPULARES 79 MUNICIPIO DE PASTO – CEDENAR – MINISTERIO DE VIVIENDA – MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO (P) , TUQUERRES (N) Y BUESACO (N). REVISIÓN ACUERDOS 66 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - EJERCITO NACIONAL – DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO REPETICIÓN 59 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL – EJERCITO NACIONAL ACCIÓN DE GRUPO 57 ECOPETROL NULIDAD SIMPLE 51 MUNICIPIO DE PASTO – HOSPITAL DEPARTAMENTAL DE NARIÑO – DEPARTAMENTO DE NARIÑO ELECTORALES 48 MUNICIPIO DE ANCUYA , TUMACO, Y TABLÓN DE GÓMEZ – REGISTRADURIA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO 15 U.A.R.I.V. – COLPENSIONES CONCILIACIÓN 12 POLICÍA NACIONAL HABEAS CORPUS 7 INPEC
  • 44. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIÑO 0 20 40 60 80 100 120 UGPP EJERCITONACIONAL POLICIANACIONAL FONDONACIONALDE… EjércitoNacional MUNICIPIODEPASTO CAJANAL MUNICIPIODEOLAYA… PROCURADURIAGENERAL… DEPARTAMENTODENARIÑO DIAN RamaJudicial MUNICIPIODETUMACO COMISIONNACIONALDEL… INVIAS PolicíaNacional COLPENSIONES 105 57 46 32 31 30 30 30 29 28 24 22 21 21 20 20 20 Entidades más demandadas Tribunal Administrativo de Nariño Año 2015
  • 45. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIÑO 0 20 40 60 80 100 120 140 160 COMISIONNACIONALDEL SERVICIOCIVILYOTROS UGPP EJERCITONACIONAL POLICIANACIONAL FONDONACIONALDE PRESTACIONESSOCIALESDEL… EjércitoNacional MUNICIPIODEPASTO CAJANAL MUNICIPIODEOLAYAHERRERA PROCURADURIAGENERALDELA NACION DEPARTAMENTODENARIÑO DIAN RamaJudicial MUNICIPIODETUMACO COMISIONNACIONALDEL SERVICIOCIVIL INVIAS PolicíaNacional COLPENSIONES 145 105 57 46 32 31 30 30 30 29 28 24 22 21 21 20 20 20 Entidades más demandadas Tribunal Administrativo de Nariño Año 2016