1. El Papel del Municipio en Seguridad
Ciudadana y Prevención de la Violencia
San Salvador, 23 de Septiembre 2009
Ahuachapán
Un municipio para Convivir
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2. Caracterización del Municipio de
Ahuachapán
 El Municipio de Ahuachapán, cuyo nombre
proviene del nahuat y significa” lugar de casas
y encinos” es cabecera del departamento del
mismo nombre. Se ubica en la zona occidental
de El Salvador.
 Cuenta con una extensión de 244.84 klms2, de
los cuales 243.04 klms2 están ubicados en el
área rural y 1.80 klms2 en el área urbana. De
acuerdo a datos de la Municipalidad,
administrativamente se divide en un área
urbana, con 8 barrios , 4 colonias, 4
asentamientos y un área rural con 29 cantones,
que agrupan 143 comunidades.
 Ahuachapán cuenta con 2 vías de acceso: una
calle que le une con la Carretera Panamericana
(RN 107), y la Carretera del Litoral (CA-8), que
lo comunica con la Aduana Las Chinamas, una
de las más importantes del país, y la Ciudad de
Guatemala hacia el Noroeste del municipio.
 Funcionan cuatro empresas que prestan el
servicio de transporte colectivo, así como con
otros medios de transporte como taxis,
mototaxis y pick ups.

3.  La Desigualdad
 La Inequidad
 Exclusión
Estas causas resultaron de las siguientes actividades estratégicas
que se desarrollaron en el municipio.
1. Construir una Línea Base en el tema de seguridad y desarrollo
2. Elaboración del Diagnóstico Municipal
3. Sondeos de Percepción Ciudadana
4. Talleres participativos con líderes locales
Es importante que los Alcaldes y Alcaldesas, conozcan la realidad
local, sus factores de riesgo y sus factores de protección para dar
inicio a un Plan participativo de Seguridad Ciudadana y Desarrollo
Local.
Algunas Causas de la Violencia y Delincuencia

4. ¿Gobierno Local o Ejecutor de
Proyectos?

5. Si, es competencia de los Gobiernos Locales, porque la seguridad ciudadana
es una parte vital de la seguridad humana. Entendida como un bien
público, la seguridad ciudadana se refiere a un orden ciudadano
democrático que elimina las amenazas de la violencia en la población y
permite la convivencia segura y pacífica.
El Código Municipal nos faculta las siguientes competencias que están
vinculadas con la Seguridad y el Desarrollo de la Ciudadanía.
Art. 4
1. La Elaboración, aprobación y ejecución de Desarrollo Local
4. La promoción de la educación, la cultura, el deporte, la recreación, las
ciencias y las artes.
8. La promoción de la participación ciudadana, responsable de la solución
de los problemas locales en el fortalecimiento de la conciencia cívica y
democrática de la población.
12. La regulación de los establecimiento comerciales, industriales, de servicio
y otros similares.
18. La promoción y organización de ferias y festividades populares.
19. La Prestación del servicio de la Policía Municipal
29. Promoción y desarrollo de programas y actividades destinadas a fortalecer
la equidad de género.
30. Los demás que sean propios de la vida local y las que le atribuyen otras
leyes
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¿ Es papel de los Gobiernos Locales, la Seguridad Ciudadana?

6. Cuestiones de la Gobernabilidad Local
 ¿Cómo hacer colaborar el Estado central,
el municipio y la sociedad civil?
 ¿Cómo hacer participar a los actores del
sistema de justicia con las autoridades
locales y la sociedad civil?
 ¿Cómo trabajar con el sector privado, la
sociedad civil y el estado central y local?
 ¿Cómo generar la intersectorialidad?
 ¿Cómo construir Políticas Públicas
Locales?
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SEGURIDAD
CIUDADANA
SEGURIDAD
PÚBLICA
GOBIERNO LOCAL

7. Si estamos convencidos y convencidas que
es nuestra competencia, ¿Qué hacer y
Cómo Hacerlo?
Experiencia de los Componentes del Plan
de Seguridad Ciudadana y Desarrollo

8. Centro Mixto de Mediación
OBJETIVO GENERAL:
Que en el Municipio de Ahuachapán se logre fomentar una cultura
de paz y resolución alterna de las controversias que surgen entro
los ciudadanos y al interior de las Instituciones
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
•El fomento de una cultura de paz
•Lograr que se descargue el sistema judicial de los llamados casos
de batagela y se enfoquen en casos de mayor trascendencia
•Que la población del Departamento de Ahuachapán, conozca y
haga uso de los métodos alternos de solución de conflictos
•Que los ciudadanos ahorren tiempo y dinero al hacer uso de los
métodos alternos de solución de conflictos “MEDIACION”
TIPOLOGIA DEL CASO :
•Casos de Familia
•Casos vecinales
•Casos laborales
•Casos comunales
•Asesorías

9. Comité Municipal de Seguridad Ciudadana
y Desarrollo Humano
En segundo lugar, se crea el
Comité Municipal de
Seguridad y Desarrollo,
con la finalidad de contar
con una organización
representativa de todos los
sectores del municipio, para
fortalecer el plan de
seguridad y legitimar todas
las acciones a desarrollarse.
Se vuelve una instancia,
asesora, consultiva y de
toma de decisiones para la
implementación de las
políticas públicas locales en
materia de seguridad
ciudadana.
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10. Observatorio Municipal de la
Violencia y Delincuencia
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OBSERVATORIO MUNICIPAL DE VIOLENCIA Y
DELINCUENCIA
FUENTES DE
INFORMACIÓN
PRODUCTOS
COMPONENTE
TECNOLÓGICO DIVULGACIÓN
ESTADÍSTICAS
DATOS PROPUESTAS DE
POLÍTICA
PÚBLICA
ANÁLISIS E
INVESTIGACIÓN SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE
POLÍTICAS
Temática Delincuencia, VIF,
Convivencia y Violencia de
Género

11. Para qué un
Observatorio?
 Conocer la magnitud real del
problema (Perfiles, tendencias)
 Monitorear la ocurrencia de
eventos en una población
específica
 Identificar factores de riesgo
(Generar hipótesis)
 Visibilizar población en riesgo
 Priorizar y Tomar decisiones
 Evaluar intervenciones
ACTUAR Y PREVENIR
Definición de
observatorio
Es un espacio intersectorial e interdisciplinario orientado al
análisis de información necesaria, relevante y confiable sobre
violencia y delincuencia, que de manera continua y oportuna
permita la definición de indicadores, políticas, monitoreo de
políticas públicas e intervenciones dirigidas a mejorar las
condiciones de salud, seguridad y convivencia de una
población en general o comunidad específica. El proceso
debe orientar la toma de decisiones por parte de las
autoridades competentes, así como permitir evaluaciones.

12. Secretaría Municipal de
la Niñez y Juventud
MISION: organizar y fortalecer la participación ciudadana de niños,
niñas y jóvenes en el municipio de Ahuachapán, formulando políticas
públicas con el Gobierno Local, creando y ejecutando proyectos que
contribuyan a Su desarrollo integral y a aun mejor desempeño en la
sociedad
VISION: Ser la instancia que promueve programas, proyectos,
actividades y servicios orientados al desarrollo integral de la niñez y la
juventud del Municipio de Ahuachapán.
EJES DE TRABAJO:
Organización y promoción juvenil
Enfoque de género
Formación vocacional y empleo
Arte y cultura
Recreación y Deporte
Participación y Desarrollo Juvenil
Educación para la Vida

13. Centro de Formación y
Producción de La Mujer
VISION: ser una institución rectora con liderazgo en la coordinación y ejecución de
acciones que promuevan el desarrollo integral de las mujeres bajo los principios de
Equidad e igualdad entre los géneros.
MISION:
Promocionar el desarrollo integral de las mujeres ,mediante el cumplimiento de la
política nacional de la mujer y la ejecución de su plan de acción propiciando
condiciones de igualdad Y equidad entre los géneros
OBJETIVO: Contribuir al desarrollo integral de la mujer, fomentando la
corresponsabilidad de las actividades familiares y productivas en equidad de género,
en las áreas de sensibilización, educación y capacitación, organización comunitaria y
productividad.
AREAS DE ACCION: Sensibilización, educación y capacitación, organización
comunitaria, productividad Y Atención a hijos de beneficiarias (Guardería)
METAS ANUALES: Capacitar a 160 mujeres en taller de Computación
Capacitar a 200 mujeres en taller de Cosmetología
Capacitar a 160 mujeres en taller de panadería
Capacitar a 80 mujeres en taller de corte y Confección

14. Centro de Exhibición y
Documentación de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional
(CEDESAN)
OBJETIVO:
Disponer de un espacio físico de documentación para propiciar el acceso de las personas
del Municipio a información y conocimientos sobre Seguridad Nutricional y de Desarrollo
Local, que fortalezca sus capacidades de análisis y de discusión para generar cambios
positivos en la población.
ESTRATEGIAS:
• Promover el uso del Centro de Documentación y Exhibición.
• Socializar los servicios que proveen por medio de recursos de comunicación social local y
medios interpersonales.
• Realizar gestiones para movilizar recursos humanos, materiales y financieros.
•Recopilar y actualizar información, materiales y tecnologías.
•Promover alianzas estratégicas con instituciones y organizaciones que apoyen al centro.
AREA DE INTERVENCION:
Zona urbana y rural. Se han ejecutado tres
proyectos de gran impacto en áreas vulnerables de
extrema pobreza, como introducción de agua
potable a Comunidad Loma de Elías, Mejoramiento
de espacios físicos saludables en Cantón Tacubita,
Suntecumat y Colonia Un Rancho y un Lucero I y II,
dotación de cocinas ecológicas y educación en
SAN en Colonia Las Viñas.

15. Modernización del CAM
Objetivo General:
Hacer de Ahuachapán un municipio seguro, ordenado
y cumplidor de las disposiciones Municipales a la vez tratar
de colaborar con otros Municipios a fin de promover el Turismo.
Tareas a diferentes Unidades:
1) UNIDAD DE ASUNTOS EXTERNOS
2) UNIDAD DE TRÁFICO VEHICULAR Y EDU CACION VIAL
3) GRUPOS DE OPERACIONES Y CUSTODIA
4) UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y DE PROTECCIÓN FAMILIAR
5) UNIDAD ESPECIAL

16. Seguridad Vial
 Elaboración del
Diagnóstico de la
Viabilidad del Municipio
 Clases de Seguridad Vial
en Centros Educativos
 Señalización de la
Ciudad
Curso de
Educación Vial
en los centros
educativos:
•C.E. SANTA
MARIA
•C.E. CARLOTA
VDA. DE
TRIGUEROS
•C.E. LOS
HUATALES
•C.E. CANTON
EL BARRO.
Más de 2 mil niños graduados

17. Política de Prevención de Violencia
de Género
Objetivo general
Potenciar los espacios de participación ciudadana para prevenir la violencia
de género a través de la implementación del observatorio de violencia,
la organización comunitaria y la creación de espacios libres de
violencia de género.
Áreas de Intervención
1- Operativización de Observatorio de Violencia y Delincuencia con
enfoque en la prevención de la violencia de género.
2- Organización, Capacitación y Participación Ciudadana para la prevención
de la violencia de género.
3- Espacios de Libres de Violencia de Género y Sensibilización Ciudadana

18. Recuperación de Espacios Públicos
Parques y zonas
verdes.
Ornato y limpieza
Mejoramiento de
Red Vial en Zona
Rural
Introducción de
Agua Potable en
Zona RuralConstrucción de
Canchas
Patrimonio
Municipal

19. Acciones Preventivas

20. PROYECTO
“PREVENCION DE LA VIOLENCIA ARMADA
EN EL MUNICIPIO DE AHUACHAPAN”
OBJETIVO
Contribuir a incrementar los niveles de desarrollo humano del
municipios de Ahuachapán, a través de la reducción de la violencia con
armas de fuego.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
•Orientar el control policial de la Portación de armas de fuego por
particulares en las zonas de mayor riesgo.
•Controlar la portación de armas en los espacios señalados en la Ley de
Armas y Ordenanza Municipal.
•Disminuir la circulación y tenencia de armas de fuego con matrícula de
formato anterior o nuevo expiradas.

22. Lecciones Aprendidas
 La falta de articulación Institucional a nivel local
 La no polarización de los procesos
 Institucionalizar las Políticas Públicas Municipales
para que haya sostenibilidad y continuidad ante los
cambios de Gobiernos Locales.
 Que para hacer prevención de violencia y delincuencia
desde el Gobierno Local no estima de presupuesto,
sino, de la voluntad y liderazgo político de los Alcaldes
y Alcaldesas.

23. Gracias por su atención
Licdo. Rafael Morán Orellana
Alcalde Municipal de Ahuachapán
Ahuachapán
Un municipio para Convivir
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