Gestion del riesgo en salud y seguridad ocupacional

1. S M S
SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y
CONTROL DE RIESGOS LABORALES
Dra. Yolanda Lily Ruiz Yánes
Médico Ocupacional
Ma. Admon. Salud Pública

2. S M S
OBJETIVOS
OBJETIVOS.
1. Comprender el PROCESO DE LA SEGURIDAD,
2. Comprender la importancia de la GESTIÓN DE
RIESGO en un Sistema de Gestión de Seguridad,
3. Aprender metodologías para Gestionar los
Riesgos,
4. Al finalizar los alumnos deben tener la
capacidad para Identificar, Evaluar y proponer
medidas para Controlar Riesgos.

3. S M S
CONTENIDO
PARTE I.
1 PROCESO GENERAL DE LA SSO,
2 MARCO CONCEPTUAL,
PARTE II.
3 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS – REQUISITOS
PARTE III.
4 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR ANALISIS DE RIESGO,
PARTE IV.
5. METODO ANÁLISIS PRELIMINAR DE RIESGOS (APR),
PARTE V.
6. METODO ANÁLISIS DE MODOS DE FALLAS Y EFECTOS CRÍTICOS (FMECA).

4. S M S SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
¿QUÉ ES LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL?
Es el conjunto de conocimientos que buscan garantizar el bienestar
físico, mental y social del trabajador, y con ello su eficiencia en el
trabajo, controlando aquellos riesgos que puedan producirle accidentes
o enfermedades laborales.

5. S M S SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
¿Conoce usted el Reglamento que rige particularmente la higiene y la
seguridad en el trabajo de Guatemala?
El Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo nace en
Guatemala en el año de 1957. Actualmente nos regimos por el AG 229-
2014 y sus modificaciones.

6. S M S SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
¿Que hacer como patrono?
“ART. 4 Todo patrono o su representante intermediario o
contratista debe adoptar y poner en práctica en los lugares
de trabajo, las medidas adecuadas de seguridad e higiene
para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus
trabajadores...”
Al prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales que
afecten a los trabajadores en la empresa, se puede evitar la
pérdida temporal o definitiva de algún recurso humano
valioso, con conocimiento experiencia. Se pueden evitar
además, los costos económicos debidos al tiempo perdido a
los daños causados a máquinas, equipo, herramientas o
materiales, en casos de accidentes entre otros.
Mejorando las condiciones de seguridad e higiene en la
empresa se pueden esperar trabajadores mas satisfechos y
productivos.

7. S M S SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
¿Que hacer como trabajador?
“ART. 8 Todo trabajador estará obligado a cumplir normas
sobre higiene y seguridad, indicaciones e instrucciones que
tengan por finalidad protegerle en su vida, salud e integridad
corporal.
Un accidente provoca dolor y sufrimiento, tanto para el
trabajador como para su familia, debido no solo a la lesión o
padecimiento en sí, sino también a los tratamientos médicos
necesarios para recuperarse. Además, puede provocar la
pérdida parcial o total de los ingresos del trabajador durante
todo el tiempo de recuperación o el resto de su vida si la
lesión es permanente.

8. S M S COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD
¿Es obligación contar con un Comité de Salud y Seguridad?
El Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo,
establece que todo lugar de trabajo debe contar con una organización
de Higiene y Seguridad. (Artículo 10).

9. S M S COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD
¿Qué es un Comité de Salud y Seguridad?
Es un grupo de personas de una empresa, organizada para velar porque
se mantengan buenas condiciones de Higiene y Seguridad, dar
sugerencias para prevenir accidentes, el buen funcionamiento y estado
de las máquinas y herramientas, reportar a la Dirección o Gerencia de la
empresa los riesgos que detecten como un peligro para la salud de los
trabajadores.

10. S M S COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD
¿Quiénes deben conformarlo?
Debe integrarse con representantes de los trabajadores y del patrono,
con el fin de que juntos propongan acciones para prevenir accidentes,
enfermedades ocupacionales y mejorar las condiciones de Higiene,
Seguridad y Medio Ambiente.

11. S M S PROCESO GENERAL DE LA SSO
GESTIÓN
SSO
¿Por dónde
Empiezo?
¿Cuál es
siguiente paso?
DIFICULTADES PARA LA GESTION SSO
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Gestión SSO
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

12. S M S
PROCESO DE GESTIÓN
SSO
PROCESO GENERAL DE LA SSO
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

13. S M S PROCESO GENERAL DE LA SSO
PREVENCIÒN
PREPARACIÓN
RESPUESTA
REVISIÓN
Objetivos
Alcance
Identificación
Valoración
Control
(Acciones)
Verificación
PEL
IGROS
&
RIESGOS
Análisis
Evaluación
Plan Emergencia
Capacitación
Entrenamiento
Manejo Escena
Restauración
Identif. Causas
Programas
Procedimientos
Normas
COMPONENTES DEL PROCESO DE GESTIÓN SSO
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PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

14. S M S MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA GESTIÓN DE RIESGOS?
Es un proceso de aplicación sistemática de métodos capaces de
identificar, estimar, valorar con el fin de priorizar y tomar las acciones
para el control de los mismos,
“La identificación, evaluación y control de los riesgos son la base para el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional” OHSAS 18001.
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

15. S M S MARCO CONCEPTUAL
PELIGRO.
Cualquier fuente con potencial de causar daños o lesiones, problemas
en la salud, daños a la propiedad y al medio ambiente o a la imagen
empresarial,
• Físicos,
• Químicos,
• Mecánicos,
• Ergonómicos,
• Eléctricos,
• Biológicos,
• Arquitectónicos,
• Psicosociales.
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

16. S M S MARCO CONCEPTUAL
RIESGO LABORAL.
Es una medida de pérdidas, resultado de la combinación entre la
probabilidad y la severidad de los daños con relación a la ocurrencia
de un hecho especifico,
Riesgo = Probabilidad x Severidad
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

17. S M S MARCO CONCEPTUAL
PROBABILIDAD (Frecuencia Probabilística)
Posibilidad de que ocurra un daño en un periodo de tiempo dado,
P = 24 Acc. / Año
La probabilidad esta en función de:
• Frecuencia y duración de la exposición al peligro,
• Posibilidades técnicas o humanas para evitar o limitar el daño,
• Deficiencias del medio.
¿Cuál es la probabilidad de sufrir accidentes en un mes?
P = 24 / 12 = 2 acc/mes
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

18. S M S MARCO CONCEPTUAL
SEVERIDAD (Frecuencia Probabilística).
Es la gravedad o magnitud de los daños de un evento no deseado. La
Severidad se expresa la magnitud del daño sobre la frecuencia de
veces dadas.
S = 2 Fatalidades /Cada 24 accidentes = 0.0833 Fat/Acc
La severidad esta en función de:
• La disponibilidad de EPP o EPC,
• La eficiencia de la reacción a la contingencia,
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

19. S M S MARCO CONCEPTUAL
EJEMPLO DE CÁLCULO RIESGO
¿Cuál es el riesgo de sufrir 1 accidente con fatalidades en 1 mes?
R = 2 acc/mes X 0.0833 Fat./Acc = 0.166 Fat/Mes
LA PRIORIDAD PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS AUMENTA DE
ACUERDO AL NIVEL DE RIESGO
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

20. S M S
MARCO CONCEPTUAL
ACTO INSEGURO
Comportamiento de las personas que fuera de las normas y
procedimientos de trabajo (errores o negligencia). Son fuente
potencial de causar incidentes y accidentes.
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

21. S M S MARCO CONCEPTUAL
CONDICION INSEGURA
Condición física en el ambiente de trabajo (deficiencias) fuera de normas y
procedimientos y son fuente potencial de causar incidentes o
accidentes.
VOLVER
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

22. S M S MARCO CONCEPTUAL
INCIDENTE
Acontecimiento no deseado, que con un ligero cambio en las condiciones pudo
causar un accidente,
Es un casi accidente. Es un síntoma de un accidente y es importante para tomar
acciones preventivas y correctivas.
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

23. S M S MARCO CONCEPTUAL
ACCIDENTE
Cualquier acontecimiento que interrumpa o interfiera el proceso normal
de una actividad ocasionando lesiones o fatalidades en las personas, daños
al medio ambiente, los bienes materiales y la imagen empresarial.
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

24. S M S MARCO CONCEPTUAL
PROCESO DE CAUSALIDAD DE UN ACCIDENTE
Siempre que ocurre un accidente, tuvo que ocurrir una cadena de eventos
que no se controlo en ninguna de sus etapas.
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad
Fallas en la
administración de
Seguridad
Causas físicas
o humanas
Evento Perdidas
Causa u
Origen
Acto inseguro o
Condición
Insegura
Material Peligroso o
Energía Liberada
Daños o
Perdidas

25. S M S MARCO CONCEPTUAL
PROCESO DE CAUSALIDAD DE UN ACCIDENTE
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad
Causa u
Origen
Acto inseguro
Condición
Insegura
Material Peligros
Energía Liberada
Daños o
Perdidas
CAUSA RAIZ
O BASICA
CAUSA
INDIRECTA
CAUSA
DIRECTA
• Falta inspección
• Falta mantenimiento
• Falta capacitación
• Falta procedimientos
Acto Inseguro:
• No acatar procedimientos
• No usar cinturón seguridad
Condición Insegura:
• Pisos resbaladizos
• Equipo sin guardas
Material Peligros:
• Vapor de combustible
• Humos en operación soldar
Energía Liberada:
• Caída de distinto nivel
• Colisión de un carrito
transportador
• Muerte
• Perdidas
producto
• Daños equipos

26. S M S MARCO CONCEPTUAL
PROCESO DE CAUSALIDAD
¿Cómo sucedió el accidente?
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

27. S M S MARCO CONCEPTUAL
EVALUACIÓN DEL RIESGO
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

28. S M S MARCO CONCEPTUAL
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad
Niveles de
riesgo
Severidad
Ligeramente
dañino
Dañino
Extremadamente
dañino
Probabilidad
Baja
Riesgo
despreciable
Riego tolerable Riesgo moderado
Media Riesgo tolerable
Riesgo
moderado
Riesgo importante
Alta Riesgo moderado
Riesgo
importante
Riesgo intolerable
Interpretación niveles de riesgo
I Riesgo
tolerable
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.
II Riesgo
moderado
Se debe hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las
medidas para reducir el riesgo deben implementarse en un período determinado.
III Riesgo
importante
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen
recursos considerables para controlar el riesgo.
IV Riesgo
intolerable
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible
reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

29. S M S
PARTE I.
1. PROCESO SSO.
• Dificultades SSO
• Proceso Gestión
• Componentes
2. MARCO CONCEP.
• Gestión riesgo
• Peligro
• Riesgo
• Peligro y riesgo
• Acto inseguro
• Condición Inseg.
• Incidente
• Accidente
• Proc. causalidad

30. S M S BIBLIOGRAFÍA
1. NB-OSHAS 18001 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, 2003
2. Procedures for Assessing Risks, Volumen 3, Coast Guard USA, 2005
3. Guía de Principios para Accidentes Químicos, Francia, 2003
4. Safety Management, Australia, 1999
5. Evaluación de riesgos laborales, INSHT, España, 1997
6. Hazard Analysis Guidelines for Transit Poryect, USA DOT, 2000
7. Risk Analysis an Introduction, Marvin Rausand, Noruega, 2003
8. Preliminar Hazard Analysis, Marvin Rausand, Noruega, 2003
9. Failure Mode, Effets, and Criticality Analysis, Marvin Rausand, 2003
10. Preliminar Hazard Analysis, R.R. Mohr, 2002
11. Failure Modes and Effects Analysis, R.R. Mohr, 2002
12. Investigación de Accidentes Laborales, Victor Belmar Muños, 2005
13. MIL-STD-882D, USA, 2000
14. MIL-STD-1629A, USA, 1980
15. AS/NZS 4360:1999, Administración de Riesgos, Australia, 1999

31. S M S EL AUTOR
ELABORADO POR:
Yolanda Lily Ruiz Yánes
Médico y Cirujano, Master en Salud Pública
Especialista en Salud y Seguridad Ocupacional
Consultas:
lily2401907@hotmail.com
Ciudad de Guatemala, Guatemala
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