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UNA IDEA PARA 
CAMBIAR LA 
HISTORIA 
AUTOR. CARLOS JULIO ACUÑA ÁLVAREZ
¿CUÁL ES LA IDEA? 
 Formar corporaciones públicas paralelas a las existentes, pero 
elegidas mediante sorteos públicos y que sean las únicas con 
poder de decidir la aplicación, y determinar el alcance, 
cobertura y reglamento de las normas, leyes, acuerdos, u 
ordenanzas aprobadas por la corporación regular. 
 Que igualmente jueces y magistrados de todo el poder judicial, 
sean elegidos por sorteo entre las personas que hayan recibido 
la formación para serlo.
¿POR QUÉ ESTA ES LA MEJOR IDEA? 
 Porque nada puede impactar tanto a la sociedad como el 
hecho de que todos los ciudadanos, sin distinción de sexo, 
raza, religión, creencias, estrato socio económico, profesión u 
oficio, tengan la posibilidad de hacer parte de un órgano 
legislativo, con facultad decisoria, sin tener que pertenecer a 
un grupo, ni estar comprometido en favorecer intereses 
particulares o de grupos.
 Esta idea hará cambiar la situación de desigualdad en todo el mundo. 
 En este modelo la mayoría de la gente sí está representada ya que los elegidos 
por voto son generalmente abogados profesionales y se excluye a otros 
profesionales. 
 El modelo actual está hecho para que los que deciden en todos los niveles sean 
generalmente personas de familias ricas, poderosas, famosas o influyentes. 
 Nunca tienen voz y voto para decidir las personas de estratos bajos, que son la 
mayoría, y en muy pocas ocasiones las de estratos medios.
¿CÓMO SE PUEDE HACER? 
 Para lograr este cambio es necesario que el constituyente 
primario que es el pueblo haga un referendo para que con esta 
idea se reforme la composición y sistema de elección de las 
corporaciones que nos representan. 
 A través de firmas se conseguirá que no sean los partidos los que 
deciden quién puede aspirar a las corporaciones públicas de 
municipios, departamentos, estados o de la república, sino el 
pueblo.
¿QUÉ CAMBIA? 
 No se acaban sino que se reducen las corporaciones públicas actuales a la 
mitad, pero sus funciones siguen siendo las mismas, excepto la de aplicar las 
normas, leyes, acuerdos u ordenanzas que solo pueden ser aprobadas por 
por las corporaciones decisorias, paralelas a ellas. 
 Las corporaciones Decisorias, con igual numero de representantes, llevarán 
los nombres de: 
 Concejo Municipal Decisorio 
 Asamblea Departamental o Estatal Decisoria 
 Congreso de la República Decisorio
¿QUÉ HACEN ESAS 
CORPORACIONES DECISORIAS 
 Serán las encargadas de estudiar las leyes, normas, 
acuerdos u ordenanzas ya aprobadas por las 
corporaciones regulares para reglamentarlas y son las 
que finalmente las aprueban y deciden su aplicación, 
restricciones, cobertura y alcances. 
 En eso reemplazan al ejecutivo.
CÓMO FUNCIONA EL NUEVO 
PODER LEGISLATIVO 
 Las actuales corporaciones públicas, reducidas a la mitad, seguirán 
eligiéndose por voto popular, con el fin de que intelectuales idóneos 
sean los que lideren la formulación de las leyes y normas. 
 Pero las Corporaciones decisorias que serán elegidas mediante sorteo 
entre todos los ciudadanos del país son las que reglamentan y 
deciden si se aplica o no una norma, ley, ordenanza o acuerdo.
¿QUIÉNES PARTICIPAN? 
 Todos los ciudadanos mayores de edad de ambos sexos. 
 En ningún caso pueden acceder personas con incapacidad mental, convictos o 
menores de edad. 
 Las personas elegidas que no deseen o no puedan participar por cualquier 
motivo incluido el fallecimiento, ceden automáticamente el derecho 
únicamente al familiar más próximo en primer grado de consanguinidad en este 
orden: padre, madre, hijos o hermanos de mayor a menor. De no tenerlos, a su 
cónyuge o uno de segundo grado de consanguinidad (primos, tíos, sobrinos). Si 
no tiene a nadie el cargo será sorteado de nuevo o quedará vacante durante 
todo el periodo que será igual al de las corporaciones regulares.
¿Y CÓMO FUNCIONA? 
 Cada municipio elige por sorteo un número de ciudadanos igual al 
número de concejales mas dos personas. 
 Entre ellos se sortean los que van a ser el concejo municipal decisorio. 
 De ellos, los dos no salgan favorecidos para el concejo participan por la 
Asamblea departamental decisoria con los de los demás municipios del 
departamento, una semana después. 
 De ellos, los que no salgan favorecidos para la asamblea participan para 
el Congreso decisorio, una semana después.
SALARIOS Y BENEFICIOS 
 Todos estos ciudadanos entran a devengar lo mismo que sus equivalentes 
de las corporaciones regulares. 
 Todos serán amparados con esquemas de seguridad iguales a los de sus 
pares de las regulares. 
 Podrán proponer nuevas leyes o normas y defenderlas ante las demás 
instancias. 
 Por cada idea o propuesta aprobada recibirán beneficios económicos los 
autores.
¿CÓMO ES EL SORTEO? 
 Antes de la elección por voto popular de los miembros de las corporaciones 
públicas se hacen los sorteos de la siguiente manera: 
 En cada municipio se asigna a cada ciudadano vivo, un número de tantos dígitos 
como población mayor de edad viva en el municipio, un mes antes de la 
elección. 
 Para ciudades entre 1 y 9 millones de habitantes se usarán 7 baloteras con 
números de 0 a 9 en cada una, para las que tienen hasta novecientos noventa y 
nueve mil, seis, para los que tienen hasta noventa y nueve mil 5 y así 
sucesivamente. 
 Se eligen el número de personas que debe tener cada concejo municipal de 
acuerdo a lo establecido, y dos personas más que serán las últimas en salir 
favorecidas. Estas dos irán a participar por Asamblea y Congreso.
¿CÓMO ES EL SORTEO DE 
ASAMBLEA Y CONGRESO? 
 De cada municipio irán dos representantes para asamblea. 
 Recibirán un nuevo número para el sorteo. 
 Se elegirán por sorteo el mismo número de diputados de la asamblea 
regular de cada departamento. (Ojalá uno por cada municipio) 
 Los que no salgan favorecidos irán a participar por el sorteo para el 
Congreso. (Ojalá dos por cada departamento) 
 Se sortearán igual número de curules que las de cámara y senado y los que 
no salgan favorecidos quedarán como suplentes en orden alfabético.
BENEFICIOS 
 Todas las personas sin distinción de raza, sexo, credo, cultura, estrato social o 
económico o educación, podrán decidir qué leyes se aplican. 
 No habrá posibilidades de fraude porque los sorteos serán en público por el 
sistema de baloteras usado por las loterías que tienen formas de garantizar su 
transparencia, y con presencia de toda la gente que quiera asistir, además 
de los medios de comunicación y veedores de la sociedad civil y de los 
partidos políticos. También serán transmitidos los sorteos por los canales 
locales, regionales y nacionales. 
 La heterogeneidad de estas corporaciones garantiza que la mayoría de la 
gente del común se sienta realmente representada aunque el azar sea una 
limitante. 
 No hay compra de votos, no hay fraude electrónico, no hay promesas o 
beneficios para los que manipulan votaciones.
¿POR QUÉ MI IDEA ES DIFERENTE? 
 Porque nunca se ha hecho desde que se estableció el sistema 
democrático tras la revolución francesa. 
 Porque los medios y la tecnología actual permiten que s pueda hacer, sin 
las limitaciones del pasado.

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Una idea para cambiar la historia

  • 1. UNA IDEA PARA CAMBIAR LA HISTORIA AUTOR. CARLOS JULIO ACUÑA ÁLVAREZ
  • 2. ¿CUÁL ES LA IDEA?  Formar corporaciones públicas paralelas a las existentes, pero elegidas mediante sorteos públicos y que sean las únicas con poder de decidir la aplicación, y determinar el alcance, cobertura y reglamento de las normas, leyes, acuerdos, u ordenanzas aprobadas por la corporación regular.  Que igualmente jueces y magistrados de todo el poder judicial, sean elegidos por sorteo entre las personas que hayan recibido la formación para serlo.
  • 3. ¿POR QUÉ ESTA ES LA MEJOR IDEA?  Porque nada puede impactar tanto a la sociedad como el hecho de que todos los ciudadanos, sin distinción de sexo, raza, religión, creencias, estrato socio económico, profesión u oficio, tengan la posibilidad de hacer parte de un órgano legislativo, con facultad decisoria, sin tener que pertenecer a un grupo, ni estar comprometido en favorecer intereses particulares o de grupos.
  • 4.  Esta idea hará cambiar la situación de desigualdad en todo el mundo.  En este modelo la mayoría de la gente sí está representada ya que los elegidos por voto son generalmente abogados profesionales y se excluye a otros profesionales.  El modelo actual está hecho para que los que deciden en todos los niveles sean generalmente personas de familias ricas, poderosas, famosas o influyentes.  Nunca tienen voz y voto para decidir las personas de estratos bajos, que son la mayoría, y en muy pocas ocasiones las de estratos medios.
  • 5. ¿CÓMO SE PUEDE HACER?  Para lograr este cambio es necesario que el constituyente primario que es el pueblo haga un referendo para que con esta idea se reforme la composición y sistema de elección de las corporaciones que nos representan.  A través de firmas se conseguirá que no sean los partidos los que deciden quién puede aspirar a las corporaciones públicas de municipios, departamentos, estados o de la república, sino el pueblo.
  • 6. ¿QUÉ CAMBIA?  No se acaban sino que se reducen las corporaciones públicas actuales a la mitad, pero sus funciones siguen siendo las mismas, excepto la de aplicar las normas, leyes, acuerdos u ordenanzas que solo pueden ser aprobadas por por las corporaciones decisorias, paralelas a ellas.  Las corporaciones Decisorias, con igual numero de representantes, llevarán los nombres de:  Concejo Municipal Decisorio  Asamblea Departamental o Estatal Decisoria  Congreso de la República Decisorio
  • 7. ¿QUÉ HACEN ESAS CORPORACIONES DECISORIAS  Serán las encargadas de estudiar las leyes, normas, acuerdos u ordenanzas ya aprobadas por las corporaciones regulares para reglamentarlas y son las que finalmente las aprueban y deciden su aplicación, restricciones, cobertura y alcances.  En eso reemplazan al ejecutivo.
  • 8. CÓMO FUNCIONA EL NUEVO PODER LEGISLATIVO  Las actuales corporaciones públicas, reducidas a la mitad, seguirán eligiéndose por voto popular, con el fin de que intelectuales idóneos sean los que lideren la formulación de las leyes y normas.  Pero las Corporaciones decisorias que serán elegidas mediante sorteo entre todos los ciudadanos del país son las que reglamentan y deciden si se aplica o no una norma, ley, ordenanza o acuerdo.
  • 9. ¿QUIÉNES PARTICIPAN?  Todos los ciudadanos mayores de edad de ambos sexos.  En ningún caso pueden acceder personas con incapacidad mental, convictos o menores de edad.  Las personas elegidas que no deseen o no puedan participar por cualquier motivo incluido el fallecimiento, ceden automáticamente el derecho únicamente al familiar más próximo en primer grado de consanguinidad en este orden: padre, madre, hijos o hermanos de mayor a menor. De no tenerlos, a su cónyuge o uno de segundo grado de consanguinidad (primos, tíos, sobrinos). Si no tiene a nadie el cargo será sorteado de nuevo o quedará vacante durante todo el periodo que será igual al de las corporaciones regulares.
  • 10. ¿Y CÓMO FUNCIONA?  Cada municipio elige por sorteo un número de ciudadanos igual al número de concejales mas dos personas.  Entre ellos se sortean los que van a ser el concejo municipal decisorio.  De ellos, los dos no salgan favorecidos para el concejo participan por la Asamblea departamental decisoria con los de los demás municipios del departamento, una semana después.  De ellos, los que no salgan favorecidos para la asamblea participan para el Congreso decisorio, una semana después.
  • 11. SALARIOS Y BENEFICIOS  Todos estos ciudadanos entran a devengar lo mismo que sus equivalentes de las corporaciones regulares.  Todos serán amparados con esquemas de seguridad iguales a los de sus pares de las regulares.  Podrán proponer nuevas leyes o normas y defenderlas ante las demás instancias.  Por cada idea o propuesta aprobada recibirán beneficios económicos los autores.
  • 12. ¿CÓMO ES EL SORTEO?  Antes de la elección por voto popular de los miembros de las corporaciones públicas se hacen los sorteos de la siguiente manera:  En cada municipio se asigna a cada ciudadano vivo, un número de tantos dígitos como población mayor de edad viva en el municipio, un mes antes de la elección.  Para ciudades entre 1 y 9 millones de habitantes se usarán 7 baloteras con números de 0 a 9 en cada una, para las que tienen hasta novecientos noventa y nueve mil, seis, para los que tienen hasta noventa y nueve mil 5 y así sucesivamente.  Se eligen el número de personas que debe tener cada concejo municipal de acuerdo a lo establecido, y dos personas más que serán las últimas en salir favorecidas. Estas dos irán a participar por Asamblea y Congreso.
  • 13. ¿CÓMO ES EL SORTEO DE ASAMBLEA Y CONGRESO?  De cada municipio irán dos representantes para asamblea.  Recibirán un nuevo número para el sorteo.  Se elegirán por sorteo el mismo número de diputados de la asamblea regular de cada departamento. (Ojalá uno por cada municipio)  Los que no salgan favorecidos irán a participar por el sorteo para el Congreso. (Ojalá dos por cada departamento)  Se sortearán igual número de curules que las de cámara y senado y los que no salgan favorecidos quedarán como suplentes en orden alfabético.
  • 14. BENEFICIOS  Todas las personas sin distinción de raza, sexo, credo, cultura, estrato social o económico o educación, podrán decidir qué leyes se aplican.  No habrá posibilidades de fraude porque los sorteos serán en público por el sistema de baloteras usado por las loterías que tienen formas de garantizar su transparencia, y con presencia de toda la gente que quiera asistir, además de los medios de comunicación y veedores de la sociedad civil y de los partidos políticos. También serán transmitidos los sorteos por los canales locales, regionales y nacionales.  La heterogeneidad de estas corporaciones garantiza que la mayoría de la gente del común se sienta realmente representada aunque el azar sea una limitante.  No hay compra de votos, no hay fraude electrónico, no hay promesas o beneficios para los que manipulan votaciones.
  • 15. ¿POR QUÉ MI IDEA ES DIFERENTE?  Porque nunca se ha hecho desde que se estableció el sistema democrático tras la revolución francesa.  Porque los medios y la tecnología actual permiten que s pueda hacer, sin las limitaciones del pasado.