Este documento describe las cuatro funciones principales del Estado: la función gubernamental o política, la función legislativa, la función jurisdiccional y la función administrativa. Explica que la función administrativa implica la acción del gobierno para ejecutar completamente los servicios estatales a través de actos y hechos administrativos con el fin de satisfacer las necesidades públicas.
1. Son reconocidas como el ombligo del DERECHO ADMINISTRATIVO, como
el objeto propio del derecho administrativo que tiene un amplio circulo
exterior.
CLASES DE FUNCION ADMINISTRATIVA.( FUNCIONES DEL ESTADO )
-FUNCION GUBERNAMENTAL O POLITICA
-FUNCION LEGISLATIVA
-FUNCION JURISDICCIONAL
-FUNCION ADMINISTRATIVA
A) FUNCION GUBERNAMENTAL O POLITICA
CONSISTE EN FIJAR LAS GRANDES DIRECTRICES DE LA
ORIENTACION POLITICA.
-SU CARACTERISTICA PRINCIPAL ES LA ACCION
- TIENE DIRECTA INMEDIATES CONSTITUCIONAL CON RANGO
SUPREMO DE JERARQUIA.
2. - ADQUIERE SU VERDADERO CARÁCTER EN EL AMBITO Y ACTUACION
DE ORGANO EJECUTIVO, EL CUAL ES TIPICAMENTE GUBERNATIVO
- EN SU ASPECTO PROCESAL, LA FUNCION GUBERNATIVA SE
MANIFIESTA ATRAVEZ DE LOS ACTOS POLITICOS DE GOBIERNO O
INSTITUCIONALES, QUE ACAREA CONSECUENCIAS EN LOS
DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS.
LOS ACTOS POLITICOS DE GOBIERNO O INSTITUCIONALES PUEDE
SER CLASIFICADOS DE LA SIGUIENTE FORMA :
A) ACTOS RELATIVOS A LAS RELACIONES INTERNACIONALES:
-DECLARACION DE GUERRA -CONCERTACION DE
TRATADOS
-MANTENIMIENTO O RUPTURA DE RELACIONES DIPLOMATICAS.
B) ACTOS RELATIVOS A SEGURIDAD INTERNA :
- ESTADO DE EMERGENCIA
-ESTADO DE SITIO
3. C) ACTOS RELATIVOS A LAS RELACIONES ENTRE LOS TRES
PODERES DEL ESTADO
D) ACTOS RELATIVOS A LAS FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA ART 118 DE LA CONSTITUCION
CARACTERISTICAS PRINCIPALES :
- EJECUTAR EN FORMA DIRECTA LAS CONSTITUCIONALES
- SON DE ESTRUCTURA UNILATERAL Y DE EFECTOS Y ALCANCE
GENERAL
EN NUESTRO PAIS LA CONSTITUCION AUTORIZA AL ORGANO
EJECUTIVO PARA QUE PUEDA EXPEDIR NORMAS GENERALES -
DADA EN FORMA DE UNA LEY QUE ES EL DECRETO LEGISLATIVO
4. EL ORGANO EJECUTIVO PARTICIPA EN EL PROCESO DE FORMACION Y
SANCION DE LAS LEYES LO ESTABLECE LA CONSTITUCION EN LE
TITULO IV,CAPITULO III (DE LA FORMACION Y PROMULGACION DE
LAS LEYES ).
ES UN ACTO QUE LE DA FORMALIDAD A LAS LEYES COMO ES SU
PROMULGACION (15) DIAS , DE NO HACERLO EL PRESIDENTE, LO
PROMULGA EL PRESIDENTE DEL CONGRESO O DE LA COMISION
PERMANENTE DEL CONGRESO .
B) FUNCION LEGISLATIVA DEL ESTADO
EN SUS ASPECTO SUSTANCIAL ES UNA ACTIVIDAD ESTATAL CON
LIMITES JURIDICOS CONSTITUCIONALES Y TIENE COMO FINALIDAD
CREAR Y /O ELABORAR DERECHO A TRAVES DE NORMAS JURIDICAS
GENERALES (LEYES) .
ESTA FUNCION ESTABLECE POR VIA GENERAL Y OBLIGATORIA LAS
NORMAS A QUE HAN DE EJECUTARSE LA CONDUCTA DE LOS
MIENBROS DE LA COMUNIDAD .
- LAS LEYES TIENEN CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES DE
GENERALIDAD Y OBLIGATORIDADA
5. - EL MANDATO LEGISLATIVO ES IRENUNCIABLE LAS SANCIONES
DISCIPLINARIAS QUE IMPONE EL CONGRESO QUE IMPLIQUE
SUSPENSIÓN DE FUNCIONES NO PUEDE EXCEDER 120DIAS DE
LEGISLATURA .
- CUALQUIER REPRESENTANTE DEL CONGRESO PUEDE PEDIR A LOS
MINISTROS, JNE,CONTRALOR,BCR, SUPERINETENDENCIA DE BANCA Y
SEGUROS, GOBIERNOS RGIONALES Y LOCALES INFORME QUE ESTIME .
- EL CONGRESO PUEDE INICIAR INVESTIGACIONES SOBRE CUALQUIER
ASUNTO DE INTERES PUBLICO, ES OBLIGATORIO COMPADECER POR
REQUERIMIENTO Y BAJO LOS MISMOS APREMIO QUE SE OBSERVA EN LE
PROCEDIMIENTO JUDICIAL .
- LAS COMISIONES PARA CUMPLIR SUS FINES PUEDE ACCEDER A
CUALQUIER INFORMACION LO CUAL PUEDE APLICAR EL
LEVANTAMIENTO DEL SECRETO BANCARIO Y EL DE RESERVA
TRIBUTARIA ECEPTO LA INFORMACION QU AFECTE LA INTIMIDAD
PERSONAL.
- CORRESPONDE A LA COMISION PERMANENTE ACUSAR ANTE L
CONGRESO : AL PRESIDENTE, A LOS REPRESENTANTES DEL CONGRESO ,
A LOS MINISTROS ,A LOS MIENBROS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A
LOS DE LA MAGISTRATURA,AL DEFENSOR DEL PUEBLO Y AL CONTRALOR
GENERAL DE LA REPUBLICA POR INFRACCION A LA CONSTITUCION Y A
TODO DELITO QUE COMETAN EN EJERCICIO
6. DE SUS FUNCIONES Y HASTA 5 AÑOS DESPUES QUE HAYAN CESADO
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO .
- DAR LEYES Y RESOLUCIONES LEGISLATIVAS, INTERPRETAR MODIFICAR
O DEROGAR LAS EXISTENTES.
- VELAR POR EL RESPETO A LA CONSTITUCION Y DE LAS LEYES .
- APROBAR LOS TRATADOS, DE CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCION
- APROBAR EL PRESUPUESTO Y LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA .
- AUTORIZAR AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA A SALIR DEL PAIS.
• MEDIANTE LEYES ORGANICAS SE REGULA LA EESTRUCTURA Y EL
FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO .
• LOS PROYECTOS DE LEYES ORGANICAS SE TRAMITAN COMO
CUALQUIER LEY PARA SU APROBACION MAS DEL AMITAD DE SUS
MIENBROS
7. C) FUNCION JURISDICCIONAL DEL ESTADO
COMO SU PRINCIPAL CARACTERISTICA ES :
• LA APLICACIÓN DE LA LEY AL CASO CONCRETO
• COMO FINALIDAD DEL ACTO JURISDICCIONAL ES DECLARA EL
DERECHO EN CADA CASO CONCRETO .
• COMO AQUELLA ACTIVIDADD DEL ESTADO QUE TIENE COMO
FINALIDAD SOLUCIONAR CONFLICTOS DE INTERESES QUE ALTERAN
EL ORDEN SOCIAL
• A LOS INDIVIDUOS SE LES PRIVA A LOS INDIVIDUOS SE LES PRIVA DE
LA FACULTAD DE HACER JUSTICIA CON SUS PROPIAS MANOS (ACCION
DIRECTA).
(POR ELLO EL ORDN JURIDICO ESTA INVESTIDO DE ACCION Y EL
ESTADO DEL DEBER DE JURISDICCION )
• EN SU ASPECTO SUSTANCIAL LA FUNCION JURISDICCIONAL DEL
ESTADO CONSISTE EN LA DECISION CON FUERZA DE VERDAD LEGAL
QUE PONE TERMINO A CONTROVESIA ENTRE PARTES .
8. • EN SU ASPECTO ORGANICO ES EL PODER JUDICIAL EL ORGANO
IMPARCIAL E INDEPENDIENTE ENCARGADO DE ADMINISTRAR
JUSTICIA POR MANDATO DE NUESTRA CARTA MAGNA .
• EN SU ASPECTO PROCESAL LA FUNCION JURISDICCIONAL SE
MANIFIESTA A TRAVES DE NORMAS JURIDICAS QUE SEÑALAN UNN
DBER SER CONCRETO Y OBJETIVO EN CUANTO AL CONTENIDO Y
SUBJETIVO RESPECTO DEL DESTINATARIO DE LA SENTENCIA .
D) FUNCION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO :
• LA ADMINISTRACION PUBLICA ESCOMO LA ACCION DE GOBIERNO
• LA ADMINISTRACION PUBLICA ES LA ACTIVIDAD DESPLEGADA POR
LOS ORGANOS PUBLICOS DEL ESTADO PARA LA EJECUCION COMPLETA
Y PRACTICA DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS ESTATALES QUE SE HACE
EN FORMA EFECTIVA MEDIANTE ACTOS Y HECHO ADMINISTRATIVOS .
• LA FUNCION ADMINISTRATIVA INDICA UNA ACTIVIDAD DIRECTIVA DE
ORIENTACION Y DIRECTA DE EJECUCION, DE GEESTION Y SERVICIO DE
INTERES PUBLICO POR SER EL BIEN COMUN LA FINALIDAD SUPREMA
DEL ESTADO .
9. • LA ADMINISTRACION ES UNA ACCION PORQU ES UNN CONJUNTO DE
ACTIVIDADES HACE UN FIN .
• DICTANDO NORMAS JURIDICAS GENERALES COMO REGLAMENTOS
ADMINISTRTIVOS O INDIVIDUALES COMO LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS .
• EJECUCION DE DECISIONES PARA SATISFACER NECESIDADES PUBLICAS
COMO HECHO S ADMINISTRATIVOS ETC .
MG. VICENTE TREVIÑOS MARQUEZ
DOCENTE