1. Quito, 9 de Octubre del 2013
BOLETIN DE ELECTRONICO N.4
EL OBSERVATORIO CIUDADANO “COLECTIVO TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA ELOY ALFARO”
Consolidación de la participación ciudadana
En el Cantón Eloy Alfaro, Provincia de Esmeraldas, se vienen generando procesos de participación ciudadana liderados
por las mujeres que han tenido resultados exitosos desde la propuesta, con agendas y desde la observancia, con
incidencia, movilización, vigilancia y concreción de política pública a través de veedurías y ahora, con el Observatorio
Ciudadano “Colectivo Transparencia y Democracia Eloy Alfaro” sobre el cumplimiento de los Derechos Colectivos,
preservación del territorio, relación entre el entorno natural y los modos de vida tradicionales de las comunidades
asentadas en el Bosque Húmedo Tropical, Humedales y Manglares del Cantón Eloy Alfaro, habitada por población
afroecuatoriana e indígena Chachi y Epera, haciendo uso de los derechos constitucionales de participación y el
ejercicio ciudadano como incidencia política-social.
Este mecanismo de participación constituye una fuente de empoderamiento de las comunidades para la acción
ciudadana concreta, que revele principios mínimos para la construcción de una gobernabilidad que busque un
desarrollo social, ambiental y económicamente sustentable.
Alicia Muñoz: Coordinadora General del Observatorio Ciudadano

2. El Observatorio Ciudadano y sus objetivos
El Observatorio Ciudadano “Colectivo Transparencia y Democracia Eloy Alfaro” tiene como objetivo, transparentar y
fortalecer la gestión pública que realizan en beneficio de la población del Cantón Eloy Alfaro el Gobierno Autónomo
Descentralizado y las 15 Juntas Parroquiales; monitorear, evaluar e incidir en políticas y procesos que mejoren la
calidad de vida de los pobladores y las pobladoras; el ejercicio de los derechos y el acercamiento de los ciudadanos
con el poder político.
Implementar la rendición de cuentas como una obligación permanente, ética y legal que permita evaluar y hacer
seguimiento de la gestión pública de los mandatarios y funcionarios mediante la fiscalización ciudadana de la
sociedad civil. Los mandatarios y funcionarios someten al escrutinio público sus actuaciones en el cumplimiento de
su rol, que implica sanciones en el caso de incumplimiento.
Este espacio es una importante oportunidad para ejercer el derecho de vigilar el comportamiento y gestión de las
autoridades con el fin de que se ciñan a un liderazgo ético y moral y exista una real participación ciudadana desde
la construcción de planes estratégicos; planes operativos anuales, POA; presupuestos participativos; contratación
de obras; ejecución de las obras y rendición de cuentas del gobierno local.
Marco Constitucional
La Constitución de la República del Ecuador, Artículos 95, 96, 97 y 100, asegura la participación y el control social
como derecho y obligación de los ciudadanos y ciudadanas y como mecanismo efectivo para incidir en el
desempeño de las acciones que las autoridades asumen y deben dar cumplimiento en marcos de políticas públicas.
Este proceso de observancia permitirá definir mecanismos técnicos que permitan transparentar y fortalecer la
actividad de la gestión pública de las autoridades que regirán en el período entrante y la felicitación o sanción de la
gestión de las autoridades salientes.
Diagnóstico participativo y rendición de cuentas
El Observatorio tomará en cuenta los problemas que afectan a la
población y que están definidos en el diagnóstico socio-
económico-político-ambiental construido participativamente, el
mismo que será el punto para identificarlos con puntualidad, al
igual que las luchas de la población que demanda participación e
información en las instancias de decisión de la política local, sin
embargo, las autoridades de los gobiernos municipal y parroquial
no han generado apertura hacia estas demandas y su trabajo es
aislado y desconocido, principalmente en las juntas parroquiales
que son los espacios de gobierno más cercanos a las
comunidades.
Algunas de sus autoridades no viven en las comunidades o están ausentes la mayoría del tiempo, aduciendo que
se dedican a realizar gestiones, que nunca llegan en obras, lo que produce en la población desaliento y
desconfianza de la gestión de sus autoridades, sin embargo, el colectivo de las organizaciones representativas
tienen la voluntad de aportar a la construcción de mejores prácticas de gobierno y de participación ciudadana.
El Observatorio busca la consolidación de la democracia a través de la rendición de cuentas sobre las acciones
programadas en los POA, lo que se ha hecho o se ha dejado de hacer para superar los ingentes males por los que
atraviesa la población y el medio ambiente del Cantón, como: obra pública; dotación de agua potable y servicios
básicos; acciones que se han realizado para prevenir la contaminación del agua de los ríos, del mar y de los
esteros; acciones que se han hecho para el tratamiento de la basura y de los desechos sólidos; acciones
implementadas para la exigencia y verificación de la responsabilidad social de las empresas madereras, mineras,
palmicultoras y camaroneras; acciones que realiza el gobierno local con los impuestos recaudados de las
empresas extractivas; acciones que se han realizado para generar trabajo, empleo y productividad; qué acciones
para promover la cultura y la interculturalidad.

3. Al momento, el Observatorio cuenta con una estructura, un Plan Operativo Anual y está en la fase de trámite de la
acreditación respectiva en el Consejo de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social que le dará
legitimidad para operar en la zona.
CEDEAL: Pasaje El Norte E9-29 y Shyris Casilla postal: 17-16-90, www.cedeal.org
Telf.: (02) 244.5193 - 099.448.9779/ Email: cedeal@cedeal.org Quito – Ecuador