1. A M A Z O R I N O Q U I A
Una Región con cuatro corredores de
desarrollo
Hacia un modelo de
desarrollo regional
2. La siguiente presentación es un resumen del
trabajo “Lineamientos de política de largo
plazo para la región de la Orinoquia y la
Amazonia colombiana, 2006 – 2020” preparado
por el Observatorio Territorios del IICA para la
Gobernación de Arauca y la Asociación de
departamentos de la Orinoquia y la Amazonia
3. Índice
¿Porqué es necesario un modelo de desarrollo
regional?
¿En dónde estamos en materia de desarrollo
regional?
La visión: Una región con cuatro corredores de
desarrollo.
Las metas del desarrollo regional
Aproximación a algunas inversiones requeridas
para el cumplimiento de las metas
Políticas y líneas de acción propuestas
5. Porque Colombia es un país de
regiones
Colombia tiene la tercera
geografía mas accidentada
del mundo y un patrón de
localización de la población
particular: mientras que la
mitad del país está
despoblado, en el resto la
población es muy dispersa.
“A diferencia de otros
países de América Latina,
Colombia es un país de
ciudades” (DNP, Visión
Colombia II Centenario:
2019, 2006)
0,74 0,74
0,70
0,66 0,65 0,65 0,64 0,64 0,62 0,61 0,60 0,58 0,58 0,57 0,56 0,54
0,49
0,42
G
u
a
t
e
m
a
l
a
P
a
r
a
g
u
y
a
U
r
u
g
u
a
y
C
h
i
l
e
P
e
r
ú
R
e
p
.
D
o
m
.
M
é
x
i
c
o
A
r
g
e
n
t
i
n
a
P
a
n
a
m
á
C
o
s
t
a
R
i
c
a
E
l
S
a
l
v
a
d
o
r
H
o
n
d
u
r
a
s
N
i
c
a
r
a
g
u
a
E
c
u
a
d
o
r
B
o
l
i
v
i
a
V
e
n
e
z
u
e
l
a
B
r
a
s
i
l
C
o
l
o
m
b
i
a
Índice de concentración de la población en América Latina
Fuente: DNP, 2003. Construcción de un futuro para Colombia desde sus
territorios
Probabilidad de que dos
individuos tomados
aleatoriamente
pertenezcan a una
misma ecozona
Colombia
Probabilidad de que dos
individuos tomados
aleatoriamente
pertenezcan a una
misma ecozona
Colombia
Índice de Fragmentación Geográfica
6. Porque la región de la Amazorinoquia
cubre mitad de la geografía nacional
El país se divide en 6 regiones “propiamente
dichas”: Orinoquia, Amazonia, Masa Andina,
Andén Pacífico, Mesón Caribe y la Cuenca
Marabina.
La Orinoquia, ocupa 310.263 km2, el 27%
del área territorial de Colombia. Está
comprendida entre los límites con Venezuela
por el norte y el oriente, el divorcio de aguas
con la Amazonia (río Guaviare) por el sur y la
cumbre de la cordillera Oriental por el
oriente.
La Amazonia está comprendida entre la
línea de divorcio de aguas con la Orinoquia
por el norte, los límites de Brasil por el
oriente, los límites con Ecuador y Perú por el
sur y el espinazo de la cordillera oriental de
los andes por el occidente. Ocupa 348,588
km2, 30.5% del área territorial de Colombia.
Fuente: Mendoza Morales Alberto, Colombia: Estado Regional.
Metodología. SGC – MEN, mayo de 2000.
7. Porque el país avanza hacia el
fortalecimiento de la descentralización
y el ordenamiento territorial
No obstante que la descentralización viene desde 1983, el país continuará trabajando
alrededor de la distribución de competencias de las principales políticas públicas (sociales,
de inversión, productivas etc.), su financiamiento, la apertura política en las regiones y la
participación ciudadana. En cuanto al financiamiento, las regiones se enfrentarán a
cambios en las transferencias o SGP, las regalías y la tributación territorial.
La Constitución promueve la integración territorial. El desarrollo del país y su integración
internacional demandan soluciones a problemas de índole regional, como:
Información y conocimiento para la planeación regional
Reconocimiento de la diversidad regional para abordar soluciones particulares
Fomento a la acción colectiva de las regiones
Necesidad de políticas regionales que articulen las políticas sectoriales a sus necesidades
regionales: urbanas y rurales.
Profundizar la democracia en las regiones
Articular las Entidades Territoriales Indígenas al resto del país.
La atención de los anteriores problemas demandan una activa participación regional
8. Porque el país está planeando
su futuro
La Visión Colombia II Centenario: 2019 es el primer
ejercicio de alcance integral realizado en Colombia que se
fija metas ambiciosas en paz, justicia social,
infraestructura, calidad de vida, productividad,
competitividad y consolidación del Estado y la democracia.
Muchas de las metas y acciones de esta Visión competen
directamente a la Amazorinoquia. Por ejemplo: la
ampliación de la frontera agrícola en 2 millones de
hectáreas adicionales en el país, la adecuación de tierras,
el desarrollo de un sector forestal extensivo de más de un
millón de hectáreas, el aumento de la productividad del
hato ganadero, la conectividad vial y las políticas de
recursos naturales y biodiversidad.
10. Una mirada de los principales indicadores de
desarrollo regional al 2003 muestra que la
Amazorinoquia no está bien posicionada.
En una lista de 35 agrupaciones regionales
del país, 31 departamentos mas 4
agrupaciones regionales, la Amazorinoquia
ocupa el puesto 24 de 35. Su mejor
departamento fue Casanare, puesto 7, y el
peor Vaupés, puesto 34. El último fue
Chocó.
11. El Observatorio Territorios del IICA calificó
16 indicadores agrupados en cuatro
dimensiones: recursos naturales, economía,
instituciones y sociedad. El producto de esta
calificación se expresa mediante una
representación gráfica y un número entre
cero y 100 que permite ordenar las regiones
de acuerdo a su desempeño
Las siguientes gráficas ilustran el resultado
de este ejercicio
12. Santander: Puesto 5 de 35, 61 puntos
Casanare: Puesto 7 de 35, 58 puntos Tolima: Puesto 17 de 35, 51 puntos
Quindío: Puesto 1 de 35, 67 puntos
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
RECURSOS
NATURALES
INSTITUCIONALES
SOCIALES
ECONÓMICAS
Fuente: IICA - OT
13. Arauca: Puesto 23 de 35, 41.6 puntos Amazorinoquia: Puesto 24, 41.5 puntos
Caquetá: Puesto 28 de 35, 36 puntos Vaupés: Puesto 34 de 35, 28 puntos
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
RECURSOS
NATURALES
INSTITUCIONALES
SOCIALES
ECONÓMICAS
Fuente: IICA - OT
14. ¿Porqué la Amazorinoquia ocupa
el puesto 24?
Puesto
Región
Recursos
Naturales
Institucionalidad Sociedad Economía
Desarrollo
Sostenible
Quindío 5 5 7 3 1
Antioquia 21 11 1 2 2
Valle del Cauca 10 6 11 1 3
Cundinamarca 13 8 5 4 4
Los
cinco
primeros
Santander 20 4 3 5 5
Colombia 15 13 13 15 14
Amazorinoquia 17 21 29 22 24
Putumayo 27 28 34 28 31
Guaviare 23 30 33 30 32
Amazonas 24 34 21 34 33
Vaupés 29 35 23 33 34
Los
cinco
últimos
Chocó 22 31 35 29 35
15. Algunas razones por las que la
Amazorinoquia ocupa el puesto 24
En lo ambiental (Puesto 17 de 35)
Bajo porcentaje de hectáreas con vocación y en
uso agropecuario.
Gran disponibilidad de agua
En promedio la región cuenta con un mejor uso
del suelo en contraste con el país
En lo Social (Puesto 29 de 35)
Todos los departamentos de la región cuentan con
índices de condiciones de vida inferiores al
promedio nacional
Solo dos departamentos se encuentran en los
diez primeros puestos del examen de estado (Icfes)
La región cuenta con niveles mayores de
concentración del ingreso con respeto al promedio
nacional
En lo institucional (Puesto 21 de 35)
Solo un departamento de la región se encuentra
en los primeros diez puestos en el índice de
transparencia.
Dos departamentos por encima del nivel nacional
en empresas constituidas.
Bajos niveles de participación electoral
En lo Económico (Puesto 22 de 35)
Con excepción de dos departamentos (Meta y
Casanare), la región cuenta con productividades
agropecuarias per capita muy bajas.
La región ocupa tan solo el 6% del PIB nacional.
La región cuenta con un precario desarrollo en
infraestructura de transporte (vial y aérea)
17. Uso actual y potencial de los suelos
Color Usos del Suelo Ha %
BOSQUES 42.527.449 65%
OTROS TIPOS DE USOS 14.994.799 23%
PASTOS 7.790.987 12%
CULTIVOS 526.443 1%
Total general 65.839.678 100%
Vocación del Suelo Ha %
AGROFORESTAL- FORESTAL 35.052.896 53%
CONSERVACIÓN 23.755.213 36%
GANADERA 5.915.725 9%
AGRÍCOLA 1.115.843 2%
Total general 65.839.678 100%
Uso Actual Uso Potencial
18. De los anteriores mapas se puede
ir concluyendo que la ampliación
de la capacidad productiva del
sector agropecuario y forestal será
exigente en inversiones en
adecuación de tierras y en
investigación sobre especies
vegetales y animales adaptadas a
la geografía de la región
19. La estructura económica de la región está basada
en los recursos naturales, principalmente la minería,
seguida de la agricultura
PARTICIPACIÓN DE LA REGIÓN POR ACTIVIDAD
EN EL PRODUCTO NACIONAL
(2001-2003)
5.59%
44.91
%
1
3.22%
7.30%
6.38%
4.62%
3.57% 3.04%
1
.55% 1
.20% 1
.1
1
%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
Población Minería Agropecuario Construcción Producto
Interno Bruto
Servicios
Sociales
Transporte Comercio Estab.
Financieros
Electricidad,
gas yagua
Industria
Fuente: Cálculos OT, con base en DANE
20. PIB percápita
Millones de pesos de 2002
-
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
Santander
Antioquia
Valle
del
Amazorinoquia
La
guajira
Cundinamarca
Atlántico
Caldas
Huila
Bolívar
Cesar
Boyacá
Tolima
Nacional
Córdoba
Risaralda
Quindío
Cauca
Norte
de
Magdalena
Nariño
Sucre
Chocó
INDICES DE CONDICIONES DE VIDA ICV 2003
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
Bogotá
V
del
Cauca
Atlántico
Antioquia
Quindío
Risaralda
San
Andrés
Caldas
Santander
Nacional
Cundinamarca
Tolima
Huila
N
Santander
Boyacá
Bolívar
Cauca
Magdalena
La
Guajira
Sucre
Nariño
Amazorinoqui
Cesar
Córdoba
Chocó
El ICV es un indicador que integra en una sola medida variables de calidad de la vivienda,
de los servicios públicos, de la educación y del tamaño y la composición del hogar.
Fuente: DNP- PNDH
Indice de Transparencia Departamental
-
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Quindio
Antioquia
N.
Risaralda
Caldas
Boyacá
Valle
Casanare
Santander
Nariño
Arauca
Huila
Sucre
Atlántico
Cesar
Cundinam
NACION
Tolima
San
Magdalena
Cauca
Córdoba
Caqueta
Meta
Vichada
Guaviare
REGION
Bolivar
Putumayo
Guainia
Amazonas
Gujaira
Vaupes
Chocó
Califica los riesgos de corrupción en las entidades oficiales departamentales -asamblea, contraloría y
gobernaciones-, en tres áareas de gestión pública: visibilidad, sanción e institucionalidad. Los resultados se
presentan en escala de 0 a 100 en donde representa la mayor transparencia.
Fuente: Corporación Transparencia por Colombia
La región tiene el 4° PIB
percápita. Pero, en
contraste, tiene el 4°
peor Índice de Calidad
de Vida y el 8° índice de
transparencia de las
instituciones públicas
21. Las anteriores gráficas muestran
que un gran limitante para el
desarrollo regional está en la
calidad de sus instituciones
públicas
23. Esta visión trasciende los límites políticos y
administrativos; parte de la interacción entre el hombre
y la naturaleza y le da un sentido funcional a los
recursos naturales
Corredor Agroindustrial: Zona del pie de
monte, con nodos urbanos y rurales en
formación y mercados locales en crecimiento.
Integrado a los mercados internos e
internacionales
Corredor Productivo: Contiene las sabanas
de la Altillanura y la Orinoquia Inundable.
Potencial en agricultura y ganaderías
extensivas, cultivos de plantación y forestales.
Altos requerimientos de inversiones en
adecuación de suelos y en C&T
Corredor de Transición: Antesala a la selva.
Corredor de protección, delimitado por el río
Guaviare. Subsistencia de pocas actividades
productivas con la conservación
Corredor Ambiental: Selva amazónica y
Serranía de la Macarena. Reserva natural de
Colombia
24. El modelo Una Región con Cuatro Corredores,
tiene la ventaja de regionalizar un territorio
heterogéneo, con dos grandes subregiones,
Orinoco y Amazonas, y una visión funcional de la
explotación y conservación de los recursos
naturales. El modelo sugiere potenciar el desarrollo
en las zonas del pie de monte y las sabanas bajas
y altas de los Llanos Orientales y propone proteger
la selva del Amazonas con un corredor en el que
estarían reguladas las actividades económicas.
También propone una participación muy activa de
las comunidades indígenas y sus organizaciones
como agentes protectores de la selva y los
recursos naturales
26. La Visión Colombia II
Centenario se
propone llegar a
tasas de crecimiento
sostenido de 6 % en
2019 con un PIB
percápita de 3800
dólares. La región
alcanzaría un PIB
similar al nacional
Amazorinoquia
PIB percápita
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
Dólares
3.995
3.236
Con visión 2019
Con crecimiento inercial
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Con visión 2019: 7%
Crecimiento inercial: 3.8 %
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
PIB
Percapita
(US$)
3.995
3.236
Con visión 2019
Con crecimiento inercial
Fuente: IICA-OT
Fuente: IICA-OT
27. Para cumplir
con estas
metas, la
región tendría
que hacer
inversiones
cercanas a 3
billones de
dólares
Año Actual % Visón 2019 %
2006 1,983 10% 1,983 10.2%
2007 2,054 4% 2,062 4.0%
2008 2,128 4% 2,149 4.2%
2009 2,205 4% 2,243 4.4%
2010 2,284 4% 2,347 4.6%
2011 2,367 4% 2,459 4.8%
2012 2,452 4% 2,582 5.0%
2013 2,540 4% 2,717 5.2%
2014 2,631 4% 2,863 5.4%
2015 2,726 4% 3,024 5.6%
2016 2,824 4% 3,199 5.8%
2017 2,926 4% 3,391 6.0%
2018 3,031 4% 3,594 6.0%
2019 3,141 4% 3,810 6.0%
Tasa de dcto 10% 10%
Valor Presente Neto 17,597 18,718
Valor Presente Neto Adicional 1,121
Población millones 2.5
Inversión adicional millones de dólares 2,801
Cálculo de la inversión para lograr las metas
del crecimiento
PIB Percápita
A M A Z O R I N O Q U I A
28. En efecto, el cálculo de las principales metas
también se acerca a 3 billones de dólares
Fuente: IICA-OT
Áreas de
Inversión
Metas Medida Cantidad Valor
Unidad
Valor total
millones
de US$
Tierras Adecuar de tierras
equivalentes al 50% del
inventario actual de las
mejores tierras en producción
Adecuación y riego (has) 200.000 2.000 400
Mejoramiento de praderas, cercas y
corrales (Has)
2.000.000 200 400
Ganadería Incrementar la capacidad de
carga a 1.5. La región dispone
de 10 millones de has y 5.5
millones de cabezas de
ganado.
Mejorar genética del hato ganadero
(importaciones)
60.000 2.000 120
Carreteras y
vías
Incrementar la densidad vial
del corredor agroindustrial o
piedemonte, equivalentes a
las de la zona cafetera
Duplicar la red arterial de 2.000 Km.
de vías a 4.000
2.000 500.000 1.000
Desarrollo
forestal
Participar en el 60% de la
meta nacional de un millón de
hectáreas
Sembrar 600.000 hectáreas de
plantaciones maderables
600.000 1.200 720
Ciencia y
Tecnología
Invertir el equivalente del
1.5% del PIB Regional
Invertir en CyT a un equivalente de
1.5% del PIB anual, bajo el supuesto
de una tasa de retorno del 40%
200
Total 2.840
30. Propuestas de políticas y líneas de acción
Fuente: IICA-OT
POLÍTICAS LÍNEAS DE ACCIÓN
Potenciar la estructura productiva
- Política poblacional con base en un modelo “una región con cuatro
corredores”
- Política de derechos de propiedad sobre la tierra y de ordenamiento
territorial
- Infraestructura
- Capital Humano para la producción
- Ciencia y Tecnología
- Adecuación de tierras para la agricultura
- Mejoramiento de praderas y del hato ganadero
- Desarrollo del sector forestal
Aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
- Política de derechos de propiedad sobre los recursos naturales, bosques,
aguas
- Investigación sobre potencial económico y de largo plazo de la
biodiversidad y los servicios ambientales
- Cuencas Hidrográficas
Distribuir socialmente los beneficios del
crecimiento
- Educación básica e intermedia
- Educación intermedia y superior
- Etnoeducación
- Servicios básicos
Mejorar la calidad de las instituciones locales
- Información del desarrollo sostenible de la región
- Mejorar las competencias básicas de los gobiernos locales (Administración,
fiscal y gestión)
- Transferencias y regalías
- Sostenibilidad del desarrollo regional
31. Potenciar la estructura
productiva
El territorio se especializará de acuerdo con sus
vocaciones y ventajas comparativas. El desarrollo de la
infraestructura y la investigación en C&T, acelerará el
desarrollo productivo de la región, aumentará sus
mercados locales y la conectará a los mercados
nacionales e internacionales, generando oportunidades de
inversión, empleo y calidad de vida para sus habitantes y
nuevos pobladores. El impulso al desarrollo regional tendrá
metas compatibles con las metas nacionales establecidas
en la Visión 2019: crecimiento no inferior al 6%, ampliación
de la frontera agrícola, mejoramiento del hato ganadero,
adecuación de tierras y desarrollo forestal.
Propuestas:
32. Política poblacional con base en el modelo “una región con
cuatro corredores”: Para potenciar las economías de
aglomeración, distritos agroindustriales, cadenas productivas y,
simultáneamente, aliviar las presiones de la población sobre áreas
de conservación y de reserva.
Política derechos de propiedad sobre la tierra y de
ordenamiento territorial: para asegurar el acceso a los recursos
naturales, entre ellos, la tierra. Para ello se requiere claridad sobre
los derechos de propiedad de los particulares, comunidades y el
Estado. Actualización de catastros y aumento de los recaudos de los
impuestos prediales para la creación de bancos de tierras
municipales, urbanos y rurales, con el fin de regular el mercado de
tierras y adelantar programas locales de reforma agraria.
Líneas de acción para potenciar la
estructura productiva
33. Infraestructura: Alcanzar una densidad vial en el corredor
agroindustrial equivalente a la zona cafetera. Formulación del Plan
Regional de Conectividad e Infraestructura, con mecanismos de
coordinación, metas, seguimiento, evaluación etc. para desarrollar los
ejes de integración Andino, Amazónico y Transversal formulados en la
agenda interna regional y las vías secundarias y terciarias
Capital Humano para la producción: Promover la política de
competitividad por cadenas productivas locales. La política de cadenas
ha mostrado avances importantes en el direccionamiento de políticas
locales, al demandar programas pertinentes de formación y
capacitación, tanto en lo productivo como lo empresarial.
Líneas de acción para potenciar la
estructura productiva
34. Ciencia y Tecnología: Se requiere de un papel activo de las
gobernaciones quienes deberán formular un plan local de C&T con
metas, actores, presupuestos y diseñar una política departamental
o regional de incentivos pecuniarios a las entidades, universidades,
científicos, técnicos etc. que cumplan metas y que logren la
financiación de sus proyectos en entidades nacionales (Colciencias,
Minagricultura, etc.) e internacionales (agencias de cooperación,
banca multilateral etc.)
Adecuación de tierras para la agricultura: Coordinación con el
gobierno central para incentivar formas de adecuación adaptadas a
las sabanas de baja fertilidad. Adecuar 200 mil hectáreas cuestan
400 millones USD. Se requieren incentivos fiscales de por lo menos
el 20% (80 millones USD).
Líneas de acción para potenciar la
estructura productiva
35. Mejoramiento de praderas y del hato ganadero: Coordinación
con el gobierno central para el cumplimiento de la meta de
aumentar la capacidad de carga de 0.6 a 1.5 animales por ha.
Desarrollo del sector forestal: Aseguramiento de los derechos de
propiedad sobre suelos aptos para programas extensivos.
Investigación y desarrollo de especies forestales adaptadas a las
condiciones áridas de las sabanas de la región. Coordinación con
las políticas nacionales para incentivar la inversión privada y
cumplir la meta de un millón de has forestales.
Líneas de acción para potenciar la
estructura productiva
36. Aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales
El desarrollo económico y social de la región se
fundamenta en el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, la biodiversidad y, sobre
todo, en la preservación de los valores culturales
de las comunidades indígenas
Propuestas:
37. Líneas de acción para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales
Política de derechos de propiedad sobre los recursos naturales,
bosques, aguas: Clarificar los derechos de propiedad de los recursos
naturales para la explotación sostenible por parte de inversionistas y
comunidades.
Investigación sobre el potencial económico y de largo plazo de la
biodiversidad y los servicios ambientales: Formular metodologías de
medición del valor agregado de los servicios ambientales. Implementar
las recomendaciones, estrategias y programas del Plan de Acción en
Biodiversidad de la Cuenca del Orinoco, formulado en 2005. Formular e
implementar un Plan de Acción en Biodiversidad de la Amazonia con
base en la Agenda 21
Cuencas hidrográficas: Cumplir con las metas de visón 2019 sobre el
manejo de cuencas.
38. Distribuir socialmente los
beneficios del crecimiento
Cumplir las metas sociales de los Objetivos del
Milenio y de la Visión del Centenario 2019, para
garantizar que los beneficios del crecimiento
regional se distribuyan con equidad.
Propuestas:
39. Líneas de acción para distribuir socialmente
los beneficios del crecimiento
Educación básica e intermedia:
• Eliminar el analfabetismo.
• Universalizar los jardines infantiles.
• Fomentar la competitividad entre los colegios privados y
públicos para mejorar su desempeño en pruebas nacionales
como el ICFES. Las gobernaciones deberán crear sistemas
pecuniarios de incentivos para los colegios, maestros etc. que
logren los mejores índices de calidad en el país
Educación intermedia y superior:
• Incentivo a las universidades que logren mejoras en pruebas
nacionales en carreras básicas (Ecades)
• Promoción de alianzas entre las universidades locales y
nacionales y sectores sociales y productivos.
40. Líneas de acción para distribuir socialmente
los beneficios del crecimiento
Etnoeducación:
• Fortalecer los planes de vida para las comunidades indígenas
propuestos por sus organizaciones
Servicios básicos:
• Mayor eficiencia y reasignación de los recursos de
transferencias.
• Mejora en los sistemas locales de recaudos de impuestos y
gasto público.
41. Mejorar la calidad de las
instituciones locales
Promover la eficiencia en la provisión de los
servicios públicos de manera que el mejor
desempeño de las institucional se refleje en
una mejoría en reconocidos indicadores de
desempeño institucional, como los
construidos por el DNP y la Corporación
Transparencia por Colombia.
Propuestas:
42. Líneas de acción para mejorar la
calidad de las instituciones locales
Información del desarrollo sostenible de la región: Observatorios
regionales de competitividad para monitorear y evaluar el
comportamiento de las principales variables del desarrollo sostenible
Mejorar las competencias básicas de los gobiernos locales
(Administración, fiscal y gestión):
Fortalecer los mecanismos de participación de la sociedad civil en las
localidades como los consejos comunales etc.
Coordinar con el gobierno nacional mecanismos de intervención en
casos extremos
43. Transferencias y regalías: Reformar las normas de transferencias
y regalías para apoyar otros sectores de inversión social como
servicios básicos, infraestructura, investigación
Sostenibilidad del desarrollo regional : Creación de una
Corporación de Desarrollo Regional como una entidad mixta, con
gobierno autónomo, que potencie las inversiones en la región.
---/---
Líneas de acción para mejorar la
calidad de las instituciones locales