2. ¿ QUE ES FONADE?
FONADE es una empresa industrial y comercial del Estado
de carácter financiero, vinculada al Departamento Nacional
de Planeación. Es la única empresa estatal dotada jurídica,
técnica y financieramente de facultades para agenciar
proyectos de desarrollo y apoyar la fase de preparación de
los mismos.
4. MAS INFORMACION …
• FONADE, desde el 2004, no presta el servicio de líneas
de Créditos, pues esa línea paso a ser de FINDETER.
• La función de FONADE es generar Sinergias que
permitan unir recursos financieros para la ejecución de un
mismo proyecto
Ejemplo: Apoyo a la estructuración del Plan de
Ordenamiento Territorial de 21municipios que no habían
podido elaborarlo.
5. FONADE –Agencia Estatal
de Desarrollo
• OBJETO: Ser agente en cualquiera de las etapas del
ciclo de desarrollo de proyectos
Ciclo del proyecto
• Líneas de Servicio de FONADE
o Estructuración de Proyectos
o Gerencia de Proyectos– y/o con Recursos Internacionales
o Evaluación de Proyectos
Estructuración Ejecución Evaluación
6. ENTIDADES DE CONTROL
Los entes de control que vigilan al Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo -
FONADE son:
• SUPERINTENDENCIA FINANCIERA
Organismo técnico adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público el cual
inspecciona, vigila y ejerce control sobre las Entidades que realizan actividades
financieras y tiene por objetivo supervisar el sistema financiero colombiano con el
fin de preservar su estabilidad, seguridad y confianza, así como, promover, organizar
y desarrollar el mercado de valores colombiano y la protección de los inversionistas,
ahorradores y asegurados.
• CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Máximo órgano de control fiscal del Estado. tiene la misión de vigilar la gestión
sobre el buen uso de los recursos y bienes públicos generando una cultura de control
fiscal inspirada en principios morales y éticos y contribuir a la modernización del
Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades
públicas.
• PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Es el máximo organismo del Ministerio Público y quien representa a los ciudadanos
ante el Estado. Su obligación es velar por el correcto ejercicio de las funciones
encomendadas en la Constitución y la Ley a servidores públicos. De igual manera
adelanta las investigaciones cuando se presenten irregularidades en el manejo del
patrimonio público.
7. SECTORES DE FONADE
Principales sectores en los cuales FONADE hace aportes para la
reducción de la pobreza en el País:
•Transporte
•Agua Potable y Saneamiento Básico
•Vivienda -Desarrollo Urbano
•Agricultura-Desarrollo Rural.
•Medio ambiente
•Cultura
•Salud
•Educación
8. «GERENCIA DE PROYECTOS»
LINEAS DE SERVICIOS
La gerencia de proyectos ofrece a los sectores público y privado un servicio
idóneo de gerencia que garantiza la calidad en la ejecución de sus proyectos
y la entrega oportuna de los resultados esperados. Esta línea de servicios
contribuye a que las entidades dirijan sus mayores esfuerzos a la planeación
y diseño de políticas propias de su función social. Mediante convenios las
entidades trasladan a FONADE la gestión técnica, administrativa, jurídica y
financiera para el desarrollo de sus programas y proyectos, garantizando su
ejecución.
La Gerencia de Proyectos puede canalizar recursos de diferentes fuentes, y
manejar cada uno de estos con la independencia requerida. También puede
aplicarse a cualquiera de las fases del proyecto-preparatoria, de ejecución o
de evaluación y liquidación- o a actividades especificas de alguna de ella.
9. «GERENCIA DE PROYECTOS»
LINEAS DE SERVICIOS
1. FASES DE LA GERENCIA DE PROYECTOS
La gerencia de proyectos cuenta con 3 fases que son negociación, planeación y ejecución,
y liquidación
A. NEGOCIACIÓN
Determina la viabilidad para la suscripción de convenios a través de un adecuado proceso
de identificación, revisión y análisis de las necesidades y requisitos de los Clientes y de
los proyectos a ejecutar.
B. PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN :
Define o ajusta los planes operativos que permiten la ejecución de los proyectos de un
convenio para realizar (ejecutar, aplicar) actividades coordinadas y concertadas de todos
quienes intervienen en el proceso con el fin de entregar oportunamente los productos
objetos del convenio.
C. LIQUIDACIÓN
Efectúa el balance y cierre del cumplimiento de los compromisos adquiridos por
FONADE en la ejecución de un convenio de Gerencia de Proyectos, mediante un proceso
de revisión integral de las obligaciones adquiridas por las partes, de acuerdo con los
compromisos pactados con el cliente y con los contratistas.
10. «GERENCIA DE PROYECTOS»
LINEAS DE SERVICIOS
2. SERVICIOS:
- Revisión y ajuste de los proyectos
- Supervisión y seguimiento de la ejecución de contratos y los proyectos.
- Acompañamiento técnico a los proyectos.
- Control y manejo de inversiones de recursos para el proyecto.
- Elaboración de reglas de participación y términos de referencia para la
contratación.
- Realización de procesos de selección de oferentes.
- Evaluación jurídica, técnica y económica de ofertas.
- Selección y Aceptación de ofertas.
- Celebración de Contratos.
- Tramite de Desembolsos.
- Cierre y liquidación de los contratos derivados y del convenios.
- Bajo esta línea de servicio se genera la posibilidad de efectuar aportes de los
excedentes financieros a los proyectos.
- Entrega de productos así como; presentación de informes de gestión e
informes de seguimiento técnico.
11. «GERENCIA DE PROYECTOS»
LINEAS DE SERVICIOS
• 3 CÓMO ACCEDER AL SERVICIO:
• Identificar el proyecto.
• Entregar a FONADE la información completa para establecer el alcance
del proyecto a ejecutar.
• Contar con los recursos para ejecutar el proyecto.
• Suscribir un Convenio con FONADE
• Acogerse al sistema de contracción establecido en el Manual de
Contratación de la Entidad para efectos de la ejecución del proyecto.
• 4 POBLACIÓN OBJETIVO:
• Entidades del orden nacional
• Ministerios
• Departamentos
• Municipios
• Empresas Industriales y Comerciales o de Economía Mixta
12. «EVALUACION DE PROYECTOS»
LINEAS DE SERVICIOS
Brinda a los clientes servicios de asesoría financiera, estructuración
financiera de proyectos y estructuración integral de proyectos, esta última es
el conjunto de actividades y estudios que se deben realizar para determinar
el mejor esquema bajo el cual un proyecto se pueda llevar a cabo a nivel
técnico, financiero, legal, institucional y operacional, de esta forma, el
proyecto se promociona para lograr la vinculación de inversionistas
públicos y privados, tanto para su financiación como para su ejecución.
Con la evaluación de proyectos, FONADE brinda soporte técnico a las
entidades públicas o privadas para agilizar la toma de decisiones sobre la
viabilidad de los proyectos que les sean presentados para la consecución de
recursos. Evita así el desgaste administrativo que implica la recepción de la
información, su revisión, clasificación, evaluación y aprobación,
garantizando de esta manera la asignación de los recursos para los proyectos
viables.
13. «EVALUACION DE PROYECTOS»
LINEAS DE SERVICIOS
1. SERVICIOS:
• Definición de criterios para la evaluación de proyectos.
• Diseño de metodología para evaluación eficiente de múltiples proyectos.
• Diseño esquema para optimización de asignación de recursos disponibles para los
proyectos elegidos.
2. CÓMO ACCEDER AL SERVICIO
• Entregar la información completa para establecer el alcance de la participación de
FONADE en la evaluación de los proyectos Municipales o Departamentales.
Contar con los recursos para contratar la Consultoría a realizar por FONADE
Suscribir un Convenio con FONADE.
Participar en los comités de seguimiento que se establezcan.
3. POBLACIÓN OBJETIVO:
Entidades del orden Nacional.
Ministerios.
Departamentos.
Municipios.
Empresas Industriales y Comerciales o de Economía Mixta.
Fondos Especiales.
Sector privado en general
14. «ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS»
LINEAS DE SERVICIOS
Con esta línea de servicio FONADE apoya a las entidades del orden
municipal, departamental y nacional, para promover y viabilizar sus
proyectos a través de la realización de estudios donde se planteen y analicen
diferentes alternativas desde todos los aspectos, para finalmente, identificar
aquellas que cumpla con las condiciones del proyecto en todos sus
componentes y que permita la consecución de los recursos necesarios en las
distintas etapas tanto de pre inversión como de desarrollo y operación.
• 1. SERVICIOS:
• Asesoría financiera integral.
• Estructuración financiera de proyectos (Estructura capital-deuda óptimo,
Plazos y condiciones).
• Estructuración integral de proyectos (Estructura legal, técnica,
institucional, operacional, financiera, ambiental).
• Estudios de Pre factibilidad y factibilidad.
• Venta de acciones y/o la venta de activos gubernamentales.
15. «ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS»
LINEAS DE SERVICIOS
• Diseño de instrumentos financieros adecuados a cada proyecto.
• Diseño de estrategias para la consecución de recursos financieros para empresas y proyectos.
• Realización de Estudios para proyectos con modalidad Project Finance
• Determinación de las condiciones de viabilidad de los proyectos a través de la realización de estudios
multidisciplinarios.
• Estructuración de empresas regionales de servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado, Gas natural,
Energía Eléctrica, etc.
2. CÓMO ACCEDER AL SERVICIO:
• Entregar a FONADE la información completa para establecer el alcance del proyecto a estructurar.
Contar con los recursos para contratar la Consultoría a realizar.
Suscribir un Convenio con FONADE.
Participar en los comités de seguimiento que se establezcan.
3. POBLACIÓN OBJETIVO:
Entidades del orden Nacional
Ministerios
Departamentos
Municipios
Empresas Industriales y Comerciales o de Economía Mixta
Organizaciones sociales
Cooperativas
Sector privado en general
16. «G. P. CON RECURSOS INTERNACIONALES»
LINEAS DE SERVICIOS
• FONADE lidera la ejecución de programas y proyectos financiados con recursos de la
Banca Multilateral y otras fuentes externas, de crédito, donación y cooperación, a
través de un equipo de profesionales con el conocimiento y experiencia en la
aplicación de políticas, normas y procedimientos de los bancos multilaterales,
realizando sus actividades dentro de un ambiente de trabajo propicio para la ejecución
de este tipo de proyectos consistente en herramientas informáticas, metodologías,
indicadores y procesos ajustados a los requerimientos específicos según el tipo de
programa o proyecto. En la ejecución de programas y proyectos financiados con
recursos de la Banca Multilateral y otras fuentes externas la elegibilidad de las
inversiones y gastos se condiciona al cumplimiento de normas y procedimientos
específicos para cada fuente. De esta forma, ministerios, entidades territoriales,
entidades públicas y privadas en general, que sean responsables de la ejecución de
operaciones de crédito, donación y cooperación, encuentran en FONADE un experto
aliado con la capacidad técnica, administrativa y financiera para garantizar que sus
programas y proyectos se ejecutan en condiciones de transparencia, eficiencia y
eficacia, cumpliendo con las exigencias de la fuente de financiación.
17. «G. P. CON RECURSOS INTERNACIONALES»
LINEAS DE SERVICIOS
• 1. ACTIVIDADES DEL SERVICIO:
a. Elaboración y ajuste del plan de contrataciones
b. Elaboración de términos de referencia y documentos de pedido de propuestas.
c. Realización de procesos de selección bajo los métodos de selección definidos para la obtención de cada
producto, bien y/o servicio.
d. Celebración, ejecución y liquidación de contratos.
e. Control presupuestal de los recursos del programa y/o proyecto.
f. Coordinación general de la ejecución del programa y/o proyecto.
g. Presentación de informes de gestión financiera, precontractual, contractual y post contractual.
h. Elaboración de la contabilidad del programa y/o proyecto, cuando se requiera.
i. Optimización de los recursos del programa y/o proyecto.
2. CÓMO ACCEDER AL SERVICIO:
a. Manifestar el interés en el servicio y precisar las actividades requeridas.
b. Hacer entrega de los documentos de formulación y definición de alcance del programa y/o proyecto a
ejecutar - Plan de Contrataciones/ Adquisiciones.
c. Contar con los recursos para ejecutar el programa o proyecto.
d. Suscribir un convenio con FONADE.
3. CLIENTES:
a. Entidades ejecutoras de operaciones de crédito y/o donación.
b. Banca Multilateral.
c. Gobiernos extranjeros.
d. Organismos de Cooperación Internacional.
e. Inversionistas.
18. CONCLUSIONES
• FONADE, no financia, sino que administra proyectos con un
bien o fin especifico que la comunidad misma, afectada, busca
solucionar. Paso a ser Agencia de desarrollo del País, al
servicio de entidades Nacionales, Ministerios, SENA, ICBF,
Alcaldías, Gobiernos departamentales, etc.
• Los contratos que se efectúen son propiamente financiados por
las entidades que requieren de los servicios de FONADE, ya
antes vistos.
• FONADE, como ente del Gobierno Nacional esta sujeto al
financiamiento por el servicio que prestan a los proyectos
establecidos en todo el territorio Colombiano.
19. GRACIAS POR SU ATENCIÓN
INTEGRANTE CIPA:
• FRANCY ROMERO
• LUZ DARY RODRIGUEZ
• YISEL MARINA PATIÑO
• NELSON FABIAN LOZANO
ADMINISTRACION FINANCIERA
1° SEMESTRE
UNIMINUTO 2010 - 2