1. Seguridad Social
Visítenos en: www.seguridadsocialperu.com para todos y todas
Boletín Virtual N° 20
¿Campaña electoral:
propaganda de desinformación
sobre la seguridad social
Distorsión informativa en materia de pensiones
Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través
de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo
UGT
O D Perú
Instituto Sindical de
de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha.
Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418
Cooperación al Desarrollo
http://www.seguridadsocialperu.com / delegacionperu@iscod.org / twitter: @ISCOD
saludlaboral.proteccionsocial@yahoo.es / Facebook: saludlaboral proteccion social
1

2. Seguridad Social virtual
Campaña de
desinformación
sobre la
Seguridad Social
Distorsión de la información en materia de pensiones
“Afiliados a las AFP perderían su Para estos analistas el plan de
fondo”. Son los últimos titulares de un gobierno en cuestión plantea un
medio escrito del grupo Miró nuevo régimen de pensiones que
Quesada. En las notas, diferentes incluiría una pensión general para
expertos afirman que el plan de los mayores de 65 años. Esto
gobierno de uno de los candidatos a costaría al Estado -señalaron-
2da vuelta -en lo que respecta a su 3,2% del PBI, es decir, 14 mil
política laboral, específicamente de millones de soles, lo que
seguridad social en pensiones-, equivaldría a ocho puntos del IGV,
desfinanciaría el sistema privado que tendría que incrementarse de
previsional ya que se usarían los 18% a 26% afectando el bolsillo de
fondos que 4,7 millones de todos.
trabajadores hemos ahorrado con
mucho esfuerzo durante nuestras La llamada “pensión 65” significaría
vidas, para pagar la planilla de los –siempre según los mismos
pensionistas del régimen público. expertos- un desincentivo al

3. Seguridad Social virtual
ahorro. A los trabajadores y una suerte de mala copia de la
trabajadoras ya no les interesará reforma pensionaria argentina que
generar un fondo previsional pues, nacionalizó los fondos privados de
cuando lleguen a la edad de pensiones. Por lo que el actual
jubilación, el Estado les dará una Ministro de Economía, Ismael
pensión, sin que aporten Benavides, se apresuró a calmar
religiosamente a las AFPs. Por tanto, los nervios de los directivos de las
según esta propuesta, lo que AFPs al asegurarles que el
correspondería no es entregar una ejecutivo estaría dispuesto a dictar
pensión social o no contributiva irreal normas “que aseguren que las AFP
que no se puede financiar, si no no tendrán ningún problema
continuar con el Bono de Gratitud actualmente ni en el futuro”.
implementado por Alan García para
ancianos en pobreza extrema de
Estas afirmaciones, poco rigurosas
zonas rurales mayores de 75 años.
y tremendistas reflejan una visión
parcial de la realidad y están
Los expertos consultados
destinadas a distorsionar la verdad.
manifiestan que esta reforma sería

4. Seguridad Social virtual
ES NECESARIA UNA REFORMA
EN MATERIA DE PENSIONES
Si analizamos con atención las
reformas pensionarias -planteadas
en el plan de gobierno de uno de los
candidatos-, advertimos que estas se
basan en los principios de solidaridad
y universalidad, ambos establecidos integral de todo el sistema de
en el Convenio Internacional Nº 102 seguridad social. En la actualidad,
de la OIT, que funciona como norma menos de un 20% de la PEA está
mínima en materia de seguridad cubierto por el sistema previsional1
social y que el Estado peruano ha el mismo que funciona mediante un
ratificado y por tanto se encuentra régimen público (administrado por la
obligado a cumplir. Estos principios y ONP) y otro de gestión privada (por
las propuestas de cambio que de las AFPs), ambos creados de
ellos se derivan coinciden en buena manera excluyente, donde éste
medida con la Propuesta de Reforma marcha gracias a que drena los
de la Seguridad Social en el Perú de recursos de aquel.
las Centrales Sindicales, siendo éste
un planteamiento consensuado por Si bien son más de 4 millones las
las organizaciones de trabajadores y personas afiliadas al sistema
que ha recibido para su elaboración privado, solo la mitad se encuentra
el apoyo técnico de la propia OIT. aportando efectivamente al sistema,
por lo que solo estos podrán aspirar
La propuesta planteada por las a acceder a una pensión al menos
centrales sindicales parte de la más justa cuando le corresponda.
imperiosa necesidad de una reforma La reforma del sistema de pensiones
implementada por Fujimori padre

5. Seguridad Social virtual
ocasionó un intenso traslado de mayores ingresos hacia los más
afiliados y recursos al sistema pobres (solidaridad
privado, agravando la situación del intrageneracional), y tampoco
sistema público. Lo que ha ocurrido a contribuye a garantizarlos para las
continuación es un intento próximas generaciones
permanente por quebrar este sistema (solidaridad intergeneracional). La
haciéndolo ineficiente a favor de las OIT ha precisado que “En los
AFPs. sistemas de pensiones con
Bajo el sistema de las AFPs no es prestaciones definidas basadas en
exacto decir que cada trabajador el reparto, el riesgo se asume
afiliado es dueño de su ahorro en el colectivamente. En los sistemas de
fondo de pensiones2. Durante la crisis cuenta de ahorro individual, en
económica internacional del 2008 se cambio, son las propias personas
llegó a perder cerca del 50% del las que asumen el riesgo”.
fondo, ello porque las AFPs cotizan en
bolsas internacionales -ganando
intereses para ellas-, sin consultarnos
respecto al riesgo que ello puede
significar. Si la elección de las AFPs al
momento de invertir los fondos es
mala, se pueden perder. Entonces no
¿ N O H AY D I N E R O PA R A
se puede afirmar que los fondos son
FINANCIAR LAS REFORMAS O
completamente nuestros.
NO HAY VOLUNTAD POLÍTICA
PARA EMPRENDERLA?
Recordemos que el sistema de
Uno de los problemas del sistema
gestión privada carece del
privado son los altos costos
componente de reparto solidario, a
administrativos originados por el
diferencia del público, pues no existe
mercado oligopólico de las AFPs y
redistribución entre los afiliados de

6. Seguridad Social virtual
por los excesivos gastos de personas mayores de 65 años que
administración (concentrados en no reciben pensión. Por lo que a
comercialización, publicidad, cada S/.100 de pensión mensual
comisiones de ventas, movimientos
el costo anual sería poco más de
frecuentes de afiliados de una
mil millones de soles equivalentes
administradora a otra y salarios del
al 0,3% del PBI. Por lo que no es
personal). El Banco Mundial refiere
que en el Perú las AFPs son las más exacto señalar que es inviable y
rentables de América Latina, pero las generará un caos económico de
más caras para sus afiliados, del S/.14 mil millones.
13% del salario que se aporta
De todo ello debemos deducir que
mensualmente solo un 10% ingresa
no es cierto que no existan
al fondo de pensiones3. Estos datos
nos reflejan que el sistema privado recursos para financiar una
de pensiones no es precisamente el necesaria reforma del sistema, lo
más eficiente en el uso de los que no existe es la voluntad
recursos de los contribuyentes. política necesaria para asumir el
La pensión social no contributiva reto. En nuestras manos está
universal para mayores de 65 años, decidir si queremos impulsar una
que es promovida incluso por el sociedad basada en la solidaridad,
Banco Mundial y la OIT, busca que pasa entre otras reformas, por
generar justicia social con un amplio un cambio en nuestro modelo de
sector de la población, así como seguridad social.
contribuir a la demanda que ayude a
1 Durán, Fabio: “Cobertura contributiva de la
impulsar el mercado interno. seguridad social en el Perú”. OIT, Lima, 2009.
2 Bajo la lupa Nº 16, Diciembre de 2009.
3 Entrevista a Félix Jiménez, La República 26.04.2011
Se estima que existen 1 millón de

7. Seguridad Social virtual
Comisión Nacional de Salud Laboral y
Medio Ambiente de la CUT
La Comisión Nacional de Salud los riesgos laborales y la
Laboral y Medio Ambiente de la vigilancia en el cumplimiento de
Central Unitaria de Trabajadores las normas.
– CUT, con el apoyo del Instituto
Sindical de Cooperación al En este proceso, se han
Desarrollo – ISCOD y en el marco desarrollado una serie de
del Proyecto Salud Laboral y seminarios, talleres y réplicas
Protección Social para para las organizaciones de la
Trabajadores y Trabajadoras, CUT, con el fin de difundir,
orienta sus esfuerzos en la capacitar y sensibilizar sobre la
promoción de la prevención de Seguridad y Salud en el Trabajo.
los riesgos laborales y la
vigilancia.
Otro de los objetivos centrales es
fortalecer nuestro sistema
integrado de vigilancia en salud
laboral y protección social. Todo
esto, mediante el impulso de los
Comités de Seguridad y Salud en
e l Tr a b a j o s e c t o r i a l e s y
regionales para la prevención de

8. Seguridad Social virtual
Miembros de la Comisión
Nacional de Salud Laboral
y medio Ambiente de la
CUT en plena capacitación
Esta Comisión está integrada por laborales en el Mercado
representantes de los Mayorista Nº 1 elaborado por su
estibadores terrestres, Comité SST. La propuesta
portuarios, trabajadores contiene un diagnóstico en el
autónomos, vendedores que luego de realizar una
ambulantes, microempresarios, revisión de los principales
sindicato de telefónica, entre factores de riesgos
otros. ocupacionales en los puestos
Cabe resaltar la importante labor de trabajo pone en evidencia
del Comité de Seguridad y Salud que en el Mercado Mayorista Nº
en el Trabajo (CSST) de la 1.
FETTRAMAP que lidera la
protección de los trabajadores de La CUT se ha propuesto liderar
la estiba. la defensa y promoción de la
salud laboral e impulsarla
Un aporte en este terreno es la capacitación de sus afiliados,
propuesta “Lineamientos para la todo esto como una
implementación del Plan de preocupación cotidiana de la
Prevención de Riesgos acción sindical de la CUT.
Laborales en el Mercado
Mayorista Nº 1 de Lima” en la se Guillermo Onofre Flores
formula una propuesta de política Comisión Nacional de Salud
de prevención de riesgos Laboral y Medio Ambiente