El documento presenta información sobre las empresas constructoras de obras civiles. Explica que estas empresas se encargan de ejecutar obras como construcciones, puentes y carreteras para prestar servicios a la sociedad. También destaca la importancia de estas empresas al proveer infraestructura necesaria para el desarrollo económico. Finalmente, resalta que las empresas constructoras deben operar de manera responsable y ética hacia los trabajadores, clientes y el medio ambiente.

1. PRESENTACION
La ingeniería civil nace de la relación que el hombre establece con la naturaleza
en su necesidad de habitar el mundo. Lugares para vivir, caminos para
desplazarse, puentes y túneles para salvar obstáculos, canales para transportar
agua, presas para embalsarla, puertos para protegerse del mar. De acuerdo a esta
necesidad de la sociedad nacen las empresas que prestaran un servicio,
ejecutando una obra civil, obras útiles, de gran escala, que definen una técnica y
se materializan en un proceso de realización.La ingeniería civil construye el
paisaje del mundo.
En la actualidad se dice que las empresas deben ser responsables en su trato con
los trabajadores, clientes, gobierno, así como con la preservación del medio
ambiente, y que deben colaborar en la construcción de una sociedad mejor para
vivir, en la que se integren los esfuerzos de todos los involucrados. Cuando se
habla de responsabilidad social se piensa usualmente en organizaciones no
lucrativas y se usa para esto el término “responsabilidad social empresarial”
(RSE), o “responsabilidad social corporativa” (RSC). Las empresas que se dedican
a construcciones de obras civiles y de servicios se están dando cuenta de que no
es suficiente generar utilidades sino que deben contribuir al bien común a través
de un trato responsable y ético hacia todos los involucrados en ellas y sus
procesos, cuidando en todo momento la naturaleza y el entorno general en que
dichas empresas se desarrollan.

2. LA EMPRESA
1) DEFINICION.
Son todas aquellas organizaciones que se encargan de ejecutar obras civiles,
tales como: construcciones, edificaciones, puentes, carreteras viales, entre otros,
con el fin de prestar un servicio en el país.
“Una empresa es un sistema con su entorno materializa una idea, de forma
planificada, dando satisfacción a demandas y deseos de clientes, a través de una
actividad comercial". Requiere de una razón de ser, una misión, una estrategia,
objetivos, tácticas y políticas de actuación. Se necesita de una visión previa, y de
una formulación y desarrollo estratégico de la empresa. Se debe partir de una
buena definición de la misión. La planificación posterior está condicionada por
dicha definición.
2) IMPORTANCIA.
Su importancia se define internacionalmente como la construcción y
prestar un servicio para la producción de bienes tangibles. Una de las
características que la distingue de otras industrias es su planta móvil y su
producto es fijo, éste distinto en cada caso, además es importante
proveedora de bienes de capital fijo, indispensables para el sano
crecimiento de la economía.
Por tal razón, la industria de la construcción es uno de los sectores más
importantes y dinámicos por su estrecha vinculación con : la creación de
infraestructura básica como : puentes, carreteras, puertos, vías férreas,
plantas de energía eléctrica, hidroeléctrica y termoeléctrica, así como sus
correspondientes líneas de transmisión y distribución, presas, obras de

3. irrigación, construcciones industriales y comerciales, instalaciones
telefónicas y telegráficas, perforación de pozos, plantas petroquímicas e
instalaciones de refinación y obras de edificación no residencial, entre otras.
La satisfacción de necesidades humanas, entre las que destacan servicios
de suministro de agua potable, entre muchos más.
3) FUNCIONES DE LA EMPRESA.
La empresa en una economía de mercado cumple con las siguientes
funciones generales:
a) Organiza y dirige básicamente el proceso de producción, si bien, a
veces, se le marcan o regulan ciertos aspectos y líneas de actuación de su
actividad por los organismos estatales de planificación y dirección
económica.
b) Asume ciertos riesgos técnico-económicos inherentes a la anterior
función, riesgos que se matizan por los principios de responsabilidad y
control de la empresa.
4) CLASES DE EMPRESA.
Las diversas clasificaciones de las empresas atienden,
normalmente a variados criterios: productivos, funcionales, organizativos,
etc.
4.1 Según la propiedad del capital.
En función de si el capital está en manos de particulares u organismos
públicos nos encontramos con empresas:
• Privadas: Cuando la propiedad de la empresa es de esta naturaleza.
Algunas tienen la peculiaridad de que sus propietarios son
también trabajadores de la misma, quienes en algunos
casos se convierten también en clientes o proveedores.
• Públicas: Cuando el capital pertenece al Estado, comunidades
autónomas, diputaciones, ayuntamientos o algunos de los
organismos dependientes de estas instituciones.Podemos
distinguir tres niveles distintos en la participación
pública en la actividad empresarial.
a) Nivel Estado: El Estado participa directamente en varios
sectores empresariales. En el caso español han existido distintos holdings
públicos, entre los que podemos citar: el Instituto Nacional de
Industria (INI), actualmente integrado en la SEPI, que agrupa las
actividades de más marcado carácter industrial. La Dirección General del
Patrimonio Nacional, sus empresas tienen un carácter más diverso.

4. El Instituto Nacional de Hidrocarburos (INH), que agrupa las
actividades relacionadas con la investigación, explotación y distribución
de ese tipo de recursos. Las políticas en las dos últimas décadas han
propiciado la progresiva desaparición de la presencia del Estado en el
accionariado de las empresas, parte de los organismos anteriores
han desaparecido formando grupos de empresas cuya tendencia es la
privatización de las mismas.
b) Nivel autonómico, corresponde a iniciativas acometidas por las
Comunidades Autónomas. Existen determinados organismos a este
nivel como institutos de desarrollo etc. En Andalucía podemos citar la
Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía antes Instituto de
Fomento Andaluz (IFA). Empresa Pública de la Radio y Televisión
de Andalucía, Empresa Pública de Puertos de Andalucía, Empresa
Pública de Suelo de Andalucía, etc.
c) Nivel Corporaciones Locales (Ayuntamientos). Los ejemplos más claros
los podemos encontrar en las empresas municipales de transporte,
Mercados centrales etc.
5) EMPRESA PÚBLICA.
Se entiende por empresa pública, empresa estatal o sociedad estatal a toda
aquella que es propiedad del Estado, sea éste nacional, municipal o de
cualquier otro estrato administrativo, ya sea de un modo total o parcial.
El elemento crucial en la empresa pública es la capacidad del Estado para
ejercer presión política directa en la compañía. El accionista mayoritario es
el Estado, con unos objetivos que pueden ser muy diversos y, lo que es
más, cambiantes con el proceso político.
6) EMPRESA PRIVADA..
Cuando la propiedad de la empresa es de esta naturaleza. Algunas tienen
la peculiaridad de que sus propietarios son también trabajadores de la
misma, quienes en algunos casos se convierten también en
clientes o proveedores.
7) MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE OBRAS.
La norma ha establecido dos modalidades de ejecución de obras: por
ejecución presupuestal directa, y por ejecución presupuestal indirecta.
Ejecución Presupuestaria Directa: se produce cuando la entidad desarrolla

5. con su personal, sus recursos y equipos, todo el proceso constructivo de la
obra, incluyendo los aspectos técnicos y financieros necesarios. Está
definida por la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley
N°28411 y reglamentada de manera general por la Resolución de
Contraloría N°195-88-CG. Esta resolución es una norma que rige del año
1988 y entre sus pautas dispone que:
Las entidades que programen la ejecución de obras por esta
modalidad deben contar con: la asignación presupuestal; el personal
técnico – administrativo necesario y los equipos necesarios.
Es requisito indispensable para la ejecución de éstas obras que se
cuente con el expediente técnico aprobado por el nivel competente.
La entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse
por administración directa resulta igual o menor al presupuesto base
deducida la utilidad, situación que deberá reflejarse en liquidación de la
obra.
Aparte de estas disposiciones, las obras por administración directa deben
cumplir con todas las reglamentaciones complementarias y/o análogas a
toda obra, como: contar con el profesional residente de la obra, con la
supervisión, con el cuaderno de obra, pruebas de calidad, informes
mensuales de valorización, con el control de ingreso y salida de materiales
y finalmente, con la liquidación técnica y financiera debidamente aprobada.
Ejecución Presupuestaria Indirecta: se produce cuando el proceso
constructivo de la obra y sus componentes, a nivel físico y financiero, es
realizada por alguna entidad – pública o privada - distinta al pliego, sea a
título oneroso o gratuito. En este caso se presentan dos modalidades:
a. Por Contrata: cuando el proyecto se ejecuta por efecto de un contrato
suscrito con entidad privada o de régimen privado (empresas públicas).
Esta modalidad está regulada principalmente por la Ley de Contrataciones
del Estado aprobada mediante Decreto Legislativo N°1017 y el Reglamento
de la Ley de Contrataciones aprobado con Decreto Supremo N°184-2008-
EF y modificado parcialmente mediante Decreto Supremo N°021-2009-EF.
Adicionalmente el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) ha emitido diversas directivas complementarias a estas normas.
b. Por Convenio: cuando la obra se ejecuta producto de compromisos
formalizados a través de convenios y que normalmente suceden entre
entidades públicas. Se produce normalmente cuando una entidad no cuenta
con las capacidades técnicas para ejecutar una determinada obra y encarga
a otra distinta para que lo realice. En las municipalidades los convenios son
formalizados mediante Acuerdo de Concejo y su contenido por lo común
considera:

6. Antecedentes
De las entidades participantes
Objeto del convenio
Marco legal
Responsabilidades de cada una de las partes
Plazo de duración del convenio
Penalidades (de acuerdo al marco normativo de referencia)
Normalmente esta modalidad de ejecución implica operaciones de
transferencia de fondos entre las partes del convenio. Por ésta razón, se
debe observar lo dispuesto en la Directiva de Tesorería N°001-2007-
EF/77.15 aprobada mediante Resolución Directoral N°002-2007-EF/77.15,
artículo 63° que dispone entre otros aspectos que, la entidad encargada
deberá realizar rendiciones de cuenta documentada cada 30 días a la
entidad encargante. La aplicación de esta norma no inhibe a las partes del
cumplimiento de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en
todo lo que sea aplicable.
8) LICITACIONES.
Acto de subastar o someter a concurso público los contratos de obras o
servicios, compras, adquisiciones etc. del Gobierno con el propósito de
obtener la mejor oferta en calidad y precio de los contratistas o
proveedores.
8.1) Las licitaciones pueden ser:
Monto global: En este tipo de contrato, el contratista debe completar
el proyecto para un precio fijo, exclusivo de cualquier negociación de
cambio de órdenes.
Costo unitario: Aquí el contratista licita sobre las unidades según la
lista hecha por el diseñador del proyecto, quien especifica las
cantidades necesarias.
Costo y más: Aquí el postor será reembolsado por la labor actual y
los costos de material del proyecto y una cantidad fijada de mutuo
acuerdo como ganancia.
Diseño / construcción o Llave en Mano: Bajo este método, se
selecciona una firma para diseñar y construir un proyecto y luego
entregárselo al dueño del proyecto al completar la construcción por
un costo fijo o por un costo más una cantidad, con un monto máximo.
8.2) CONDICIONES EN LICITACIONES Y EN OBRAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA

7. Todas las condiciones para la convocatoria a licitación pública, proceso
delicitación, adjudicación, ejecución de la obra, control administrativo del
contrato,entrega de obra y liquidación de contratos quedarán claramente
expuestos en lasBases de Licitación que prepara La Entidad Licitante para
cada Proyecto y los queconforman el Expediente Técnico de Licitación.
Toda la documentación deberáresponder y cumplir con las leyes y
reglamentaciones oficiales vigentes del Perúpara convocatorias a
concursos y licitaciones públicas (“Texto Único Ordenado dela Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y “Reglamento de la Ley
deContrataciones y Adquisiciones del Estado).
Toda Obra de Camino de Bajo Volumen de Tránsito desarrollada por
cualquiera delas modalidades o tipos (directa o indirecta) deberá cumplir
con las normas,disposiciones y reglamentos vigentes referentes a:
(a)Protección y Preservación del Medio Ambiente
(b) Seguridad Laboral
(c) Aspectos Socio culturales
(d) Aspectos de Seguridad Vial
(e) Derechos de Vía y Terrenos para la Obra
(f) Solución de Controversias
(g) Orden de Prelación de Documentos del Contrato
7.-VENTAJAS Y DESVENTAJAS EN UNA EMPRESA PRIVADA.
VENTAJAS:
El tiempo de ejecución de una obra.
Mayor responsabilidad en la seguridad y salud de los Trabajadores.
Trabaja con la tecnología más nueva.
Cuenta con el personal capacitado.
DESVENTAJA:
No genera empleo en la sociedad.
Ejecuta una obra con mayor presupuesto.
8.-VENTAJAS Y DESVENTAJAS EN UNA EMPRESA PÚBLICA.

8. VENTAJAS:
• Genera empleo para la sociedad.
DESVENTAJA:
• No pagan horas extras.
• No culmina en la fecha indicada la obra.
• Perdida de presupuesto.
• Bajo rendimiento del personal.
• Baja supervisión en la obra.
9) ORGANIGRAMA DE UNAEMPRESA PRIVADA.
10)ORGANIGRAMA DE UNAEMPRESA PRIVADA.

9. CONCLUSIONES

10. La empresa constructora es una entidad compleja integrado por personas por lo
que es susceptible de ser estudiada bajo el enfoque de sistemas sociales
abiertos. La empresa constructora como cualquiera otra debe ejercer las tres
funciones principales de la administración: operaciones, finanzas y
mercadotecnia. Si bien la operación de las empresas constructoras se realiza por
medio de proyectos, es necesario considerar, dependiendo del tipo de obra, la
posibilidad de que pueda organizarse en forma de taller, como un proceso de
producción repetitiva o como proceso de producción continua. La construcción
como sistema de producción puede adoptar en sus operaciones tanto el enfoque
de manufactura como el de servicio, dependiendo del tipo de contacto que se
establezca con el cliente. El perfil del gerente de operaciones para una empresa
constructora debe integrar tanto la formación administrativa como la técnica.
En la actualidad Las Empresas son un medio para generar el progreso en la
sociedad tanto en lo económico, en el empleo, Seguridad y Salud.