03 gestión del amb-dos aprox

G E S T I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L
3. G E S T I Ó N D E L A M B I E N T E :
D O S A P R O X I M A C I O N E S

3. Gestión del ambiente: dos aproximaciones
La gestión del ambiente es vista como la forma en que los humanos, a
partir de un proceso planificado, manejan el ambiente y sus recursos.
 La perspectiva de las organizaciones del capital.
La aproximación a dicho proceso se realiza desde:
Con la gestión ambiental se busca mejorar el desempeño ambiental
de las organizaciones, cumplir con las regulaciones ambientales,
preservar el ambiente y,
 La perspectiva de las organizaciones solidarias.
La gestión ambiental permitiría fortalecer la identidad de las
organizaciones, al tiempo que
sobre todo, aumentar las ganancias.
enriquecer el balance social.

L a p e r s p e c t i v a d e l a s
o r g a n i z a c i o n e s d e l c a p i t a l
L o s S i s t e m a s d e
G e s t i ó n A m b i e n t a l
e n l a e m p r e s a

 La perspectiva de las organizaciones del capital
Un SGA es el marco o método de trabajo que sigue una
organización con el objeto de conseguir, en una primera fase, y de
mantener posteriormente, un determinado comportamiento de
acuerdo con:
• Los Sistemas de Gestión Ambiental en la empresa - SGA
1. Las metas fijadas.
2. La normatividad ambiental.
3. Los riesgos ambientales.
4. Las presiones sociales, financieras, económicas y competitivas.
Estos, están en permanente cambio.

En el SGA deberán quedar definidos claramente los mecanismos
necesarios para que los objetivos que se han planteado, acordes
con la política de la organización, puedan alcanzarse.
Algunas características comunes en los SGA, son:
1. Completo: cubre las actividades que se realizan en la empresa.
2. Comprensivo: todos los interesados conocen y comprenden sus
responsabilidades.
3. Abierto: el proceso de mejora es continuo, por lo tanto el SGA
debe permitir cambios sobre la marcha.

El SGA se sustenta en el compromiso y política ambiental de la
organización.
El contenido de la política ambiental varía de una empresa a otra,
pero unas reglas básicas comunes podrían ser:
 Adoptar y aplicar los principios del desarrollo sostenible.
 Procurar adoptar estándares al nivel más alto posible, en toda la
organización y cumplir como mínimo con los requerimientos
legales.
 Adoptar un sistema de evaluación del ciclo de vida de los
productos.

 Minimizar la producción de desechos, estableciendo procesos
que no los generen y si esto no es posible, tratar los desechos al
inicio del proceso y no al final.
 Tratar los residuos cuya producción es inevitable y desecharlos
de manera que el impacto ambiental sea mínimo.
 Presionar a las empresas con las que se tiene relación
(proveedores, contratistas, vendedores) para que adopten
estándares ambientales alineados con los de la empresa.
El contenido de la política ambiental varía de una empresa a otra,
pero unas reglas básicas comunes podrían ser:

 Objetivos de los SGA
 Postulados de actuación
 Aspectos a considerar en los SGA
 Principios de los SGA
 Procedimientos de los SGA
 Estrategias de los SGA ante la normatividad regulatoria
Entre los aspectos a tener en cuenta en un SGA se destacan:

N O R M A I S O 1 4 0 0 4

MODELO
DE SAA
MEJORAMIENTO
CONTINUO
COMPROMISO Y
POLÍTICA
PLANIFICACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
Y OPERACIÓN
MEDICIÓN Y
EVALUACIÓN
REVISIÓN Y
MEJORAMIENTO
Principios y elementos

Compromiso y política

– Generalidades
Conviene que la organización empiece donde haya un
beneficio obvio; haciendo un uso más eficiente del agua.
Cuando la organización gana experiencia y su SAA empieza a
tomar forma, se pueden iniciar procedimientos, programas, y
tecnologías para mejorar el desempeño ambiental.
 Compromiso y política
• Norma ISO 14004
Para garantizar el éxito, el primer paso al desarrollar o mejorar
un SAA, es obtener el compromiso de la alta gerencia.

– Revisión ambiental inicial
Sirve para establecer el estado actual de una organización con
respecto al ambiente. Esta revisión puede cubrir:
 Identificación de los requisitos legales y regulatorios.
• Norma ISO 14004
 Identificación de los aspectos ambientales de sus
actividades, productos o servicios para determinar que
tienen o pueden tener impactos ambientales.

 Evaluación del desempeño comparado con los criterios
internos pertinentes, normas externas, reglamentos, códigos
de práctica y conjuntos de principios y directrices.
• Norma ISO 14004
 Prácticas y procedimientos de administración ambiental
existentes.

 Identificación de las políticas y procedimientos relacionados
con actividades de contratación y adquisición.
• Norma ISO 14004
 Oportunidades de tener ventaja competitiva.
 Los puntos de vista de las partes interesadas.

 Funciones o actividades de otros sistemas organizacionales
que puedan permitir o impedir el desempeño ambiental.
• Norma ISO 14004
Hay que documentar la revisión ambiental inicial e
identificar las oportunidades para el desarrollo de un SAA.

– Política ambiental
 Establece un sentido general de dirección y determina los
principios de acción de una organización.
 A partir del nivel de desempeño y responsabilidad ambiental
requerido de la organización, fija el propósito, contra el cual
se juzgarán todas las acciones subsecuentes.
• Norma ISO 14004
 La responsabilidad para fijar la política ambiental recae
normalmente en la alta gerencia de la organización.

– Política ambiental
Es conveniente que la política ambiental considere lo siguiente:
 Misión, visión, valores centrales y creencias.
• Norma ISO 14004
 Requisitos y comunicación con las partes interesadas.
 Mejoramiento continuo.
 Prevención de la contaminación.
 Principios guías.
 Coordinación con otras políticas organizacionales.

Planificación

Los elementos del SAA con respecto a la planificación incluyen:
 Identificación de los aspectos ambientales y evaluación de los
impactos ambientales asociados.
 Planificación
• Norma ISO 14004
 Requisitos legales.
 Política ambiental.
 Criterios de desempeño internos.
 Objetivos y metas ambientales.
 Planes y programas de administración ambiental.

Implementación

– Generalidades
Las capacidades y apoyo que la organización requiere,
evolucionan constantemente en respuesta a los requisitos
cambiantes de las partes interesadas, al ambiente dinámico de
los negocios y al proceso de mejoramiento continuo.
Para lograr sus objetivos ambientales una organización puede
enfocarse y dirigir en la misma línea a su personal, sistemas,
estrategias, recursos y estructura.
 Implementación
• Norma ISO 14004

– Asegurar la capacidad
 Recursos (humanos, físicos y financieros).
 Alineación e integración del SAA.
 Implementación
• Norma ISO 14004
 Responsabilidad y confiabilidad.
 Concientización y motivación ambientales.
 Conocimiento, destrezas y entrenamiento.

– Acción de apoyo
 Comunicación e informes.
 Documentación del SAA.
 Implementación
• Norma ISO 14004
 Control operacional.
 Preparación y respuesta ante emergencias.

Medición y evaluación

– Generalidades
La medición, monitoreo y evaluación son actividades claves de
un SAA que garantice el desempeño de la organización cumple
con el programa de administración ambiental declarado.
 Medición y monitoreo del desempeño real.
 Medición y evaluación
• Norma ISO 14004
 Acciones correctivas y preventivas.
 Manejo de los registros e información del SAA.
 Auditorías al Sistema de Administración Ambiental.

Revisión y mejoramiento

– Generalidades
Es aconsejable aplicar un proceso de mejoramiento continuo
al SAA, para lograr un mejoramiento total en el desempeño
ambiental.
 Revisión del SAA.
 Revisión y mejoramiento
• Norma ISO 14004
 Mejoramiento continuo.

– Revisión del SAA
La gerencia de la organización puede, a intervalos adecuados,
dirigir una revisión del SAA, para garantizar su permanente
conveniencia y efectividad.
La revisión SAA puede tener un alcance suficientemente
amplio para cubrir la dimensión de todas las actividades,
productos y servicios ambientales, incluyendo su impacto en el
desempeño financiero y una posible posición competitiva.
• Norma ISO 14004

La revisión del SAA puede incluir:
 Una revisión de los objetivos, metas y desempeño ambiental.
• Norma ISO 14004
 Hallazgos en las auditorías al SAA.
 Evaluación de su eficacia.

 Evaluación de la conveniencia de la política ambiental y de
las necesidades de cambio según:
• Norma ISO 14004
• La legislación cambiante.
• Expectativas y requisitos cambiantes de las partes
interesadas.
• Cambios en los productos o actividades de la organización.

 Evaluación de la conveniencia de la política ambiental y de
las necesidades de cambio según:
• Norma ISO 14004
• Avances en la ciencia y la tecnología.
• Lecciones aprendidas de los incidentes ambientales.
• Preferencias de mercado.
• Informes y comunicación.

– Mejoramiento continuo
El concepto de mejoramiento continuo es parte del SAA.
El mejoramiento se logra evaluando continuamente el
desempeño ambiental del SAA contra sus políticas, objetivos y
metas con el propósito de identificar las oportunidades de
mejoramiento.
• Norma ISO 14004

El proceso de mejoramiento continuo puede:
 Identificar las áreas en que haya oportunidad de mejorar el
SAA y/o el desempeño ambiental.
• Norma ISO 14004
 Determinar las raíces de las causas de las no
conformidades o deficiencias.
 Desarrollar e implementar un planes de acción correctiva y
preventiva contra las raíces de las causas de las no
conformidades.

El proceso de mejoramiento continuo puede:
 Verificar la efectividad de las acciones correctivas y
preventivas.
• Norma ISO 14004
 Documentar cualquier cambio en los procedimientos que
resulte del proceso de mejoramiento.
 Hacer comparaciones con los objetivos y metas.

L a p e r s p e c t i v a d e l a s
o r g a n i z a c i o n e s s o l i d a r i a s

 La perspectiva de las organizaciones solidarias
Lo que se propone es una reflexión a partir de tres posibles
respuestas, que podemos encontrar en:
Empecemos por la pregunta: ¿qué es eso de la relación entre
organización solidaria y ambiente?
1. Los principios cooperativos y los principios de la economía
solidaria.
2. El pacto verde Cooperativo.
3. Los principios de organización del ecosistema o sistema
natural.

1. Los principios cooperativos
y los principios de la
economía solidaria

G E S T I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A LP R I N C I P I O S
C O O P E R A T I V O S
P R I N C I P I O S D E L A
E C O N O M Í A S O L I D A R I A
Alianza Cooperativa
Internacional, 1995
(Congreso de Manchester)
1. Adhesión voluntaria y
abierta
2. Control democrático por
parte de los asociados
3. Participación económica
de los asociados
4. Autonomía e
independencia
5. Educación, capacitación
e información
6. Cooperación entre
cooperativas
7. Preocupación por la
comunidad
Artículo 4 de la Ley 454 de 1998
1. El ser bueno, su trabajo y mecanismos de cooperación
tienen primacía sobre los medios de producción
2. Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda
mutua
3. Administración democrática, participativa, autogestionaria
y emprendedora
4. Adhesión voluntaria, responsable y abierta
5. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de
producción
6. Participación económica de los asociados, en justicia y
equidad
7. Formación e información para sus miembros, de manera
permanente, oportuna y progresiva
8. Autonomía, autodeterminación y autogobierno
9. Servicio a la comunidad
10. Integración con otras organizaciones del mismo sector
11. Promoción de la cultura ecológica

1. Los principios cooperativos y principios de la economía solidaria
• Pareciera que la relación entre organización solidaria y
ambiente está determinada por dos principios:
– Promoción de la cultura ecológica (Principio de la Economía
Solidaria ,11).
– Y preocupación por la comunidad (Principio Cooperativo, 7).
Sin embargo, habría que preguntarle a la organización
solidaria qué entiende por «cultura ecológica» y por
«comunidad».
A manera de conclusión

Taller 2:
En equipos de cinco (5) integrantes, y en el marco de las
organizaciones solidarias, respondan las siguientes preguntas:
1. ¿Para qué la cultura ecológica en Bogotá?
2. ¿Quiénes forman parte de su comunidad?
Elijan a un relator o relatora para que en representación del
equipo presente al grupo los resultados del ejercicio.

• De otro lado, digamos que aunque es posible identificar lo
ambiental en la mayoría de principios, esto dependerá de la
forma como las organizaciones solidarias entiendan:
– Democracia
– Educación
– Formación y capacitación
– Participación económica
– Autonomía
– Participación
– Cooperación
– Solidaridad

P E R O , ¿ Q U É E S E S O D E L A
S O L I D A R I D A D ?
L a r e s p u e s t a d e p e n d e r á
d e l c o n t e x t o e n e l q u e
s e l a u b i q u e

En el contexto de la economía del capital, solidaridad sería:
La solidaridad empezaría cuando la economía ha terminado su
tarea y función específica. (…) se haría con los resultados de
la actividad económica, pero no serían solidarias la actividad
económica misma, sus estructuras y procesos.” (Razeto, 1997: 13).
“(…) un modo de paliar algunos defectos de la economía, de
subsanar algunos vacíos generados por ella, o de resolver ciertos
problemas que la economía no ha podido superar.

Ello implica producir con solidaridad, distribuir con solidaridad,
consumir con solidaridad, acumular y desarrollar con solidaridad.”
(Razeto, 1997: 14).
“Lo que sostenemos es distinto a eso, a saber, que la solidaridad
se introduzca en la economía misma, y que opere y actúe en las
diversas fases del ciclo económico, o sea, en la
producción, circulación distribución , consumo y acumulación.
En el contexto de la economía solidaria, solidaridad sería:

2. El pacto verde cooperativo

2. El Pacto verde Cooperativo
 Promovido durante el 10º Congreso Nacional Cooperativo
realizado por Confecoop, Cartagena 25 y 26 de sep. 2008.
 “Surge como una respuesta del sector a la problemática que
afecta al medio ambiente (…).”
 Promueve la participación en programas amigables con el
ambiente y los programas que emprendan las cooperativas
mismas para preservar los recursos naturales.

 Las cooperativas asumen unos compromisos mínimos para
adoptar acciones y procedimientos orientados a la
conservación del medio ambiente.
 Realizar auto evaluaciones institucionales periódicas para
determinar el grado de cumplimiento en materia ambiental.
 Incorporar los temas medioambientales como normas de
conducta de las organizaciones.
 Impartir y promover educación medioambiental.

• Pareciera que lo que deben hacer las organizaciones solidarias
es imitar la lógica ambiental de las organizaciones del capital:
– Conservar el ambiente y sus recursos.
– Determinar el grado de cumplimiento ambiental.
– Incorporar lo ambiental como tema.

3. Los principios de organización
del ecosistema

 Contrario a lo que podría creerse la relación entre organización
solidaria y ambiente no sólo ya existe, sino que es una relación
cercana y profunda.
Nuestra hipótesis es que dicha relación se soporta en el hecho de
que la cooperación o asociación y la solidaridad forman parte
de los principios de organización del sistema natural.
3. Los principios de organización del ecosistema
De acuerdo con Capra (2003), los principios de organización
del ecosistema o principios ecológicos son los siguientes:
El problema es que lo ha olvidado, o no lo sabe.

1. R e d e s
2. C i c l o s
3. E n e r g í a s o l a r
4. A s o c i a c i ó n
5. D i v e r s i d a d
6. E q u i l i b r i o d i n á m i c o

1. Redes
En todos los niveles de la naturaleza se encuentran sistemas
vivos dentro de otros sistemas: redes dentro de redes.
Sus límites no son contornos de separación, sino de identidad.
En síntesis, todos los sistemas vivos se comunican y
comparten recursos a través de sus perímetros.

2. Ciclos
Para mantener su vida los sistemas vivos necesitan
alimentarse de los flujos continuos de materia y energía
procedentes de su medio, y todos ellos producen residuos.
Sin embargo, el residuo de una especie es siempre el alimento
de otra.
En consecuencia, la materia circula constantemente a través
de la trama de la vida.

3. Energía solar
La energía del sol, transformada en energía química por la
fotosíntesis de las plantas verdes, constituye la fuerza que
impulsa los ciclos ecológicos.
4. Asociación
En todo ecosistema los intercambios de energía y recursos
están sustentados por una cooperación omnipresente.
La vida no se extendió en el planeta por medio de la lucha, sino
de la cooperación, la asociación y el funcionamiento en red.

¿Qué relación de asociación hay
entre humanos y árboles?

– Los humanos respiramos continuamente oxígeno y espiramos
dióxido de carbono.
– Los árboles inhalan continuamente dióxido de carbono y
exhalan oxígeno.
Entonces, la asociación o cooperación entre seres vivos
garantiza la continuidad de la vida.
4. Asociación

5. Diversidad
Los ecosistemas alcanzan estabilidad y resistencia gracias a
la riqueza y la complejidad de sus redes ecológicas.
Entonces, cuanto más amplia sea su biodiversidad, mayor
será su resistencia.

6. Equilibrio dinámico
Todo ecosistema es una red flexible en fluctuación perpetua.
Su flexibilidad es consecuencia de múltiples bucles de
retroalimentación que mantienen al sistema en un estado de
equilibrio dinámico.
Al final, ninguna variable es maximizada en exclusiva, sino
que todas fluctúan en torno a sus valores óptimos.

 Entonces, la relación entre organización solidaria y ecosistema es
cercana y profunda dado que aquella tiene en sus cimientos o
raíces principios ecológicos tales como redes, asociación y
diversidad.
Así, el núcleo de interés de la organización solidaria sería doble:
a) Los seres humanos y la comunidad.
b) El sistema natural y el ambiente.
En otras palabras, su núcleo sería el hábitat, entendido como
parte de la trama de la vida.

 Pero, ¿por qué el hábitat?
– Porque es allí donde se encuentran o confluyen las acciones de
las diferentes formas de organización humana.
Organizaciones solidarias, educativas, financieras, productivas,
gubernamentales, religiosas, comunitarias, etc.
– Aún más, porque tales formas de organización constituyen el
hábitat humano, y, sobre todo, porque se encargan de darle
significado.

Esto quiere decir que no estamos únicamente en el mundo sino
que el mundo está en nosotros.
Así las cosas, se podría decir que la realidad depende del
sujeto que la percibe, la vive y la piensa, además de que la
dice y la hace (la lleva a la acción) junto con otros.
Significa que la realidad no es objetiva sino que está
construida por el cuerpo, el lenguaje y lo técnico.
 Pero, ¿por qué el hábitat?

Lo interesante sería preguntarse por la forma o
formas en que las organizaciones solidarias
perciben, viven y piensan el hábitat.
Esto porque, al final, lo que nos debe interesar es
que la relación humanos-ambiente sea
sustentable.

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