PANEL - Estado del proceso de convergencia a NIIF en Colombia Dr. Pedro Luis Bohórquez – Contador General de la Nación

1. Contaduría General de la Nación
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2. “Su tiempo es limitado, no lo gastes viviendo la vida de
otras personas. No se dejen atrapar por el dogma que
implica vivir entre los resultados de los pensamientos y
creencias de otros.
No permitan que el ruido del de la Nación de otras
Contaduría General pensamiento
personas ahogue su voz interior. Y lo más importante:
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tengan el coraje de seguir su corazón y su intuición. De
algún modo estos ya saben lo que ustedes quieren llegar a
ser. Todo lo demás es secundario”
Steve Jobs
Discurso en ceremonia de graduación U. de Stanford

3. AVANCES Y PERSPECTIVAS DE LA
REGULACIÓN CONTABLE PÚBLICA
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4. Agenda
1. Organismos de normalización y regulación
2. Ámbito de la Contabilidad Pública
3. Armonización con NICSP 2004-2006
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4. Régimen de Contabilidad Pública
5. Estrategia de convergencia del RCP con
estándares internacionales de contabilidad

5. 1. ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y
REGULACIÓNla Nación
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6. ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y REGULACIÓN
NACIONALES INTERNACIONALES
Gobierno
RCP CGN IFAC NICSP
Empresas públicas
MHCP
M Cio Sector privado IASB NIC / NIIF
C Técnico

7. 2. ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD
PÚBLICA la Nación
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8. ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA
RAMAS DEL PODER ÓRGANOS ÓRGANOS DE ORGANIZACIÓN
PÚBLICO AUTÓNOMOS CONTROL ELECTORAL
Banco de la República Consejo
Entes universitarios Ministerio Nacional
LEGISLATIVA CAR Publico Electoral
CNTV
CNSC Registraduría
Contraloría Nacional del
Sector central Estado civil
General de
ORDEN
la República
NACIONAL Registradurías
Sector descentralizado
territoriales
Contralorías
Empresas Territoriales
EJECUTIVA Procuraduría
General de
Auditoría La Nación
Sector central General de
ORDEN
la República Defensoría
TERRITORIAL
Del pueblo
Sector descentralizado
Personerías
Distritales y
JUDICIAL Empresas
Municipales

9. 3. ARMONIZACIÓN CON NICSP
2004-2006 la Nación
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10. ¿POR QUÉ ARMONIZACIÓN?
Facultad que le asigna la Constitución Política y la Ley 298 de 1996 al
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Diferentes contextos
Coincidencia en aspectos fundamentales
Desarrollos internacionales no aplicables
Desarrollos nacionales no considerados en los estándares
Dificultad en la interpretación y aplicación de algunos criterios
Diferente estructura normativa

11. CRITERIOS INCORPORADOS
Criterios para el reconocimiento de los hechos
Criterios de medición de los instrumentos financieros (inversiones)
Inversiones en asociadas
Capitalización de costos de endeudamiento
Depreciación por componentes de Propiedades, Planta y Equipo
Negocios conjuntos
Activos intangibles
Hechos posteriores al cierre

12. OTROS DESARROLLOS NORMATIVOS
Recursos naturales no renovables
Operaciones de crédito público
Pasivo pensional
Procesos judiciales
Recursos de la salud
Gasto público social
Cuentas de presupuesto y tesorería

13. 4. RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA
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14. PLAN GENERAL Marco conceptual
DE CONTABILIDAD
PÚBLICA Estructura y
Res.355/07 descripción de clases
Catálogo General de
RÉGIMEN DE Cuentas
CONTABILIDAD MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS Procedimientos
PÚBLICA Res.356/07
contables
Res.354/07 Instructivos
contables
DOCTRINA CONTABLE
PÚBLICA

15. 5. ESTRATEGIA DE CONVERGENCIA DEL
RCP CON ESTÁNDARES
INTERNACIONALES DE de la Nación
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16. NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA
Las NIIF, también conocidas por sus siglas en inglés como (IFRS), International Financial
Reporting Standard, son unas normas contables adoptadas por el IASB, institución privada
con sede en Londres. Constituyen los Estándares Internacionales o normas internacionales
en el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual Contable, ya que en ellas se
establecen los lineamientos para llevar la Contabilidad de la forma como es aceptable en el
mundo.
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Las normas se conocen con las siglas NIC y NIIF dependiendo de cuando fueron aprobadas y
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se matizan a través de las "interpretaciones" que se conocen con las siglas SIC y CINIIF.
Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de "Normas
Internacionales de Contabilidad" (NIC) y fueron dictadas los fundaciones de por el (IASC)
International Accounting Standards Committee, precedente del actual IASB. Desde abril de
2001, año de constitución del IASB, este organismo adoptó todas las NIC y continuó su
desarrollo, denominando a las nuevas normas "Normas Internacionales de Información
Financiera" (NIIF).

17. Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público
(NICSP)
Los International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) son emitidos por la
International Federation of Accountants IFAC, a través del Public Sector
Committee PSC*, los IPSAS han tomado como fuente los International Accounting
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Standards IAS expedidos por el International Accounting Standards Committee
IASC (hoy IASB). Cuentas Claras, Estado Transparente
Las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) son
desarrolladas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Público (IPSASB = International Public Sector Accounting Standards Board ). Las
NICSP establecen los requerimientos para la información financiera de los
gobiernos y otras entidades del sector público.

18. PROCESOS DE CAMBIO CONTABLE
Desarrollo y Países en desarrollo y países en transición
contabilidad
Modifican sus modelos contables
Decisiones Configurados a sus necesidades
locales Contaduría General adopción, Nación armonización,
Procesos de
de la convergencia,
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adaptación
Modelos contables homogéneos
Apoyo y asesoría
internacional Vinculados al capital global
Asociados a las necesidades de países desarrollados

19. ESCENARIO CONTABLE INTERNACIONAL
IFAC IASB
IFAC
Contabilidad
Auditoría Financiera Educación
Contable
NIAS - ISA IFRS
IES
IIA ContaduríaESTÁNDARES de la Nación
General IFAC
INTERNACIONALES
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Auditoría Ética
(NIFF – IFRS)
Interna Profesional
OCDE IFAC CÓDIGO
Gobierno Contabilidad
Corporativo Pública
CÓDIGOS NICSP

20. Contaduría General de la Nación
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21. BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LA NACIÓN, DEL SECTOR PÚBLICO Reportes con
Y OTROS INFORMES PARA USUARIOS ESTRATÉGICOS O SECTORES NIC – NIIF
Formatos de Reporte a la CGN
Estados Contables Individuales Oficiales
DCP Doctrina Doctrina DCP
Instructivos Instructivos
MP Procedimientos Procedimientos MP Complementar
Único Catalogo General de Cuentas criterios
Única Estructura y descripción de clases
PGCP Normas Técnicas Normas Técnicas PGCP
Marco Conceptual Marco Conceptual
Reconocimiento Reconocimiento
Medición IPSAS Modelo GOBIERNO Modelo EMPRESAS IAS-IFRS Medición
Revelación Revelación
Régimen de Contabilidad Pública
Contexto
Control de Recursos Rendición de Gestión Contexto
Internacional Transparencia Internacional
Públicos Cuentas Eficiente
P R O P Ó S I T O S
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA
Entorno del SECTOR PÚBLICO COLOMBIANO

22. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y SOCIEDADES DE ECONOMÍA MÍXTA
SUJETAS AL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL
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23. ACTIVIDADES
NIC SP (Gobierno) NIC / NIIF (Empresas)
1. Profundización en el estudio de NIIF
1. Estudio de nuevas NIC SP
2. Mesas de trabajo con SSPD
25- Beneficios a los empleados 3. Reuniones con empresas y visitas
26- Deterioro de los activos
generadores de efectivo 4. Convenio Universidad Nacional
27- Agricultura 5. Asistencia técnica Banco Mundial
28- IF Presentación
29- IF Reconocimiento y Medición 6. Definición de política
30- IF Revelaciones 7. Redacción de textos
31- Intangibles
8. Coordinación CTCP y Ministerios
2.Revisión de la última versión
9. Modificación del RCP
10. Expedición del RCP armonizado

24. CRITERIOS A INCORPORAR MODELO EMPRESAS
Reconocimiento del componente financiero de las cuentas por cobrar y por pagar, cuando se
presentan plazos superiores a los normales
Contabilidad de coberturas
Capitalización del desmantelamiento, sustitución de componentes e inspecciones de PPYE y
modelo revaluado
Deterioro del valor de los activos
Arrendamientos
Activos no corrientes mantenidos para la venta
Activos biológicos
Exploración y evaluación de los recursos minerales
Precisar los criterios de reconocimiento de las provisiones
Contratos de construcción
Presentación de estados financieros

25. TEMAS EN ESTUDIO
Instrumentos financieros compuestos
Valor razonable
Obligatoriedad de la consolidación
Combinaciones de negocios
Tratamiento contable de las subvenciones del gobierno
Beneficios a los empleados de largo plazo y planes de beneficio por retiro
Modificaciones al Catálogo General de cuentas
Alcance de las revelaciones

26. PEDRO LUIS BOHÓRQUEZ RAMÍREZ
Contador General de la Nación