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El Estado de Chile:
Bases de la Institucionalidad
APRENDIZAJES
ESPERADOS
•Analizar la forma en que la Constitución organiza el Estado chileno en
diferentes funciones y órganos políticos, que poseen atribuciones
específicas y complementarias.
1. ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
Chile es una República
donde se
Democrática,
desarrolla un régimen
presidencial en
existe una
separación de
el cual
clara
los
poderes del Estado, y el
Presidente
simultáneamente
ejerce
la
función de jefe de Estado
y de gobierno.
«Es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en
la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien
común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder
de coerción»
André Hariou, 1971
El concepto de Estado
En esta definición se incluyen todos los elementos del Estado:
o Comunidad humana (pueblo)
o Territorio
o Poder (gobierno)
o Orden jurídico (leyes)
o Finalidad (bien común)
TEORÍA DEL ESTADO
• EL ESTADO
• Se define como “una agrupación humana fijada en un territorio determinado en que existe
un orden social, político y jurídico, orientado al Bien Común, establecido y mantenido por
una autoridad dotada de poderes de coerción”.
• De esta noción de Estado se desprenden los componentes que siempre deben estar
presentes para que el Estado exista como tal, dichos elementos son:
• El elemento Humano: Referido a la existencia de una nación; que se define como un
conjunto de personas que se encuentran unidas por vínculos materiales y espirituales
comunes, como una misma cultura, lengua, etnia o religión; comparten una serie de
costumbres y tradiciones que van conformando una historia. Este concepto objetivo, debido
a las migraciones, ha ido cambiando a uno más relativo de “sentirse unido” por vínculos
geográficos, sociales o culturales.
• El elemento Territorio: Comprende tanto el espacio habitado por la
población como aquel donde el Estado ejerce su soberanía. Se hace
necesario, entonces, distinguir entre el territorio geográfico, constituido por el
espacio terrestre y marítimo enmarcado por sus fronteras o límites, más el
espacio aéreo que le corresponde, y el territorio legal o también denominado
territorio ficticio constituido por un espacio situado fuera de las fronteras del
país. A este último corresponden los aviones y barcos de guerra de un país,
en cualquier parte del mundo.
• El elemento Gobierno: Para que la Nación pueda existir como tal y
constituirse en Estado, es necesario que sus habitantes reconozcan un
Gobierno que regule las relaciones entre ellos. El Gobierno se constituye así
en el poder político que legisla, administra y resuelve los conflictos jurídicos
al interior de la sociedad.
• Fin Social (Bien Común): Todo conglomerado humano aspira al beneficio
general y de cada uno de los miembros del conjunto social y es el
componente que le da sentido al Estado.
TEORÍAS DE GOBIERNO
• Investiguemos y hagamos un cuadro comparativo
• Monarquía
• Democracia
• Republica
• Gobiernos Totalitarios y autoritarios
TIPO MONARQUIA DEMOCRACIA REPUBLICA AUTORITARISMO TOTALITARISMO
PARTICIPACION
PARTIDISMO
PLURALISMO
Las bases de la institucionalidad
 Es la ley fundamental de la República de Chile
 A la que deben someterse en su accionar, tanto los gobernantes
como los gobernados.
 Incluso el Estado, con todo su poder, se encuentra limitado por
la Constitución
LA CONSTITUCIÓN
Las bases de la institucionalidad
Son un conjunto de valores, principios jurídicos y normas que
fundamentan a la Constitución, ya que son considerados válidos
y legítimos en la sociedad chilena, y por tanto, obligatorios para
todos los chilenos.
Los valores fundamentales de la Constitución
El artículo nº1 de la Constitución Política de Chile señala:
“Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el núcleo
fundamental de la sociedad. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a
través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada
autonomía para cumplir sus propios fines específicos.”
De este artículo se desprenden los valores fundamentales de la
Constitución, que son:
 Dignidad
 Igualdad
 Libertad
 Protección de la Familia
 Autonomía de las Organizaciones
1) La dignidad de la persona humana:
Es decir, el respeto que toda persona merece por su calidad de tal, lo
que impide que sea coaccionada física o mentalmente, y que sea
discriminada.
2) La libertad de la persona humana:
Libertad para escoger entre diversas alternativas de desarrollo
personal; para participar en el Estado (derechos políticos) y libertad
para lograr su máximo desarrollo integral como ser humano.
3) La igualdad del ser humano, entendiéndola en derechos y dignidad.
Este valor se cristaliza en dos principios claves de todo el orden constitucional:
el principio de no discriminación, es decir, que no se pueden establecer
diferencias entre las personas, de manera irracional o injusta; y el principio de
igualdad ante la ley, que quiere decir, que todas las personas tienen los
mismos derechos y obligaciones (no hay privilegiados)
La dueña del bar que “no admite discapacitados” quedó citada a la Fiscalía por la Ley Zamudio
Carabineros la notificó esta tarde en la fuente de soda ariqueña, La Chinita, donde pegó un cartel con la
frase: “No se admiten perros ni personas discapacitadas”. Desde el local dijeron que no están discriminando,
sino que el objetivo es cuidar a los clientes. 19 Diciembre 2013 (soychile.cl)
4) La familia como núcleo fundamental de la sociedad:
Como base de la sociedad, la Constitución consigna como deber del Estado dar
protección a la familia y propender al fortalecimiento de ella.
5) El respeto a los grupos intermedios:
El Estado respeta la autonomía de las organizaciones intermedias, libremente
generadas y con distintos fines (políticos, culturales, económicos, etc.), como son
las juntas de vecinos, los centros de madres, los centros de padres y apoderados,
los clubes deportivos, los gremios, los sindicatos y muchas otras.
1. ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
autoridades son
en elecciones
•Las
elegidas
libres, competitivas e
informadas.
• Existencia
pluripartidismo
del
y pluralismo
ideológico que está en
armonía con los derechos
humanos.
•Respeto al Estado de Derecho ya que las autoridades actúan
de acuerdo a lo establecido en la Constitución.
¿Cuáles son las características de la democracia chilena?
• Es de carácter representativo.
2. PODERES
PÚBLICOS
PODERES PÚBLICOS
INDEPENDIENTES ENTRE SÍ
PODER
EJECUTIVO
PODER
LEGISLATIVO
PODER
JUDICIAL
PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA
CONGRESO
NACIONAL
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DE JUSTICIA

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  • 1. El Estado de Chile: Bases de la Institucionalidad
  • 2.
  • 3. APRENDIZAJES ESPERADOS •Analizar la forma en que la Constitución organiza el Estado chileno en diferentes funciones y órganos políticos, que poseen atribuciones específicas y complementarias.
  • 4. 1. ORGANIZACIÓN POLÍTICA Chile es una República donde se Democrática, desarrolla un régimen presidencial en existe una separación de el cual clara los poderes del Estado, y el Presidente simultáneamente ejerce la función de jefe de Estado y de gobierno.
  • 5. «Es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción» André Hariou, 1971 El concepto de Estado En esta definición se incluyen todos los elementos del Estado: o Comunidad humana (pueblo) o Territorio o Poder (gobierno) o Orden jurídico (leyes) o Finalidad (bien común)
  • 6. TEORÍA DEL ESTADO • EL ESTADO • Se define como “una agrupación humana fijada en un territorio determinado en que existe un orden social, político y jurídico, orientado al Bien Común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción”. • De esta noción de Estado se desprenden los componentes que siempre deben estar presentes para que el Estado exista como tal, dichos elementos son: • El elemento Humano: Referido a la existencia de una nación; que se define como un conjunto de personas que se encuentran unidas por vínculos materiales y espirituales comunes, como una misma cultura, lengua, etnia o religión; comparten una serie de costumbres y tradiciones que van conformando una historia. Este concepto objetivo, debido a las migraciones, ha ido cambiando a uno más relativo de “sentirse unido” por vínculos geográficos, sociales o culturales.
  • 7. • El elemento Territorio: Comprende tanto el espacio habitado por la población como aquel donde el Estado ejerce su soberanía. Se hace necesario, entonces, distinguir entre el territorio geográfico, constituido por el espacio terrestre y marítimo enmarcado por sus fronteras o límites, más el espacio aéreo que le corresponde, y el territorio legal o también denominado territorio ficticio constituido por un espacio situado fuera de las fronteras del país. A este último corresponden los aviones y barcos de guerra de un país, en cualquier parte del mundo. • El elemento Gobierno: Para que la Nación pueda existir como tal y constituirse en Estado, es necesario que sus habitantes reconozcan un Gobierno que regule las relaciones entre ellos. El Gobierno se constituye así en el poder político que legisla, administra y resuelve los conflictos jurídicos al interior de la sociedad. • Fin Social (Bien Común): Todo conglomerado humano aspira al beneficio general y de cada uno de los miembros del conjunto social y es el componente que le da sentido al Estado.
  • 8. TEORÍAS DE GOBIERNO • Investiguemos y hagamos un cuadro comparativo • Monarquía • Democracia • Republica • Gobiernos Totalitarios y autoritarios
  • 9. TIPO MONARQUIA DEMOCRACIA REPUBLICA AUTORITARISMO TOTALITARISMO PARTICIPACION PARTIDISMO PLURALISMO
  • 10. Las bases de la institucionalidad  Es la ley fundamental de la República de Chile  A la que deben someterse en su accionar, tanto los gobernantes como los gobernados.  Incluso el Estado, con todo su poder, se encuentra limitado por la Constitución LA CONSTITUCIÓN Las bases de la institucionalidad Son un conjunto de valores, principios jurídicos y normas que fundamentan a la Constitución, ya que son considerados válidos y legítimos en la sociedad chilena, y por tanto, obligatorios para todos los chilenos.
  • 11. Los valores fundamentales de la Constitución El artículo nº1 de la Constitución Política de Chile señala: “Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.” De este artículo se desprenden los valores fundamentales de la Constitución, que son:  Dignidad  Igualdad  Libertad  Protección de la Familia  Autonomía de las Organizaciones
  • 12. 1) La dignidad de la persona humana: Es decir, el respeto que toda persona merece por su calidad de tal, lo que impide que sea coaccionada física o mentalmente, y que sea discriminada. 2) La libertad de la persona humana: Libertad para escoger entre diversas alternativas de desarrollo personal; para participar en el Estado (derechos políticos) y libertad para lograr su máximo desarrollo integral como ser humano. 3) La igualdad del ser humano, entendiéndola en derechos y dignidad. Este valor se cristaliza en dos principios claves de todo el orden constitucional: el principio de no discriminación, es decir, que no se pueden establecer diferencias entre las personas, de manera irracional o injusta; y el principio de igualdad ante la ley, que quiere decir, que todas las personas tienen los mismos derechos y obligaciones (no hay privilegiados)
  • 13. La dueña del bar que “no admite discapacitados” quedó citada a la Fiscalía por la Ley Zamudio Carabineros la notificó esta tarde en la fuente de soda ariqueña, La Chinita, donde pegó un cartel con la frase: “No se admiten perros ni personas discapacitadas”. Desde el local dijeron que no están discriminando, sino que el objetivo es cuidar a los clientes. 19 Diciembre 2013 (soychile.cl)
  • 14. 4) La familia como núcleo fundamental de la sociedad: Como base de la sociedad, la Constitución consigna como deber del Estado dar protección a la familia y propender al fortalecimiento de ella. 5) El respeto a los grupos intermedios: El Estado respeta la autonomía de las organizaciones intermedias, libremente generadas y con distintos fines (políticos, culturales, económicos, etc.), como son las juntas de vecinos, los centros de madres, los centros de padres y apoderados, los clubes deportivos, los gremios, los sindicatos y muchas otras.
  • 15. 1. ORGANIZACIÓN POLÍTICA autoridades son en elecciones •Las elegidas libres, competitivas e informadas. • Existencia pluripartidismo del y pluralismo ideológico que está en armonía con los derechos humanos. •Respeto al Estado de Derecho ya que las autoridades actúan de acuerdo a lo establecido en la Constitución. ¿Cuáles son las características de la democracia chilena? • Es de carácter representativo.
  • 16. 2. PODERES PÚBLICOS PODERES PÚBLICOS INDEPENDIENTES ENTRE SÍ PODER EJECUTIVO PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONGRESO NACIONAL TRIBUNALES DE JUSTICIA

Notas del editor

  1. Pese a la importancia central que reviste para la ciencia política o el derecho político, existe escaso consenso respecto del significado del concepto de Estado. La versión más tradicional y difundida de lo que es el Estado, corresponde a una definición operativa y funcional desarrollada por el jurista francés André Hariou, quien a comienzos de la década de 1970 definió el Estado del siguiente modo: “Es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción". Fuente: Hauriou, A. Derecho constitucional e instituciones políticas, (1971). Barcelona: Editorial Ariel. En esta definición se incluyen todos los elementos del Estado: comunidad humana (normalmente entendida como pueblo), territorio, poder, orden jurídico y finalidad, elementos que revisaremos en las páginas siguientes. En una apretada síntesis, a continuación revisaremos los postulados de los principales enfoques actuales sobre lo que es el Estado, advirtiendo que esta síntesis no pretende ser exhaustiva respecto de las distintas tendencias internas que se presentan dentro de cada teoría.
  2. Los valores fundamentales de la Constitución El artículo 1 de la Constitución Política de Chile señala: “Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.” De este artículo se desprenden los valores fundamentales de la Constitución. Estos valores son los siguientes: • La dignidad de la persona humana: es decir, el respeto que toda persona merece por su calidad de tal, lo que impide que sea coaccionada física o mentalmente, y que sea discriminada. • La libertad de la persona humana: libertad para escoger entre diversas alternativas (o crear alternativas nuevas) de desarrollo personal; para participar en el Estado, que se concreta en los derechos políticos; y libertad para lograr su máximo desarrollo integral como ser humano.
  3. La igualdad del ser humano, entendiéndola en derechos y dignidad. Este valor se cristaliza en dos principios claves de todo el orden constitucional: el principio de no discriminación, es decir, que no se pueden establecer diferencias entre las personas, de manera irracional, arbitraria o injusta; y el principio de igualdad ante la ley, que quiere decir, que todas las personas tienen los mismos derechos y obligaciones, y en Chile no hay, a los ojos de la ley, privilegiados. • La familia como núcleo fundamental de la sociedad: la familia trasciende a las personas naturales que la componen: sus normas directrices son irrenunciables e innegociables. • El respeto a los grupos intermedios: los grupos intermedios son asociaciones voluntarias con distintos fines (políticos, culturales, económicos, etc.). El respeto a su autonomía depende de que esos grupos subordinen sus objetivos al bien común.