1. MEDIDASMEDIDAS
EXCEPCIONALESEXCEPCIONALES
YY
MEDIDAS DE COERCIÓNMEDIDAS DE COERCIÓN
Aspectos fácticos y jurídicosAspectos fácticos y jurídicos
Dra. Viviana CrespilloDra. Viviana Crespillo

2. DESJUDICIALIZACIÓNDESJUDICIALIZACIÓN
La ley 26061 consagra la desjudicializa-La ley 26061 consagra la desjudicializa-
ción de ciertas cuestiones que seción de ciertas cuestiones que se
tramitaban en la justicia. Esto significótramitaban en la justicia. Esto significó
entender que varias situaciones queentender que varias situaciones que
afectan a niños y adolescentes no seafectan a niños y adolescentes no se
deben dirimir en el ámbito más coactivodeben dirimir en el ámbito más coactivo
del Estado, como lo es el judicial, sino endel Estado, como lo es el judicial, sino en
el más reparador o preventivo, como es elel más reparador o preventivo, como es el
administrador.administrador.

3. SISTEMA DE PROTECCIÓNSISTEMA DE PROTECCIÓN
INTEGRALINTEGRAL
Medidas de protecciónMedidas de protección
art. 33 de la ley 26.061art. 33 de la ley 26.061
Medidas excepcionalesMedidas excepcionales
art. 40 de la ley 26.061art. 40 de la ley 26.061

4. MEDIDAS DE PROTECCIÓNMEDIDAS DE PROTECCIÓN
Son aquellas emanadas del órganoSon aquellas emanadas del órgano
administrativo competente local ante laadministrativo competente local ante la
amenaza o violación de los derechos oamenaza o violación de los derechos o
garantías de uno o varios niñas, niños ogarantías de uno o varios niñas, niños o
adolescentes individualmente conside-adolescentes individualmente conside-
rados, con el objeto de preservarlos,rados, con el objeto de preservarlos,
restituirlos o reparar sus consecuencias.restituirlos o reparar sus consecuencias.

5. La amenaza o violación a que se refiereLa amenaza o violación a que se refiere
este artículo puede provenir de la acción ueste artículo puede provenir de la acción u
omisión del Estado, la Sociedad, losomisión del Estado, la Sociedad, los
particulares, los padres, la familia,particulares, los padres, la familia,
representantes legales o responsables, orepresentantes legales o responsables, o
de la propia conducta de la niña, niño ode la propia conducta de la niña, niño o
adolescente.adolescente.

6. La falta de recursos materiales de losLa falta de recursos materiales de los
padres, de la familia, de lospadres, de la familia, de los
representantes legales o responsables derepresentantes legales o responsables de
las niñas, niños y adolescentes, sealas niñas, niños y adolescentes, sea
circunstancial, transitoria o permanente,circunstancial, transitoria o permanente,
no autoriza la separación de su familiano autoriza la separación de su familia
nuclear, ampliada o con quienesnuclear, ampliada o con quienes
mantenga lazos afectivos, ni sumantenga lazos afectivos, ni su
institucionalización.institucionalización.

7. MEDIDAS DE PROTECCIONMEDIDAS DE PROTECCION
INTEGRALINTEGRAL
art. 180 de la Ley 6354art. 180 de la Ley 6354
enunciación no taxativaenunciación no taxativa
- Orientación de los padres, tutores o- Orientación de los padres, tutores o
guardadoresguardadores
- Seguimiento o apoyo temporario del niño- Seguimiento o apoyo temporario del niño
y de su familiay de su familia
-Inclusión en programas oficiales de-Inclusión en programas oficiales de
asistencia o tratamientoasistencia o tratamiento
-Asistencia a establecimientos de ense--Asistencia a establecimientos de ense-
ñanzañanza

8. Enunciación en la ley 26.061Enunciación en la ley 26.061
Aquellas tendientes a que permanezcanAquellas tendientes a que permanezcan
viviendo con su grupo familiarviviendo con su grupo familiar
Solicitud de becas de estudio o para jardines eSolicitud de becas de estudio o para jardines e
inclusión o permanencia en programas deinclusión o permanencia en programas de
apoyo escolarapoyo escolar
Asistencia integral a la embarazadaAsistencia integral a la embarazada
Inclusión en programas de fortalecimiento yInclusión en programas de fortalecimiento y
apoyo familiarapoyo familiar
Cuidado en su propio hogar, orientando yCuidado en su propio hogar, orientando y
apoyando a los padres o representantes legalesapoyando a los padres o representantes legales
Tratamiento médico, psicológico o psiquiátricoTratamiento médico, psicológico o psiquiátrico
Asistencia económicaAsistencia económica

9. MEDIDAS EXCEPCIONALESMEDIDAS EXCEPCIONALES
Son aquellas que se adoptan cuando lasSon aquellas que se adoptan cuando las
niñas, niños y adolescentes estuvieranniñas, niños y adolescentes estuvieran
temporal o permanentemente privados detemporal o permanentemente privados de
su medio familiar o cuyo superior interéssu medio familiar o cuyo superior interés
exija que no permanezcan en ese medio.exija que no permanezcan en ese medio.

10. Tienen por objetivo la conservación oTienen por objetivo la conservación o
recuperación por parte del sujeto delrecuperación por parte del sujeto del
ejercicio y goce de sus derechosejercicio y goce de sus derechos
vulnerados y la reparación de susvulnerados y la reparación de sus
consecuencias.consecuencias.
Estas medidas son limitadas en el tiempoEstas medidas son limitadas en el tiempo
y sólo se pueden prolongar mientrasy sólo se pueden prolongar mientras
persistan las causas que les dieronpersistan las causas que les dieron
origen.origen.

11. Dec. 415/06 La garantía del interés superior delDec. 415/06 La garantía del interés superior del
niño, niña o adolescente posibilita la separaciónniño, niña o adolescente posibilita la separación
o no permanencia en el medio familiar cuandoo no permanencia en el medio familiar cuando
se verifiquense verifiquen “circunstancias graves que amenacen o“circunstancias graves que amenacen o
causen perjuicio a la salud física o mental de la niña,causen perjuicio a la salud física o mental de la niña,
niño o adolescente y/o cuando el mismo fuere víctimaniño o adolescente y/o cuando el mismo fuere víctima
de abuso o maltrato por parte de sus padres ode abuso o maltrato por parte de sus padres o
convivientes y no resultare posible o procedente laconvivientes y no resultare posible o procedente la
exclusión del hogar de aquella persona que causare elexclusión del hogar de aquella persona que causare el
daño”daño”

12. CARACTERISTICASCARACTERISTICAS
SUBSIDIARIDAD: Se aplican ante resulta-SUBSIDIARIDAD: Se aplican ante resulta-
dos negativos de otras medidas preventi-dos negativos de otras medidas preventi-
vas o de asistencia para mantener a losvas o de asistencia para mantener a los
niños y adolescentes en sus núcleos deniños y adolescentes en sus núcleos de
referencia social primaria.referencia social primaria.
EXCEPCIONALIDADEXCEPCIONALIDAD
TRANSITORIEDAD (90 días – 90 días)TRANSITORIEDAD (90 días – 90 días)
FLEXIBILIZACIÓNFLEXIBILIZACIÓN
MUTABILIDADMUTABILIDAD

13. MEDIDAS EXCEPCIONALES ENMEDIDAS EXCEPCIONALES EN
LAS LEGISLACIONES LOCALESLAS LEGISLACIONES LOCALES
Provincia de Buenos Aires. Ley 13.298Provincia de Buenos Aires. Ley 13.298
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. LeyCiudad Autónoma de Buenos Aires. Ley
114114
Provincia de Río Negro. Ley 4109Provincia de Río Negro. Ley 4109
Provincia de La Rioja. Ley 7590Provincia de La Rioja. Ley 7590
Provincia de Mendoza. Ley 6354Provincia de Mendoza. Ley 6354

14. TRAMITE DE LAS MEDIDASTRAMITE DE LAS MEDIDAS
EXCEPCIONALESEXCEPCIONALES
Procedencia:Procedencia: Cuando previamente se hayanCuando previamente se hayan
cumplimentado debidamente las medidascumplimentado debidamente las medidas
dispuestas en el art. 33dispuestas en el art. 33
Acto jurídicamente fundado:Acto jurídicamente fundado: La autoridadLa autoridad
local de aplicación será quien decida ylocal de aplicación será quien decida y
establezca el procedimiento a seguir, acto queestablezca el procedimiento a seguir, acto que
deberá estar jurídicamente fundadodeberá estar jurídicamente fundado
Notificación:Notificación: La decisión deberá ser notificadaLa decisión deberá ser notificada
dentro de las 24 horas a la autoridad judicialdentro de las 24 horas a la autoridad judicial
competente en materia de familia de la jurisdic-competente en materia de familia de la jurisdic-
ción, bajo apercibimiento de incurrir en un delito.ción, bajo apercibimiento de incurrir en un delito.

15. Control de legalidad:Control de legalidad: dentro de las 72 horas dedentro de las 72 horas de
notificado con citación y audiencia de losnotificado con citación y audiencia de los
representantes legales, la autoridad judicialrepresentantes legales, la autoridad judicial
deberá resolver la legalidad de la medida ydeberá resolver la legalidad de la medida y
derivar el caso a la autoridad local de aplicaciónderivar el caso a la autoridad local de aplicación
para que ésta implemente las medidaspara que ésta implemente las medidas
pertinentes. La revisión judicial es atinente apertinentes. La revisión judicial es atinente a
todo acto administrativo y en este caso estátodo acto administrativo y en este caso está
previsto un trámite de oficio.previsto un trámite de oficio.

16. CONTROL JUDICIALCONTROL JUDICIAL
Se prevé un trabajo conjunto de laSe prevé un trabajo conjunto de la
Autoridad Administrativa y JudicialAutoridad Administrativa y Judicial
Se realiza un control de legalidad de laSe realiza un control de legalidad de la
medida adoptada así como de sumedida adoptada así como de su
prorroga, a la luz de los informes sobre lasprorroga, a la luz de los informes sobre las
condiciones actuales del medio familiar ocondiciones actuales del medio familiar o
comunitario.comunitario.

17. Aspectos que atañe la revisiónAspectos que atañe la revisión
Que se hayan probado que se agotaronQue se hayan probado que se agotaron
las medidas de protección posible sin unlas medidas de protección posible sin un
resultado positivo.resultado positivo.
Que la medida guarda relación propor-Que la medida guarda relación propor-
cional con el caso concretocional con el caso concreto
Que es la más idónea de todas las dispo-Que es la más idónea de todas las dispo-
niblesnibles
Que conlleva más beneficios que perjui-Que conlleva más beneficios que perjui-
cios en generalcios en general

18. La administración está constitucionalmen-La administración está constitucionalmen-
te habilitada para pronunciarse de manerate habilitada para pronunciarse de manera
no definitiva y jueces estánno definitiva y jueces están
constitucionalmente facultados a tener laconstitucionalmente facultados a tener la
última palabra, pero no la única decisión.última palabra, pero no la única decisión.

19. SISTEMA DE RESPONSABILIDADSISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL JUVENILPENAL JUVENIL
Se aplica a menores entre que cumplido 16 años y aúnSe aplica a menores entre que cumplido 16 años y aún
no cumplen 18 imputados de delitos con pena máximano cumplen 18 imputados de delitos con pena máxima
mayor de dos años de prisiónmayor de dos años de prisión
Son responsables penalmente, es decir pasibles deSon responsables penalmente, es decir pasibles de
penapena
Rige la ley 22.278 mod. por ley y 22.803, aún cuandoRige la ley 22.278 mod. por ley y 22.803, aún cuando
parte de su normativa entra en conflicto con la leyparte de su normativa entra en conflicto con la ley
26.061 y C.D.N., existiendo en el Congreso Nacional un26.061 y C.D.N., existiendo en el Congreso Nacional un
proyecto de reforma que tiene media sanción.proyecto de reforma que tiene media sanción.
Así, se ha considerado la Inconstitucionalidad del art. 1Así, se ha considerado la Inconstitucionalidad del art. 1
de la ley en cuanto autoriza al Juez a disponer dede la ley en cuanto autoriza al Juez a disponer de
adolescentes inimputables y no punibles, y del art 2 queadolescentes inimputables y no punibles, y del art 2 que
lo autoriza respecto a los jóvenes punibles.lo autoriza respecto a los jóvenes punibles.

20. MEDIDAS DE COERCIÓNMEDIDAS DE COERCIÓN
Se rigen por los principios de las medidas cautelaresSe rigen por los principios de las medidas cautelares
privativas de libertad del Derecho Procesal Penal, por loprivativas de libertad del Derecho Procesal Penal, por lo
tanto resultan procedentes ante los mismostanto resultan procedentes ante los mismos
presupuestos.presupuestos.
1-Cuando se trate de delitos con respecto a los cuales1-Cuando se trate de delitos con respecto a los cuales
NO resulte procedente la condena condicionalNO resulte procedente la condena condicional
2- Hayan indicios vehementes de que pueda eludir la2- Hayan indicios vehementes de que pueda eludir la
acción de la justicia o entorpecer la investigaciónacción de la justicia o entorpecer la investigación
3- Deben existir suficientes elementos de prueba en3- Deben existir suficientes elementos de prueba en
cuanto a la participación del adolescente en un hechocuanto a la participación del adolescente en un hecho
delictivo.delictivo.

21. EN LOS MOMENTOS DE CRISIS ES MÁSEN LOS MOMENTOS DE CRISIS ES MÁS
IMPORTANTE LA IMAGINACIÓN QUEIMPORTANTE LA IMAGINACIÓN QUE
LA INTELIGENCIALA INTELIGENCIA
Albert EinsteinAlbert Einstein