Introducción Funcionamiento del Estado

1. INTRODUCCIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO
DEL ESTADO
Dirección Regional Senadis Atacama
Marzo de 2018

2. Gobierno de Chile
Ministerio de Desarrollo Social
Servicio Nacional de la Discapacidad
ESTADO
“El Estado es un fenómeno colectivo
que se expresa en la existencia de un
grupo de personas que, residiendo
en un territorio determinado, vive
sometido a un poder que provee al
bienestar de los asociados,
ajustándose estos y la autoridad a
las reglas de derecho”
Alejandro Silva B. Constitucionalista Chile. Tratado de Derecho
Constitucional . Santiago, editorial jurídica. Segunda edición, 1997, pp74

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ELEMENTOS ESENCIALES Y CARACTERÍSTICOS DEL ESTADO:
- Colectivo que integran todas las personas o pueblo
(Ciudadanos): Personas que habitan el territorio del Estado
(Nacionalidad y Ciudadanía).
- El territorio: Espacio geográfico y jurídico en el que éste ejerce
su poder.
 Espacio Terrestre (Territorio Físico)
 Espacio Marítimo (Mar territorial)
 Espacio aéreo
 Espacio jurídico (Espacio jurídico territorial)

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ELEMENTOS ESENCIALES Y CARACTERÍSTICOS DEL ESTADO:
- El poder: El Estado para cumplir con su finalidad específica
(bien común), necesita estar dotado de poder. El poder es lo
que permite al Estado dictar normas, resolver los conflictos y
aplicar las normas.
- La organización jurídica: Se encuentra jerarquizada CPR, las
leyes, los decretos con fuerza de ley, los decretos supremos y
los reglamentos.
Dentro del derecho se distingue el Derecho Público (entre los
órganos del Estado y las personas) y el Derecho Privado
(entre particulares)

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ELEMENTOS ESENCIALES Y CARACTERÍSTICOS DEL ESTADO:
- Bienestar o bien común: El fin del Estado es el bien común. La
CPR define por bien común “La creación de las condiciones
sociales que permiten a todos y cada uno de los integrantes de
la comunidad nacional su mayor realización espiritual y
material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías
de la Constitución establece”.

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ESTADO DE DERECHO Y ESTADO DEMOCRÁTICO
- ESTADO DE DERECHO: Significa que el Estado esta sometido a
un ordenamiento jurídico que cumple con los estándares
internacionales establecidos por el sistema internacional de
los derechos humanos de la ONU. Sus normas cubren
integralmente los derechos civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales.

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ESTADO DE DERECHO Y ESTADO DEMOCRÁTICO
- ESTADO DE DEMOCRÁTICO: Es aquel cuya forma de gobierno
es la democracia “una doctrina política favorable a la
intervención del pueblo en el gobierno”, tanto para los actos
legislativos como para la elección de autoridades. Se opone al
absolutismo, a la dictadura y a toda clase de autoritarismo.

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BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD CHILENA
Se encuentran establecidas en el Capítulo I de la CPR, que
constituye la norma de mayor jerarquía dentro del ordenamiento
jurídico. Establece la organización del Estado y la forma de
Gobierno, fija las normas de los órganos estatales, la separación
de los poderes del Estado, además de establecer los derechos y
los deberes de las personas, y garantizar el respeto de estos
últimos mediante diversos mecanismos llamados recursos
constitucionales (Recurso de Protección y Recurso de Amparo).
Art. 1: “Las personas nacen libres e iguales en dignidad y
derechos (…) El Estado está al servicio de la persona humana”

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DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS CONSTITUCIONALES
Derechos Humanos: El conjunto de características y atributos de
los seres humanos que no pueden ser afectados o vulnerados,
como son su vida, su integridad física y psíquica, su libertad y su
dignidad, entre otros, y que deben ser reconocidos todos y cada
uno de los hombres y mujeres, sin discriminación ni distinción
alguna. Se clasifican en derechos individuales y colectivos.
Derechos individuales: Son aquellos que corresponden a los
seres humanos por el solo hecho de tales, sin consideración a si
pertenecen a una comunidad organizada . Ejemplo: Derecho a la
vida, a la integridad personal, a la libertad individual, a la libertad
de expresión, etc.

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DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS CONSTITUCIONALES
Derechos colectivos: Son aquellos que la persona puede reclamar
del Estado o de la Sociedad como conjunto organizado en razón
de estar incorporado a ellos y como un medio para un mejor
desarrollo propio y de la comunidad de la que forma parte.
Ejemplos: Derecho al trabajo, a la salud, a la educación, a la
seguridad social, etc.

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PODERES DEL ESTADO
- PODER LEGISLATIVO (Congreso Nacional): Su función consiste
esencialmente en la creación, modificación o derogación de
leyes. Una Ley debe cumplir una serie de etapas (6) para que
sea válida y rija en el territorio de nuestro país (Iniciativa,
discusión, aprobación, sanción, promulgación y publicación).

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PODERES DEL ESTADO
- PODER JUDICIAL: la función consiste en resolver los conflictos
que se producen al interior del Estado. Le corresponde la
administración de justicia, esta compuesto por Tribunales de
Justicia Ordinarios y Especiales.
Tribunales ordinarios: Juzgados de Letras, Garantía,
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, Corte de Apelaciones y
Corte Suprema.
Tribunales especiales: Juzgados de Familia, de Letras de
Trabajo, de Cobranza Laboral y Previsional y Tribunales Militares
en Tiempo de Paz.

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PODERES DEL ESTADO
- PODER EJECUTIVO (Gobierno): La función del ejecutivo
comprende 2 grandes tareas Gobernar y Administrar. “Estado
Unitario”, dividido en regiones. Intendente Regional,
Gobernador Provincial y Gobierno Comunal.
Otras Instituciones que colaboran con la función del Poder
Ejecutivo consagradas en la CPR son: Contraloría General de la
República (control de juridicidad y control financiero), Banco
Central, Ministerio Público y el Tribunal consticucional.