Financiación de programas energéticos regionales: experiencia e instrumentos europeos. Coenercat, Congrés d'Energia de Catalunya

1. Financiación de programas energéticos
regionales: experiencia e instrumentos
europeos
Juan Alario
Director Asociado
Jefe de la division de eficiencia energética y renovables
Banco Europeo de Inversiones
Congrès d’Energia de Catalunya Barcelona 29 de Noviembre de 2013
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European Investment Bank
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2. 1. Necesidades de inversion en 2010-20 para alcanzar
los objetivos 20/20/20
9%
40%
28%
Eficiencia energética
Energias renovables
Redes eléctricas y gas
Resto
23%
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3. 2. Gran potencial de inversiones en eficiencia energética
(EE) y renovables (RE) a nivel local y regional
Según Comisión europea, alrededor de 85 Mldrs EUR/año en EE
(60 Mlrds en edificios) y 50 Mllrds EUR/año en RE.
La mayor parte del potencial de EE y pequeñas RE (incluyendo
redes inteligentes) tiene aún que desarrollarse
Algunas ciudades o regiones pioneras en la UE han iniciado
grandes programas de inversión en estas areas
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4. 3. Rentabilidad de las inversiones en EE y RE
Una parte importante de las inversiones en EE y pequeñas RE son
rentables
Reducir los costes de transacción (estandarizar y reagrupar)
Renovar equipos/instalaciones obsoletas pour mas EE es rentable
Ciertas renovables necesitan incentivos financieros:
La bajada de costes de ciertas las RE ha reducido la necesidad de incentivos
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5. 4. ?Como se financian estas inversiones actualmente?
Esencialmente mediante financiación privada
Mal conocido para la EE, pero la mayor parte recursos propios y
subvenciones públicas
ER: principalmente via financiación corporativa y project financing
Redes: principalmente via financiación corporativa y muy poco via
project financing
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6. 5. Financiación de renovables a nivel mundial
Bonds & other
5%
Project
Finance
40%
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55%
Corporate
Finance
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7. 6. Los gaps de inversiones en relación a las necesidades
están aumentando
EE: inversiones actuales solo una pequeña parte de las
necesidades
RE: gap creciente en algunos paises
Redes: gap creciente en las redes eléctricas (las inversiones
actuales tienen que doblar)
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8. 7. Ademas de acceso a financiación, hace falta:
EE: Politicas adecuadas para reducir los obstaculos no financieros
(información/asistencia técnica, regulación/normas e incentivos
financieros)
RE: Disminuir las incertidumbres sobre la política y la
remuneración: Cuales serán las nuevas regulaciones en ciertos
paises?
Redes: Incitar a las empresas a invertir y con una remuneración
adecuada de las inversiones
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9. 8. EIB quiere contribuir de forma importante a los
objetivos energéticos de la UE
•
Ha establecido nuevos criterios para los proyectos de energía
que se han publicado recientemente
•
Financiación a largo plazo competitiva
•
•
Papel catalizador para movilizar otras financiaciones
Desarrollo de una amplia gama de financiaciones, desde
préstamos seniors hasta equity:
• Prestamos directos a grandes proyectos
• Prestamos marco y globales para proyectos pequeños y
medianos
Conocimientos técnicos y financieros: asistencia técnica,
nuevos instrumentos financieros
•
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10. 9.
Iniciativas del BEI/Comisión para apoyar programas
energéticos regionales en la UE
Elena: AT para apoyar autoridades locales/regionales en
la preparación de proyectos EE y RE
EEEF: Fondo de inversión para apoyar proyectos Elena
Jessica: fondos de desarrollo úrbano que utilizan fondos
de cohesion de la UE
Nueva iniciativa: Plataforma Deep Green: differentes
instrumentos financieros para financiar EE y pequeñas
RE
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11. 10. Ejemplo: Prestamo marco para pequeños proyectos
de EE&RE
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12. 11. The London Green Fund
•Greater London
Authority
•£ •m
•18
•£32m
•£50m
•London Green Fund
•£100m
•Managed by EIB
•£35
m
•Waste
•UDF
•Private
finance
•£50m
•£12m
•Greener housing
•UDF
•Energy Efficiency
•UDF
•Equity type
investment
•Loan type
investment
•Urban Projects in Greater London area and forming part
of the London Plan
•High risk/high return
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•£400m loan for high
energy efficiency new
build and retrofit of
existing social housing
ELENA
•Low risk/low return
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13. 12. Ejemplo– EE
Provincia de Milan
Problem
• Large EE potential in public buildings but
budget constrained municipalities and lack
of technical capacity to develop the
projects.
Solution
• adopt energy performance contracting
• aggregate projects
• coordinate at Province level;
• standardise contracts
• Finance provided by local
Banks, supported by EIB loan
(EUR 65 million).
• Technical Assistance
provided by the EIB-ELENA
facility (1.94 M EUR)
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Programme:
• Refurbishment of existing school buildings
in some 30 to 40 municipalities.
• First tender: 100 buildings – EUR 13
million
•
Implementation by ESCOs who finance
investments and guarantee energy
savings.
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14. 13. Condiciones para iniciar un programa energético
regional centrado en la EE y RE
?Voluntad para embarcarse en una nueva tarea
complicada?
Desarrollar un gran programa de inversiones que
reduzca los costes de transacción y atraiga el interés de
los inversores
Pensar en la bancabilidad de los proyectos desde el
principio, incluido dialogo con inversores y financiadores
Creación de una unidad de implementación o similar
Facilitar la financiación
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15. 14. Catalunya tiene un gran potencial de inversiones en
EE&RE
Los estudios disponibles muestran un gran potencial en
EE&RE
La iniciativa Elena de la Diputació de Barcelona ha identificado
un potencial de inversiones de cerca de 1Mld de EUR alrededor
sector público
Planteamiento diferente según los sectores: sector
público, viviendas privadas, PyMEs, etc
Unidad de implementación: información y AT para
centrada en la implementación de proyectos
Facilitar acceso a la financiación
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16. 15. Conclusiones
Gran potencial de inversiones en EE&RE para alcanzar los
objectivos 20/20/20
Una buena parte de este potencial tiene rentabilidades
adecuadas
A nivel europe, fuerte aumento de iniciativas para desarrollar el
potencial de EE y pequeñas RE
Experiencias interesantes de programas locales y regionales
europeo de EE&RE
AT y facilitar acceso a financiación son elementos fundamentes
para el exito de esto programas
El BEI contribuye significativament a estos programas con
conocimientos, financación e instrumentos especificos
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