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LA CIUDAD DUAL Y LOS NUEVOS FRAGMENTOS URBANOS: LOS GUETOS DE LA RIQUEZA
Estela Valdés
RESUMEN
El presente artículo tiene por finalidad mostrar algunos aspectos de la fragmentación socio-
territorial en Córdoba, cuya consolidación como ciudad dual favorece la proliferación de guetos
residenciales de carácter contrapuesto: villas de emergencia y countries. En este contexto se
analiza la conformación de los guetos de la riqueza, los countries, como producto de una nueva
lógica de los productores y consumidores del suelo urbano que dan cuenta de un conjunto de
nuevas estrategias socio-territoriales que refuerzan la fragmentación urbana.
INTRODUCCIÓN
La fragmentación urbana es un proceso propio de todo núcleo urbano. En ese sentido, la ciudad
está conformada por una serie de fragmentos que tienen relación con el valor de uso, el valor de
cambio y valor de uso complejo del suelo urbano, así como de las formas de apropiación que
hacen de ella los distintos grupos sociales. De tal manera, el suelo urbano residencial es producido
por distintos segmentos de la población de manera diferenciada acordes a las estrategias
desplegadas según sea la posición que ocupa cada grupo social en la estructura del espacio social
global, son formaciones espaciales diferentes y diferenciables que se presentan en conjuntos de
formas y contenidos distintos. En la actualidad, la fragmentación urbana residencial reconoce una
realidad que deviene de la marcada incidencia que tienen los procesos globales sobre la aldea
local y que colocan a Córdoba en un proceso de dualización creciente. La ciudad dual favorece la
aparición de nuevos fragmentos del suelo residencial, los countries; a la vez que reproduce otros,
las villas de emergencia. Ambas formas de apropiación son consideradas como guetos de la
riqueza y de la pobreza respectivamente. Sin embargo, la ciudad dual también se despliega en un
abanico de situaciones muy variadas que es necesario mencionar pues constituyen parte de su
universo. En este sentido, aparecen otros emergentes territoriales producto de la movilización de
los grupos sociales según puedan “acomodarse”, o no, en el proceso de la economía
informacional. A manera de ejemplo y desde el punto de vista de la diferenciación residencial, se
observan realidades tales como: barrios tradicionales con pobres puertas adentro, barrios
virtualmente cerrados por sistemas de seguridad, barrios con residencias intramuros, barrios
“cercados” por la delincuencia, “sin techo” con hábitat ocasional. De todo el universo que se viene
de señalar, en este trabajo se analiza la conformación de los guetos residenciales de la riqueza: los
countries y se particulariza en el estudio del caso “Las Delicias”, primera urbanización en su tipo
que hizo pie en Córdoba. La ciudad de Córdoba se perfila al ritmo de los cambios globales: la
reestructuración económica arrastra consigo una nueva lógica en los patrones de localización, a
los que no escapan las fracciones públicas ni privadas del territorio como tampoco los usos del
suelo industrial, comercial y residencial. En este marco, los countries, guetos de la riqueza, se
erigen como emergentes territoriales de determinados grupos sociales según sea su
reposicionamiento en la estructura social y ocupacional. Estos emergentes socio-territoriales son
producto de una nueva lógica de los productores y consumidores de suelo urbano que dan cuenta
de un conjunto de nuevas estrategias socio-territoriales que refuerzan, de este modo, la
fragmentación de la ciudad. A partir del estudio del caso del country “Las Delicias”, se analiza el
accionar de sus productores. Quedan involucrados en este proceso: los agentes inmobiliarios, el
Estado y el habitante-vecino.

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LA CIUDAD DUAL: UNA VIEJA REALIDAD EN UN NUEVO CONTEXTO
Se trata aquí de utilizar el concepto como herramienta teórica para dar el marco explicativo a las
nuevas formas espaciales categorizadas como guetos desde el nuevo orden económico. Dada la
complejidad del tema el esfuerzo está puesto en realizar un ajustado recorte a través de aquellos
aspectos sobresalientes que marcan la polarización. Los extremos de la pirámide social tienen un
correlato en el espacio urbano como resultado de relaciones sociales contradictorias. Es la
producción misma del espacio urbano la que está impregnada por la opugnación entre las
necesidades de reproducción del capital y del desarrollo equilibrado de la sociedad en su conjunto.
Esas contradicciones no encuentran su “punto de apoyo” y aparece la ciudad dual, vale decir, la
oposición entre posiciones extremas del campo socioeconómico. Si bien el abordaje de la
dualización urbana no es reciente, su comprensión en la actualidad se encuadra en el contexto de
la reestructuración de los procesos productivos. Es en este punto donde se establece el nexo
entre la aldea global y la aldea local. Los emergentes socioeconómicos derivados de la situación
mundial, se reproducen en los lugares, tanto más cuando se trata de una metrópoli regional como
Córdoba, rango que le permite estar más expuesta a las innovaciones. Saskia Sassen, [citada en
Castells, M.:1995] afirma que “la ciudad dual no sólo es una yuxtaposición de ricos y pobres que
dan por resultado una determinada estructura urbano-social sino el producto de procesos
articulados de crecimiento y declive de la estructura ocupacional que afecta tanto a sectores
formales e informales de la economía, a sectores industriales -a nivel superior y a nivel inferior- y a
fuerza de trabajo calificada y no calificada”. En este sentido el proceso de globalización, con su
consecuente reestructuración económica, incorpora nuevas tecnologías, entre ellas, la nueva
tecnología de la información, definida como la infraestructura indispensable para llevar a cabo los
procesos de producción, consumo y gestión, situación que incide directamente en el plano laboral.
En este encuadre, Manuel Castells [1995] dice que si bien la tecnología no es la única causa del
desarrollo de la ciudad dual es un factor importante al considerar la reestructuración del trabajo.
Si se parte de que la noción de ciudad involucra el concepto de concentración poblacional y la
mayor parte de dicho universo está constituido por trabajadores, se puede inferir que la constante
modificación de las condiciones de empleo repercutirán ampliamente en la estructura urbana. Así,
la desregulación laboral, la flexibilización y la precarización del empleo, entre otros aspectos no
son más que formas de “acomodamiento” de las nuevas pautas de empleo. Produciéndose
además, la generación de excedente de la fuerza de trabajo formal que en parte es reciclada hacia
la economía informal quedando un remanente que opta por la economía marginal o delictiva. Las
condiciones socioeconómicas de los sectores marginados, vale decir de aquellos que ocupan la
posición más desfavorable dentro del campo social global, lejos están de revertirse. Frente a la
ausencia del Estado de Bienestar, que les aseguraba la educación pública y gratuita, la salud, la
ayuda social sistemática, ¿no es este, el camino más seguro hacia la economía delictiva? Si esto es
así, aparece, entonces, una de las consecuencias más perversas de la ciudad dual: la inseguridad.
En este sentido, el consumo de tecnología de la seguridad forma parte de esta nueva realidad.
Sofisticados y complejos sistemas para prevenir el delito son una de las tantas manifestaciones de
la dualización urbana. En síntesis, la economía informacional con sus directas influencias en el
campo ocupacional, favorecen por un lado, el desplazamiento de fuerza de trabajo del sistema
productivo hacia a la economía marginal o delictiva, y por el otro, permite el desarrollo de un
equipamiento ligado a la seguridad, que es aprovechado por los productores inmobiliarios para
una nueva oferta de suelo urbano a la vez que orienta una forma de consumo cual son los
countries. Esta polarización se hace visible en el aumento de la población de las villas de
emergencia y en la aparición reciente de los countries tal como puede observarse en los gráficos.

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LOS GUETOS URBANOS
La ciudad dual configura el espacio urbano de la ciudad de Córdoba, desde esta dimensión se
busca establecer la relación entre la fragmentación urbana y la consecuente diferenciación de
territorios, lo que equivale a afirmar que la aparición de guetos es una expresión de la
fragmentación urbana en su dimensión extrema. Se consideran guetos a formas de apropiación
de los lugares de residencia por parte de grupos sociales que se encuentran en los opuestos de la
pirámide social y que conforman áreas excluyentes. Son la manifestación territorial de los
extremos visibles, tangibles de la morfología social. Se considera que entran en esta categoría los
countries y las villas de emergencia. Las formas de apropiación de estos grupos sociales, además
de sugerir una sólida constitución de la identidad con el lugar, presentan una suerte de
confinamiento donde, para el primer caso es voluntaria, no hay determinantes, se puede optar;
mientras que para el segundo, lo impone su situación de clase, concepto que involucra: a)
condición de clase, definida en términos de posesión y desposeción de bienes y b) lugar ocupado
en la estructura de clases, en relación a las demás clases.” [cfr Gutiérrez, A. 1995:81] Los guetos
urbanos dan cuenta de una autosegregación que supone cierta inmovilidad espacial no facilitando
de este modo la interacción entre diferentes clases sociales. Esta escasa inmovilidad espacial no
significa, de ningún modo, la ausencia de contactos con el resto del espacio social, por el contrario,
hay relaciones claras: las necesidades de aprovisionamiento o de trabajo no se resuelven en el
interior del country o de la villa. Pero si se tiene en cuenta el espacio social y el campo en el que
las actividades se desarrollan se aprecia que son limitados, en muchos casos la vida de relaciones
se resuelve muros adentro. En este punto se advierte que es el habitus de clase el que se impone.
Dos ejemplos ayudan a esclarecer:
Juan, es un habitante de la Villa de Emergencia “Monseñor Angellelli”, éste es un asentamiento
que se encuentra en el ámbito del cinturón futihortícola de la zona sur de la ciudad. Juan, durante
la época de cosecha, en la recolección de la papa en esa misma área. Cobra por su tarea $ 1 diario.
El fin de semana el dinero ganado sólo alcanza para dar un paseo por el centro con la familia; pero
ni Juan, ni su familia sienten que pueden salir con la ropa que tienen. Juan y su familia se quedan
en la villa. A juan le alcanza para una “cajita de vino”. Mariela, Roxana y Patricia son tres
adolescentes que concurren a una escuela privada de un barrio de la zona noroeste característico
por la alta capacidad adquisitiva de la mayoría de sus habitantes. Su profesora de matemática les

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solicita un relevamiento fotográfico de la ciudad con fines didácticos. Ellas obtuvieron imágenes
del country donde vive Mariela, del country donde vive Patricia, del Shopping –que tiene esa área
de influencia- y de la zona cercana a la escuela. Ellas cumplieron, fotografiaron toda su ciudad.
Otro aspecto destacable a la hora de definir estos espacios como guetos, lo constituye la
territorialidad puesta de manifiesto. Para un habitante/vecino común, el country le impone una
barrera: la de la seguridad. Como si se tratara de un club, sólo se ingresa de la mano de un socio-
propietario o bien como prestador de algún servicio (obreros, mensajeros, transportistas, etc.).
Toda persona que no pertenezca al country motiva “inseguridad”, se siente controlado,
sospechado. Mientras que por otro lado, ese mismo habitante/vecino tampoco puede acceder tan
fácilmente a una villa, paradógicamente, también por cuestiones de seguridad pero en otra
dimensión, con otro cariz; ya no es él el sospechado sino que es quien teme por su integridad y por
sus bienes. Se puede agregar la imagen de “isla” que caracteriza a estas áreas, diferenciándolas
de un entorno más difuso, más compacto y más homogéneo. Para los guetos ricos, la cerca o
alambrada perimetral y para las villas de emergencia la presencia de basura, escombros y la
precariedad de los materiales con que se construyen las viviendas que componen sus bordes,
vienen a reforzar esta representación. Los guetos de la riqueza Espacios verdes y amplios,
seguridad y alambrada, distinguen a las nuevas formas de consumo del suelo urbano residencial
por parte de grupos sociales de mayores recursos. A pesar de considerar solamente a los countries
como guetos, se considera pertinente conceptualizar las otras formas recientes de uso del suelo
residencial a los fines de diferenciarlas. Se encuadran en esta categoría: los barrios cerrados y los
farmers club o clubes campestres. Los barrios cerrados componen en Córdoba la mayor oferta de
las nuevas urbanizaciones, aunque como tales, no tienen aún marco legal, por esta razón no
pueden cercarse ni poseer calles privadas. Los proyectos se rigen según la ordenanza vigente para
cualquier otro plan de vivienda. Sin embargo, es factible en la medida que el urbanizador posea
una parcela de suficiente tamaño como para que se realice la construcción (creándose parcelas en
condominio), de tal manera que dentro de ella puede usarse una parte para calles internas y de
este modo puede cerrarse la urbanización, de este modo se encuadra en el régimen de propiedad
horizontal. De todas maneras, existe en la ciudad una amplia oferta inmobiliaria de estas
urbanizaciones, insertadas fundamentalmente en la trama urbana sin que se cumpla con la
ordenanza ya que los urbanizadores cercan el predio sin que la Municipalidad impida un nuevo
fragmento en la ciudad. Difieren de los countries, en el tamaño de los lotes, ya que son más
pequeños, así como también en el equipamiento deportivo que es menor y el social casi nulo. Con
respecto a los espacios verdes pueden tener sólo el 15% del terreno destinado a tal uso, de todas
maneras, esta especificación, como ya se mencionó, es válida para cualquier urbanización
realizada dentro del ejido municipal por lo que cuentan, también, con una mayor ubicuidad. Los
farmer club o clubes campestres son formas de uso del suelo residencial pero en un estadio, se
podría decir, intermedio entre formas rurales y urbanas en la medida que se asocian aspectos
propios de explotación agraria, como la granja, con estilos de vida propios de un country. En el
ejido urbano de Córdoba no existen aún ya que para ellos, al igual que los barrios cerrados,
tampoco hay una ordenanza al particular, además el gran tamaño de los lotes necesarios y la
escasa rentabilidad que implican estos asentamientos no tientan al negocio inmobiliario. Haciendo
ostentación de sus atributos: reencuentro con el verde, el aire limpio y la seguridad; los countries
aparecen amparados por la legislación municipal. Esta especie de “panacea de la calidad de vida”,
hizo su aparición en Córdoba en 1991 cuando la inmobiliaria Alvear S.A. tomó la delantera y se
lanzó a vender los primeros lotes en “Las Delicias”, en el ángulo noroccidental de la ciudad. A esta
primera iniciativa que, al parecer, se esperó un tiempo para imitarla, le siguieron otros
emprendimientos con algunos años de diferencia. En la actualidad son trece (13) los countries que
hicieron escala en la ciudad en distintas etapas de concreción. Si se tiene en cuenta que, a

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excepción de Las Delicias, el resto de las obras tienen fecha de visación a partir de 1995, se infiere
que la posibilidad de residir en un country es reciente, por lo que podría caratularse el hecho de
“boom” del mercado inmobiliario. Con respecto a su localización, las posibilidades de instalación
en la ciudad son amplias, en tanto cumplan ciertos requisitos como se verá más adelante. Hace
excepción, la zona “M” de la ciudad, definida por la Ordenanza Municipal Nº 8256/86 (que es la
destinada a la radicación de industrias explosivas, y que se encuentra en el sector norte de la
ciudad) esta área se encuentra vedada para fines residenciales en general. Los sitios preferidos
para su radicación, se ubican en el sector Noroeste seguidos por la zona sur, siempre dentro del
área periférica de la ciudad. Es importante destacar que las características del ejido urbano de la
ciudad, con sus 576 km2, facilita las posibilidades de expansión de este tipo de urbanizaciones a la
vez que coadyuvan a consolidar la trama urbana “cubriendo” los intersticios característicos de la
periferia. Pero, ¿qué aspectos definen a un country? La respuesta más aproximada se la puede
buscar en la Ordenanza 8606/93 de la Municipalidad de Córdoba, la cual establece una normativa
específica para este tipo de “barrios”, se las denomina urbanización residencial especial (URE) De
acuerdo a esta ordenanza, la parcela a urbanizar debe tener una dimensión máxima de cincuenta
(50) hectáreas, si se localizan exteriormente a la traza de la Avenida de Circunvalación, y de quince
(15) hectáreas si se ubican dentro de ese límite. En esta última situación, la localización está
reservada sólo para los casos en los que el terreno está contenido por barreras naturales o
construidas, vale decir, que evidencie una situación de borde que no permita la extensión de la
trama a través de él. En el resto de las zonas, su localización tiene que garantizar que el trazado de
la urbanización no implique barreras al normal crecimiento de la trama urbana ni interferencias al
sistema vial principal urbano o sectorial, al transporte público, a la normal evacuación de las aguas
pluviales y en general a las vinculaciones entre sectores urbanos. A su vez, deben tener accesos
controlados, de modo que el conjunto de la urbanización conforme un recinto cerrado en su
perímetro con respecto al entorno. También quedan reglamentado los espacios comunes: debe
contar con superficies específicamente destinadas a la práctica de actividades deportivas,
recreativas y sociales, las que juntamente con las destinadas a uso residencial, constituyen un todo
inseparable a través de una relación funcional y jurídica inescindible. Este bagaje de servicios tiene
un costo en términos de gastos comunes que, según sea el equipamiento, oscila entre los $347 y
los $120 (valores correspondientes a 1999). El country “Las Delicias” presenta los mayores gastos
comunes, situación que tiene relación con el hecho de encontrarse ya en la etapa de
mantenimiento del equipamiento. Con respecto a los equipamientos y espacios comunes, existe
diversidad, aunque todos ellos cuentan con importantes obras que dan cuenta de la distinción
puesta en juego para tentar la demanda.

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En el cuadro siguiente puede observarse el equipamiento que ofrecen algunos countries de la
ciudad. Párrafo aparte, merecen las calles dentro de estas urbanizaciones: acordes a las
condiciones de seguridad que deben resguardar, también son utilizadas en forma exclusiva. Sin
embargo, y paradógicamente, la ordenanza también determina que las arterias dentro del country
sean públicas, pero para “transformarlas” en privadas, los urbanizadores deben pagar un canon a
la Municipalidad. A su vez, al igual que todo plan de vivienda, debe darse el aviso de proyecto al
Consejo Provincial del Ambiente, según corresponde a la Ley del Ambiente Nº 7.343/85 decreto
reglamentario Nº 3290/90, cuyo informe y resolución adjunta la Municipalidad para su
factibilidad.
EL CASO DE LAS DELICIAS La localización como factor estratégico
El sitio donde hoy se levanta “Las Delicias” se halla ubicado en el ángulo Noroeste de la ciudad. Se
halla emplazado en el piedemonte, área de transición entre las Sierras Chicas y la depresión
fluviotectónica donde se emplaza la mayor parte de la ciudad Desde el predio se observa, el
cordón serrano como marco paisajístico de gran significación al momento de contar con
externalidades positivas que favorecen el valor del suelo. La cubierta vegetal se encuentra en el
dominio del bosque serrano con especies autóctonas y foráneas. La zona se constituye así en una

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importante reserva de biodiversidad formando parte del patrimonio ambiental de la ciudad. En
este contexto es interesante resaltar la presencia de un acueducto construido por los jesuitas en el
siglo XVII, declarado como patrimonio cultural pero al que sólo tienen acceso los socios
propietarios del country. “Las Delicias” se haya comprendido entre dos importantes corredores.
Por un lado el corredor urbano, como lo es la Avenida Recta Martinolli, eje articulador de barrios
parque, como Villa Belgrano y Los Carolinos; y por el otro el corredor vial Camino a la Calera,
prolongación de la Avenida Ejército Argentino con la que empalma, a su vez, otro corredor urbano:
la Avenida Colón. Esta localización es particularmente importante a la hora de considerar los
patrones espaciales de la ciudad, ya que ambos corredores cumplen funciones complementarias.
Así, la Avenida Colón cuenta con tres importantes hipermercados –Carrefour, Macro y Wal Mart-,
donde además del aprovisionamiento se pueden utilizar algunos servicios bancarios como cajeros
automáticos. Por otro lado, la Avenida Recta Martinolli y su conexión con la tradicional Avenida
Rafael Nuñez, corazón del elegante barrio Cerro de las Rosas, permite visualizar patrones de
centralidad como la presencia de bancos a lo largo de dos de sus más transitadas cuadras, así
como también otras actividades que le otorgan el carácter de polifuncionalidad a la zona. Este
corredor se vio favorecido con el nudo vial 14 que efectivizó un viejo anhelo como el de la
conectividad hacia distintos puntos de la ciudad, a la vez que agiliza el tránsito vehicular.
De acuerdo a esto último se puede afirmar que “Las Delicias”, a pesar de encontrarse dentro del
área periférica de la ciudad, cuenta con una gran accesibilidad. Esto se puede visualizar en la
relación distanciatiempo empleado entre el área central –Plaza San Martín- y el country. La
distancia relativa, medida en relación tiempo-recorrido, en automóvil y a una velocidad media de
40 km./h en horario normal de día laboral, por la entrada sobre Avenida Recta Martinolli es de 25
minutos y por la Avenida Colón-Ejército Argentino-Camino a La Calera es de 20 minutos. Mientras
que la distancia absoluta que media entre “Las Delicias” y el Area Central es de 12 Km. Del uso
ganadero al uso residencial-El predio en cuestión perteneció, en el siglo pasado, al ex rector de la
Universidad de Córdoba, Don Teófilo Telasco Castellano; él construyó en 1893 la casa que en la
actualidad, totalmente restaurada, funciona como Club House. Los predios, en ese entonces, eran
utilizados para explotación ganadera en la categoría de estancia. Al fallecer el titular, su viuda
vende el terreno a Luis Güemes, hombre de gran fortuna, historiador y abogado, quien utilizó la
propiedad para alejarse de sus negocios en Buenos Aires y pasar prolongadas estadías con su
familia. Él fue quien le dio el nombre que perduraría hasta nuestros días: “Las Delicias”. A partir
de la radicación en Córdoba por problemas de salud de una de sus descendientes, la antigua
casona dejó de tener un cariz familiar y se convirtió en lugar de contacto entre la alta sociedad
porteña y la cordobesa. El retorno de la familia a Buenos Aires, hizo que poco a poco “Las
Delicias” fuera perdiendo la notoriedad como albergue de una clase acomodada. Largos períodos
cerrada aceleró su deterioro general para luego caer en un estado de semiabandono, hasta que
decidieron donarlo al Opus Dei. Así, la antigua casona pasó a ser un lugar de retiro espiritual. Sin
embargo, el deterioro de la finca se profundizaba cada vez más y los costos de mantenimiento no
compensaban su retención. Ante esta situación, sus propietarios intentaron vender el predio, que
por ese entonces ya había abandonado la actividad productiva. Luego de publicar la intención de
vender durante meses, apareció a fines de 1988 un comprador, un abogado que presidía en San
Juan la empresa que posteriormente daría origen al Grupo ECIPSA: Empresa Constructora
Inmobiliaria del Plata S.A, una sociedad de capitales sanjuaninos con una gran visión para los
negocios ECIPSA visualizó el negocio del country pero se encontró con dificultades para llevar
adelante el proyecto teniendo en cuenta que es una empresa extraprovincial y su propuesta era
todo un desafío: construir la primera urbanización residencial cerrada del país. Sin experiencias
previas sobre el tema, sin legislación marco y con un mercado consumidor aún desdibujado, la
firma solicita el asesoramiento de una empresa de marketing. A partir de allí se ideó una

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estrategia en dos sentidos: por una parte, la asociación con capitales locales conocedora del
negocio inmobiliario y por otro, una estrategia de comercialización de carácter exclusiva, selecta y
secreta. La consecución de la primera estrategia permitió la asociación con el grupo Roggio, a
través de una de sus empresas, La Morada S.A. constituyendo ambas Los Carolinos S.A. en
noviembre de 1992, lo que le aseguró el respaldo de una inmobiliaria de gran prestigio–Alvear
S.A.-, un banco sólido que financie -Banco del Suquía-, y una empresa constructora de
envergadura –Benito Roggio e Hijos S.A.-. El paquete accionario quedó conformado de la siguiente
forma: con el 51% para La Morada S.A. y con el 49% para ECIPSA, con una inversión inicial del
orden de los 10 millones de dólares aproximadamente. La consecución de la segunda estrategia
se realizó mediante una táctica publicitaria sumamente innovadora: En una primera etapa se envió
a cinco mil familias cordobesas, de las cuales quinientas personas pertenecían a sectores muy
acomodados y selectos de la ciudad, una caja que contenía una bandeja de cerámica con un pan
de césped del country y una invitación para visitarlo. Este presente anunciaba la conformación de
“un estilo de vida diferente para gente diferente”. En una segunda etapa, siempre con una
publicidad direccionada y evitando todo tipo de contacto con los medios masivos, se llevó a cabo
un programa de visitas en el cual, en distintas jornadas aproximadamente cien familias disfrutaban
de un día en el country con actividades organizadas y apoyo de personal especializado como
profesores de golf, de educación física, baby sitters, etc. Así como también eventos culturales
como conciertos, exposiciones y desfiles de moda en el Club House eran los momentos indicados
para "invitar" al nuevo estilo de vida a estas familias, de entre las cuales surgieron los habitantes
del primer country de la ciudad. Cabe aclarar que el criterio de optar por la publicidad
personalizada era debido a que, según la empresa de marketing, cumplía con el objetivo básico de
lograr homogeneidad en los visitantes, potenciales compradores y mayor eficacia en la obtención
de los resultados. Infraestructura: Valor Social y Valor Económico- La incorporación de este
predio al suelo urbano, supuso la extensión de infraestructura por parte y a cargo del agente
urbanizador. Esta infraestructura luego debe ser caucionada a favor de la municipalidad y la
provincia, aunque la administración del country debe mantener, con excepción de aquellos que
por ser de alto riesgo, como el gas y la energía eléctrica, son controlados por los entes públicos
correspondientes. Esta infraestructura que deviene como social y por la que se abona como valor
de uso, forma parte del valor de uso complejo de la ciudad. Pero también deviene, en el caso del
country como económica en tanto que tiene valor de cambio en la medida que se invirtió en su
trazado para obtener de ella una renta mayor, se observa así, la contradicción dada por el capital:
la transformación de una infraestructura social, propia del valor de uso complejo para todos, en
una infraestructura económica con valor de uso complejo para unos pocos y excluyente para la
mayoría. A su vez, el Estado opera como un actor mediador porque está legitimando dicha
formación a través de la normativa, respondiendo, de esta manera a la lógica del capital. Más allá
de las contradicciones, la dotación de servicios de infraestructura y equipamiento llevó al
consecuente aumento del valor de cambio del predio. Este aspecto queda evidenciado en el
cambio del precio del metro cuadrado. De un valor que oscilaba entre los 0,50 y 1 peso el metro
cuadrado cuando el uso era ganadero, pasó a costar entre 35 y 80 pesos pero ahora con uso
residencial. Estos valores dan cuenta del importante plusvalor generado con la producción de este
espacio. El marco normativo surge, como ya se ha dicho, de la Ordenanza de Urbanización
Residencial Especial (U.R.E.) Nº 8606/93, la que se realizó ex post. Vale decir, que aparece como
un paliativo para corregir la situación irregular dada por la puesta en marcha del proyecto, el
primero por ese entonces y que no guardaba correspondencia con otro plan de vivienda común.
El equipamiento deportivo y social- El country está equipado como un club de gran categoría
como ya fue descripto en el cuadro respectivo. En ocasiones se utilizan para importantes
reuniones empresariales teniendo en cuenta que hay personalidades del mundo de los negocios y

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de las finanzas que son socios, el encuentro en estos ámbitos es el producto de estrategias de
inversión social: además de facilitar las relaciones sociales, se abre a las posibilidades de
transformación de capitales sociales en económicos. Una estrategia acorde a los tiempos: la
seguridad-El tema de la seguridad es un punto clave para los urbanizadores. Teniendo en cuenta
los aspectos ya tratados de la ciudad dual se torna fundamental, ya que en gran medida este tipo
de emprendimientos es el resultado de la demanda de seguridad física y material. La empresa
Interco Argentina S. A. dedicada específicamente a este rubro, cuenta con un equipamiento
electrónico de control de última generación. En general, son sistemas de seguridad externos a las
viviendas, ya que por las características de la urbanización, no es necesaria la protección de cada
una de ellas en particular como en los barrios tradicionales. De este sistema participan guardias y
la tecnología de apoyatura indispensable para optimizar la vigilancia. Los mecanismos electrónicos
de control están ubicados en lugares estratégicos que detectan la más mínima amenaza de peligro
o emergencia. Desde una central se monitorea de forma permanente lo que ocurre en el sector
perimetral: pulsadores para emergencia, cercos electrónicos, barreras de acceso y circuitos
cerrados de televisión son algunos de los dispositivos instalados para ello. Ante cualquier alerta
que indique intrusión, la estación de monitoreo envía el alerta inmediatamente a la central de
policía a través de un sofisticado enlace digital. Asimismo, si de lo que se trata es de un incendio, la
comunicación es con el departamento de bomberos y si se tratara de una emergencia médica con
los servicios correspondientes de urgencias. Las garitas, con personal de seguridad en cada uno de
los accesos, operan como mecanismos de control de entradas y salidas de personas. A estas
medidas se le agregará, a la brevedad, un sistema de tarjetas personales electrónicas que facilitará
la entrada de los socios. Actualmente, toda persona que no es residente y que por alguna razón
deba ingresar al country, es previamente detenida en el ingreso, allí es indagada acerca del motivo
que la trae, se corrobora mediante comunicaciones internas y recién, si todo está en orden, puede
pasar. Los profesionales como arquitectos, ingenieros, etc. que se encuentren trabajando en el
country se ven exceptuados de ingresar los días sábados después de las trece horas como así
también los días domingos y feriados. El caso del personal de la construcción puede ingresar por
determinados puestos de lunes a viernes de siete a diecinueve horas, y al igual que el resto del
personal contratado particularmente por los socios no pueden desplazarse dentro del country sin
previa autorización o estando acompañados por ellos. Con respecto a estas medidas de
seguridad, muchos de los habitantes no sólo la pagan en dinero sino también en la pérdida de la
privacidad ya que los guardias saben quién está en la casa de quién, a qué hora salen a trabajar y a
qué hora regresan. Se puede decir que controlan todos los movimientos de las personas en el
interior del country. Por último, y tomando como indicador de la importancia que se le da a este
tema, se puede afirmar que se destina a la seguridad entre el 25 y el 30% de los gastos comunes.
Puede establecerse de este modo, la directa relación entre la dualización de la ciudad y las
estrategias puesta en marcha por los agentes inmobiliarios. Habitar en el country: Valor de uso y
Valor signo-En “Las Delicias Villa Residencial” habitan en la actualidad unas 420 personas, (cuyos
datos personales son guardados celosamente por la administración del country). Dentro de esta
población se ha podido detectar: a) una componente comprendida por grupos familiares con niños
que optaron por residir aquí porque les pareció conveniente contar con espacios abiertos para sus
actividades al aire libre, sin la presión que existe en ámbitos de gran densidad edilicia y circulación
propia de los barrios tradicionales o del área central. Los promedios oscilan entre los 30 y los 40
años para los adultos. Un segundo grupo, lo componen matrimonios mayores que canjearon su
vivienda anterior ya sea por la demanda de mantenimiento (se debe pensar en individuos con una
buena posición económica), por cuestiones de funcionalidad o bien por seguridad. Un tercer
segmento, mucho más reducido, adquirió su predio, y en algunos casos también construyó la casa,
con el propósito de invertir, es decir, que no se constituyó en el habitante/vecino consumidor de

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suelo urbano (valor de uso) sino en un productor, en la medida que lo adquirió como valor de
cambio. La movilización residencial que trajo aparejada la oferta de vivir en el country se
circunscribe a delimitados sectores de la ciudad. La procedencia de los habitantes de “Las Delicias"
está focalizada en el sector Noroeste principalmente y dentro del mismo, en los barrios de mayor
nivel socioeconómico. Es seguida por el Centro (Área Central) y Nueva Córdoba. Se ha podido
detectar el caso de una familia, que procedente de un barrio tradicional del Noreste ha construido
su vivienda y luego optó por alquilarla y trasladarse a una zona residencial próxima donde a su vez
alquila, manteniendo una diferencia entre el abono de un alquiler y el otro un monto considerable
a su favor. Este hecho no está relacionado con el valor otorgado al suelo (especulación) ni a la
dificultad por afrontar los gastos que demanda vivir en el country sino a la dificultad para
adaptarse al estilo de vida que ofrece éste. En cuanto a las ocupaciones, existe diversidad:
profesionales, pequeños y grandes empresarios, profesionales retirados, así como también se ha
podido verificar el caso de un deportista de renombre local y nacional que está construyendo aquí
su vivienda. El grupo dominante estaría compuesto por los primeros. Se desprende de la
descripción de los grupos mayoritarios que componen la población del country, así como también
de las características del equipamiento en lo que se refiere a los dispositivos de seguridad, que es
precisamente este factor el principal movilizador de esta nueva forma de apropiación del uso del
suelo residencial. Este aspecto tiene una connotación vinculada a los condicionantes ponderados
por la ciudad dual. La tendencia a la polarización de la sociedad, donde el proceso de
pauperización es cada vez más acuciante, los individuos se encuentran sometidos a una suerte de
búsqueda de estrategias para lograr la preservación física y de los bienes materiales frente al
aumento del delito. Han quedado como una suerte de rehenes frente a los marginados, los pobres
de la nueva realidad, los otrora marginados del sistema pero que les daba trabajo, asistencia
primaria de salud, ayuda social y educación pública calificada y gratuita. Hoy son “los excluidos en
la medida que van perdiendo las posibilidades de salir de la pobreza. La sociedad y el Estado los
tiene en cuenta para las políticas de represión delictiva y no con programas que ayuden a la
potenciación superadora del sistema, casi se puede decir, con dolor, que el delito se les presenta
como el único peldaño de supervivencia” [Rodríguez Villafañe, M:1997]. Dentro de la categoría de
rehenes, aparecen aquellos que han logrado mejorar sus posiciones y lograr disponer del peculio
que les proporciona el acceso a la vivienda segura, al resguardo del delito. Esa es, precisamente la
razón declarada de la opción de vivir detrás de una alambrada, aún a costa de perder la privacidad.
Hasta aquí se puede afirmar, que el requisito común, es por un lado, contar con el volumen de
capital económico que les permita la adquisición de un lote o vivienda en el country como valor de
uso; esto es particularmente importante si se tiene en cuenta que la renta promedio para poder
vivir en la urbanización debe estar en el orden de los cuatro mil pesos. (los gastos comunes se
encuentran en los trescientos cincuenta pesos y debe tenerse en cuenta también el valor del
metro cuadrado construido). Por otro lado, el capital cultural legitimado es otro aspecto que
distingue a la generalidad de los habitantes del country, capital que, como ya se ha dicho, también
se encuentra en estado objetivado. Ahora bien, la búsqueda de la seguridad y el volumen de sus
capitales no garantizan la permanencia en “Las Delicias”. El hecho de residir aquí, tiene relación
con la trayectoria modal de cada familia, las que están dadas por las condiciones objetivas y por el
sistema de disposiciones adquiridas históricamente (hábitus). Las condiciones económicas no
bastan para apropiarse de esta porción del espacio geográfico, sino que éste se construye sobre la
base de un espacio social donde el resto de los bienes, culturales fundamentalmente, definen las
proximidades o el distanciamiento social. Los estilos de vida propios del country, como un
conjunto coherente de preferencias adoptado por el propio grupo social, tiene especial relación
con la manifestación por determinados gustos. Estos gustos tienen su correlato en la lógica del
consumo donde entra en juego el valor signo: un objeto de consumo. De tal modo que el hecho de

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residir en “Las Delicias” supera el valor de uso dado por la necesidad de “un lugar para habitar”,
sino que subyace en la opción: la lógica del status, el prestigio social, la diferenciación. Es el hecho
de consumir un objeto desde una función social. La presentación del novedoso uso residencial
tiene relación con una nueva forma de consumo del suelo urbano, el que encuentra su lógica en la
necesidad de volver al verde, a lo natural, al aire libre, tal como puede observarse en las
publicidades. En realidad no es más que toda una ideología que enmascara una innovación
fundada en la segregación. Aquello que aparentemente tiene validez universal sólo se torna eficaz
para un determinado grupo social: el que puede acceder a ello.
CONCLUSIÓN
El country “las Delicias” es una de las manifestaciones espaciales desprendidas de las nuevas lógicas de ocupación de
suelo urbano como producto de las transformaciones, a nivel local, de los procesos de cambios globales. Su temprana
aparición, con respecto a otras urbanizaciones de su tipo a nivel país, da cuenta del posicionamiento de la Ciudad de
Córdoba con respecto a las innovaciones en el nuevo marco económico mundial. Así queda demostrado, entre otros
aspectos, por la formación del pools urbano que le dio origen y que se halla conformado por importantes empresas
locales y extraprovinciales. “Las Delicias”, desde su concepción misma estuvo mentada para un alto y selecto sector
social del ámbito local. Las estrategias de marcketing, lanzadas para exclusivos potenciales socios, dan muestra de ello.
Otro indicador es el tipo de equipamiento, principalmente el deportivo: las prácticas de golf y equitación, deportes
cuyos costos de mantenimiento son superiores al que demanda el tenis, el rugby, la pileta de natación o el paddle que
también se practican allí; son distintivos de un determinado estrato social. Estos ejemplos son válidos en la medida que
hacen referencia al estilo de vida previsto para la urbanización, para lo cual no es sólo necesario contar con condiciones
objetivas de existencia -capital económico y capital cultural- sino con disposiciones adquiridas a lo largo de la historia
personal de los individuos que hicieron su opción. A su vez, los productores del country invirtieron en infraestructura
económica, pero luego la incorporan al Estado como infraestructura social. Pero esa infraestructura social es utilizada
por unos pocos: los residentes de “Las Delicias”. Por otro lado la Municipalidad, a través de la ordenanza de las U.R.E., le
da el carácter de públicas a las calles del interior del country, sin embargo no es posible transitarlas si no es con
autorización de gerencia o de algún socio. Es decir, que tras la publicidad: Por una mejor calidad de vida, habría que
preguntarse ¿para quién? Se infiere que aquellos que transformaron un pedazo de suelo rural en suelo urbano
residencial y que a través del plusvalor le dieron un alto valor de cambio y aquellos que tomaron ese suelo residencial y
le dieron valor de uso y valor signo son los que pueden alcanzar la panacea de la mejor calidad de vida, atrás queda aún
una parte de la sociedad en el cotidiano desafío de no caer en el otro extremo de la ciudad dual. Se arriba de esta
manera, a la conformación de un fragmento urbano más: el gueto de la riqueza, propiedad de unos pocos, con
infraestructura, patrimonio cultural y ambiental de muchos y vedado para la mayoría. Al decir de Henry Lefevre:
¿Y el derecho a la ciudad?.-
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