1. Seguridad Social
Visítenos en: www.seguridadsocialperu.com para todos y todas
Boletín Virtual N° 21
Los fondos de las AFPs en
el blanco
Especial sobre lo que los medios publican sobre este tema en el
plan de gobierno de Gana Perú
Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través
de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo
UGT
O D Perú
Instituto Sindical de
de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha.
Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418
Cooperación al Desarrollo
http://www.seguridadsocialperu.com / delegacionperu@iscod.org / twitter: @ISCOD
saludlaboral.proteccionsocial@yahoo.es / Facebook: saludlaboral proteccion social
1

2. Seguridad Social virtual
Foto el Comercio
Fondos de AFP son intangibles
Por su importancia en el debate, reproducimos la entrevista a Félix
Jiménez aparecida en el diario La República del 25.04.2011
Entrevista/Félix Jiménez. Gana Perú tocará los aportes de
Economista Ph. D. Jefe del plan de los trabajadores del Sistema
gobierno de Gana Perú. Privado de Pensiones. ¿Esto es
cierto?
No es cierto. En ninguna parte del
Gana Perú coincide con la propuesta
plan se dice tal cosa. Por principio y
de la Defensoría, del MEF y el Banco
respeto a los ahorristas nunca se
Mundial respecto a una reforma del
pensó en utilizar sus ahorros que
sistema de pensiones en el país.
por ley son intangibles. Este
Rumi Cevallos/Enrique Larrea. infundio es parte de la campaña de

3. Seguridad Social virtual
miedo dirigida a indisponer al que ayuda a impulsar la producción
electorado contra nuestro candidato y el desarrollo del mercado interno.
Ollanta Humala. Sospecho que es En tanto factor de demanda genera
una campaña orquestada desde los un retorno al tesoro a través del IGV
predios del fujimorismo. Después de y el ISC.
que su candidata incluyera en el
¿A cuántos atenderá?
documento de PPK la frase “respeto
absoluto de los ahorros”, cierta Según estimaciones recientes
prensa inició esta campaña habría 1.836.240 personas
difamatoria. mayores de 65 años. Descontando
a los que reciben pensión de la ONP
¿Usarán los fondos del SPP para el
y de las AFP, los adultos mayores de
programa Pensión 65?
65 años sin protección social son
No se usarán los fondos del SPP para 1.259.945. Con una pensión de S/.
ningún programa social. Nuestro 250, el costo anual de nuestro
programa Pensión 65 está dirigido a programa Pensión 65 es de S/.
los adultos mayores de 65 años que 3.780 millones. Esta cifra equivale
no tienen ningún ingreso. Este al 0,81% del PBI.
programa es promovido por
¿Cómo lo financiarán?
instituciones como el Banco Mundial
y la OIT. Se trata de una pensión no Es totalmente financiable con
contributiva que ayuda a la reducción recursos del tesoro público que
de la pobreza. Contribuye a la provendrán, además, de la reforma
recuperación de la dignidad de los tributaria. Los recursos adicionales
ancianos y es un factor de demanda que se obtendrían con esta reforma

4. Seguridad Social virtual
servirían también para financiar el
resto de los programas sociales
anunciados por Ollanta Humala. Los
que mintieron mostrando una cifra
descomunal de S/.14 mil millones
como costo de Pensión 65 no saben
m u l t i p l i c a r. Es realmente
vergonzoso. Repito, Pensión 65 se
financiará con recursos adicionales complementarios. Es sabido que el
que provendrán de la reforma sistema público, que es de reparto,
tributaria. En ninguna parte del Plan fue gravemente afectado con la
se dice que se usará los fondos de los creación del SPP debido a que le
afiliados de las AFP. Estos fondos son quitó gran parte de sus afiliados.
y tienen que ser intangibles. Según el Informe Defensorial Nº 99,
de noviembre de 2005 de la
¿Funciona bien el sistema
Defensoría del Pueblo, titulado “El
previsional en el Perú?
futuro de los sistemas de pensiones.
Gana Perú coincide con lo que Hacia una nueva relación entre el
señalan instituciones nacionales y sistema público y el privado”, con la
multilaterales respecto a que es tasa de contribución de 13% que se
necesario reformar este sistema. La hace al SPP, “asumiendo que todos
principal crítica es que en nuestro los afiliados al SPP lo estarían al
país los actuales sistemas de SNP y abonaran regularmente sus
pensiones público y el privadoson cotizaciones” el sistema público
paralelos o alternativos. No son “arrojaría un superávit de S/. 431

5. Seguridad Social virtual
millones, o alternativamente se veces el promedio regional de ese
pagarían pensiones que en promedio año. Estas empresas lograron subir
serían 32% superiores a las que en el 2006 el porcentaje de aporte
actualmente paga el SNP”. de sus afiliados de 8% a 10%. Ello
¿Y sobre el sistema privado? significa 1.110 millones adicionales
de una masa salarial aproximada
Tampoco amplió sustancialmente su
de S/. 55.500 millones.
cobertura, pues depende
fundamentalmente del empleo ¿Hay solidaridad en el SPP?
formal. Es extendida la opinión de que Tanto la Defensoría del Pueblo
la comisiones cobradas son las más como el MEF en su Marco
altas de Sudamérica. Según la Macroeconómico Multianual
Federación Internacional de (MMM) 2007-2009 (mayo 2006)
Administradoras de Fondos de señalan que el SPP carece de
Pensiones, las AFP en el Perú solidaridad intrageneracional o
cobran las comisiones más altas del intergeneracional. Para ponderar
mundo. Pero además son las este hecho, la opinión pública debe
empresas que obtienen las más altas saber que con la aprobación de la
tasas de ganancia respecto a su pensión mínima (S/. 415), todos los
patrimonio. No operan contribuyentes debemos subsidiar
competitivamente porque constituyen a las AFP, pues cuando la pensión
un oligopolio. Según el Banco de sus afiliados es menor a S/. 415
Mundial, en el 2003 la tasa de la diferencia la paga el Tesoro
ganancia promedio de las AFP, Público.
medida como ganancias sobre
patrimonio, fue de 59%, es decir, tres

6. Seguridad Social virtual
Foto Diario 16
Plan de Humala mete mano a
fondos de afiliados a AFP
GESTIÓN – 18/04/11 hoy deficitario por factores
Gana Perú propone usar los fondos demográficos, y que todos los
de los afiliados al SPP para financiar trabajadores activos se incorporen
la planilla de los pensionistas del obligatoriamente al sistema
sistema público. nacional.
El candidato Ollanta Humala plantea “La afiliación en el régimen
usar los fondos de los afiliados al contributivo (público) será
Sistema Privado de Pensiones para obligatoria para todos los
financiar la planilla de los trabajadores activos, tanto
pensionistas del sistema público, asalariados como independientes,

7. Seguridad Social virtual
cuya aportación estará en función de afiliados han logrado un
sus salarios o ingresos”, se indica en rendimiento promedio anual de
la página 173 del plan de gobierno de 12%, según datos de la SBS, y
Gana Perú, que postula a Humala a esto pese a las crisis que ha
la Presidencia de la República. enfrentado el mercado de valores.
En el documento se añade que el En cambio, a la Oficina de
sistema privado será “complemento” Normalización Previsional (ONP),
al sistema público, y que los que gestiona los fondos del
trabajadores, dependientes e sistema público, no le es posible
independientes, podrán afiliarse lograr una rentabilidad, pues usa el
voluntariamente. total de los aportes para pagar el
En cuanto a los aportes, se precisa 36% de la planilla de los
que se “determinan en función del pensionistas. La diferencia la
nivel de ingresos que excede al tope cubre con aportes directos del
establecido para determinar las fisco (52%) y con el rendimiento
contribuciones al sistema público. que da el Fondo Consolidado de
Adicionalmente a la pensión del pilar Reservas (12%), que también
público, cada contribuyente recibe
una pensión en función de lo
aportado y el rendimiento del fondo
escogido”.
Esta propuesta del plan de gobierno
de Humala afectaría los intereses de
los trabajadores, pues aun cuando se
critica al sistema por el cobro de altas
comisiones, los fondos de los

8. Seguridad Social virtual
tiene origen en el fisco.“La ONP tiene pueda coger esos fondos, como ha
como meta financiar el 50% de las sucedido en el pasado”, comentó
planillas de pensiones (captando Jorge Guillén, de la Universidad
nuevos afiliados) para el próximo ESAN.
año, lo que implicaría reducir el Acotó que los trabajadores deben
aporte del Estado de S/. 2,000 s e g u i r e s c o g i e n d o
millones a S/. 1,700 millones”, dijo el voluntariamente la afiliación a
jefe de la ONP, José Luis Chirinos a cualquiera de los dos sistemas
Gestión, el año pasado. pensionarios.
Caja chica Para el economista de
Eduardo Morón, catedrático de la Procapitales, Daniel Córdova, la
Universidad del Pacífico, dijo que propuesta de Humala restringe a
uno de los problemas de la los fondos de pensiones la
propuesta humalista, “que no es oportunidad de obtener
menor”, es el uso que el Estado daría rentabilidad y financiar proyectos
a los fondos pensionarios bajo su de desarrollo, además de poner en
custodia, teniéndose en cuenta que riesgo su destino.
los aportantes consideran que las “El equipo de Humala tiene que
AFP garantizan que su dinero será hacer un esfuerzo por analizar
usado exclusivamente para financiar técnicamente más ese tema, y no
sus pensiones. dejarse llevar por un prejuicio
“El Sistema Nacional de Pensiones ideológico contra las AFP”,
no permite una contabilización concluyó.
individual. Se corre el riesgo de que
el Estado, por una guerra o una
situación externa o de emergencia,