Resumen del Anteproyecto de Reforma de la Ley de Educ ación

1. LOMCE
Anteproyecto 25/09/12
y la privatización de la educación pública
Marea Verde Aragón - Asamblea de Docentes por la Educación Pública

2. 1. Análisis del anteproyecto LOMCE y
Modificaciones a la LOE 2006
1. Análisis del anteproyecto LOMCE y
Modificaciones a la LOE 2006
2. Mercantilización en la LOMCE:
La educación como producto de mercado

3. LA EDUCACIÓN SEGÚN LA LOMCE
(Preámbulo I)
La Educación es…
… el motor
que promueve
la competitividad de la economía
y el nivel de prosperidad de un país.

4. LA EDUCACIÓN SEGÚN LA LOMCE
(Preámbulo I)
Mejorar el nivel educativo de los
ciudadanos…
(…) representa una apuesta
por el crecimiento económico
y por conseguir ventajas competitivas
en el mercado global.

5. PRIMARIA
Estructura, Evaluación y Currículo
• Eliminación de la estructura por ciclos y estructuración de
la etapa por cursos (Art 18.1)
•La desaparición estandarizadas a todo el alumnado
Evaluaciones de los ciclos impide considerar los diferentes ritmos
de aprendizaje e introducir medidas de corrección, apoyo y refuerzo
• Al finalizar 3º, prueba nacional definida por el Gobierno (Art 20)
durante el mismo.
• En 3º, incluye sólo comunicación lingüística y matemática y puede
La mayor rigidez en el logro de curso (Art 20.3) educativos perjudica al
determinar la repetición de los objetivos
alumnado que necesita más apoyo.definida por el Gobierno (Art 21)
• Al finalizar 6º, prueba nacional
• El resultado de las pruebas se incluirá en un informe personal (Art 21)
•Con los resultados curriculares (Art 18.2) la viabilidad del tránsito de
Modificaciones se «comprobará (…)
alumno por secundaria» (Art 21.1)
• El área del conocimiento del medio natural, social y cultural se
Se establece Ciencias de la Naturaleza yedades muy tempranas que
divide en una clasificación desde Ciencias Sociales
«canaliza al alumnado» (Preámbulola Ciudadanía
• Se elimina Educación para I)

6. SECUNDARIA OBLIGATORIA
Estructura
«La lógica de la reforma se basa en la evolución hacia un sistema
UNIVERSIDAD FP SUPERIOR
MERCADO LABORAL
capaz de canalizar a los estudiantes hacia las trayectorias más
adecuadas (…) y, éstas, se conviertanFPen rutas que faciliten la
Prueba Admisión Sup
empleabilidad» (Preámbulo)
Prueba Final Título
2º FP en la 2º
El concepto de “diversidad” medio LOMCE equivale a segregación
BACH 1º 1º
(trayectorias) y creación de mano de obra barata (empleabilidad)
TÍTULO Enseñanzas valor en función deAdmisión FP Med para el
académicas
Las personas sólo tienen
Enseñanzas
aplicadas Prueba
su utilidad
sistemaESO Curso Prueba final (de modalidad)
productivo.
Iniciación
4º académicas 4º aplicadas 2º
16 años FP Básica
Para ello, se establecen 3 itinerarios diferenciados a lo largo de la
“Técnico
etapa secundaria con claroCertificado Estudiossegregador.
Prueba de nivel y
carácter profesional
ESO Ciclo Programa de mejora 3º
básico” 1º
Estos itinerarios Certificado Estudios si pasa a FPBdiferentes.
General conducen a títulos
13-15 años Programa de mejora 2º
Se obstaculiza el acceso a 1º diversas enseñanzas postobligatorias.
las

7. SECUNDARIA OBLIGATORIA
Estructura
• Reestructuración de la secundaria obligatoria
En•la práctica, los se mantienen como cursos comunes a ESO. La
1º y 2º ESO itinerarios aparecen a partir de 2º de todo el
alumnado (Art 24)
clasificación temprana perjudica al alumnado en peores condiciones
socioeconómicas. dos vías denominadas «modalidades de enseñanzas
• 3º ESO inicia
académicas y aplicadas», a través de la elección entre dos
El carácter segregador pretende acabar con modalidad (24.bis.1)de la
opciones en matemáticas y una materia de la concepción
educación pública como compensadora de desigualdades sociales.
• A partir de 3º ESO, y “excepcionalmente” al finalizar 2º, se puede
derivar a la Formación Profesional Básica (1º y 2º) (Dis. Trans. 1ª.5), que
no conduce a la titulación de Graduado en ESO (Art 28.8, 30 y 41.1)
• 4º ESO se subdivide en dos modalidades (Art 25):
• Opción de enseñanzas académicas para la iniciación al Bachillerato
• Opción de enseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional

8. SECUNDARIA OBLIGATORIA
Evaluación y Promoción
• Se introducen los llamados Programas de Mejora del aprendizaje
y el rendimiento a partir de 1º ESO (Art 27)
¿Serán estos los primeros planes que se externalicen o privaticen ?
• Al finalizar el primer ciclo (3º ESO), prueba a todo el alumnado
(excepto el derivado a la FP Básica desde 2º) (Art 28.9)
Esta prueba, definida desde las Administraciones, profundizará en la
LA LOMCE UTILIZA LA SEGREGRACIÓN PARA CUMPLIR
derivación de un determinado alumnado y podría obstaculizar su
libre SUS OBJETIVOS PROPAGANDÍSTICOS DE “CALIDAD”
elección.
La derivación previa a la FPB maquillará los resultados del sistema y
es la premisa para cumplir los objetivos de la ley («mejora de los
resultados en las pruebas de internacionales» y «reducción de la tasa de
abandono» -Preámbulo III-)

9. SECUNDARIA OBLIGATORIA
Títulos y certificados
•Certificado de Estudios Cursados (Art 28.10)
• Se obtiene al terminar el primer ciclo de ESO.
• También se obtiene una vez cursado el 2º curso cuando se derive
al alumno/a a FP Básica.
•Títulos de Graduado en ESO (Art 29)
• Tras superar uno de los dos modelos de «evaluación final»
La LOMCE destruye la UNICIDAD de la
(reválida) de acuerdo con las dos modalidades:
TITULACIÓN en EDUCACIÓN SECUNDARIA.
1. Graduado en ESO, modalidad de enseñanzas académicas.
Además, laacceso a Bachillerato. modalidades obstaculiza el acceso
Da distinción entre las dos
a las diversas enseñanzas modalidad de enseñanzas aplicadas.
2. Graduado en ESO, postobligatorias.
Da acceso a FP.
Los itinerarios iniciados a partir de 2º se convierten en un camino sin
• La no superación del examen limita al Certificado de Estudios
retorno.
Cursados.

10. SECUNDARIA OBLIGATORIA
Currículo (Art 24 y 25)
1º ESO 2º ESO
• Cc. Naturaleza (biología y geología) • Cc. Naturaleza (física y química)
• Educación Física • Educación Física
• CC. Sociales (geografía e historia) • CC. Sociales (geografía e historia)
• Lengua Castellana y Literatura • Lengua Castellana y Literatura
• Primera Lengua Extranjera • Primera Lengua Extranjera
• Matemáticas • Matemáticas
• Educación plástica y visual • Música
• Tecnologías • Educación cívica y constitucional
Además
• Optativa: oferta obligatoria de 2ª Lengua Extranjera
• Se trabajará en todas las áreas: emprendimiento, educación cívica y
constitucional, comprensión lectora, expresión oral y escrita….

11. 3º ESO 4º ESO
• Biología y Geología • Materias Comunes:
• Física y Química – Educación Física
– Lengua Castellana y Literatura
El Gobierno Física
• Educación incrementa el control del currículo en todas las etapas.
– Primera Lengua Extranjera
• CC Sociales, geografía e historia
Los contenidos comunes pasan de un Modalidad enseñanzas académicas:
• 65% a un 75% .
• Lengua Castellana y Literatura – Matemáticas de enseñanzas académicas
Pierden peso lasExtranjera relacionadas conQuímica o Geografía e Historia
• Primera Lengua materias – Física y la formación manual,
social y artística, perjudicando la educación integral. o Latín
• Música – Biología y Geología
– Optativa: Oferta obligatoria de 2ª lengua
• Matemáticas a elegir
Por el contrario, se priorizan las materias objeto de medición en
extranjera y materia relacionada con
– Iniciación a las enseñanzas académicas educación plástica y visual
pruebas internacionales como PISA.
– Iniciación a las enseñanzas aplicadas
• Modalidad enseñanzas aplicadas:
• Materia de modalidad – Matemáticas de enseñanzas aplicadas
Los criteriosy pedagógicos se sustituyen por criterios de obtención de
– Diseño tecnología – Ciencias aplicadas a la actividad profesional
resultados. de las TIC
– Utilización – Tecnologías de la Información y la
• Optativa: Oferta obligatoria de 2ª lengua Comunicación
Se extranjera y materia relacionada conhumanística Optativa: Oferta obligatoria de Iniciación a la
reduce la formación – en favor de la formación
“utilitarista”. y visual
educación plástica vida laboral y la actividad emprendedora y Materia
relacionada con la educación plástica
Además, se trabajará en todas las áreas: emprendimiento, educación cívica y
constitucional, comprensión lectora, expresión oral y escrita….

12. BACHILLERATO
Modalidades
• Modalidades (Art 34.1)
• Artes
Ciencias e ingeniería
• Ciencias Ciencias de la salud
• Humanidades y ciencias sociales Humanidades
Ciencias Sociales
Desaparece el Bachillerato de artes escénicas, música y danza.

13. BACHILLERATO - Currículo
• Materias 1º: Lengua Castellana y Literatura I, Filosofía, 1ª Lengua Extranjera
comunes 2º: Lengua Cast .y Lit., Hª de la Filosofía, Hª de España, 1ª L. Extranjera
1º Obligatorias: Dibujo técnico I, Dibujo artístico I, Volumen
• Mod. Artes
2º Obligatorias: Dibujo técnico II, Dibujo artístico II, Hº del Arte
Vía Ciencias e Ingeniería
1º Obligatorias: Matemáticas I, Física y Química y Dibujo Técnico I
• Mod. Ciencias 2º Obligatorias: Matemáticas II, Física, Dibujo Técnico II
Vía Ciencias de la Salud
1º Obligatorias: Matemáticas I, Física y Química, Biología y Geología
2º Obligatorias: Matemáticas II, Química, Biología
Vía Humanidades
1º Obligatorias: Latín I, Hª del M. Contemporáneo, Literatura Universal.
• Mod. 2º Obligatorias: Latín II, Geografía, Historia del Arte
Humanidades Vía Ciencias Sociales
y Cc. Sociales 1º Obligatorias: Matemáticas aplicadas I, Hª del M. Contemporáneo,
Literatura Universal.
2º Obligatorias: Matemáticas ap. II, Geografía, Economía de la Empresa
• Optativas oferta obligatoria: 2ª Lengua, TIC, Cultura audiovisual, Técnicas de expresión
gráfica y plástica, Economía, Cc. de la Tierra y M.Ambiente, Griego, Hª del Arte.

14. BACHILLERATO
Evaluación, Título y Especialización Curricular
Esta referencia específica a la especialización de “centros públicos”:
• PRUEBA estandarizada modalidades de bachillerato(Art 37 ypública.
• Sugiere la desaparición de a todo el alumnado en la 38)
• •fijada porael Gobierno
Favorece los centros privados en la educación secundaria postobligatoria,
• más aún si consideramos que Título de Bachiller
necesaria para obtener el la posibilidad de concertar los bachilleratos ya
ha aparecido en varias declaraciones de Wert y Serrat.
• Acceso a la Universidad (Art 37.bis)
Las consecuencias directas son:
• se elimina la selectividad, pero
• •se abre de empleo público a que cada Universidad fije los
Reducción
la posibilidad
• Imposibilidad
procedimientosparaadmisión
de el alumnado de cursar la modalidad de bachillerato
elegida en un centro público.
• Especialización curricular (Art 121.7)
• Afectará a los centros públicos
• Se promoverá desde el Gobierno en función de las modalidades de
bachillerato

15. FORMACIÓN PROFESIONAL
Finalidad
• «Impulso a la FP, que conlleve la modernización de la oferta, su
adaptación a los requerimientos de los diferentes sectores
En la actualidad, las empresas en el proceso de obra flexiblelas
productivos, la imbricación necesitan mano formativo de y
empresas…» (Preámbulo III.7)
adaptable a los acelerados cambios productivos.
•La formación profesional se encargalas modificaciones laborales» (Art
«Facilitar la adaptación del alumno a de suministrarlas tratando al
30.2)
alumno como un recurso productivo más.
• «Desarrollar una identidad profesional motivadora de (…)
El “espíritu emprendedor” busca la identificación del trabajador con
adaptaciones a la evolución de los procesos productivos» (Art 40.1 e)
objetivos de beneficio económico del empresario.
• «Afianzar el espíritu emprendedor para el desempeño de actividades
Se garantiza el control, la docilidad y, en consecuencia, la
e iniciativas empresariales» (Art 40.1 f)
productividad.

16. FORMACIÓN PROFESIONAL
Estructura y Contenido
• Estructura en ciclos (Art 39.3)
La empresa privada Medio y Grado Superior
• FP Básica, Grado incrementa su poder de decisión sobre la
formación del alumnado
• Organización de la “oferta”
Se promociona y el Catálogo de Cualificaciones Profesionales (Art 39.4)a través de
• Se rige por legaliza la explotación laboral a jóvenes
las prácticas gratuitas en empresas.
• Definido por: Administraciones educativas + Corporaciones locales y
Este modelo garantiza un y sociales y (Artpermanente de mano de obra a
Agentes económicos suministro 42)
la empresa bajo condiciones de precariedad máxima.
• Implantación FP Dual (Art 42.2)
Una vez titulados, las empresas pueden contratarles porsin que esa
• 1) Incremento del periodo de formación en los centros de trabajo
un 40%
menos de coste que un trabajador normal (Contrato de Prácticas)
actividad tenga naturaleza laboral
• 2) Formación teórico-práctica en empresas

17. FORMACIÓN PROFESIONAL
Currículo y Acceso
• Modificaciones al Currículo (Art 39.3)
• Contenidos: Materias instrumentales + Módulos profesionales (ciclos básico y medio)
• FPB: Bloque de comunicación y ciencias sociales y Bloque de ciencias aplicadas.
• FP G. Medio: Comunicación en lengua castellana, Lengua extranjera y Matemáticas
aplicadas.
• Acceso a grado medio (Art 41.2)
• desde el Título de Graduado en ESO en E. aplicadas
• desde el Título de Graduado en ESO en E. académicas + “reválida” E. aplicadas
• desde FPB con prueba de admisión
• curso de formación específico: podrá realizarse en centros privados
• Acceso a grado superior (Art 41.3)
• desde Título de Bachiller
+ Prueba de admisión
• desde Certificado de aprobado de las materias de Bcht.
del centro de formación
• desde Título de Grado medio
• curso de formación específico
• 19 años + prueba de acceso

18. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
DE CENTROS EDUCATIVOS
• Equiparación de centros privados y concertados
• Se utiliza una terminología que presenta la educación
La LOMCE introduce la consideración de SISTEMA EDUCATIVO
como el producto de mercado y no comoY PRIVADOS que
como «conjunto de AGENTES PÚBLICOS derecho.
Se consagra la funciones de introducida financiación o prestación del
desarrollan concepción regulación, en la LOE de los centros
privados-concertados como en España» (Art 2.bis) «servicio» público de
servicio de la educación «proveedores» del
educación.
• Se blindan los conciertos para los centros de educación
La LOMCE va a expandir y (Art 84.3)
diferenciada por sexos generalizar los conciertos para FP Básica,
iniciando los conciertos para toda la FP.
• Los conciertos educativos para el ciclo de FP Básica pasan de tener
La reconversión de 4º ESO (e. académicas) en un curso de «iniciación
«carácter singular» a tener «carácter general» (Art. 116.6)
al bachillerato» abre el camino a su consideración como parte del
bachiller y, por tanto, abre la vía a la futura concertación del mismo.

19. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
DE CENTROS EDUCATIVOS
Se pervierte el concepto de autonomía para ponerlo al servicio de la
• Autonomía yde la educación.
mercantilización
calidad educativa
«Aumento de la autonomía de los centros, de su especialización y
Objetivo:
• Imponer la la rendición de cuentas. Es necesario que cada
exigencia de lógica empresarial en los centros.
• Mercantilizar la educación, obligando a los centros a diferenciar
centro tenga la capacidad de identificar cuáles son sus fortalezas y
su “oferta”.
• Responsabilizar al centro de su posibilidad de metodología.
tomar decisiones sobre cómo mejorar su oferta y éxito o fracaso,
acabando con la concepción de educación como responsabilidad
Esta responsabilidad llevará aparejada la exigencia de demostrar
pública.
Consecuencia:
que los recursos se han utilizado de forma eficiente y que han
• Más segregación: Un círculo vicioso en el que unos muy pocos
conducido a una mejora real de los resultados» (Preámbulo, III.4)
centros lograrán ser “de excelencia”.
• Los “proveedores” privados, que seleccionan su alumnado, están
destinados a ganar en esa lucha competitiva.

20. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
DE CENTROS EDUCATIVOS
•Autonomía y calidad educativa (Art 122.4)
• Se promoverá «la especialización de los centros en los ámbitos
curricular, funcional o por tipología del alumnado» que
comprenderá «actuaciones tendentes a la excelencia, a la formación
docente, a la mejora del rendimiento», premiadas con «medidas
honoríficas tendentes al reconocimiento de los centros»
La “calidad educativa” se define exclusivamente en base a los
• «Las acciones de calidad educativa, que deberán ser competitivas,
resultados. Expresiones centros educativosa la autonomía para su
supondrán para los como «resultados obtener» y «gestión a
ejecución en cuanto a recursos humanos, materiales y financieros»
desarrollar» evidencian la lógica empresarial que promueve esta ley.
• «Potenciación de la función directiva»: El director de centro
dispondrá de autonomía para adaptar los recursos humanos (…). Se
Sele otorga la capacidad para y dará pie la actitudes caciquiles en el
implementa el nepotismo «rechazar a incorporación de personal
procedente de listas» y seleccionar profesorado.
centro educativo.

21. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
DE CENTROS EDUCATIVOS
• Participación y democratización de la educación
• El Consejo Escolar pasa a ser considerado el «órgano consultivo»
del centro.
• Las funciones decisorias que tenía atribuidas son ahora asumidas
por el director (Art 127 y 132)
• Aprobación de la PGA
• Admisión del alumnado
• Directrices sobre la colaboración con otros centros, entidades y
organismos
Se reduce la, ya de por sí denostada,
democracia participativa en los centros.

22. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
DE CENTROS EDUCATIVOS
• La comisión de elección del director:
• Deja de tener la mayoría de miembros del centro y pasa a tener
mayoría la Administración (2/3) (Art 135.2)
• La representación docente en la Comisión pasa del 33% al 15%.
Sus miembros dejan de ser elegidos. (135.2)
• El director se profesionaliza (Art 134.1.d)
La LOMCE avanza en la transformación del director hacia la figura de
• Desapareceempresarial.
técnico-gestor
la preferencia de las candidaturas del
profesorado del centro (Art 135.5 LOE)
OBJETIVO: Incorporar conceptos, principios y métodos
procedentes del sector privado al centro educativo.

23. EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
LAS EVALUACIONES ESTANDARIZADAS IMPIDEN CONSIDERAR LAS
• «Implantación de pruebas de evaluación a DE LOSnacional (…) que
DIFERENTES CONDICIONES DE PARTIDA nivel CENTROS.
señalizarán (…) los nivelesCOMPETITIVIDAD ENTRE CENTROS
SU OBJETIVO ES LA de exigencia, introduciendo elementos de
La LOE instauraba las evaluaciones de resultados» (Preámbulo III.2)
certeza, objetividad y comparabilidad nacionales de diagnóstico,
abriendo la posibilidad de los ranking de centros. La LOMCE legaliza
• La aplicación los resultados dede las pruebas se atribuye a
la publicación de y calificación esas evaluaciones.
«especialistas externos» (Art 21.3, 29.5 y 38.3)
Estas evaluaciones permiten centralizar el control desde el gobierno
de turno, mientras se descentralizan las responsabilidades: si un
• En la finalidad de la evaluación del sistema educativo, se elimina la
centro obtiene malos resultados, será porque “no gestiona bien sus
prohibición de utilizar los resultados para establecer clasificaciones
recursos”.
de los centros (Art 140.2 LOE)
La expresión repetida de los «especialistas externos», sugiere la
• «El Ministerio externalización oresultados de los centros» (Art 147.2)
posibilidad de (…) publicará los subcontratación de personal para
funciones docentes.

24. PROFESORADO Y CALENDARIO
• Profesorado (Disp. Trans. XXX)
• Durante los 5 años siguientes a la entrada en vigor de la ley, las
Administraciones educativas podrán:
• «Asignar el desempeño de funciones en una etapa o enseñanzas distintas de
las asignadas a su cuerpo»
• «Trasladar al personal funcionario a centros educativos distintos al de su
destino»
• Calendario de implantación (Disp. Trans. Primera)
• La ley orgánica tendrá pleno funcionamiento a los dos años de su
entrada en vigor.
• Si se aprueba en 2012, se iniciará en el curso 2013-14 y culminará
en el 2014-15

25. 2. Mercantilización en la LOMCE:
La educación como producto de mercado

26. MERCANTILIZACIÓN EN LA LOMCE LA EDUCACIÓN COMO PRODUCTO DE MERCADO
CONTRA LA MERCANTILIZACIÓN
Qué pretende A través de
CONVERTIR la EDUCACIÓN
Y LA PRIVATIZACIÓN de centros
EN NEGOCIO ESPECIALIZACIÓN
Centro educativo = Empresa Para lo que se requiere
¡DEFENDAMOS LA PÚBLICA!
Fortaleciendo Desmantelando
“AUTONOMÍA” + DIRECTOR-GESTOR
TOD@S
Ed. Privada
(y privada concertada)
Ed. Pública Con la que se obtiene
consecuencia
¡¡A LA HUELGA GENERAL!!
DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO
RED PÚBLICA SUBSIDIARIA
para el alumnado “no rentable” Genera Exige
SEGREGACIÓN, EXCLUSIÓN Y
COMPETITIVIDAD
REPRODUCCIÓN DE
DESIGUALDADES SOCIALES ENTRE CENTROS

27. Marea Verde - Asamblea de docentes por la educación pública
www.mareaverdearagon.wordpress.com