Tratamiento y protección de las inversiones en el marco del TLC Dr. Manuel Andrés Chacón, Asesor de la Dirección de Inversión Extranjera y Servicios - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

1. TRATAMIENTO Y PROTECCIÓN DE LA
INVERSIÓN EN EL MARCO DEL TLC
CON ESTADOS UNIDOS
MANUEL ANDRES CHACON
Dirección de Inversión Extranjera y Servicios
26 de Octubre de 2011
GD-FM-016 V2

2. Contenido
I.Introducción
II.Objetivos del Capítulo de Inversión
III.Obligaciones
IV.Estructura
V.Otros Acuerdos
VI.Conclusiones

3. Introducción
IED, 2000 – II Cuarto 2011 Principales inversionistas en Colombia
2005 – 2010**
US$ Millones
12.000
United States
10.596
10.000 10.252 • Stock US$ 11.095 M
8.000 7.137 7.008 Panama
6.760
• Stock US$ 5.470 M
6.000 6.656
4.000 3.661 Spain
2.436
• Stock US$ 4.920 M
2.000
1.720
Great Britain
0
• Stock US$ 4.795 M
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
0
1
-1
-1
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n
n
Variation 2008 - 2009: -32%
ju
ju
Variation 2009 – 2010: -5%
Variation I Quarter 2010 – I Quarter 2011: 132%
*FDI by Exchange Balance
**Participation by country positive accumulated inflows, it doesn´t include investment or reinvestment of profits in the oil sector.
Source: Central Bank (Balance of Payments)

4. Introducción
La IED ha contribuido con un punto porcentual de crecimiento anual del
PIB en promedio en los últimos cinco años
La IED juega un papel central para mitigar los efectos de la crisis
internacional sobre la economía colombiana
Las empresas con IED usan más mano de obra calificada
Las empresas con IED pagan mayores salarios
Las empresas con IED tienen más investigación y desarrollo
Las empresas con IED tienen más arraigada la cultura de la
responsabilidad social
Fuente: FEDESARROLLO. “Impacto de la IED en Colombia” 2009

5. Contenido
I. Introducción
II.Objetivos del Capítulo de Inversión
III.Obligaciones
IV.Estructura
V.Otros Acuerdos
VI.Conclusiones

6. Objetivo del Capítulo de Inversión
• Fomentar la prosperidad económica de
ambos Estados al estimular inversiones,
garantizando condiciones favorables que serán
respetadas de acuerdo a estándares
internacionales.
• Reduce el riesgo no comercial.

7. ¿Cómo cumple su objetivo?
Capítulo Diez: Inversión
Propicia la creación
Establece un marco de un ambiente Promueve la
jurídico justo y previsible que reducción de
transparente que protege al obstáculos a las
promueve la inversionista, su inversiones
inversión y los flujos
inversión. provenientes de la
relacionados.
otra Parte.
Colombia negocia y suscribe Acuerdos Internacionales de Inversión
(AII) similares con otros países: APPRIs y TLCs

8. Contenido
I. Introducción
II.Objetivos del Capítulo de Inversión
III.Obligaciones
IV.Estructura
V.Otros Acuerdos
VI.Conclusiones

9. Obligaciones incorporadas
REDUCCIÓN DE OBSTÁCULOS A LA
INVERSIÓN
•Menos restricciones a la admisión y al
establecimiento
•Promoción de la inversión
Las obligaciones
MEJORES ESTÁNDARES DE TRATAMIENTO A incorporadas en el TLC
LOS INVERSIONISTAS aplican a todas las
• Trato Nacional entidades y agentes
• Trato de Nación más Favorecida Estatales, tanto del
• Nivel Mínimo de Trato orden central como
descentralizado
PROTECCIÓN A LA INVERSIÓN EXTRANJERA
•Compensaciones por expropiación
•Mecanismo de solución de controversias
Inversionista – Estado

10. Contenido
I. Introducción
II.Objetivos del Capítulo de Inversión
III.Obligaciones
IV.Estructura
V.Otros Acuerdos
VI.Conclusiones

11. Estructura del Capítulo
Sección A:
Estándares
sustantivos
Sección B:
Anexos I y II de
Solución de controversias
Medidas Disconformes
inversionista - Estado
CAPITULO X:
Inversión
Anexos específicos Sección C:
del Capítulo Definiciones

12. Estructura del Capítulo
SECCIÓN A: Inversión
CLAUSULAS Trato Nacional: no discriminación frente a nacionales.
Trato de la Nación Más Favorecida: no discriminación
frente a extranjeros.
Nivel Mínimo de Trato: trato justo y equitativo; seguridad
y protección plenas.
Expropiación y Compensación: no expropiación ilegal;
obligación de compensar.
Libre transferencia: eliminación de obstáculos al
movimiento de capitales.
Inversión y medio ambiente: no disminuir estándares de
protección para atraer inversionistas.

13. Estructura del Capítulo
SECCIÓN B: Solución de Controversias Inversionista - Estado
CLAUSULAS Se crea la posibilidad de solucionar diferencias
directamente entre el inversionista y el Estado.
Inicia con una fase de consultas y arreglo amistoso.
Posibilidad de acudir a arbitraje internacional (ej. CIADI,
UNCITRAL, otros).
Establece un tribunal donde el inversionista designa un
arbitro, el Estado el otro, y entre los dos eligen el
presidente.
Se analiza el daño causado y la compensación que pudiera
ser necesaria.

14. Estructura del Capítulo
SECCIÓN C: Definiciones
Inversión:
Definiciones “todo activo de propiedad de un inversionista o controlado
por el mismo, directa o indirectamente, que tenga las
características de una inversión, incluyendo características
tales como el compromiso de capitales u otros recursos, la
expectativa de obtener ganancias o utilidades, o la
asunción de riesgo.”
Inversionista de una Parte:
“significa una Parte o una empresa del Estado de la misma,
o un nacional o empresa de la Parte, que intenta realizar, a
través de acciones concretas, está realizando o ha realizado
una inversión en el territorio de otra Parte.”
Otras: demandante, demandado, etc.

15. Estructura del Capítulo
ANEXOS ESPECIFICOS DE INVERSIÓN
Temas Derecho Internacional Consuetudinario
Expropiación
Solución de Controversias
Otros
ANEXOS I Y II: Medidas Disconformes
Cubrimiento Temas sensibles que se excluyen de la aplicación de
algunos compromisos: Trato Nacional, Trato de Nación Más
Favorecida; Requisitos de Desempeño; Altos Ejecutivos y
Juntas Directivas.
Anexo I: Medidas Existentes (ej. Desechos tóxicos, etc.)
Anexo II: Sectores reservados (ej. Minorías étnicas, etc.)

16. Contenido
I. Introducción
II.Objetivos del Capítulo de Inversión
III.Obligaciones
IV.Estructura
V.Otros Acuerdos
VI.Conclusiones

17. Otros Acuerdos de Inversión: APPRIs
España, 2007
En vigencia
Suiza, 2009
Perú, 2010
China, 2008
Suscritos India, 2009
Reino Unido, 2010
Corea del Sur, 2010
Japón, 2011
En negociación Turquía
Kuwait

18. Otros Acuerdos de Inversión: TLCs
México, 1995
En vigencia Chile, 2009
 Triangulo Norte, 2010
AELC, vigente con Suiza y Liechtenstein, 2011
Canadá, 2011
Suscritos AELC, pendiente ratificación con Noruega e
Islandia
En negociación Unión Europea (negociación cerrada)
Corea
Panamá

19. Contenido
I. Introducción
II.Objetivos del Capítulo de Inversión
III.Obligaciones
IV.Estructura
V.Otros Acuerdos
VI.Conclusiones

20. CONCLUSIONES
 El TLC establecen reglas de juego claras para la
reducción recíproca de los riesgos no comerciales.
 La negociación, suscripción y aprobación de AII es
una política consistente de Estado
 Los beneficios de la IED han sido comprobados en
nuestro país
 Existe una relación positiva entre los logros
conseguidos por Colombia en materia de IED y la
política de Estado de suscripción