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La Constitución de 1812
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Tendencias Contemporáneas de la
Educación
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25/12/2012
Beatriz Díaz-Rincón Muelas
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2. Beatriz Díaz-Rincón Muelas
A partir de la conmemoración de la Constitución española de 1812, consulta
el siguiente enlace: Cortes de Cádiz 1812 realiza un trabajo de investigación
sobre el papel que la Educación se le asigna en este importante documento
constitucional.
A) CONTEXTO HISTÓRICO
Con el desarrollo de la Revolución Francesa la monarquía española se vio
inmersa en un ciclo de guerras contra Francia y Gran Bretaña.
La incorporación de España a la estrategia napoleónica del “bloqueo
continental” contra Inglaterra, llevará al gobierno de Carlos IV y a su
principal representante, Godoy, a aceptar las propuestas de Napoleón,
concretadas en una serie de acuerdos comerciales y estratégicos, como el
Tratado de Fontainebleu (27 de Octubre de 1807) , que favorecían los
intereses de Francia.
El 17 de marzo de 1808, tras correr por las calles de Aranjuez el rumor del
viaje de los reyes, una pequeña multitud dirigida por miembros del partido
fernandino, se agolpa frente al Palacio Real y asalta el palacio de Godoy. El
día 19 por la mañana, Godoy es encontrado escondido en su palacio. Ante
esta situación y el temor de un linchamiento, interviene el príncipe
Fernando, verdadero dueño de la situación, en el que abdica su padre al
mediodía de ese mismo día, convirtiéndolo en Fernando VII.
Entre 1808 y 1812 en España y sus territorios tuvo lugar una serie de
relevantes hechos históricos, de los que actualmente conmemoramos el
bicentenario.
- El primero de ellos fue la Guerra de la Independencia, en la que el
pueblo español se levantó contra la ocupación francesa.
- El segundo consistió en que ante la ineficacia del poder, se
formarán las Juntas Provinciales que originarán una Junta Central, y
ésta a su vez un Consejo de Regencia y posteriormente unas Cortes
que tratarán de protagonizar la revolución española con la
Constitución de 1812. Se celebraron las Cortes de Cádiz y se elaboró
la primera Constitución española, donde se reconocen los derechos y
libertades individuales.
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3. Beatriz Díaz-Rincón Muelas
- El tercero, la independencia de los territorios españoles en América,
se puede considerar el acontecimiento más importante del siglo, ya
que con esta pérdida España pasó a ser una potencia de segundo
orden después de haber constituido un imperio de carácter mundial.
1. El detonante de la guerra es la invasión francesa. Además la época de
Carlos IV, padre de Fernando VII, (reinado de 1788 a 1808) fue un
periodo de crisis económica y política que afectó al prestigio de la
monarquía. La Guerra de la Independencia fue un conflicto armado
en la que los españoles lucharán por la patria, la religión, ideologías
diversas y por Fernando VII.
Tuvo lugar ante la invasión de España por parte de Francia, al frente
de cuyo ejército se encontraba su emperador, Napoleón Bonaparte.
La contienda se desarrolló en un contexto de grandes cambios
sociales y políticos, y en ella fue esencial la participación del pueblo,
que se sublevó contra la ocupación de un ejército extranjero, a la vez
que manifestaba su descontento con el entonces rey Carlos IV. Sus
consecuencias fueron
muy graves, ya que se
produjo un importante
descenso demográfico y
una crisis económica
global. Durante esta
guerra se puso por
primera vez en marcha el
sistema de las
"guerrillas".
Napoleón llegará a España y se hará con Madrid, poniendo de nuevo
a José I en el trono. Obtendrá una serie de victorias contra los
españoles (como la que se produjo en Ocaña) excepto en el sitio de
Zaragoza y Gerona.
Con la derrota en Ocaña, la península queda bajo los franceses
excepto Cádiz y el Algarve. España no tiene ejército y se empieza a
desarrollar la guerra de guerrillas, que minará a los franceses. A falta
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4. Beatriz Díaz-Rincón Muelas
de un gran ejército nacional con que combatir al enemigo, el pueblo
se organizaba en pequeños grupos locales que hostigaban al ejército
francés en zonas como bosques o montes, disolviéndose
inmediatamente una vez cumplido su objetivo.
Tras alzamiento del dos de mayo de 1808 del pueblo de Madrid, las
tropas francesas se replegarán y será cuando Dupont sea derrotado
en Bailén. La tropa española estaba dirigida por Castaños. Es una
etapa en la que se enfrenta el ejército francés (más numeroso,
equipado, formado por voluntarios...) al español (escaso, mal
equipado, formado por mercenarios...). Será la primera derrota que
Napoleón sufra en Europa, retirándose su ejército y su hermano José
I.
2. Las Juntas, que surgieron a partir de mayo de 1808, se sentían
encargadas de la soberanía nacional al considerar que las
abdicaciones de Bayona habían sido un acto ilegal que había roto el
pacto entre rey y pueblo y, por lo tanto, la soberanía revertía en el
pueblo.
En las diversas regiones españolas surgieron las Juntas, órganos de
gobierno formados por intelectuales y políticos encargados de la
organización del país durante la guerra. Por su situación geográfica,
Andalucía se convirtió en el principal foco de resistencia nacional tras
la capitulación de Madrid. Después de Sevilla, Cádiz acogerá la Junta
Suprema Central.
La Junta Central convocó a
Cortes, que se reunieron en Cádiz
a partir de 1810, debido a la
ocupación del resto del país.
En Cádiz se refugiaron los
representantes de la nación
española, quienes convocaron unas Cortes encargadas de promulgar
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5. Beatriz Díaz-Rincón Muelas
un cuerpo legislativo que pusiera fin al Antiguo Régimen, y sobre el
que fundar un nuevo orden social.
Los trabajos de esta asamblea culminaron con la proclamación de la
primera Constitución española, en 1812. Esta Carta Magna, avanzada
para su época, se basa en el principio de igualdad de los ciudadanos
ante la ley y reconoce los derechos individuales (por ejemplo, el
derecho a la educación, a la libertad o a la propiedad).
Además, instaura la separación de poderes y la soberanía nacional,
mediante la cual los ciudadanos ejercen el poder a través de sus
representantes, acotándose así las atribuciones de la monarquía.
3. La independencia de las colonias españolas en América se desarrolló
a través de diversas guerras, al término de las cuales un gran
número de territorios que pertenecían a España se emanciparon de
ella, dando lugar a repúblicas independientes.
En su origen está el deseo de tomar el poder que manifestaban las
minorías cultas criollas, formadas por americanos descendientes de
españoles que se vieron influidos por las nuevas ideas liberales que
recorrían el mundo. También hay que tener en cuenta la crisis política
y económica que afectaba a España, que mermó su capacidad de
reacción.
Las guerras de
independencia hispano-
americana tuvieron un doble
carácter: por un lado,
internacional (ya que
enfrentaban a España con
otras naciones), y por otro,
civil, pues dentro de las
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6. Beatriz Díaz-Rincón Muelas
naciones americanas lucharon los independentistas contra los
partidarios de la monarquía española.
En 1808 tuvo lugar en México el primer levantamiento, a partir del
cual se sucedieron otras revueltas en la mayoría de las colonias
americanas, que establecieron Juntas de autogobierno.
En todo el proceso tuvieron un papel destacado los "libertadores" o
"padres de la patria", líderes político-militares, entre los que destacan
el venezolano Simón Bolívar o el argentino José de San Martín.
CONSECUENCIAS: España queda arruinada, llegará Fernando VII y en la
Constitución de 1812 se reconocerá a un rey no absoluto.
B) LA SOCIEDAD ESPAÑOLA A PRINCIPIOS DEL SIGLO XIX
La revolución industrial fue más débil y tardía en España que en otros
países europeos. La industria y los transportes se desarrollaron lentamente,
y la agricultura siguió siendo la actividad más importante.
Las zonas más industrializadas eran Cataluña y el País Vasco. En la industria
textil catalana se utilizaban modernos telares automáticos. Durante el siglo
XIX la economía andaluza se basaba en la agricultura y el comercio. La
industria andaluza era casi inexistente.
Los transportes se renovaron muy lentamente, y esto dificultó el desarrollo
de la industria y del comercio.
A pesar de que nos encontramos ante una nueva sociedad, la liberal, las
transformaciones no fueron radicales. No obstante, podemos entresacar
algunos rasgos que nos indican cambios incipientes:
- Lento descenso de la población rural y aumento de la urbana.
- Mantenimiento o ligera disminución de los estratos más bajos y
crecimiento de las clases medias.
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- En el mundo rural, aumentan los propietarios, se mantiene una
importante población de jornaleros y se inicia un éxodo rural
generalizado.
- Desarrollo de una burguesía de negocios.
- Aparición del proletariado industrial, que inicia su proceso de
concienciación y movilización.
- Desarrollo de una conflictividad social moderna.
- Descenso significativo de la población eclesiástica.
- Aumento de las profesiones vinculadas al desarrollo del Estado.
- Cambio en los modos de vida y en las bases económicas de las clases
altas.
La sociedad puede ser estructurada de la siguiente forma:
Los estratos superiores de esta nueva sociedad estuvieron constituidos
por los anteriores grupos dominantes (nobleza ) y los nuevos (burguesía),
proceso de fusión en el que la nobleza perdió parte de su poder político y
económico, desapareciendo como estamento privilegiado, mientras la
burguesía procedía, en parte, de los nuevos propietario rurales, aunque
también estaban presentes hombres de negocios, especuladores y
comerciantes. Sólo desde fines del siglo XIX asistiremos a la aparición de
una burguesía empresarial (en Asturias, Cataluña y País Vasco) que
emprenda la senda de la industrialización. Grupo reducido en su conjunto,
monopolizaron los cargos
estatales, controlaron las
prácticas caciquiles,
mantuvieron al resto de la
sociedad fuera del juego
político y evitaron por la
fuerza cualquier intento
democratizador.
Las clases medias están
constituidas por medianos y pequeños comerciantes, profesionales liberales,
de la administración, funcionarios, pequeños propietarios urbanos y, sobre
todo, medianos propietarios y arrendatarios rurales. Grupo reducido, sus
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8. Beatriz Díaz-Rincón Muelas
aspiraciones pasaban por el ascenso social, aunque su ideología es variada
(desde conservadora hasta republicana) y su participación en la vida política
y social fue en aumento a lo largo del siglo.
En la base de la sociedad encontramos a las clases populares urbanas
(artesanos y trabajadores asalariados, pequeños comerciantes, mujeres
dedicadas al servicio doméstico), a un incipiente y todavía escaso
proletariado (concentrado en Barcelona y Vizcaya) y, sobre todo, a una
población rural mayoritaria y muy diversa (pequeños propietarios,
arrendatarios, jornaleros).
En general, el campesinado español decimonónico sigue viviendo en el
límite de la subsistencia, destacando en este sentido el grupo más
numeroso, sobre todo en el sur, el de los jornaleros, expuesto a un trabajo
muy duro, al paro estacional y a la dependencia absoluto de los
propietarios. Los bajos niveles de renta que perviven en el mundo rural
explican, asimismo, la opción por la emigración, sobre todo cuando
empiezan a aparecer posibilidades en las ciudades. También se desarrollan
formas de protesta, casi siempre bajo la forma del motín espontáneo
derivado de las crisis de subsistencias.
Por otra parte, la aparición del proletariado urbano, sumido en unas
condiciones laborales durísimas, explica la irrupción del movimiento obrero,
con modalidades de protesta variadas (desde el asociacionismo sindical o
político hasta formas extremas de violencia)
En resumen y por poner ejemplos podemos decir que esta sociedad, aunque
cambió lentamente como se ha dicho anteriormente, estaba formada por:
- La clase alta estaba formada por los nobles, los grandes,
empresarios, los banqueros, los grandes propietarios de tierras....
- La clase media estaba compuesta por agricultores, comerciantes,
médicos, abogados, maestros...
- La clase baja la formaban los jornaleros agrícolas. Los obreros de las
fábricas, los sirvientes domésticos y muchas personas con oficios que
hoy han desaparecido, como aguadores, que eran vendedores
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9. Beatriz Díaz-Rincón Muelas
ambulantes de agua, y los faroleros, que encendían y apagaban las
farolas.
La vida en las ciudades
Las ciudades aumentaron su población y crecieron mucho durante el siglo
XIX.
Se hicieron reformas urbanísticas, como el derribo de casas viejas y la
apertura de nuevas avenidas. Se construyeron nuevos barrios, llamados
periféricos. Las
calles se
empedraron y se
instaló el
alumbrado
público, con
farolas de gas.
Aparecieron los
transportes
públicos. Los
primeros fueron tranvías tirados por caballos. A finales de siglo aparecieron
los primeros automóviles.
Aparecieron los periódicos, que se leían y comentaban en las tertulias de los
cafés. El teatro, el circo y los bailes eran las mayores diversiones.
C) INFLUENCIA DE LAS IDEAS ILUSTRADAS EN EL CONCEPTO DE
LA EDUCACION DE LA CONSTITUCIÓN DE 1812.
Entre los ilustrados españoles destacan: Pedro Rodríguez de Campomanes,
Pablo de Olavide y Jáuregui, el conde de Floridablanca, el conde de Aranda,
Francisco Cabarrús, Gaspar Melchor de Jovellanos, José María Blanco
White… Todos ellos intentan solucionar los problemas del país mediante
acciones políticas.
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10. Beatriz Díaz-Rincón Muelas
La "Pepa" pasará a la historia por ser la única constitución española que ha
dedicado un Título exclusivamente a la educación, tal es la importancia que
se le dio al tema educativo. Cuando las Cortes de Cádiz aprobaron el titulo
IX de la Constitución, dedicado a la instrucción pública, los diputados
estaban reconociendo de hecho su deuda con los hombres de la ilustración.
Aquí, como en tantos otros aspectos de la mítica Constitución gaditana, los
liberales aparecen como herederos de las ideas matrices de la Ilustración.
En efecto, la fe en la educación básica común a todos los hombres, la
conveniencia de la gratuidad total de la instrucción elemental, la necesidad
de un plan general de la instrucción pública, son ideas que hombres como
Jovellanos, Cabarrús o Campomanes habían difundido con extraordinaria
tenacidad por todo el territorio nacional.
La fuerza transformadora de la educación proviene de la herencia de la
Ilustración pero el papel de la educación en la nueva sociedad liberal que se
prepara adquiere connotaciones propias y relevantes. Los liberales,
arraigados en la tradición progresista del siglo XVIII español, confían en el
progreso, ligado ahora al desarrollo de la instrucción. Pero al mismo tiempo
también confían en la igualdad, igualdad ante la educación. De ahí que la
educación deba ser universal, extensible a todos, pública, abierta a todos
los ciudadanos, gratuita, uniforme y libre.
El gran acierto fundamental de la Ilustración fue haber considerado la
educación uno de los derechos fundamentales e inalienables de la condición
humana y considerarla como una vía insoslayable de progreso individual y
social. Además, al ser la educación la fuente de la felicidad y sustanciarse
ésta en el progreso, bienestar y dominio material de la naturaleza se
deduce que la instrucción o educación se habría de caracterizar
sobremanera por su dimensión funcional. Las emergentes sociedades
económicas, las academias, las nuevas instituciones científicas y el sentir de
los nuevos tiempos apuntaban a la necesidad de un nuevo saber que debía
venir presidido por un sentido práctico y utilitario.
También se ve la influencia de la Ilustración en la educación en su carácter
nacional, universal, obligatorio, uniforme y cívico. Un deber irrenunciable
del nuevo orden que incumbía dirigir a la sociedad misma y más en
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concreto a su símbolo más representativo: el Estado. Un Estado que a partir
del siglo XVIII hará de la educación uno de los instrumentos fundamentales
de construcción nacional. Se trataba de construir el orden social, en
definitiva el espíritu nacional. La nueva educación nacional debía ser
abierta, es decir pública, sin exclusiones, universal, obligatoria, gratuita,
uniforme y cívica.
En la Constitución de 1812 los artículos correspondientes a este ámbito son:
TÍTULO IX
DE LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO ÚNICO
Art. 366.
En todos los pueblos de la Monarquía se establecerán escuelas de primeras
letras, en las que se enseñará a los niños a leer, escribir y contar, y el
catecismo de la religión católica, que comprenderá también una breve
exposición de las obligaciones civiles.
Art. 367.
Asimismo se arreglará y creará el número competente de Universidades y
de otros establecimientos de instrucción que se juzguen convenientes para
la enseñanza de todas las ciencias, literatura y bellas artes.
Art. 368.
El plan general de enseñanza será uniforme en todo el reino, debiendo
explicarse la Constitución política de la Monarquía en todas las
universidades y establecimientos literarios, donde se enseñen las ciencias
eclesiásticas y políticas.
Art. 369.
Habrá una Dirección general de estudios, compuesta de personas de
conocida instrucción, a cuyo cargo estará, bajo la autoridad del Gobierno, la
inspección de la enseñanza pública.
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Art. 370.
Las Cortes, por medio de planes y estatutos especiales, arreglarán cuanto
pertenezca al importante objeto de la instrucción pública.
Art. 371.
Todos los españoles tienen libertad de escribir, imprimir y publicar sus ideas
políticas sin necesidad de licencia, revisión o aprobación alguna anterior a
la publicación, bajo las restricciones y responsabilidad que establezcan las
leyes.
D) CONCLUSIONES: IMPORTANCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE
1812 EN EL DESARROLLO DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN
LA NORMATIVA LEGISLATIVO POSTERIOR A LA
CONSTITUCIÓN DE 1978.
La Constitución de 1812, con su gran influencia de ideas ilustradas, fue un
gran paso hacia delante para España, ya que hasta entonces la mayoría de
las personas no tenían apenas derechos, por lo que pienso que sobre todo
la Revolución Francesa (que aunque no fue en nuestro país) fue un gran
paso para que todo esto ocurriera más tarde.
Esta constitución ha tenido grandes influencias pasados los años, e incluso
en la de 1978 que es la más reciente, “la Pepa” fue un gran modelo a seguir
por lo moderna y progresista que se considera que es.
En el Artículo 27 de la Constitución vigente en la actualidad podemos ver la
continuación del pensamiento ilustrado del siglo XIX. Defiende el derecho a
la educación y la libertad de enseñanza independientemente de la ideología
dominante, apostando para ello por una educación pública y gratuita en la
que se destruyan las barreras económicas a través de sistemas de becas y
ayudas que no impidan estudiar a aquél que lo desea.
Tiene grandes influencias también en el aspecto en el que la Constitución de
1812 dicta que la educación debe servir para formar personas que respeten
los principios democráticos y constitucionales y los derechos y libertades
fundamentales, la libertad y la tolerancia.
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En definitiva, podemos decir que la Constitución de 1812 estableció las
bases de los principios fundamentales de la educación en la Constitución de
1978. Sin estas bases, podría ser que la educación actual no tuviera la
validez que tiene ni la calidad de gratuita y para todos. La educación es un
derecho por el que debemos velar siempre y defender por encima de todo
ya que pienso, que sin educación, las personas que formamos esta sociedad
seríamos mucho más limitadas.
BIBLIOGRAFÍA
http://1812lapepa.blogspot.com.es/2011/11/contexto-historico.html
http://html.rincondelvago.com/constitucion-de-1812.html
http://www.juntadeandalucia.es/educacion/webportal/web/la-pepa/visitas
http://thales.cica.es/rd/Recursos/rd98/Historia/03/espana_en_el_s__xix.ht
ml
https://sites.google.com/site/historiadeespaa/selectividad/cuestiones/econo
mia-y-sociedad-en-la-espana-del-siglo-xix
http://www.discoverycadiz.es/cadiz/El-pensamiento-ilustrado-en-la-
Constitucion-de-1812
http://personal.us.es/alporu/legislacion/constitucion_1812_educacion.htm
http://educaresamar.blogspot.com.es/2009/11/la-ilustracion-y-su-
influencia-en-la.html
http://www.juntadeandalucia.es/educacion/vscripts/w_bcc1812/w/rec/4267
.pdf
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