1er Encuentro Nacional de Servicios Municipales de Aseo Urbano y Agua. Lechería, edo. Anzoátegui. 12 y 13 de junio de 2015. Ponente: Alejandro Martínez U., Presidente del Instituto Municipal Ambiente Chacao

2. AMBIENTE CHACAO
Bienestar Sustentable

3. Del IPCA al IMAC
Políticas ambientales municipales consolidadas
institucionalmente

4. Dos conceptos fundamentales la enmarcan
Desarrollo Sustentable
“Un curso de progreso capaz de satisfacer las necesidades y aspiraciones de
la generación presente sin comprometer la habilidad de las generaciones
futuras de satisfacer sus necesidades”. (Our Common Future, UN,1987)
Desarrollo Humano
“El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se amplían las oportunidades
del ser humano... las tres más esenciales son disfrutar una vida prolongada y
saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios
para tener un nivel de vida decente”. (Informe Desarrollo Humano, PNUD,
1990)
Dos nociones básicas inspiran la gestión
• Bienestar
• Innovación

5. • Vegetación
• Aire
• Ruido
• Cuerpos de agua
• Servicios
• Barrido
• Recolección de
desechos
• Reciclaje
• Tarifas
• Balance tarifario
AMBIENTE SERVICIO DE
ASEO
Competencias del Instituto
Municipal Ambiente Chacao

6. Vegetación
a) Inspecciones de
árboles y arbustos en el
área urbana del
municipio.
b) Diagnóstico de las
condiciones fitosanitarias.
c) Saneamiento
fitosanitario de la
vegetación urbana.
Aire
a) Seguimiento a las fuentes
fijas y móviles que producen
emisiones contaminantes.
b) Inventario de fuentes que
producen emisiones.
c) Promoción de un
instrumento legal para
controlar las emisiones.
Ruido
a) Medición formal de
establecimientos que
generan ruidos molestos.
b) Monitoreo ambiental
del ruido por zona.
c) Control de zonas
críticas donde se
registran los mayores
decibeles de ruido.
Líneas de acción

7. Cuerpos de agua
a) Inspecciones de
quebradas
b) Mantenimiento
preventivo de cauces
y márgenes
c) Monitoreo con
cámaras del crecimiento
de los cuerpos de agua
Servicio de Aseo
a) Barrido
b) Recolección de desechos
sólidos.
c) Recolección de objetos
voluminosos
Tarifas
a) Balance tarifario
Líneas de acción

8. Nuestros programas ambientales
Redes de sustentabilidad
• Red de Instituciones Sustentables
• Red de Escuelas Sustentables
Sistema de Normas de Sustentabilidad de Chacao
• Restaurantes Sustentables
• Condominios Sustentables
• Escuelas Sustentables
• Productos sustentables

9. Redes de sustentabilidad
• Red de Instituciones Sustentables
• Red de Escuelas Sustentables
Sistema de Normas de Sustentabilidad de Chacao
• Restaurantes Sustentables
• Condominios Sustentables
• Escuelas Sustentables
• Productos sustentables
Nuestros programas ambientales

10. • Huertos urbanos
• Diplomado en Gestión Ambiental Municipal
• Capacitación en comunidades, empresas y unidades educativas
• Participación ciudadana
• Reciclaje (Puntos Ecológicos)
• Diseño del Protocolo de manejo del Sistema de Vegetación Urbana
Nuestros programas ambientales

11. Programa de
Formación Especializada
Ambiente Chacao, a partir del mes de mayo de 2015, y en
alianza con UCV “Campus Sustentable”, inició un
“Diplomado en Gestión Ambiental Municipal”, dirigido
fundamentalmente a los servidores públicos de gobiernos
locales, concebido como un espacio para la actualización,
capacitación y renovación del conocimiento de los
servidores públicos del gobierno local en materia de
manejo de las variables ambientales fundamentales para
el desarrollo local sustentable.
El programa del diplomado incluye cuatro asignaturas
teórico-prácticas: Visión integral de la calidad ambiental;
Ambiente, energía y edificación; Manejo sustentable del
Sistema de Vegetación Urbano Municipal; y Auditoría
Ambiental.

12. Con el propósito de promover la participación de los
ciudadanos en el manejo sostenible de la vegetación,
Ambiente Chacao realiza periódicamente reuniones con
líderes comunitarios para avanzar en la construcción de
consensos en el manejo del Sistema de Vegetación
Urbana del Municipio Chacao, así como para ofrecer
conferencias especializadas sobre temas ambientales
cuyo objetivo es consolidar a Chacao como un municipio
verde, consciente de la importancia ecológica, cultural,
paisajística y patrimonial de su vegetación.
De igual manera, mantiene canales de participación
vecinal sobre temas sensibles en grupos de información y
recepción de solicitudes a través de Whatsapp, como
“Agenda Vegetal Chacao” y “Desechos sólidos Chacao”
Participación Ciudadana

13. Servicio de Aseo Urbano Domiciliario:
Eficacia, Eficiencia y Tarifas
Con el propósito de promover la participación de los
ciudadanos en el manejo sostenible de la vegetación,
Ambiente Chacao realiza periódicamente reuniones con
líderes comunitarios para avanzar en la construcción de
consensos en el manejo del Sistema de Vegetación
Urbana del Municipio Chacao, así como para ofrecer
conferencias especializadas sobre temas ambientales
cuyo objetivo es consolidar a Chacao como un municipio
verde, consciente de la importancia ecológica, cultural,
paisajística y patrimonial de su vegetación.
De igual manera, mantiene canales de participación
vecinal sobre temas sensibles en grupos de información y
recepción de solicitudes a través de Whatsapp, como
“Agenda Vegetal Chacao” y “Desechos sólidos Chacao”

14. El Instituto Municipal de Ambiente, disponía, para Agosto de 2014, de una base de datos
que presentaba numerosas inconsistencias. La misma, permitía al municipio recaudar
aproximadamente un 25% del costo total del servicio, por lo que éste sufragaba el 75%
restante, generándose una situación de inequidad en la que los recursos de todos los
ciudadanos se invertía en sufragar el costo ocasionado por los grandes generadores de
desechos. Por ello, se realizó un proceso de restructuración, depuración y análisis de la
data disponible en el municipio,
conformándose una Base de Datos de
43.534 Usuarios del Servicio
Tarifas

15. Servicio de Aseo Urbano Domiciliario
Proceso de Ajuste
Con el objeto de nivelar la aplicación de la tarifa en forma efectiva se determinó:
1. El incremento por inflación experimentado entre junio 2013 y diciembre 2014.
2. Se redefinió la tarifa de todos los usuarios del servicio cuya tarifa vigente para
el ejercicio económico 2014 se encontrara fuera de lo establecido en el
Decreto vigente para el momento.
3. Se redefinió la estratificación por zona.
4. Se aplicó la tarifa en función a variables determinantes como el Aforo,
ubicación y tipo de desecho generado.
5. Al utilizar la nueva base de datos y la nueva tarifa, el municipio recauda
aproximadamente el 50% del costo del servicio.

16. Los retos que enfrentamos
Fortalecer la capacidad técnica de Ambiente Chacao para:
• La supervisión del servicio de aseo urbano
• El seguimiento administrativo del contrato
• La incorporación de nuevas tecnologías para el monitoreo del servicio
• El mantenimiento permanente de la base de datos de usuarios
• La consolidación de una plataforma eficiente para una relación ágil con el
ciudadano
• Empoderar al ciudadano en su rol de contraloría social ambiental
• Fortalecer la capacidad sancionatoria del municipio de acuerdo a las ordenanzas
vigentes
• Continuar el proceso balance de las tarifas, haciéndolas mas equitativas y
eficientes

17. Otros retos
• Generar mecanismos eficientes para la participación del municipio en la gestión
integral del área natural protegida que se encuentra bajo la administración del
gobierno central.
• Establecer mecanismos para el control de las emisiones de CO² de fuentes móviles.
• Consolidar el mapa de vegetación del municipio, incorporando nuevas tecnologías
que permitan conocer el estado fitosanitario y de riesgos de la capa arbórea, así
como su ubicación puntual.
• Crear el Sistema de Monitoreo Ambiental de Chacao, una herramienta que conjugue
el seguimiento georeferenciado del servicio de recolección de aseo así como la
ubicación de capas de vegetación con información fitosanitaria y de riesgo que
permita la comunicación del ciudadano con el municipio en tiempo real.
• Proveer apoyo técnico a la Cámara Municipal para la redacción o mejoramiento de
las ordenanzas ambientales.

18. Comentarios finales
• El futuro de la recolección de desechos sólidos en Venezuela está seriamente
amenazado por la situación económica del país. Los costos de los insumos y el alto
componente de elementos importados cuestiona la capacidad de los municipios para
prestar un servicio moderno y ajustado a las necesidades. Es imperativo definir
nuevas respuestas ante esta realidad.
• En el caso de la Caracas metropolitana, resulta imprescindible la búsqueda de
respuestas comunes ante situaciones comunes como la creación de plantas de
transferencia y la búsqueda de una solución permanente al problema de la
disposición final.
• El enfoque de los problemas ambientales debe hacerse teniendo en mente la
conformación de una nueva economía que incorpore la sustentabilidad como un
elemento de mejoramiento del ambiente, al tiempo que contribuye a la creación de
nuevas oportunidades económicas para el ser humano.