Este documento presenta un proyecto de investigación sobre la delincuencia y su influencia en la seguridad de los turistas en la ciudad de Ambato, Ecuador. El documento contextualiza el problema a nivel macro, meso y micro y plantea el árbol de problemas. También incluye un marco teórico sobre conceptos como delincuencia, turismo, seguridad turística y percepción de inseguridad. Los objetivos son conocer el nivel de seguridad que perciben los turistas en Ambato e identificar los principales problemas de inseguridad.

1. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR
(SEDE AMBATO)
Jurisprudencia
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
TEMA:
La delincuencia y la influencia en la seguridad de los turistas de la ciudad de
Ambato
NOMBRE:
Alex Santamaría
DOCENTE:
Dra. Janet Jordán
AMBATO – ECUADOR

2. ÍNDICE
CAPÍTULO I .................................................................................................................... 5
EL PROBLEMA .............................................................................................................. 5
Planteamiento Del Problema ........................................................................................ 5
Contextualización ...................................................................................................... 5
Macro: ....................................................................................................................... 5
Meso: ......................................................................................................................... 5
Micro: ........................................................................................................................ 6
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ........................................................................................ 6
ANÁLISIS CRÍTICO: .................................................................................................. 6
PROGNOSIS: ............................................................................................................... 7
VARIABLES: ............................................................................................................... 8
Variable independiente: Delincuencia ...................................................................... 8
Variable dependiente: Seguridad en los turistas de la ciudad de Ambato ................ 8
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ................................... 8
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA .......................................................................... 8
PREGUNTAS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................. 8
JUSTIFICACIÓN: ........................................................................................................ 8
OBJETIVOS: ................................................................................................................ 9
General: ..................................................................................................................... 9
Específicos: ............................................................................................................... 9
CAPÍTULO II ................................................................................................................. 10
MARCO TEÓRICO ....................................................................................................... 10
1.- DEFINICIÓN DE DELICUENCIA ...................................................................... 10
2.- TURISTAS ............................................................................................................ 10
2.1.- TURISMO EN AMBATO .............................................................................. 10
3.- SEGURIDAD ........................................................................................................ 10

3. 3.1.- SEGURIDAD TURÍSTICA............................................................................ 11
4.- PERSEPCIÓN DE LA INSEGURIDAD .............................................................. 11
5.- INSEGURIDAD EN AMBATO ........................................................................... 12
CAPITULO III ............................................................................................................... 13
PROPUESTA ................................................................................................................. 13
1.
TEMA: ................................................................................................................. 13
2.
OBJETIVOS: ....................................................................................................... 13
3.
JUSTIFICACIÓN: ............................................................................................... 13
4.
DESARROLLO: .................................................................................................. 13
CAPITULO IV ............................................................................................................... 14
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS .............................................. 14
1.- ¿Se siente Ud. como turista seguro en la ciudad de Ambato? ............................... 14
2.-¿Cree Ud. Que salir a conocer los atractivos turísticos que ofrece la ciudad son
seguros? ...................................................................................................................... 14
3.-¿Considera Ud. Que la ciudad de Ambato es un lugar seguro para visitar?........... 15
4.-¿Cree usted que debería existir una delegación que tenga como objetivo cuidar a
los turistas ? ................................................................................................................ 15
5.- ¿En los sitios visitados por Ud. Encontró seguridad policial o privada? .............. 16
6.-¿Considera importante que se formulen leyes con respecto al cuidado de los
turistas? ....................................................................................................................... 16
CAPITULO V ................................................................................................................ 18
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 18
Conclusiones: .............................................................................................................. 18
Recomendaciones: ...................................................................................................... 19
Anexos: ........................................................................................................................... 20
ENCUESTA................................................................................................................ 20
BIBLIOGRAFÍA: ........................................................................................................... 21
CAPTITULO VI ............................................................................................................. 22

4. MARCO ADMINISTRATIVO ...................................................................................... 22
RECURSOS ................................................................................................................ 22
Recursos institucionales: ......................................................................................... 22
Talento Humano: ..................................................................................................... 22
PRESUPUESTO ......................................................................................................... 22
CRONOGRAMA: ...................................................................................................... 22

5. CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento Del Problema
Contextualización
TEMA:
La delincuencia y los turistas
CONTEXTO
Macro:
Para iniciar el desarrollo de la presente investigación es necesario conocer los conceptos
generales del problema, en este caso nos referimos a que en nuestro país, basta prender
la TV, encender el radio o abrir un diario para saber que el país está atravesando una
crisis de seguridad interna que ha generado reacciones de todo tipo, convocando a
marchas, plantones, quejas y huelgas de hambre lideradas por los ciudadanos afectados.
Muchos medios de comunicación están destinando un gran porcentaje de sus espacios
para presentar con asombroso detalle la crónica roja que se registra a diario. Por último
es necesario saber que los turistas son persona que se traslada de su domicilio habitual a
otro punto geográfico, de visita, por conocer, vacaciones y otras series de motivos y
necesitan seguridad en el lugar en el que se encuentren.
Meso:
Ambato es la capital de la provincia de Tungurahua, La ciudad es conocida como Jardín
del Ecuador, Tierra de Flores y Frutas o también como la ciudad de los tres Juanes, por
ser cuna de Juan León Mera, Juan Montalvo y Juan Benigno Vela, tiene sitios turísticos
dignos de ser visitados como: Quinsapincha, La Catedral, Casa del Portal, Pinllo,
Museo del Instituto Técnico Superior Bolívar entre otros, por lo que existe una gran
visita de turistas en nuestra ciudad. La ciudad de Ambato es considerada una urbe para
el turismo nacional y extranjero. Ecuador Turístico les presenta a la ciudad de Ambato
un encanto de Ecuador.

6. Micro:
El turismo en la ciudad de Ambato es cada día más creciente, ya que tiene atractivos
sitios y lugares turísticos de visitar, y los turistas necesitan seguridad que les garantice
la vida, la salud, la integridad física, psicológica y económica, pero ha sido evidente la
inseguridad que existe como el robo e incluso muchas de las veces la muerte en nuestros
visitantes en especial en las Fiestas de las Flores y las Frutas por la falta del control
policial en los sectores más turísticos en estas fechas. Podemos tomar en cuenta también
que no existe una conciencia por parte del turista ya que el descontrol de alcohol
muchas veces causa peleas.
ÁRBOL DE PROBLEMAS:
ANÁLISIS CRÍTICO:
El constante ir y venir de la gente de la región Costa ha venido a enraizarse como un
problema ajeno que antes era de la región Costa a venir a darse también en un problema
propio de Ambato ya que se sabe de antemano que la gente en la Costa es usual ver
asaltos a mano armada y también con esto el mayor problema que está creciendo : El

7. Sicariato ,algo que realmente asusta a la población de Ambato y en particular hace que
los turistas se alejen de nuestra ciudad .
El ingreso desmedido en los últimos meses de los Colombianos es un problema social
que crece no solo en la ciudad de Ambato sino también en todo el Ecuador ,en sí no es
un acto de racismo sino que se da este reclamo ya que los colombianos que vienen a
Ambato no son de buenos antecedentes sino de dudosa procedencia Y esto sin duda con
el tiempo que se acoplan a nuestra ciudad vienen a demostrar porque salieron de
Colombia y comienzan a hacer de las suyas en nuestra ciudad aprovechando que nadie
los conoce y como un dato verídico se dio hace pocos meses donde colombianos
quisieron atracar la seguridad de un cajero automático y esto no solo queda ahí sino que
también con la acumulación de colombianos se crean bandas de delincuentes e incluso
incluyen gente ecuatoriana ,ambateños que se unan a la fechoría es por eso que se debe
analizar las causas de este grave problema .
La policía también entra en este problema ya que también juega un papel importante
para que la inseguridad en la ciudad de Ambato y en Febrero que son sus fiestas sea
también para los miles de turistas que vienen a nuestra ciudad ya que algunos tienen
vínculo con estos delincuentes o ya los conocen y los tienen amenazados es por ello que
ellos o se hacen los que no ven el asalto o bien ayudan para que el mismo sede siendo
ellos mismos los delincuentes y abusando de su poder por ser miembros de la policía
,haciendo que sea casería libre para los ladrones en toda la ciudad de Ambato.
PROGNOSIS:
Si no se toman las debidas medidas para que los turistas de la ciudad de Ambato estén
más seguros ,las consecuencias a futuro pueden ser nefastas ya que los turistas van a
preferir ir a otras ciudades y esto sería un fenómeno social que afectaría en gran parte a
los negocios y en general a la economía de la ciudad de Ambato ya que serían ingresos
menores para la ciudad de Ambato y se conoce que en Febrero es el mes donde la
mayor cantidad de turistas acuden a Ambato ya sea por disfrutar de las fiestas de
Ambato o para ir a sus cantones aledaños pero con la delincuencia aumentando sería un
problema descontrolado ya que ni siquiera los habitantes de Ambato pudieran salir
seguros a la ciudad centro sur y norte de la ciudad ,es decir toda la ciudad se llenaría de
delincuentes .

8. VARIABLES:
Variable independiente: Delincuencia
Variable dependiente: Seguridad en los turistas de la ciudad de Ambato
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
La delincuencia y la influencia en la seguridad de los turistas de la ciudad de Ambato
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
CAMPO.- Inseguridad
ÁREA.-Ciudad de Ambato
ASPECTO.-Turistas
DELIMITACIÓN ESPACIAL.- Ciudad de Ambato
DELIMITACIÓN TEMPORAL.- Año 2013
PREGUNTAS DE LA INVESTIGACIÓN
¿Qué consecuencias tiene la delincuencia en la ciudad de Ambato?
¿Cuál sería la solución más cercana para que los turistas puedan estar seguros en la
ciudad de Ambato?
¿Qué medidas debe tomar la policía para controlar la inseguridad en Ambato?
¿Cuáles son los mayores riesgos que sufren los turistas de la ciudad de Ambato?
¿Cuántos turistas al año son afectados por la inseguridad en Ambato ?
JUSTIFICACIÓN:
El proyecto de investigación está enfocado acerca de un tema de interés en los últimos
tiempos ya que todos los ciudadanos de Ambato nos hemos percatado que Ambato en
los últimos 10 años se ha venido a convertir de una ciudad pacífica y llena de gente
amable y hospitalaria a una ciudad que se ha venido llenando de gente proveniente de

9. provincias de la Costa y el Oriente,algo que ha hecho que con el tiempo la ciudad sea
peligrosa por la cantidad de asaltos que hay hoy en día en Ambato .
La investigación acerca del proyecto se basa en los números de atracos o asaltos
suscitados en barrios conocidos de la ciudad y particularmente en el centro de la ciudad
de Ambato ,siendo esto no solo un problema de los mismos habitantes de la ciudad de
Ambato sino traspasando a ser un problema también de los turistas de la ciudad de
Ambato que sin conocer la ciudad en sí son presa fácil de los asaltos a mano armada de
los ampones que se han venido a tomar Ambato y que ahora preocupa de sobremanera .
Las constantes denuncias al 911 sobre robos en las calles de Ambato e incluso en los
domicilios hace pensar que este problema se está saliendo de control e incluso en
determinadas ocasiones los policías por temor de represalias contra ellos y sus familias
no hacen nada para detenerlos ya que se han ido uniendo más los delincuentes y
formando pandillas para dedicarse a robar ,en Febrero por aglomeración de los turistas a
ellos se les facilita su labor ya que los turistas no son informados del peligro que corren
al acudir a un evento público de masiva asistencia .
OBJETIVOS:
General:
Conocer el índice de la presencia de turistas en la ciudad de Ambato, y si esta se
presenta como un lugar seguro para los mismos.
Específicos:
Determinar el nivel de inseguridad a la cual están expuestos los turistas.
Identificar los principales problemas de inseguridad.
Desarrollar un proyecto en base a los resultados obtenidos para generar
seguridad en los turistas que visitan nuestra ciudad.

10. CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
1.- DEFINICIÓN DE DELINCUENCIA
Gonzáles, (2008) “La delincuencia es un conjunto de actos en contra de la ley, una
conducta improcedente por parte de una o varias personas tipificados, merecedores de
sanciones en diferentes grados y esta puede diferir según el código penal de cada país”
(p. 60), entendemos así que la delincuencia es conjunto de infracciones de
fuerte incidencia social cometidas contra el orden público. Esta definición permite
distinguir entre delincuencia (cuyo estudio, a partir de una definición dada de legalidad,
considera la frecuencia y la naturaleza de los delitos cometidos) y criminología (que
considera la personalidad, las motivaciones y las capacidades de reinserción del
delincuente).
2.- TURISTAS
Uhart (209) plantea lo siguiente:
Se conoce popularmente con el término de turista a aquella persona que se
traslada de su territorio de origen o de su residencia habitual a un punto
geográfico diferente al suyo. La ausencia se produce más allá de 24 horas e
incluye pernoctación en el punto geográfico de destino. (p. 112)
2.1.- TURISMO EN AMBATO
El turismo en la ciudad de Ambato es cada día más creciente, ya que tiene
atractivos sitios y lugares turísticos de visitar como: Quisapincha, La Catedral,
Casa del Portal, Pinllo, Museo del Instituto Técnico Superior Bolívar, entre
otros, además de la principal Fiesta de las Frutas y de las Flores.
3.- SEGURIDAD
Podemos entender a la seguridad como la ausencia de todo peligro, realza la propiedad
de algo donde no se registran peligros, daños ni riesgo. Una cosa segura es algo firme,
cierto e indubitable. La seguridad, por lo tanto, puede considerarse como una certeza.

11. 3.1.- SEGURIDAD TURÍSTICA
En relación entre la seguridad y el turismo, la Organización Mundial de Turismo
ha definido la seguridad turística como la protección de la vida, de la salud, de la
integridad física, psicológica y económica de los visitantes, prestadores de
servicios y miembros de las comunidades receptoras.
4.- PERCEPCIÓN DE LA INSEGURIDAD
Carrión (2007) nos expone que la percepción de inseguridad - por ser una construcción
social - tiene un momento histórico que toma cuerpo, para el caso que nos ocupa en
Latinoamérica es a principios de los años noventa con la libre movilidad de los
capitales; en este contexto la sensación de inseguridad aparece como una externalidad
negativa para la inversión extranjera, el turismo y el desarrollo urbano. En este caso,
revistas como “América Economía” al introducir la noción de riesgo han construido la
percepción de inseguridad desde lo empresarial e internacional. Adicionalmente, las
policías locales incorporan el tema por la brecha existente entre violencia objetiva y
subjetiva, como forma de descargar responsabilidades frente a los medios de
comunicación. Todo esto supone que si ésta nace socialmente, de la misma manera
puede ser contrarrestada y revertida.
Hay que tomar en cuenta que la percepción de inseguridad puede originarse en hechos
que no tengan nada que ver con los actos de violencia ocurridos o por ocurrir (anteriores
o posteriores), sino por ejemplo, de sentimientos de soledad o de oscuridad que
finalmente tienen que ver, en el primer caso, con la ausencia de organización social o la
precaria institucionalidad; o en el segundo caso, por la falta de iluminación de una calle,
la ausencia de recolección de basura o la inexistencia de mobiliario urbano.
Si la ciudad es un espacio de “soledades compartidas” y, por tanto, el lugar del
anonimato y la inseguridad; allí el temor crecerá y, lo que es peor, el miedo se
convertirá en principio urbanístico. Es decir, hay un miedo construido en la ciudad y
también una ciudad construida por el miedo.

12. 5.- INSEGURIDAD EN AMBATO
La inseguridad en la ciudad de Ambato aumenta, muestra de ello es el asesinato de un
hombre en el Parque de la Familia; mientras se encontraba en su vehículo con su
esposa, fue interceptado por un antisocial, quien le propinó cinco disparos acabando con
la vida de Roberto David Rodríguez el pasado lunes, situación que alarma a la
sociedad.

13. CAPITULO III
PROPUESTA
1. TEMA:
Impulsar la creación de delegaciones encargadas del cuidado y protección hacia
los turistas, tomando en cuenta que estos se encuentran indefensos en un lugar
ajeno al suyo.
2. OBJETIVOS:
Brindar seguridad a los turistas en nuestra ciudad.
Disminuir la delincuencia.
Generar confianza en nuestra ciudad para que pueda ser visitada sin ningún
temor.
3. JUSTIFICACIÓN:
Como responsable del presente trabajo, y conocedor de la problemática que se
vive con la inseguridad que tienen los turistas, quienes son víctimas de una serie
de actos delincuentes que van en su contra por estar sin nadie que los proteja en
un medio que no conocen y no es el suyo, no quiero ser un simple espectador
sino más bien colaborar con la ciudad aportando con mi propuesta, tomando en
cuenta que los turistas son un pilar fundamental en el aporte económico no solo
de la ciudad que visitan, sino el País en general, por lo que las autoridades deben
preocuparse más.
4. DESARROLLO:
Las autoridades, de la ciudad de Ambato deben mostrar preocupación por el
tema, creando la iniciativa de que en el sector policial se determine y cree una
delegación encargada del cuidado y protección hacia los turistas, fomentando de
esta manera confiabilidad en el recorrido y habitación de los turistas.

14. CAPITULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
1.- ¿Se siente Ud. como turista seguro en la ciudad de Ambato?
R.-El 65% de las personas encuestadas se sienten inseguras
2.-¿Cree Ud. Que salir a conocer los atractivos turísticos que ofrece la ciudad son
seguros?

15. R: Existe el mismo dato estadístico no sienten seguridad los turistas con un mayoritario
del 65%
3.-¿Considera Ud. Que la ciudad de Ambato es un lugar seguro para visitar?
R: Los turistas manifestaron que si es seguro visitar Ambato con el mayoritario del 65%
4.-¿Cree usted que debería existir una delegación que tenga como objetivo cuidar a
los turistas ?

16. R: los turistas con un gran mayoritarismo quiere que si exista una delegación para el
cuidado especifico de los mismos con el 94%
5.- ¿En los sitios visitados por Ud. Encontró seguridad policial o privada?
R: Hubo respuesta positiva por parte de los turistas el 53% indicaron que si encontraron
seguridad policial o privada
6.-¿Considera importante que se formulen leyes con respecto al cuidado de los
turistas?

17. R.- Los turistas si desean que exista una ley con respecto a los turistas con el 59%
Análisis: las personas encuestadas indicaron que si hace falta más seguridad en la
ciudad de Ambato y si quieren una ley que tenga como propósito el bienestar de ellos.

18. CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES:
Con la presente investigación realizada, puedo analizar que existen medidas de
seguridad en general pero no enfocadas a los turistas, y que estos están presentes
en un gran porcentaje en la ciudad de Ambato y necesitan sentirse protegidos en
la misma.
Los turistas son víctimas de la delincuencia, especialmente relacionado a la
sustracción de sus bienes (robo), existen personas que tienen una conducta
improcedente y abusan de que los turistas mantienen un tipo de inocencia y
están desprotegidos.
Concluyo que la ciudad de Ambato es un atractivo turístico del Ecuador, con
gran afluencia de turistas que representan también parte del desarrollo
económico del País.

19. RECOMENDACIONES:
Es necesaria la preocupación por parte de las autoridades en relación al tema, ya
que los turistas representan parte del desarrollo económico del País y necesitan
sentir seguridad en un lugar ajeno al suyo, tomando en cuenta que existen
personas con una conducta improcedente que abusan de la inocencia y falta de
protección hacia los turistas.
Es importante que los turistas mantengan una conciencia acerca de su
comportamiento, porque no están en su ciudad ni País, con su cultura ni leyes,
entendiendo así que en cada lugar existen diferentes valores éticos y morales.
Se recomienda hacer una investigación de campo permanente en relación al
tema, para identificar como se encuentran los turistas en nuestra ciudad, para lo
que es relevante la aplicación de la propuesta que plantea la creación de una
delegación de cuidado y protección hacia los mismos.

20. Anexos:
ENCUESTA

21. BIBLIOGRAFÍA:
Alberto Gonzáles (2008), La Delincuencia.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO, Seguridad en turismo:
Medidas prácticas para los destinos (1997)
www.seguridadturistica.com.ar
Jorge Oviedo (167 de Enero del 2013)

22. CAPÍTULO VI
MARCO ADMINISTRATIVO
RECURSOS
Recursos institucionales:
o Doctora Janet Jordán, quien ha sido nuestra docente, guía y apoyo en el
desarrollo del proyecto de investigación.
Talento Humano:
o La Dra. Janeth Jordan
o Los turistas de un hotel.
o Personas que colaboraron.
PRESUPUESTO
DETALLE
VALORES
PARCIALES
Material Bibliogràfico
Impresiones
$5,00
$10,00
Copias
$5,00
Anillados
$4,00
Transporte
$10,00
Alimentación
$20,00
Imprevistos
$15,00
TOTAL
$69,00
CRONOGRAMA:
Para la elaboración de este proyecto de investigación necesite 14 semanas para
desarrollar lo siguiente:

23. Importancia de la metodología
Planteamiento del problema, justificación y objetivos
Construcción del Marco Teórico
Tipos de investigación
Hipótesis
Variables
Muestra
Tabulación
Conclusiones
Recomendaciones
Recursos
Desarrollando tema por tema en el tiempo apropiado y para cuando era, para al final no
tener problemas ni acumulación del trabajo.