Resumen Ejecutivo de la Tesis: "Perspectivas de la Producción Nacional Futura de los Hidrocarburos y su impacto en la la Balanza Comercial de Hidrocarburos del Perú" (ESAN Business School - Lima, Perú, Octubre 2012)
Perspectivas de la Producción Nacional Futura de los Hidrocarburos y su impacto en la la Balanza Comercial de Hidrocarburos del Perú
1. “PERSPECTIVAS DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL FUTURA DE LOS
HIDROCARBUROS Y SU IMPACTO EN LA BALANZA COMERCIAL DE
HIDROCARBUROS DEL PERÚ”
Miguel Ángel Pérez Navarro, Marcelo Alta Mori, Aldo Tinoco Plasencia
Universidad ESAN
Lima, Perú
RESUMEN
Desde la introducción de las reformas económicas en nuestro país a inicios de la
década de los noventa, se cambió de rumbo económico hacia la liberalización de
nuestra economía y hacia la apertura de nuestro mercado al mercado internacional,
permitiendo que el país experimente un desarrollo económico sostenido en los últimos
años. Como consecuencia de este desarrollo económico se originó un mayor consumo
energético, debido a la necesidad de suministrar energía en las actividades productivas
que hacen posible el crecimiento de nuestra economía.
Desde la década de los ochenta, nuestro país pasó a ser un importador neto de petróleo
y derivados de petróleo, debido a la disminución acelerada de la producción nacional
de petróleo. El agotamiento progresivo de las reservas de petróleo crudo, así como la
contracción de las inversiones en exploración de nuevos yacimientos, mostraron una
diferencia creciente entre demanda y producción local, que devino en la necesidad de
cubrirla con más importaciones para garantizar la seguridad de suministro.
Lo anterior mencionado ocasionó que la Balanza Comercial de Hidrocarburos para el
período 2000-2012 presentó un saldo negativo, teniendo la mayor diferencia durante
el año 2008, que fue de 2,471 MMUS$, debido a la crisis económica mundial. Sin
embargo, la explotación de los yacimientos del gas natural de Camisea desde el año
2004 y el inicio de la explotación del Lote 56 en el año 2010 ha permitido atenuar este
saldo negativo y disminuir nuestra dependencia energética. La realidad es que
dependemos de manera significativa de las importaciones de hidrocarburos para cubrir
la demanda creciente de los combustibles en el mercado nacional.
En este artículo evaluaremos las producciones estimadas futuras de petróleo crudo y
sus derivados, así como de gas natural y sus líquidos, de acuerdo a los nuevos
proyectos que se tienen en el sector de hidrocarburos y se determinará si con el
crecimiento de la demanda nacional y los nuevos descubrimientos se puede revertir
esta situación hacia un saldo positivo de la Balanza Comercial de Hidrocarburos para
el período 2012-2025.
INTRODUCCION
Realizada la privatización de la empresa Petroperú, tal como se muestra en la figura
siguiente, y la transferencia de los Lotes petroleros al sector privado no mejoro la
producción de petróleo, ni aumentaron las reservas sino por el contrario disminuyeron
las mismas.
1
2. Fuente: PETROPERU / Elaboración: PETROPERU.
Asimismo, la política gubernamental fijada en los años 90´s fue priorizar el consumo
de Diesel 2 por gasolinas en el sector automotriz, lo cual puso en peor condición al
país, por ser deficitario en la producción de Destilados Medios, como el Diesel y
excedentario en gasolinas, con lo cual el saldo de la Balanza Comercial de
Hidrocarburos fue aún más negativo.
Con el crecimiento económico del país, a un PBI promedio de 6.9% en los últimos 10
años, el consumo de combustibles ha crecido a una tasa mayor y al no haberse
incrementado la producción de petróleo, ni de los Destilados Medios, por no haberse
desarrollado proyectos importantes en la explotación y refinación de hidrocarburos,
nos hemos vuelto más dependientes de las importaciones de hidrocarburos líquidos.
En agosto del año 2004 se inició la producción del gas natural y líquidos de Camisea,
con lo cual se atenúo el crecimiento del saldo negativo de la Balanza Comercial de
Hidrocarburos. Con Camisea, se eliminaron progresivamente las importaciones de
GLP y se iniciaron las exportaciones de este combustible, disminuyeron las
importaciones de Diesel y aumentaron las exportaciones de naftas y petróleos
industriales.
De acuerdo a los resultados históricos en las actividades de exploración y explotación
de hidrocarburos en el país, las reservas de petróleo, gas natural y líquidos del gas
natural son pequeñas comparadas en una escala mundial; siendo el Perú un país sub-explorado
a la fecha por lo cual el panorama a nivel de hidrocarburos no es muy
alentador para los próximos años.
BALANZA COMERCIAL DE HIDROCARBUROS
Se define como la diferencia que existe entre el total de las exportaciones menos el
total de las importaciones que se llevan a cabo en el país. Esta diferencia, podría ser
positiva (lo cual se denomina superávit comercial) o negativa (lo cual se denomina
déficit comercial).
2
3. Saldo Balanza comercial = Exportaciones – Importaciones
La balanza comercial de Hidrocarburos tiene el mismo concepto aplicado a las
exportaciones e importaciones de hidrocarburos, y se mide mensualmente o
anualmente. Su resultado puede medirse en volumen, generalmente “barriles”; sin
embargo el resultado real que expresa la situación en que se encuentra es un resultado
económico expresado en “US$”.
Saldo Balanza comercial Hidrocarburos = (Exportaciones petróleo crudo y
productos derivados de petróleo) – (Importaciones de petróleo crudo y productos
derivados de petróleo)
A continuación, se muestran los resultados de la Balanza Histórica para el período
2000-2012 los cuales han sido deficitarios en todo el período.
Fuente: MINEM. / Elaboración: Autores de la Tesis.
Como ilustración, mostramos la Balanza Comercial de Hidrocarburos medida en
unidades de volumen (MBbl), la cual se muestra positiva en los últimos años (a partir
del 2010) debido a la exportación de Gas Natural Licuefactado del Lote 56, el cual sin
embargo por el precio de exportación no revierte el déficit mostrado en la Balanza en
unidades monetarias (US$).
Fuente: MINEM. / Elaboración: Autores de la Tesis.
3
4. PERÚ – MATRIZ DE ENERGÍA
La matriz energética del país al año 2010, muestra que el 69% de las fuentes de
energía consumidas en el Perú están asociadas a los Hidrocarburos como Petróleo,
Líquidos de Gas Natural - LGN (46%) y Gas Natural (23%). Los sectores que
demandan las fuentes de Energía son: Transporte (47%), Industrial (29%) y
Residencial / Comercial (31%).
Fuente: MINEM / Elaboración: Autores de la Tesis.
Como se ha mencionado, en Agosto del año 2004, ingresó como fuente de energía el
gas natural y sus líquidos, los cuales son transportados desde Camisea hacia Lima
mediante un sistema de transporte de ductos para su procesamiento en Pisco (LGN) y
su distribución en Lima (Gas Natural).
Al 2010, el gas natural representaba un 38% de las fuentes de energía secundaria en el
Perú, según información del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y como se
muestra en la figura siguiente.
Evolución de la demanda de Combustibles (1993-2010)
Fuente: SNMPE / Elaboración: SNMPE.
LA INDUSTRIA DE LOS HIDROCARBUROS EN EL PERU
En el Perú, todas las empresas productoras de hidrocarburos líquidos se rigen por el
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos – Ley N° 26221 que
señala en su artículo 8° que los Hidrocarburos in situ son de propiedad del Estado y
que es quien otorga a PERUPETRO S.A. el derecho de propiedad sobre estos, a fin de
que pueda celebrar Contratos de Exploración y/o Explotación o Explotación de
4
5. Hidrocarburos con Contratistas a través de Contratos de Licencia, Servicio y otras
modalidades, establecido en el artículo 9° de la referida norma.
A junio del 2012, tenemos 11 empresas productoras de petróleo, las cuales agrupan un
total de 17 Lotes en explotación (Licencia y Servicios). Cabe indicar que existen
cuatro Contratos de Servicios operados por las empresas siguientes: GMP S.A. (Lotes
I y V), Unipetro ABC S.A. (Lote IX), y Savia Perú S.A. (Lote Z-2B) donde el petróleo
crudo producido es del Estado y el Contratista recibe una retribución. Asimismo,
podemos mencionar que actualmente las principales empresas productoras de petróleo
crudo a nivel nacional son: Pluspetrol (Lote 1-AB y 8), Petrobras (Lote X), Savia
(Lotes Z-2B), PBZ (Lote Z-1) y Olympic (Lote XIII). En el caso de líquidos de gas
natural el principal productor a nivel nacional es el Consorcio Camisea con los Lotes
88 y 56.
A continuación mostramos, la relación de empresas productoras de petróleo y líquidos
de gas natural que operan en nuestro país.
Fuente: PERUPETRO S.A. / Elaboración: Autores de la Tesis.
A continuación, se muestra en forma gráfica la producción de hidrocarburos líquidos
para el período 1994-2011 de acuerdo a la estadística del MINEM.
Fuente: MINEM. / Elaboración: Autores de la Tesis.
5
6. En el año 2004, se dio inicio a la producción de Líquidos de Gas Natural (LGN) del
Lote 88 de Camisea, y en el año 2010 se dio inicio con la producción del Lote 56.
Siendo el LGN para el año 2011, el 54% de la producción de hidrocarburos líquidos
en el País.
Producción de Crudo y Líquidos del gas natural
Fuente: MINEM. / Elaboración: Autores de la Tesis.
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
Se observa una declinación de la producción de petróleo crudo en todo el período
1994-2012, debido a la declinación natural de la producción de pozos existentes (en
campos maduros), las pobres actividades de perforación de pozos de desarrollo y la
poca inversión en perforación de pozos exploratorios ocasionados por la demora en las
aprobaciones de los Estudios Ambientales (EIA, EIA sd y DIA) y los problemas
sociales. En el año 2009, se observa que la producción de LGN empieza a superar la
producción de petróleo crudo y esta tendencia se mantiene hasta la fecha.
En la figura siguiente se muestra la producción de Gas Natural para similar período,
donde se observa la entrada en producción de Camisea a partir del 2004. En el año
2010, la producción se incrementa considerablemente con la entrada de producción
del Lote 56.
Fuente: MINEM. / Elaboración: Autores de la Tesis.
6
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Crudo Liquidos
7. ANALISIS DE RESERVAS DE HIDROCARBUROS
A continuación, se muestran los resultados históricos de reservas de Petróleo Crudo,
Líquidos de Gas Natural (LGN) y Gas Natural en el período 1996-2011 de acuerdo a
la información disponible en el MINEM.
Reservas de Petróleo al 2011
Fuente: Libro Anual de Reservas – MINEM. / Elaboración: Autores de la Tesis.
Se observa, que las reservas probadas al 2011 fue de 579.2 MMBbl, inferior en un
0.5% respecto al año 2010. Asimismo, las reservas probables al 2011 disminuyeron en
15% respecto al año 2010 y las reservas posibles se redujeron en 8.4%. Las
diferencias en las reservas probadas, probables y posibles de petróleo se debieron a los
a los resultados de perforación de pozos, revisiones técnicas de las propiedades
petrofísicas y geológicas de los campos petroleros, y la reestimación de las reservas de
cada Lote. Las reservas posibles del año 2009 descendieron en aproximadamente
57.9% en comparación con el año 2008, debido principalmente a la nueva distribución
de Recursos.
Reservas de LGN
Fuente: Libro Anual de Reservas – MINEM. / Elaboración: Autores de la Tesis.
Se observa que las reservas probadas al 2011 fueron de 627 MMBbl, inferior en un
4.71% respecto al año 2010. Asimismo, las reservas probables y posibles al 2011
sufrieron una disminución de 13.4% y 63.4% respecto al año 2010. En el 2011 se
reestimaron las reservas en el Lote 56, 57 y 58, con lo cual las reservas posibles
sufrieron una drástica disminución.
7
8. Reservas de Gas Natural al 2011
Fuente: Libro Anual de Reservas – MINEM. / Elaboración: Autores de la Tesis.
Las reservas probadas al 2011 fueron de 12.7 TCF, las cuales son superiores al año
2010; así como las reservas probables y posibles al 2011 sufrieron una disminución.
En el 2004, las reservas de Gas Natural se incrementaron en 31.7% debido a la puesta
en marcha del proyecto Camisea. El 84% del total de las reservas probadas al 2011
corresponden a los Lotes 88 y 56.
En el siguiente cuadro, se resumen las reservas totales de hidrocarburos al 31 de
Diciembre del 2011.
CONTRATACION PETROLERA EN EL PERU
En el Perú se conjugan el alto riesgo geológico (evidenciado por los resultados
exploratorios recientes) y los costos altos (debido a la localización remota de sus
cuencas sedimentarías, así como la dificultad que esto representa para el transporte de
hidrocarburos).
La industria petrolera enfrenta grandes presiones por parte de los mercados de capital
para mejorar sus rendimientos financieros respecto a otras ramas de la actividad
económica. Esta presión ha obligado a la empresa de menor tamaño a evitar o limitar
operaciones consideradas de alto riesgo como la exploración en áreas de baja
prospectividad.
Como resultado de lo anterior, el Perú es visto por las empresas trasnacionales como
un país donde no hay oportunidades de gran envergadura y por las empresas de menor
tamaño, especialmente aquellas que no tienen operaciones en el Perú, como un
ambiente de alto riesgo y altos costos.
8
9. El obstáculo principal para invertir en exploración petrolera en el Perú es la
percepción generalizada de que la “prospectividad comercial” de las áreas en oferta es
pobre. Por prospectividad comercial se entiende un conjunto de factores que incluyen:
geología, riesgo, costos y acceso a mercados competitivos.
El esquema de captura de renta petrolera (impuesto corporativo y regalías) y los
aspectos contractuales del Perú, en sí mismos, no representan los mayores obstáculos
para los inversionistas, sin embargo, se reconoce que están desalineados con la
prospectividad comercial del país.
El esquema fiscal (regalías e impuestos) y contractual del Perú, considerado
aisladamente de los factores de riesgo y costo es aparentemente competitivo con otros
países de la región.
Sin embargo, desde el punto de vista práctico, una vez tomados en cuenta el alto costo
y el riesgo geológico, la rentabilidad esperada se logra en Perú con campos de gran
tamaño.
Contratación Petrolera al 2011
Fuente: PERUPETRO / Elaboración: Autores de la Tesis.
La cantidad de Contratos de Hidrocarburos en el Perú, han variado desde la creación
de PERUPETRO S.A. en el año de 1993. En el referido año se contaba con 21
Contratos (13 en fase de Explotación y 8 en fase de Exploración). Es así, que durante
el primer quinquenio (1994-1998) la cantidad de Contratos por año fueron
aumentando, pasando de 21 Contratos en el año 1994 a 41 Contratos en el año de
1998 (15 en fase de Explotación y 26 en fase de Exploración).
Para el segundo quinquenio (1999-2003), producto los pobres resultados obtenidos en
las actividades de exploración, los Operadores de dichos Contratos decidieron soltar la
totalidad de las áreas que operaban, por lo que para el año 1999 se contaba con 36
Contratos y en el año 2003 se tuvo 27 Contratos (15 en fase Explotación y 14 en fase
de Exploración).
Es el caso, que para el año 2003, PERUPETRO S.A. en representación del Estado,
ejecutó políticas para mejorar la contratación petrolera en nuestro país, es por ello, que
para el tercer quinquenio (2004-2008) se tuvo 31 Contratos en el año 2004, llegándose
a obtener 80 Contratos en el año 2008, tal como lo muestra el grafico siguiente.
9
10. Evolución de los Contratos de Hidrocarburos (1994-2011)
Fuente: PERUPETRO / Elaboración: Autores de la Tesis.
Cabe indicar, que en septiembre del 2008, PERUPETRO S.A. otorgó la buena pro de
17 lotes y las regalías mínimas se elevaron hasta 32% en promedio, pero por
problemas políticos no se suscribió ningún Contrato en ese año. En mayo 2010 y, en
medio de una economía internacional aún convulsionada, se adjudicaron 14 Contratos
donde cinco Lotes fueron adjudicados al consorcio REPSOL-ECOPETROL-YPF, el
cual constituyo una de las alianzas con mejores expectativas en el país, debido a su
experiencia y estándares de calidad que aplican en los diversos países donde operan.
Retrasos en las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos
Las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos durante el período de
estudio se encuentran afectados por factores de carácter organizacional /
administrativo de diversos organismos gubernamentales que rigen condiciones
ambientales, sociales y políticas.
Del punto de vista ambiental, podemos mencionar la demora (1 a 3 años) en la
aprobación de los Estudios Ambientales, los cuales de acuerdo al Decreto Supremo N°
015-2006-EM, son necesarios para la ejecución de compromisos contractuales de
Exploración y Explotación de Hidrocarburos. Dicha demora en la aprobación de los
Estudios Ambientales retrasa la ejecución de los compromisos contractuales y en
muchos casos ocasiona que el Contratista solicite a PERUPETRO S.A. la aplicación
de la Cláusula Décimo Sétima de Contratos, consistente en la suspensión del plazo por
Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
Asimismo, es importante comentar que luego de obtener aprobación de los Estudios
Ambientales, el Contratista deberá tramitar los demás permisos, licencias y
autorizaciones correspondientes, de acuerdo a la necesidad de cada proyecto (sísmica
2D, 3D, perforación de pozos y otros). Dentro de los permisos, licencias y
autorizaciones tenemos por ejemplo el CIRA (Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos) por parte del Ministerio de Cultura, el permiso de uso de agua,
Autorización de uso de agua, Otorgamiento de licencia de uso de agua y Autorización
de reusó de aguas residuales industriales, municipales y domésticas tratadas por parte
de la Autoridad Nacional del Agua, etc., que en muchas ocasiones toman alrededor de
más de 1 año en obtener dichas aprobaciones.
10
11. Desde el punto de vista social, la implementación adecuada y ordenada de la Ley del
Derecho a la Consulta Previa a los pueblos indígenas u originarios, reconocido en el
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La inclusión de la
consulta social para los proyectos de exploración y explotación, se está convirtiendo
muchas veces en relaciones conflictivas que no permiten la ejecución de las
inversiones establecidas.
Del punto de vista político, la decisión oportuna del Estado para decidir sobre las
acciones que se debería tomar sobre los Contratos que se encuentran próximos al
vencimiento de su plazo contractual.
Considerando lo mencionado, creemos conveniente que el Estado debe analizar la
posibilidad de contar con un organismo centralizado (ventanilla única) que permita o
facilite la aprobación de los estudios correspondientes en materia ambiental y social.
Nuevos Descubrimientos
Los resultados de las actividades de Exploración, realizados por los Contratistas
petroleros en los últimos años (2005 – 2010) se han mostrado alentadores, ejemplo de
ello, se muestra en la siguiente tabla, donde se detalla los descubrimientos realizados.
Descubrimientos 2005-2010
Fuente: PERUPETRO S.A. / Elaboración: PERUPETRO S.A.
Producto de la revisión efectuada, de la cantidad de trabajos de perforación de pozos
para el período 1994-2011, como se muestra en la siguiente grafica, donde se observa
que en el año 2011 se realizó la mayor campaña de perforación de pozos de desarrollo
y exploratorio de los últimos años. Asimismo, es importante comentar que el 38% de
las actividades de perforación de pozos exploratorios se han realizado en la Selva,
seguido del 32% en el Zócalo y 30% en el Noroeste.
11
12. Pozos de Exploración y Explotación (1994-2011)
Fuente: PERUPETRO S.A. / Elaboración: Autores de la Tesis.
Asimismo, en el cuadro siguiente se muestra la cantidad de pozos exploratorios
perforados por Cuenca Sedimentaria. De dicho cuadro, se deduce que sólo 2 Cuencas
Sedimentarias (Talara y Marañon) han sido regularmente exploradas y en 5
(Mollendo, Salaverry, Moquegua, Bagua y Ene) de ellas no se han perforado ningún
pozo exploratorio. Por lo que se puede indicar que nuestras Cuencas Sedimentarias
han sido muy pobremente exploradas (sub-exploradas), lo cual debe ser objeto de una
continua campaña para promocionar dichas Cuencas Sedimentarias.
Pozos Exploratorios versus Cuenca Sedimentaria (2012)
Fuente: PERUPETRO S.A. / Elaboración: PERUPETRO S.A.
ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL DE HIDROCARBUROS
Exportaciones de hidrocarburos 2000-2012
En el Perú los hidrocarburos tradicionalmente exportados han sido los petróleos de la
selva producidos por la empresa Pluspetrol Norte y los excedentes de hidrocarburos
12
13. derivados del petróleo producidos en las refinerías “La Pampilla” y “Talara”. Con la
declinación de la producción del petróleo de la selva ahora solo queda para la
exportación el petróleo crudo Loreto, el cual tiene un mejor valor de realización en
refinerías de la costa oeste de los Estados Unidos o en refinerías de mayor conversión
del fondo de barril que las refinerías peruanas.
Con el fraccionamiento de los líquidos del gas natural de Camisea en la Planta de
Fraccionamiento de “La Lobería” en Pisco, se tienen excedentes de GLP y naftas para
la exportación. Con el inicio del proceso de Licuefacción de gas natural en la Planta
de “Melchorita” se inició la exportación de NLG.
En la figura siguiente se muestra cada una de las fracciones de hidrocarburos que son
exportadas por el Perú.
Exportaciones Anuales por tipo de combustible (MUS$)
Fuente: SNMPE. / Elaboración: SNMPE.
Importación de Hidrocarburos 2000-2012
En el Perú los hidrocarburos tradicionalmente importados están dados principalmente
por petróleo crudo y derivados del petróleo como diesel 2 de alto azufre (HS), diesel 2
de ultra bajo azufre (ULSD), naftas de alto octano como las gasolinas craqueadas,
reformadas o mezclas de componentes de alto octano (HOGBS), gasolinas de aviación
y biocombustibles como es el caso del Biodiesel B100 y alcohol carburante.
Las principales empresas importadoras del petróleo crudo y los derivados
hidrocarburos mencionados son: Refinería La Pampilla, Petróleos del Perú y Manu
Perú Holding (para Primax). El balance volumétrico de petróleo crudo y diesel 2
reporta déficits debido principalmente a lo siguiente:
a) Insuficiente producción de petróleo crudo por la continua disminución de la
producción nacional de petróleo, aún más cuando una parte de este volumen se
exporta por tener mejores márgenes en refinerías de mayor conversión.
b) Insuficiente producción de diesel 2 HS, de alta demanda en el país y no
producción del diesel de Ultra Bajo Azufre (ULSD) de 50 ppm de azufre
13
14. comercializado recientemente en los Departamentos de Lima, Cuzco, Arequipa,
Puno, Madre de Dios y la Provincia Constitucional del Callao, debido a la
configuración física de las refinerías nacionales, que no poseen Unidades de
Proceso Hidrodesulfurizadoras, pero que están en proyecto para su puesta en
operación en el período 2015-2016.
En el Perú existe una capacidad de refinación instalada de aproximadamente 197
MBbl/DC, sin embargo la capacidad real de refinación está en un promedio de 150
MBbl/DC porque en las refinerías La Pampilla y Conchán principalmente no se
procesa el máximo de su capacidad instalada en sus Unidades de Destilación Primaria,
debido a que sus otras Unidades de Proceso tienen una muy baja conversión de las
cargas provenientes de la Unidad de Destilación Primaria, es decir la producción de
destilados (gasolinas, turbo, diesel) es baja comparada con las producciones de
residuales llamados también petróleos Industriales y el país es excedentario en estos
últimos combustibles; siendo los precios de exportación de los mismos, muy inferiores
al precio del petróleo importado.
Otro de los problemas del Sistema de Refinación peruano es que sus refinerías están
diseñadas para procesar petróleo Mediano y Ligero, y de bajo contenido de azufre y
metales; mas no para procesar petróleo Pesado (10-20 °API) y Extra Pesado (< 10
°API), y alto contenido de azufre y metales; los cuales son los petróleos de menor
precio en el mundo.
Esta obsolescencia en cuanto al esquema de refinación comentado, es una
característica del sistema refinero peruano (todas las refinerías del país) y debería ser
modernizado en las refinerías más grandes como Talara y La Pampilla para mejorar
sus márgenes de refinación y disminuir las importaciones de destilados medios. A
continuación se muestra la capacidad de refinación instalada en el Perú:
Capacidad de Refinación en el Perú (BPD)
Fuente: SNMPE. / Elaboración: Autores de la Tesis.
En la figura siguiente se muestra cada una de las fracciones de hidrocarburos que son
importadas al Perú en MUS$.
14
15. Importaciones Anuales por tipo de combustible (MUS$)
Fuente: SNMPE. / Elaboración: SNMPE.
BALANZA COMERCIAL 2012-2025
Proyección de Exportaciones de Hidrocarburos 2012-2025
En las gráficas siguientes, en base al análisis situacional de la producción de
hidrocarburos, los proyectos futuros y las condiciones de mercado se han estimado los
valores proyectados para el periodo 2012-2025 a nivel de las exportaciones. Podemos
observar que el Petróleo Crudo, las naftas (obtenidas de los LGN de Camisea) y el gas
natural son los principales hidrocarburos a exportar (76% del total).
Fuente: Autores / Elaboración: Autores.
Proyección de Importaciones de Hidrocarburos 2012-2025
En las gráficas siguientes, en base al análisis situacional de la producción de
hidrocarburos, los proyectos futuros y las condiciones de mercado se han estimado los
valores proyectados para el periodo 2012-2025 a nivel de las importaciones. Podemos
observar que el Petróleo Crudo y Diesel 2 son los principales hidrocarburos a importar
(96% del total).
15
16. Fuente: Autores / Elaboración: Autores.
Demanda de Combustibles 2012-2025
La demanda de combustibles en el país, continuaría su crecimiento a un promedio
superior al 6.0%, que es la proyección promedio del PBI para los próximos años. En la
figura siguiente se observa, que el Diesel 2 mantiene su crecimiento de
aproximadamente 100 MBbl/día hasta aproximarse a 140 MBbl/día. Lo cual explica
las importaciones proyectadas para este periodo, dado que el País es deficitario en la
producción de destilados medios.
Fuente: Autores / Elaboración: Autores.
Proyección de la Balanza Comercial de Hidrocarburos 2012-2025
En base a las proyecciones mostradas anteriormente, se ha elaborado y obtenido los
resultados de la balanza comercial de hidrocarburos para el periodo de análisis 2012-
2025, los cuales se muestran en la gráfica siguiente.
16
17. BALANZA COMERCIAL HIDROCARBUROS PROYECTADA
Fuente: Autores / Elaboración: Autores.
4,000
3,000
2,000
1,000
0
‐1,000
‐2,000
‐3,000
CONCLUSIONES
El saldo de la Balanza Comercial de Hidrocarburos continuaría siendo deficitario en el
período 2012 al 2016, cambiando luego a positiva en el período 2017 al 2023, para
luego volver a ser negativa por la declinación de la producción de hidrocarburos
líquidos. Por lo antes indicado, el Estado deberá desarrollar campañas más agresivas
de promoción de hidrocarburos, con el objeto que las empresas que actualmente
operan en nuestro país realicen una mayor actividad de perforación de pozos
exploratorios y de desarrollo. Asimismo, es importante que PERUPETRO realice
mayores actividades de promoción de hidrocarburos, con el objeto de atraer el interés
de grandes empresas con capacidad para desarrollar fuertes campañas de exploración
a fin de poder encontrar mayores reservas de hidrocarburos.
El mayor volumen de petróleo a explotarse en el país, en los próximos años sería de
petróleo crudo pesado de 12-14 °API, obtenido por las empresas Perenco, Repsol y
Pluspetrol en la Selva Norte; por lo cual se requerirá de la modernización de las
refinerías del país, debiendo instalarse Unidades de Conversión Profunda a fin que
puedan procesarse este tipo de petróleo crudo y se pueda obtener una mayor
producción de destilados.
RECOMENDACIONES
Se debe priorizar el desarrollo comercial de los proyectos de explotación de crudos y
gas natural (incluido líquidos) de las siguientes empresas: Talisman (Lote 64),
Perenco (Lote 67), Repsol (Lote 39 y 57) y Petrobras (Lote 58). Asimismo, los
proyectos de construcción de oleoductos para conectar los campos de producción de
los Lotes 64, 67 y 39 con el oleoducto Nor-Peruano y el Proyecto de “Transporte de
Crudos Pesados”, de los lotes 67 y 39 para diluirlos y poder transportarlos hasta el
Terminal Bayóvar. Asimismo, el desarrollo de los proyectos de modernización y
ampliación de las refinerías “Talara” y “La Pampilla” con el objeto de minimizar o
eliminar las importaciones de combustibles, principalmente Diesel 2 y Gasolinas de
alto octanaje.
17
‐2,458
‐1,995
‐1,352
‐621
‐375
2,837
1,958 2,110
979
659
‐50
‐1,218
‐2,294
‐3,096
‐4,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
BALANZA COMERCIAL HC Polinómica (BALANZA COMERCIAL HC)
MUS$
18. Por otro lado, el MINEM debe establecer un plazo máximo de 8 meses para la
aprobación de los Estudios Ambientales (EIA, EIA sd y DIA), con la implementación
de la modalidad de “ventanilla única”. Asimismo, el Estado debe garantizar que la
Consulta Social no sea un problema para el desarrollo de los proyectos de la industria
de los hidrocarburos.
Finalmente, consideramos necesario establecer una Política de reducción del consumo
de combustibles a nivel país, para eliminar el desperdicio energético y disminuir la
creciente demanda de combustibles.
18
19. 19
BIBLIOGRAFIA
Barandiaran Gomez, Alberto (2008). Camisea
y el fantasma de una política de
hidrocarburos. Lima.
BP (2012). Energy Outlook 2030. Londres.
Diario Gestión (2010), Déficit de la balanza
comercial de hidrocarburos se reduce en
59%. http://www.snmpe.org.pe/prensa-y-multimedia-
snmpe/posici%C3%B3n-gremial-
snmpe/snmpe-d%C3%A9ficit-de-
la-balanza-comercial-de-hidrocarburos-
se-reduce-en-59.html
(21/03/2012;18:30 h).
Exxon Mobil (2007). The Outlook for Energy
A View to 2030. Texas.
Jefatura del Instituto Nacional de Recursos
Naturales – INRENA (2007). Oficio 879-
2007- INRENA-J-IANP dirigido al
Presidente del Directorio de
PERUPETRO (Daniel Saba) sobre
Coordinaciones entre PERUPETRO e
INRENA para el otorgamiento de Lotes
de Hidrocarburos superpuestos a Áreas
Naturales Protegidas. Lima.
Mayorga Alba, Eleodoro (2011). Gas en la
matriz Energética del Perú.
http://www.iamericas.org/presentations/e
nergy/2011
Lima_RT/Eleodoro_Mayorga.pdf
(08/07/2012;15:30 h).
Martínez, Elmer. “Potencial Hidrocarburifera
en el Perú". Segundo Foro Petroquímico
en el Perú del 11 al 12 de mayo del 2010.
http://www.ipegauni.edu.pe/foro/descarga
s/martes/3-00%20Peru%20Petro.pdf
(21/03/12; 15:30 h).
MINEM (1993). Ley N° 26221 - Ley Orgánica
de Hidrocarburos. Lima.
MINEM (1996). Ley N° 26734 - Ley del
Organismo Supervisor de Inversión en
Energía. Lima.
MINEM (2001). Ley N° 27506 - Ley del
Canon, publicada el 10.07.2001. Lima.
MINEM (2002a). Ley N° 27624 - Ley que
dispone la devolución del Impuesto
General a las Ventas e impuesto de
Promoción Municipal para la
exploración de hidrocarburos. Lima.
MINEM (2002b). DS N° 032-2002-EM -
Glosario, Siglas y abreviaturas del
Subsector Hidrocarburos - Decreto
Supremo N° 032-2002-EM. Lima.
MINEM (2003a). Ley N° 28054 - Ley de
Promoción del Mercado de
Biocombustibles. Lima.
MINEM (2003b). Ley N° 28109 - Ley para la
Promoción de la Inversión en la
explotación de Recursos y Reservas
Marginales de Hidrocarburos a nivel
nacional. Lima.
MINEM (2004a). Ley N° 28451 - Ley que crea
el Fondo de Desarrollo Socioeconómico
del Proyecto Camisea - FOCAM). Lima.
MINEM (2004b). DS N° 032-2004-EM –
Reglamento de las Actividades de
Exploración y Explotación de
Hidrocarburos. Lima.
MINEM (2005). Texto único Ordenado de la
Ley Orgánica de Hidrocarburos.
http://intranet2.minem.gob.pe/web/archiv
os/dgh/legislacion/ds042-2005.pdf
(27/09/2011;10:30 h).
MINEM (2010a), Propuesta de Política
Energética de Estado – Perú 2010-2040.
Lima.
http://www.minem.gob.pe/descripcion.ph
p?idSector=6&idTitular=2300 (22/05/12;
10:30 h).
MINEM (2010b) Balance de energía 2010.
http://www.minem.gob.pe/publicaciones
Download.php?idPublicacion=418,
(05/06/2012;10:30 h).
MINEM (2012a). Libros Anuales de Reservas
de Hidrocarburos de los años 1999-
2011.http://www.minem.gob.pe/descripci
on.php?idSector=5&idTitular=1479&idM
enu=sub1477&idCateg=563.
(03/03/2012;18:30 h).
MINEM (2012b). Lineamientos de Política de
Largo Plazo para el Sector Energía –
Documento de Trabajo.
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgh/p
ublicaciones/oterg/energiaintegral/Linea
mientos%20de%20Politica%20Energetic
a.pdf (26/09/2012;10:30 h).
20. 20
Monaldi, F. (2008). Análisis institucional de la
gobernabilidad y contratación en el
sector petrolero: casos de la región
andina. CAF-BID.
Monaldi, F. (2010). La economía Política del
Petróleo y Gas en América Latina.
Working Paper nº 9. Plataforma
Democrática.
Navarro, Gustavo (2007) La Matriz Energética
Peruana y las Oportunidades de
Negocios en el Sub Sector
Hidrocarburos.
www.comexperu.org.pe/...19072007/Gust
avo%20Navarro.ppt. (24/07/2012; 15:30
h).
PERUPETRO S.A. (2011). Revista Zona
Petrolera, 4ta Edición. Octubre –
Diciembre 2011.
http://www.perupetro.com.pe/revistas/Re
vista_4/ (31/08/2012;11:30 h).
PERUPETRO S.A. (2012), Estadística
Petrolera
http://www.perupetro.com.pe/wps/wcm/c
onnect/perupetro/site/informacionRelevan
te/Estadisticas/Cont_Estadistica_Petrolera
(27/07/2012;16:20 h).
PERUPETRO S.A. (2012a). Modelo de
Contrato de Licencia para Actividades de
Exploración y Explotación de
Hidrocarburos,
http://www.perupetro.net.pe/wps/wcm/co
nnect/920fee80427599b5970bdf662a5e01
c3/Modelo+Contrato.pdf?MOD=AJPERE
S&CACHEID=920fee80427599b5970bdf
662a5e01c3&Modelo%20de%20Contrato
%202010, (28/08/2012;16:20 h). Lima.
PERUPETRO (2012b). Mapa de Lotes.
http://www.perupetro.com.pe/wps/wcm/c
onnect/perupetro/site/InformacionReleva
nte/MapaLotes/Mapa%20de%20Lotes
(30/09/2012;10:30 h).
Pérez Navarro, Miguel (2010). Curso
“Economía de la Refinación y Procesos
de Comercio Exterior”. Universidad
Nacional de Ingeniería. Lima
Ríos Villacorta, Alberto (2012). Auditoría
integral de los futuros lotes de Petroperú.
http://www.esan.edu.pe/conexion/actualid
ad/2012/07/05/auditoria-lotes-petroperu/
(29/07/2012;10:30 h).
SNMPE (2011). Balance y Perspectivas del
Sector Energético de Hidrocarburos.
http://www.snmpe.org.pe/nuestros-sectores-snmpe/
mineria/presentaciones/balance-y-perspectivas-
del-sector-hidrocarburos.
html. (29/07/2012;11:10 h).
Society of Petroleum Engineers (2007).
Sistema de Gestión de Recursos
Petrolíferos. Texas.